8. Kết cấu của luận văn
1.1.2. Quan niệm về nông thôn mới và xây dựng đời sống văn hóa tinh thần
tinh thần trong xây dựng nông thôn mới ở Việt Nam hiện nay
Khái niệm chung về nông thôn
Nông thôn hiểu một cách chung nhất là một kiểu cộng đồng lãnh thổ - xã hội nhất định có tính cách lịch sử hình thành trong quá trình phân công lao động xã hội. Nông thôn có đặc điểm là dân số khá thuần nhất, mật độ dân số tập trung trên một địa bàn thôn, xóm, quy mô nhỏ, lao động nông nghiệp đóng vai trò đáng kể, phân hóa nghề nghiệp ít. Nông thôn được coi như là khu vực địa lý nơi đó cộng đồng gắn bó, có quan hệ trực tiếp đến khai thác, sử dụng môi trường và tài nguyên thiên nhiên cho hoạt động sản xuất nông nghiệp. Sinh thái nông thôn mang nhiều yếu tố tự nhiên thường gắn với những điều kiện địa lý có sẵn, ít được cải tạo nên hoạt động giao lưu kinh tế, văn hóa diễn ra không được thuận lợi. Kinh tế nông thôn chủ yếu là kinh tế nông nghiệp với các ngành nghề đa dạng như: trồng trọt, chăn nuôi – đây là hai ngành chính trong sản xuất nông nghiệp – nghề thủ công, buôn bán nhỏ, chế
biến lương thực, thực phẩm… Chính trị ở nông thôn có những đặc trưng riêng, trong đó ngoài hệ thống chính trị hoạt động trên cơ sở pháp luật còn có hệ thống cương vị, chức sắc trong dòng tộc, tôn giáo… điều chỉnh hành vi của các cá nhân bằng tục lệ, những quy ước ngoài pháp luật. Tại đây, có những địa bàn pháp luật của chính quyền nhiều lúc không có hiệu lực bằng phong tục, tập quán, lệ làng, hệ thống thiết chế của dòng tộc, tôn giáo…
Về lĩnh vực văn hóa, ở nông thôn chủ yếu là văn hóa dân gian thông qua các hình thức lễ hội, ca dao, tục ngữ, hò, vè… để truyền lại những kinh nghiệm sống, kinh nghiệm sản xuất, các giá trị đạo đức, lối sống… từ thế hệ này sang thế hệ khác. Văn hóa vùng nông thôn mang tính truyền thống và kế thừa cao.
Phạm vi không gian nông thôn chỉ có tính chất tương đối và luôn biến động theo thời gian để phản ánh biến đổi về kinh tế xã hội của mỗi quốc gia trên thế giới. Trong điều kiện Việt Nam có thể hiểu: Nông thôn là vùng sinh sống của tập hợp dân cư, trong đó có nhiều nông dân. Tập hợp cư dân này tham gia vào các hoạt động kinh tế, văn hóa-xã hội và môi trường trong một thể chế chính trị nhất định và chịu ảnh hưởng của các tổ chức khác.
Xây dựng nông thôn mới
Chương trình xây dựng nông thôn mới được thống nhất với những quy định tại Thông tư số 54/2009/TT-BNNPTNT ngày 21-8-2009 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, cụ thể: "Nông thôn là phần lãnh thổ không thuộc nội thành, nội thị các thành phố, thị xã, thị trấn được quản lý bởi cấp hành chính cơ sở là ủy ban nhân dân xã". Như vậy, nông thôn mới trước tiên phải là nông thôn, không phải là thị tứ, thị trấn, thị xã, thành phố và khác với nông thôn truyền thống hiện nay
Ngày 16/4/2009, Thủ tướng Chính phủ đã kí phê duyệt quyết định ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới (NTM), bộ tiêu chí bao gồm 19
tiêu chí trong đó có hai tiêu chí về văn hóa là tiêu chí số 6 và số 16. Bộ tiêu chí là căn cứ đế xây dựng nội dung Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng NTM, là chuẩn mực để các xã lập kế hoạch phấn đấu đạt 19 chỉ tiêu nông thôn mới, là căn cứ để chỉ đạo và đánh giá kết quả thực hiện xây dựng NTM của các địa phương trong từng thời kỳ, đánh giá công nhận xã, huyện, tỉnh đạt NTM, đánh giá trách nhiệm của các cấp ủy Đảng, chính quyền xã trong thực hiện nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới.
