Như đó phõn tớch ở trờn, Thẩm phỏn đúng vai trũ hết sức quan trọng trong thiết chế giải quyết tranh chấp tại tũa ỏn. Với đặc thự của ỏn tranh chấp kinh doanh thương mại về hợp đồng mua bỏn hàng húa là tớnh chất tranh chấp phức tạp thỡ việc nõng cao năng lực của Thẩm phỏn xột xử loại ỏn này cú ý nghĩa hết sức quan trọng.
3.2.3.1. Về vấn đề tuyển chọn, bổ nhiệm Thẩm phỏn
- Ngoài những tiờu chuẩn được quy định trong Luật tổ chức Tũa ỏn, cần cú sự phõn loại cỏn bộ theo độ tuổi, chức vụ một cỏch khoa học để định hướng ai cần phải đào tạo những vấn đề gỡ, thời gian đào tạo dài hay ngắn, hỡnh thức đào tạo, trỏnh tỡnh trạng tràn lan mang tớnh phong trào ớt hiệu quả lại lóng phớ tiền của của Nhà nước. Vớ dụ, những người cú độ tuổi từ 30 đến dưới 45 tuổi cần được bồi dưỡng, đạo tạo toàn diện cả về chuyờn mụn lẫn ngoại ngữ ở trong nước hoặc ở nước ngoài. Và cần nhận thức rừ cho cỏn bộ
93
được cử đi học khụng phải là một thứ chớnh sỏch đói ngộ cỏn bộ mà trờn quan điểm vỡ cụng việc hiện tại và tương lai mà đào tạo bồi dưỡng họ. Đào tạo xong cũng cần phải cú những chớnh sỏch phự hợp để trỏnh tỡnh trạng “chảy mỏu chất xỏm” cỏn bộ ngành Tũa ỏn, đào tạo mà khụng sử dụng hoặc sử dụng khụng được gõy tốn kộm và lóng phớ thỡ giờ và tiền bạc của Nhà nước.
3.2.3.2. Về vấn đề đào tạo chức danh Thẩm phỏn và thu hỳt nguồn cỏn bộ cú chất lượng cao
- Chức danh Thẩm phỏn hiện nay được bổ nhiệm núi chung và khụng phõn biệt Thẩm phỏn Kinh tế, dõn sự, lao động, hành chớnh hay hỡnh sự và một số Thẩm phỏn cũn được điều chuyển cụng tỏc qua cỏc Tũa chuyờn trỏch tựy theo thực tế và nhiệm vụ cụng tỏc của từng giai đoạn. Điều này cú ưu điểm là Thẩm phỏn được nắm bắt kiến thức và nhiệm vụ một cỏch đa dạng ở nhiều lĩnh vực. Tuy nhiờn, việc chuyờn mụn húa và tạo điều kiện cho Thẩm phỏn chuyờn sõu về một lĩnh vực nhất định cũng rất quan trọng. Đặc biệt là đối với những tranh chấp về kinh doanh thương mại núi chung và tranh chấp hợp đồng mua bỏn hàng húa núi riờng. Cỏc tranh chấp về hợp về hợp đồng mua bỏn hàng húa quốc tế đũi hỏi Thẩm phỏn giải quyết phải cú kiến thức chuyờn sõu đối với cỏc vấn đề về hợp đồng, về vận đơn hay thanh toỏn L/C…
Do vậy, trong tương lai chỳng ta cần xem xột tới việc bổ nhiệm chức danh Thẩm phỏn theo chuyờn ngành đặc thự mà họ được đào tạo.
