Trong thời gian tới, Quang Bình cần chú trọng đẩy mạnh phát triển nông nghiệp gắn với giải quyết tốt vấn đề nông dân, nông thôn. Với trọng tâm là xây dựng vùng sản xuất tập trung (sản xuất chè xanh, rau an toàn, cam sành, bƣởi lai, chanh leo, cánh đồng ngô, lạc, vùng chăn nuôi gia súc, gia cầm) theo hƣớng sản xuất hàng hóa; tiếp tục đƣa các giống cây con có giá trị kinh tế cao vào sản xuất nông nghiệp. Đồng thời tăng cƣờng các biện pháp bảo vệ sản xuất nông nghiệp, phòng ngừa hạn chế ảnh hƣởng của sâu bệnh, thiên tai đối với sản xuất nông nghiệp; thực hiện các giải pháp nâng cao năng suất, chất lƣợng sản phẩm; làm phong phú thêm các sản phẩm hàng hóa trong nông nghiệp…
Tích cực giúp đỡ, hỗ trợ, hƣớng dẫn nông dân xây dựng các mô hình sản xuất theo hƣớng chuyên canh, có quy mô lớn nhƣ: mô hình cánh đồng ngô, lạc, mô hình phát triển cây cam, mô hình trồng rau an toàn VietGap, mô hình sản xuất chè xanh, mô hình chăn nuôi heo thịt; mô hình nhà sạch vƣờn đẹp…
4.5.5. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực: Đẩy mạnh đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ cán bộ.
Kinh nghiệm của các nƣớc trên thế giới và các địa phƣơng trong nƣớc, để xây dựng thành công nông thôn mới đòi hỏi phải có đội ngũ cán bộ vừa giỏi, vừa có tâm, có uy tín với dân. Có thể nói, vai trò của đội ngũ cán bộ cơ sở có tính chất quyết định cho sự thành công của công cuộc xây dựng nông thôn mới; đồng thời các tổ chức đoàn thể chính trị xã hội (Hội Phụ nữ, Đoàn Thanh niên, Hội Nông dân, Mặt trận tổ quốc, Hội Cựu chiến binh...) có vai trò quan trọng bổ sung và trợ giúp cho các cấp chính quyền về tổ chức thực hiện và vận động nhân dân trong phát triển nông thôn và xây dựng nông thôn mới. Do đó, việc tuyển dụng, đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ cán bộ để đáp ứng yêu cầu của công cuộc xây dựng nông thôn mới là rất quan trọng. Kết quả tham vấn cũng cho thấy đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ cán bộ là một giải pháp để đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới với 93,33% số ngƣời đƣợc hỏi đồng ý.
Trong thời gian tới trƣớc mắt cần ƣu tiên tập trung bồi dƣỡng, đào tạo, nâng cao năng lực tham mƣu, chỉ đạo cho các đối tƣợng cán bộ sau đây:
- Đối với cán bộ cấp huyện
+ Rà soát lại đội ngũ trƣởng, phó các phòng, ban ngành, đoàn thể cấp huyện để ƣu tiên đào tạo ngay những cán bộ chƣa đạt trình độ chuyên môn đại học, trình độ chính trị cao cấp.
+ Lựa chọn một số cán bộ trẻ, có năng lực chuyên môn tốt cho đi đào tạo trên đại học.
+ Bồi dƣỡng kiến thức quản lý Nhà nƣớc cho đội ngũ chuyên viên của UBND huyện.
- Đối với cán bộ cấp xã
+ Rà soát, cử những cán bộ chủ chốt cấp xã có thời gian công tác đang còn dài (nên từ 2 nhiệm kỳ trở lên) nhƣng chƣa có trình độ chuyên môn trung cấp đi đào tạo trung cấp hoặc đại học.
+ Cử những cán bộ chủ chốt còn thời gian công tác trên một nhiệm kỳ đi học chƣơng trình trung cấp lý luận chính trị.
+ Thƣờng xuyên mở những lớp bồi dƣỡng nghiệp vụ quản lý Nhà nƣớc cho đội ngũ công chức cấp xã.
Ngoài việc đào tạo về chuyên môn và chính trị, tất cả đội ngũ cán bộ trong hệ thống chính trị từ huyện đến cơ sở cần đƣợc bồi dƣỡng các kiến thức về nông thôn mới theo Chƣơng trình khung đƣợc phê duyệt tại Quyết định 1003/QĐ- BNN- KTHT ngày 18/5/2011 của Bộ trƣởng Bộ Nông nghiệp và PTNT. Chú trọng nâng cao dân trí, quan tâm đào tạo kiến thức quản lý cho cán bộ hợp tác xã, chủ trang trại, tổ hợp tác.