So với các chương trình xây dựng nông thôn trước đây, chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới có một số điểm khác biệt. Cụ thể đó là: Theo tinh thần nghị quyết 26 của Trung ương, NTM có 5 nội dung cơ bản: Nông thôn là làng xã văn minh, sạch đẹp, hạ tầng hiện đại; sản xuất phát triển bền vững theo hướng kinh tế hàng hóa; đời sống về vật chất và tinh thần của người dân nông thôn ngày càng được nâng cao; bản sắc văn hóa dân tộc được giữ gìn và phát triển; xã hội nông thôn an ninh tốt, quản lý dân chủ.
Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM được thực hiện tại địa bàn cấp xã trong phạm vi cả nước (khác với trước đây, có thời điểm xây dựng nông thôn ở cấp huyện, thôn). Chương trình cũng xác định, người nông dân là chủ thể ở NTM, có nghĩa là người dân phải được bàn và tham gia ngay từ đầu; sau khi thảo luận, bàn bạc, người dân sẽ quyết định làm cái gì trước cái gì sau; phải làm cho người dân hiểu và tự giác đóng góp xây dựng cho làng xã của mình.
Sự hình dung chung của các nhà nghiên cứu về xây dựng nông thôn mới là những kiểu mẫu cộng đồng theo tiêu chí mới, tiếp thu những thành tựu KHKT hiện đại mà vẫn giữ được nét đặc trưng, tinh hoa văn hóa của người Việt Nam. Nhìn chung là: xây dựng nông thôn mới theo hướng công nghiệp hóa - hiện đại hóa, hợp tác hóa, dân chủ hóa và văn minh hóa. Xây dựng nông thôn mới được quy định bởi các tính chất: đáp ứng yêu cầu phát
triển (đổi mới về tổ chức, vận hành và cảnh quan môi trường), đạt hiệu quả cao nhất trên tất cả các mặt (kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội), tiến bộ hơn so với mô hình cũ, chứa đựng các đặc điểm chung, có thể phổ biến và vận dụng trên cả nước. Có thể quan niệm: Xây dựng nông thôn mới là tổng thể những hoạt động tổ chức lại bộ mặt và đời sống xã hội nông thôn với đặc điểm, cấu trúc phù hợp theo bộ tiêu chí mới, đáp ứng yêu cầu mới đặt ra cho nông thôn trong thời kỳ CNH, HĐH đất nước, làm cho nông thôn ngày càng tiên tiến, hiện đại, văn minh, bảo tồn và phát huy những giá trị văn hóa, truyền thống tốt đẹp, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân.
Những tiêu chí đặc trưng của xây dựng nông thôn mới từ đề án của Bộ NN&PTNT như sau:
Một là, đơn vị cơ bản của mô hình nông thôn mới là làng - xã.
Làng - xã thực sự là một cộng đồng, trong đó công tác quản lý của Nhà nước không can thiệp sâu vào đời sống nông thôn trên tinh thần tôn trọng tính tự quản của người dân thông qua hương ước, lệ làng (không trái với pháp luật của Nhà nước). Quản lý của Nhà nước và tự quản của nông dân được kết hợp hài hòa; các giá trị truyền thống làng xã được phát huy tối đa, tạo ra bầu không khí tâm lý xã hội tích cực, bảo đảm trạng thái cân bằng trong đời sống kinh tế - xã hội ở nông thôn, giữ vững an ninh, trật tự xã hội,… nhằm hình thành môi trường thuận lợi cho sự phát triển kinh tế nông thôn.
Hai là, đáp ứng yêu cầu sản xuất hàng hóa, đô thị hóa, chuẩn bị những điều kiện vật chất và tinh thần giúp nông dân làm ăn sinh sống và trở nên thịnh vượng ngay trên mảnh đất mà họ đã gắn bó lâu đời. Trước hết, tạo cho người dân có điều kiện để chuyển đổi lối sống và canh tác tự cung tự cấp, thuần nông (cổ truyền) sang sản xuất hàng hóa, dịch vụ, du lịch; để người nông dân có thể “ly nông bất ly hương”.
