Trung Quốc

Một phần của tài liệu đánh giá hiệu qủa của công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố vinh, tỉnh nghệ an (Trang 29)

Từ 01/7/1997 Trung Quốc ựã chia thành 23 tỉnh, 5 khu tự trị, 4 thành phố trực thuộc TW và 1 khu vực Hành chắnh ựặc biệt (Hồng Công). Luật quản lý BđS của Trung Quốc (ựược Quốc hội khoá 8 kỳ họp thứ 8 - 5/7/1994 thông quạ Chủ tịch nước công bố theo lệnh số 24, 5/7/1994 - có hiệu lực thi hành từ 01/01/1995) quy ựịnh Nhà nước giao quyền sử dụng ựất thuộc sở hữu nhà nước (sau ựây gọi tắt là quyền sử dụng ựất) trong một số năm nhất ựịnh và việc nộp tiền cho nhà nước về quyền sử dụng ựất của người sử dụng ựất ựược gọi là Xuất nhượng quyền sử dụng ựất [6].

Việc xuất nhượng quyền sử dụng ựất phải phù hợp với quy hoạch sử dụng ựất tổng thể, quy hoạch ựô thị và kế hoạch sử dụng ựất xây dựng hàng năm. Xuất nhượng quyền sử dụng ựất của UBND cấp Huyện trở lên ựể làm nhà ở là phải căn cứ vào chỉ tiêu khống chế và phương án giao ựất làm nhà ở hàng năm của UBND cấp tỉnh trở lên, báo cáo với chắnh phủ hoặc UBND tỉnh phê chuẩn theo quy ựịnh của chắnh phủ. Việc xuất nhượng quyền sử dụng ựất phải thực hiện theo kế hoạch và bước ựi của UBND cấp huyện, thị. Việc giao từng thửa ựất, mục ựắch sử dụng, thời hạn sử dụng và những ựiều kiện khác là do các cơ quan quản lý cấp huyện, thị về quy hoạch, xây dựng nhà ựất phối hợp hình thành phương án theo quy ựịnh của chắnh phủ, trình báo cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê chuẩn, sau ựó cơ quan quản lý ựất ựai cấp huyện, thị thực hiện. UBND huyện, thị trực thuộc quy ựịnh quyền hạn của các cơ quan thuộc quyền quản lý của mình [6].

Việc xuất nhượng quyền sử dụng ựất có thể lựa chọn phương thức ựấu giá, ựấu thầu hoặc thoả thuận song phương. đối với ựất ựể xây dựng công trình thương mại, du lịch, giải trắ hoặc nhà ở sang trọng, nếu có ựiều kiện thì phải thực hiện phương thức ựấu giá và ựấu thầu, nếu không có ựiều kiện ựể ựấu giá, ựấu thầu thì mới có thể dùng phương thức thương lượng song phương.

Tiền sử dụng ựất trong trường hợp xuất nhượng quyền sử dụng ựất bằng thương lượng song phương không ựược thấp hơn mức giá thấp nhất của nhà nước. Toàn bộ tiền sử dụng ựất ựều phải nộp vào ngân sách, ựưa vào dự toán, ựể dùng vào việc xây dựng cơ sở hạ tầng và mở mang ựất ựaị Chắnh phủ quy ựịnh cụ thể việc nộp tiền sử dụng ựất và các biện pháp sử dụng cụ thể.

Việc phát triển BđS trên ựất ựược xuất nhượng phải ựúng mục ựắch và thời hạn ghi trong hợp ựồng. Nếu sau một năm theo hợp ựồng mà chưa ựưa vào xây dựng thì phải trưng thu phắ bỏ hoang ựến 20% giá trị xuất nhượng quyền sử dụng ựất, nếu sau 2 năm vẫn chưa ựưa vào xây dựng thì có thể thu hồi quyền sử dụng ựất mà không ựược bồi thường, trừ trong trường hợp bất khả kháng hoặc do hành vi của chắnh phủ hoặc cơ quan có liên quan hoặc do phải làm công tác chuẩn bị mà phải kéo dài thời gian khởi công.

đối với quyền sử dụng ựất có ựược theo phương thức xuất nhượng, khi chuyển nhượng BđS phải phù hợp với những ựiều kiện sau ựây:

+ đã thanh toán hết quyền xuất nhượng quyền sử dụng ựất theo ựúng hợp ựồng và ựã có giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất.

+ Trong trường hợp xuất nhượng quyền sử dụng ựất ựể phát triển ựất ựai, ựối với công trình xấy dựng nhà ở thì ựã ựầu tư trên 25% tổng ngạch, ựối với dự án phát triển ựất thì ựã có ựiều kiện sử dụng ựất công nghiệp hoặc ựất xây dựng khác.

Việc xuất nhượng quyền sử dụng ựất bằng phương thức ựấu giá, ựấu thầu hoặc thoả thuận song phương hiện nay chủ yếu ựược giao cho Trung tâm Tư vấn và định giá BđS Trung Quốc (CRECAC) là một Viện Quốc gia ựầu tiên về BđS chuyên trách cung cấp các dịch vụ cho việc phát triển và chuẩn hoá thị trường BđS ở Trung Quốc. Trung tâm ựược thành lập từ tháng 8 năm 1992 theo giấy phép của Ban Tổ chức Trung ương, CRECAC hoạt ựộng dưói sự chỉ ựạo

trực tiếp của Cục Quản lý đất ựai Quốc giạ Hiện nay, CRECAC có 30 chi nhánh ở trong nước và nước ngoài với 300 cán bộ chuyên môn. CRECAC chủ yếu cung cấp những dịch vụ như: định giá BđS, định giá tài sản, Tư vấn về ựất xây dựng, Văn phòng thương mại về BđS, Lập kế hoạch ựầu tư cho các dự án BđS,...[19], [20].

Một phần của tài liệu đánh giá hiệu qủa của công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố vinh, tỉnh nghệ an (Trang 29)