4.5.6. Phát huy vai trò của MTTQ và các đoàn thể, vận động nhân dân đóng góp công, của và hiến đất để xây dựng nông thôn mới đóng góp công, của và hiến đất để xây dựng nông thôn mới
Kết quả tham vấn có tới 94,66% số ngƣời đƣợc nhất trí là phải phát huy vai trò của MTTQ và các đoàn thể chính trị vận động nhân dân đóng góp công sức, tiền của và hiến đất để đẩy nhanh quá trình xây dựng nông thôn mới.
Nhiều chƣơng trình, nội dung xây dựng nông thôn mới do nhân dân tự làm hoặc đóng góp kinh phí để làm. Các nội dung nhƣ xây dựng cơ sở hạ tầng là nội dung cần rất nhiều kinh phí. Do lịch sử để lại, hệ thống giao thông, thủy lợi, các thiết chế văn hóa… đều xây dựng tự phát. Đặc biệt là hệ thống giao thông của nông thôn quá bất cập so với yêu cầu. Phần lớn các tuyến đƣờng liên xã, liên thôn đều nhỏ hẹp, cong queo, vừa mất mỹ quan, vừa làm cho việc đi lại của ngƣời dân khó khăn. Để có đủ diện tích đất để xây dựng hệ thống giao thông, thủy lợi, các công trình phúc lợi công cộng thì hoặc là đền bù, hoặc là vận động nhân
dân tự nguyện hiến đất. Trong bối cảnh nguồn lực của địa phƣơng có hạn thì hiến đất là một giải pháp quan trọng để xây dựng nông thôn mới. Vì vậy, trong quá trình thực hiện nông thôn mới cần phát huy vai trò của MTTQ và các đoàn thể, vận động nhân dân đóng góp công, của và hiến đất để xây dựng nông thôn mới.
4.5.7. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền để nhân dân hiểu và tự giác thực hiện thực hiện
Kết quả thảo luận, có đến 96% số ngƣời đƣợc hỏi đồng ý là phải đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động. Kết quả khảo sát cũng cho thấy có tới 77% số dân chƣa thật hiểu về chủ trƣơng, nội dung, nhiệm vụ, giải pháp… của Chƣơng trình xây nông thôn mới.
Trƣớc hết là tuyên truyền đối với ngƣời dân. Ngƣời dân là chủ thể xây dựng nông thôn mới, chính vì vậy, cần phải tuyên truyền để nhân dân dân hiểu về trách nhiệm và nghĩa vụ của mình, từ đó tự giác thực hiện. Để xây dựng đƣợc nông thôn mới, đòi hỏi ngƣời dân phải nỗ lực, không những đóng góp công của để xây dựng cơ sở hạ tầng mà còn phải nỗ lực để đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế, phát triển sản xuất, nâng cao đời sống cả về vật chất lẫn tinh thần của gia đình, có lối sống lành mạnh, đóng góp vào sự phát triển dân chủ ở cộng đồng, góp phần giữ vững quốc phòng và an ninh, bảo tồn và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc. Kinh nghiệm của nhiều nơi cho thấy, nếu cứ áp đặt cho ngƣời dân, không để cho ngƣời dân đƣợc tham gia bàn bạc, quyết định thì dễ dẫn tới thất bại. Chỉ khi nào ngƣời nông dân hiểu đƣợc trách nhiệm lớn lao của mình và những nội dung cần làm thì công cuộc xây dựng nông thôn mới mới có khả năng thành công.
Giải quyết vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội. Do đó, công tác tuyên truyền cần phải hƣớng tới mọi giai cấp, tầng lớp trong cộng đồng. Bất kỳ giai cấp, tầng lớp nào sinh sống ở nông thôn, đƣợc hƣởng thụ thành quả của nông thôn mới thì đều phải có trách nhiệm tham gia xây dựng nông thôn mới.
Đối với đội ngũ cán bộ, công tác tuyên tuyền tốt cũng sẽ cung cấp cho họ nhiều kiến thức, kinh nghiệm bổ ích để vận dụng sáng tạo vào điều kiện cụ thể của đơn vị mình.
Công tác tuyên truyền cần phải thƣờng xuyên liên tục, mọi lúc, mọi nơi và đƣợc tiến hành bằng nhiều phƣơng pháp linh hoạt. Bên cạnh việc làm cho mọi ngƣời hiểu về mục đích, ý nghĩa của việc xây dựng nông thôn mới, các công việc cần làm, cách làm… thì việc nêu gƣơng những điển hình tiên tiến là rất cần thiết.