Ba là, nông thôn biết khai thác hợp lý và nuôi dưỡng các nguồn lực. Tăng trưởng kinh tế cao và bền vững, môi trường sinh thái được giữ gìn khai thác tốt tiềm năng du lịch, khôi phục ngành nghề truyền thống, ngành nghề tiểu thủ công nghiệp. Vận dụng các công nghệ cao về quản lý, sinh học, các hoạt động kinh tế đạt hiệu quả. Cơ cấu kinh tế nông nghiệp phát triển hài hòa, hội nhập địa phương, vùng, cả nước và quốc tế.
Bốn là, dân chủ nông thôn mở rộng và đi vào thực chất. Các chủ thể nông thôn (lao động nông thôn, chủ trang trại, hộ nông dân, các tổ chức phi chính phủ, nhà nước, tư nhân…) tham gia tích cực trong mọi quá trình ra quyết định về chính sách phát triển nông thôn; thông tin minh bạch, thông suốt và hiệu quả giữa các tác nhân có liên quan; phân phối công bằng. Người nông dân thực sự “được tự do và tự quyết định trên luống cày, thửa ruộng của mình”, lựa chọn phương án sản xuất, kinh doanh làm giàu cho mình, cho quê hương theo đúng chủ trương, đường lối của đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước.
Năm là, nông dân, nông thôn có văn hóa phát triển, trí tuệ được nâng lên, sức lao động được giải phóng, nhiệt tình cách mạng được phát huy. Đó chính là sức mạnh nội sinh của làng - xã trong công cuộc xây dựng nông thôn mới. Người nông dân có cuộc sống ổn định, trình độ văn hóa, khoa học - kỹ thuật và tay nghề cao, lối sống văn minh, hiện đại nhưng vẫn giữ gìn những giá trị văn hóa, bản sắc truyền thống, tin tưởng vào sự lãnh đạo của đảng, tham gia tích cực mọi phong trào chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh - quốc phòng, đối ngoại… nhằm vừa tự hoàn thiện bản thân, nâng cao chất lượng cuộc sống của mình, vừa góp phần xây dựng quê hương văn minh, giàu đẹp.
Các tiêu chí này đang trở thành mục tiêu, yêu cầu trong hoạch định chính sách về mô hình nông thôn mới ở nước ta trong giai đoạn hiện nay. Đồng thời
cũng chính là những nội dung cơ bản quan trọng để xây dựng làng văn hóa - đơn vị tế bào cơ sở đảm bảo cho sự phát triển nông thôn và xây dựng nông thôn mới ở nước ta hiện nay.
Quan niệm về xây dựng đời sống văn hóa tinh thần trong xây dựng nông thôn mới ở Việt Nam hiện nay
Vấn đề xây dựng văn hóa nói chung và đời sống văn hóa tinh thần nói riêng là vấn đề mà Đảng ta rất quan tâm. Nghị quyết Trung ương 5 khóa VIII xác định: “Xây dựng đời sống văn hóa tinh thần ở nước ta là xây dựng và phát triển nền văn hóa Việt Nam tiên tiến đậm đà bản sắc dân tộc, tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại, làm cho văn hóa thấm sâu vào toàn bộ đời sống và hoạt động xã hội, vào từng con người, từng tập thể và cộng đồng, từng địa bàn dân cư, vào mọi lĩnh vực sinh hoạt và quan hệ con người, tạo ra trên đất nước ta một đời sống tinh thần cao đẹp, trình độ dân trí cao, khoa học phát triển, phục vụ đắc lực sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa vì mục tiêu dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, tiến bước vững chắc lên chủ nghĩa xã hội.” [ 14, tr.54-55]
Hội nghị cũng khẳng định cốt lõi của xây dựng đời sống văn hóa tinh thần ở nước ta hiện nay là xây dựng con người Việt Nam về tư tưởng, đạo đức, lối sống, nhân cách. 16 năm triển khai Nghị quyết Trung ương 5 về văn hóa đã mang lại khá nhiều thành tựu, giúp chúng ta đủ sức nắm bắt được các thời cơ và từng bước vượt qua những thách thức, nguy cơ. Tuy nhiên, vẫn còn những vấn đề cần phải quan tâm để giải quyết “các thành tựu trong lĩnh vực văn hóa chưa tương xứng, chưa đủ sức tác động có hiệu quả xây dựng con người và môi trường văn hóa lành mạnh”. Tình trạng suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống trong Đảng và trong xã hội có chiều hướng gia tăng.