- Trong lỳc chỳng ta chưa cú nhiều Thẩm phỏn am hiểu sõu về lĩnh vực thương mại thỡ cần phõn cụng xột xử theo hướng chuyờn mụn húa. Điều này cú ý nghĩa thực tế quan trọng vỡ nếu làm nhiều sẽ rỳt được kinh nghiệm đối với từng loại tranh chấp, biết được cỏc văn bản phỏp luật điều chỉnh. Hoạt động thực tiễn nhiều cũng tạo điều kiện cho Thẩm phỏn hỡnh thành tư duy, phong cỏch làm việc khoa học. Cú tài liệu để phõn tớch đối chiếu so sỏnh giữa phỏp luật thương mại của nước ta và cỏc nước thụng qua việc giải quyết tranh
94
chấp. Việc chuyờn mụn húa cụng việc cũng giỳp lónh đạo dễ dàng phỏt hiện, đỏnh giỏ được năng lực cỏn bộ để cú kế hoạch bồi dưỡng, đào tạo một cỏch toàn diện cả về phỏp luật thương mại trong nước cũng như quốc tế, cả trỡnh độ ngoại ngữ để họ trở thành những Thẩm phỏn giỏi về lĩnh vực ỏn thương mại, cú trỡnh độ ngang bằng với trỡnh độ của khu vực để cú thể tự mỡnh tiếp cận hoặc tham gia giải quyết những tranh chấp thương mại vượt khỏi phạm vi từng doanh nghiệp.
- Cú chớnh sỏch hợp lý để thu hỳt nguồn cỏn bộ vừa cú trỡnh độ chuyờn mụn nghiệp vụ giỏi vừa cú khả năng ngoại ngữ tốt; đồng thời hạn chế tỡnh trạng “chảy mỏu chất xỏm trong ngành Tũa ỏn”.
3.2.3.3. Nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn nghiệp vụ cho Thẩm phỏn
- Cần tăng cường đào tạo kiến thức trong lĩnh vực thương mại cho Thẩm phỏn được phõn cụng giải quyết đối với loại tranh chấp này. Ngoài việc nắm chắc cỏc quy định của phỏp luật trong nước, Thẩm phỏn cũng cần được bổ sung kịp thời cỏc quy định của điều ước quốc tế liờn quan đến hoạt động thương mại quốc tế mà Việt Nam là thành viờn, cỏc quy định của phỏp luật quốc tế liờn quan đến việc cụng nhận cỏc hệ thống tài phỏn khỏc nhau và thực tiễn ỏp dụng cỏc quy định này trong thực tiễn xột xử ở cỏc quốc gia trờn thế giới để phục vụ cho cả cụng việc xột xử cỏc tranh chấp cũng như xem xột, cụng nhận và cho thi hành bản ỏn, quyết định của tũa ỏn, trọng tài nước ngoài tại Việt Nam.
- Thực hiện bồi dưỡng, tăng cường kỹ năng xem xột, đỏnh giỏ chứng cứ, kỹ năng vận dụng phỏp luật trong nước, quốc tế, cỏc kỹ năng cần thiết khỏc để giải quyết cỏc vụ việc tranh chấp, đặc biệt là tranh chấp về hợp đồng mua bỏn hàng húa quốc tế cho Thẩm phỏn, nõng cỏo tớnh chuyờn nghiệp của Thẩm phỏn trong việc giải quyết loại tranh chấp này xuất phỏt từ tớnh chất đặc thự của nú. Muốn vậy, cần cú chương trỡnh, kế hoạch cụ thể để đào tạo, bồi
95
dưỡng, nõng cao kiến thức, chuyờn mụn kinh nghiệm thực tế của Thẩm phỏn, cỏn bộ như cỏc lớp tập huấn chuyờn sõu về thương mại quốc tế, học hỏi kinh nghiệm giải quyết tranh chấp tại Tũa ỏn địa phương trong nước cũng như nước ngoài. Hiểu biết của Thẩm phỏn là điều kiện để giải quyết cỏc tranh chấp một cỏch hiệu quả. Thử lấy một vớ dụ trong việc giải quyết của Tũa ỏn khi cỏc bờn chọn luật ỏp dụng của hợp đồng mua bỏn hàng húa quốc tế là luật nước ngoài. Thẩm phỏn đó e ngại trong việc ỏp dụng luật nước ngoài do hiểu biết của họ về luật phỏp của quốc gia mà cỏc bờn lựa chọn khụng