4.5.8. Xây dựng và phát triển các tổ chức chính trị xã hội ở nông thôn vững mạnh thôn vững mạnh
Xây dựng các tổ chức chính trị ở nông thôn vững mạnh vừa là nội dung, vừa là giải pháp để đẩy nhanh tiến độ xây dựng nông thôn mới. Có 78,66% số ý kiến đồng ý coi đây là một giải pháp cần thiết.
Xây dựng các tổ chức chính trị vững mạnh ở nông thôn, trƣớc hết là xây dựng Đảng. Tổ chức cơ sở đảng phải thực sự vững mạnh cả về chính trị, tƣ tƣởng và tổ chức thì mới đủ sức lãnh đạo nhân dân thực hiện theo đƣờng lối của Đảng. Để xây dựng tổ chức cơ sở đảng vững mạnh cần quán triệt thật tốt các nghị quyết của đảng cho đảng viên, thực hiện đoàn kết trong đảng, nâng cao sức chiến đấu của cơ sở đảng, phát huy tốt vai trò tiền phong gƣơng mẫu của đảng viên, làm tốt công tác cán bộ và phát triển đảng…
Mặt trận tổ quốc có vai trò đoàn kết các lực lƣợng ở nông thôn tạo thành một mặt trận thống nhất. Ủy ban mặt trận tổ quốc Việt Nam đƣợc giao nhiệm vụ phát động cuộc vận động toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cƣ và phát động cuộc vận động toàn dân hƣởng ứng xây dựng nông thôn mới. Chính vì vậy, xây dựng Mặt trận tổ quốc vững mạnh là nhằm tạo thành sức mạnh to lớn để tiến hành xây dựng nông thôn mới.
Các tổ chức đoàn thể chính trị: Hội nông dân, Hội phụ nữ, Hội cựu chiến binh, Liên đoàn lao động, Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh là các
tổ chức thành viên của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, hoạt động theo điều lệ của tổ chức mình, dƣới sự lãnh đạo của Đảng. Xây dựng các tổ chức đoàn thể chính trị vững mạnh nhằm thu hút, tập hợp hết mọi quần chúng nhân dân vào sinh hoạt trong các đoàn thể phù hợp với lứa tuổi, giới tính, thành phần giai cấp để nâng cao chất lƣợng hoạt động của các đoàn thể, phát huy hết khả năng của mọi công dân nhằm huy động tối đa các nguồn lực cho công cuộc xây dựng nông thôn mới.
Xây dựng Mặt trận tổ quốc và các đoàn thể chính trị vững mạnh, trƣớc hết xây đội ngũ cán bộ có chất lƣợng, giỏi về chuyên môn, nghiệp vụ, có uy tín với quần chúng nhân dân, biết tổ chức, phát động các phong trào. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Nông dân là chủ thể xây dựng nông thôn mới, nhƣng nông dân ở đây không có nghĩa là những nông dân đơn lẻ mà là nông dân đƣợc tập hợp trong những tổ chức chính trị - xã hội, hoạt động trong khuôn khổ của pháp luật. Việc tập hợp nông dân trong các tổ chức chính trị là nhằm mục đích giác ngộ họ, đoàn kết họ thành một khối để tạo nên một sức mạnh tổng hợp. Xây dựng nông thôn mới là sự nghiệp chung, do tất cả mọi ngƣời dân sống trong cộng đồng cùng bàn bạc, góp công góp của cùng làm chứ không phải do từng hộ làm riêng lẻ. Vì vậy, xây dựng các tổ chức chính trị ở nông thôn vững mạnh là giải pháp quan trọng cần chăm lo thực hiện ngay từ đầu.
4.5.9. Phát huy vai trò của người dân
Sự tham gia của ngƣời dân và cộng đồng đóng vai trò quan trọng để việc xây dựng mô hình nông thôn mới đi đúng trọng tâm, trọng điểm; giải quyết tốt những khó khăn bức xúc của ngƣời dân trong sản xuất, phát triển kinh tế nâng cao đời sống vật chất và văn hoá của họ.
Sự tham gia của ngƣời dân phải đƣợc tham gia thực hiện ngay từ việc lựa chọn những nội dung, những công trình đƣợc cộng đồng cho là bức xúc nhất liên quan đến sản xuất và đời sống. Đồng thời, cần tổ chức các hoạt động tuyên truyền sâu rộng về chủ trƣơng, chính sách của Đảng và Nhà nƣớc để vận
động ngƣời dân tham gia chƣơng trình. Tăng cƣờng các hoạt động tuyên truyền với nhiều hình thức phong phú nhƣ thông qua các phƣơng tiện thông tin đại chúng (phát thanh, truyền hình...) phát hành các tờ rơi, hoặc các hình thức khác nhƣ xây dựng thành các nội dung sinh hoạt trong các câu lạc bộ... Thực hiện các biện pháp tuyên truyền tác động và làm thay đổi nhận thức, trách nhiệm của mỗi ngƣời dân và cộng đồng đối với phát triển nông thôn nhằm khơi dậy phong trào tự vận động phát triển trong cộng đồng dân cƣ nông thôn.