Nhằm khắc phục những hạn chế và yếu kém trên lĩnh vực văn hóa và con người, đồng thời để đáp ứng những nhu cầu mới mà sự nghiệp xây dựng và phát triển đất nước đang đặt ra, trên cơ sở kế thừa các giá trị của Nghị quyết Trung ương 5, Đảng đã đưa ra Nghị quyết Trung ương 9 bổ sung và phát triển một số nội dung quan trọng, gắn vấn đề văn hóa với con người: “Xây dựng và phát triển văn hóa, con người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước”.
Mục tiêu chung là : “Xây dựng nền văn hóa và con người Việt Nam phát triển toàn diện, hướng đến chân - thiện - mỹ, thấm nhuần tinh thần dân tộc, nhân văn, dân chủ và khoa học. Văn hóa thực sự trở thành nền tảng tinh thần vững chắc của xã hô ̣i, là sức mạnh nội sinh quan trọng bảo đảm sự phát triển bền vững và bảo vệ vững chắc Tổ quốc vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”. Và mục tiêu cụ thể của Định hướng xây dựng và phát triển văn hóa, con người, Nghị quyết Trung ương 9 đã xác định:
- Hoàn thiện các chuẩn mực giá trị văn hóa và con ngườ i Viê ̣t Nam, tạo môi trường và điều kiện để phát triển về nhân cách, đa ̣o đức, trí tuệ, năng lực sáng tạo, thể chất, tâm hồn, trách nhiệm xã hội, nghĩa vụ công dân, ý thức tuân thủ pháp luật; đề cao tinh thần yêu nước, tự hào dân tộc, lương tâm, trách nhiệm của mỗi người với bản thân mình, với gia đình, cô ̣ng đồng, xã hô ̣i và đất nước.
- Xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh, phù hợp với bối cảnh phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế. Xây dựng văn hóa trong hệ thống chính trị, trong từng cộng đồng làng, bản, khu phố, cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp và mỗi gia đình. Phát huy vai trò của gia đình, cộng đồng, xã hội trong việc xây dựng môi trường văn hóa, làm cho văn hóa trở thành nhân tố thúc đẩy con người Việt Nam hoàn thiện nhân cách.
- Hoàn thiện thể chế, chế định pháp lý và thiết chế văn hóa bảo đảm xây dựng và phát triển văn hóa, con người trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế.
- Xây dựng thị trường văn hóa lành mạnh, đẩy mạnh phát triển công nghiệp văn hóa, tăng cường quảng bá văn hóa Việt Nam.
- Từng bước thu hẹp khoảng cách về hưởng thụ văn hóa giữa thành thị và nông thôn, giữa các vùng miền và các giai tầng xã hội. Ngăn chặn và đẩy lùi sự xuống cấp về đạo đức xã hội.
Xây dựng đời sống văn hóa tinh thần trong xây dựng nông thôn mới ở nước ta hiện nay thực chất là sự cụ thể hóa và thực hiện các chủ trương của Đảng và Nhà nước về xây dựng đời sống văn hóa tinh thần ở cơ sở, lấy việc xây dựng làng văn hóa, gia đình văn hóa làm phương thức chủ yếu.
Nội dung xây dựng đời sống văn hóa tinh thần trong xây dựng nông thôn mới bao gồm: xây dựng lối sống, chuẩn mực đạo đức; xây dựng môi trường văn hóa mà cụ thể là đẩy mạnh phong trào xây dựng làng xã, ấp văn hóa, khu văn hóa, các cơ quan xí nghiệp, trường học, doanh trại, gia đình văn hóa…trở thành những điểm sáng văn hóa, xây dựng và sử dụng hiệu quả các thiết chế văn hóa, khuyến khích các hình thức sinh hoạt văn hóa cộng đồng..; sáng tạo văn học nghệ thuật; bảo tồn và phát huy di sản văn hóa dân tộc; nâng cao trình độ dân trí, khoa học công nghệ; tăng cường công tác thông tin đại chúng; chú trọng đến tôn giáo, tín ngưỡng; tổ chức xây dựng mạng lưới các thiết chế văn hóa làm cho những giá trị văn hóa thấm sâu vào đời sống tinh thần của con người và xã hội, tạo ra một đời sống tinh thần của xã hội phong phú, lành mạnh và tiến bộ, góp phần phát triển toàn diện con người và phát triển nền văn hóa tiên tiến đậm đà bản sắc dân tộc đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững, bảo vệ vững chắc Tổ quốc.
Vai trò của xây dựng đời sống văn hóa tinh thần trong xây dựng