Phát huy vai trò nông dân là thực hiện đồng bộ, có hệ thống các biện pháp về kinh tế, chính trị, văn hoá, giáo dục, y tế, môi trƣờng… nhằm khơi dậy, sử dụng, phát triển trên tất cả các yếu tố cấu thành: số lƣợng, chất lƣợng, cơ cấu đội ngũ nông dân, đáp ứng yêu cầu xây dựng NTM hiện nay.
Vai trò của nông dân trong xây dựng NTM văn minh, hiện đại, đƣợc thể hiện là: (1) chủ thể tích cực tham gia vào quá trình xây dựng quy hoạch và thực hiện quy hoạch xây dựng NTM; (2) chủ thể chủ động và sáng tạo trong xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ở nông thôn; (3) chủ thể trực tiếp trong phát triển kinh tế và tổ chức sản xuất CNH- HĐH nông nghiệp, nông thôn; (4) chủ thể tích cực, sáng tạo trong xây dựng và gìn giữ đời sống văn hoá - xã hội, môi trƣờng ở nông thôn; (5) là nhân tố góp phần quan trọng vào xây dựng hệ thống chính trị - xã hội vững mạnh, bảo đảm ANTT xã hội ở cơ sở.
KẾT LUẬN
Xây dựng nông thôn mới là môt chủ trƣơng lớn của Đảng và Nhà nƣớc ta. Xây dựng nông thôn mới có vai trò đặc biệt quan trọng đối với quá trình CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn, góp phần làm thay đổi diện mạo kinh tế, xã hội nông thôn. Đề tài: “Xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang” đã hoàn thành những mục tiêu đặt ra trong nghiên cứu và có một số đóng góp chủ yếu sau:
Thứ nhất, luận văn đã khái quát những vấn đề lý luận và thực tiễn về
nông thôn, nông thôn mới với những đặc trƣng, tiêu chí, về nông thôn mới cũng nhƣ chức năng, vai trò của xây dựng nông thôn mới trong phát triển kinh tế xã hội. Luận văn cũng phân tích những nội dung về xây dựng nông thôn mới trong giai đoạn hiện nay; nêu những kinh nghiệm của một số địa phƣơng ở Việt Nam trong xây dựng nông thôn mới.
Thứ hai, qua phân tích thực trạng xây dựng nông thôn mới tại huyện
Quang Bình cho thấy, những năm qua, huyện Quang Bình đã đặc biệt quan tâm triển khai xây dựng nông thôn mới, huyện đã tích cực chỉ đạo các cấp uỷ, chính quyền, nhân dân các địa phƣơng thực hiện chủ trƣơng xây dựng nông thôn mới gắn với nhiệm vụ phát triển kinh tế, chính trị, văn hoá, xã hội tại địa phƣơng. Kết quả đạt đƣợc rất đáng ghi nhận thể hiện trên nhiều lĩnh vực: kinh tế tăng trƣởng khá, cơ sở hạ tầng đƣợc nâng lên; các giá trị văn hoá đƣợc quan tâm, phát huy; tình trạng ô nhiêm môi trƣờng đƣợc giảm thiểu hạn chế; vai trò chủ thể của ngƣời dân trong xây dựng NTM đƣợc phát huy; đời sống dân trí, vật chất, tinh thần của ngƣời dân đƣợc nâng lên,...
Thứ ba, trên cơ sở làm rõ mục tiêu, phƣơng hƣớng phát triển KT-XH
nông thôn và mục tiêu xây dựng nông thôn mới của huyện Quang Bình, luận văn đã đƣa ra định hƣớng và đề xuất các nhóm giải pháp nhằm khắc phục những tồn tại, đẩy mạnh công tác xây dựng và phát triển nông thôn mới tại
huyện Quang Bình trong thời gian tới, đảm bảo thực hiện tốt các mục tiêu đã đề ra, phấn đấu đến cuối năm 2018 Huyện Quang Bình hoàn thành việc xây dựng NTM theo các tiêu chí của Chính phủ.
Xây dựng nông thôn mới là công cuộc lâu dài và cần có sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị và tham gia của toàn dân. Địa phƣơng cần quán triệt đầy đủ các chủ trƣơng chính sách của Đảng và Nhà nƣớc, đồng thời vận dụng sáng tạo vào hoàn cảnh cụ thể của từng đơn vị. Nông thôn mới là mô hình hay, hiệu quả, phù hợp với tình hình nông thôn và cần đƣợc chỉ đạo, triển khai