thấu đỏo, họ chưa đủ khả năng, tự tin để ỏp dụng phỏp luật nước ngoài, họ khụng thể biết được luật nước ngoài quy định như thế nào, văn bản đú cú hiệu lực hay khụng, ngay cả khi đương sự cung cấp bản dịch của cụng chứng, cú xỏc nhận của cỏc đại sự quỏn nước ngoài về hiệu lực của văn bản. Do đú, cỏc Thẩm phỏn đó khụng đồng ý ỏp dụng phỏp luật nước ngoài (vốn là luật mà cỏc bờn đó thỏa thuận ỏp dụng trong hợp đồng khi giải quyết tranh chấp) để giải quyết tranh chấp làm chất lượng xột xử của Tũa ỏn bị ảnh hưởng. Nhiều Thẩm phỏn cũn lập luận rằng, khi cỏc bờn đó khởi kiện tại Tũa ỏn Việt Nam, thỡ ngoài việc luật tố tụng được ỏp dụng là luật Việt Nam thỡ luật nội dung để ỏp dụng giải quyết tranh chấp phải là luật Việt Nam; việc chọn luật của quốc gia khỏc và buộc Tũa ỏn Việt Nam ỏp dụng là khụng hợp lý, khụng phự hợp với trật tự phỏp luật Việt Nam, do phỏp luật của cỏc quốc gia khỏc nhau thỡ kết quả giải quyết tranh chấp rất khỏc nhau, việc cho phộp cỏc bờn chọn luật ỏp dụng sẽ khụng đảm bảo được nguyờn tắc về bảo lưu trật tự cụng cộng. Điều này là đi ngược lại với nguyờn tắc, trong quan hệ thương mại quốc tế, cỏc bờn được chọn luật ỏp dụng cho quan hệ hợp đồng.
- Thẩm phỏn Tũa ỏn cũng cần thường xuyờn tự giỏc cập nhật hệ thống văn bản phỏp luật trong nước trong lĩnh vực kinh doanh thương mại, cỏc văn bản quy định tập quỏn và thụng lệ quốc tế cú liờn quan đến việc giải quyết
96
tranh chấp hợp đồng mua bỏn hàng húa quốc tế để ỏp dụng một cỏch linh hoạt, hợp lý và chủ động khi giải quyết một vụ ỏn cụ thể.
- Nõng cao trỡnh độ ngoại ngữ cho Thẩm phỏn. Vấn đề này trong chiến lược đào tạo cỏn bộ ngành Tũa ỏn cần được đặc biệt quan tõm. Trong phõn cụng nhiệm vụ ở từng bộ phận cũng cần tiờu chuẩn húa cả về tiờu chuẩn chuyờn mụn và tiờu chuẩn ngoại ngữ. Vớ dụ, Thẩm phỏn ở Tũa Kinh tế cấp tỉnh thỡ ngoại ngữ phải cú trỡnh độ C hoặc sau C. Tiờu chuẩn này khụng chỉ thể hiện ở việc xuất trỡnh bằng cấp mà phải cú tổ chức thi kiểm tra một cỏch thực chất. Điều này cú ý nghĩa quan trọng trong việc tạo nguồn cỏn bộ thực sự cú năng lực. Khi đó cú tiờu chuẩn rừ ràng, muốn được làm Thẩm phỏn ở bộ phận đú thỡ tự họ sẽ phải rốn luyện cả về chuyờn mụn và ngoại ngữ, giảm dần thực trạng một số cỏn bộ chỉ lo hoàn thành cụng việc trước mắt mà khụng lo tự học tập, nõng cao kiến thức nghiệp vụ kinh tế cho tương lai.
- Bờn cạnh trỡnh độ chuyờn mụn nghiệp vụ và khả năng ngoại ngữ thỡ kỹ năng sử dụng tin học giỳp cho Thẩm phỏn nhanh chúng giải quyết cụng việc, trỡnh bày văn bản cú khoa học và đỳng quy định. Cú nhiều Thẩm phỏn khụng quan tõm đến vấn đề này hoặc họ ngại tiếp cận và cho rằng việc soạn thảo cỏc văn bản, trỡnh bày văn bản là việc của Thư ký được phõn cụng. Điều này làm cho Thẩm phỏn khụng chủ động được trong việc giải quyết cụng việc. Do vậy, cần chỳ trọng cụng tỏc đào tạo tin học cho Thẩm phỏn.
3.2.3.4. Chỳ trọng cụng tỏc bồi dưỡng lý luận chớnh trị và đạo đức nghề nghiệp
- Chỳ trọng về chất lượng cỏn bộ ngay từ đầu, đảm bảo về tiờu chuẩn chớnh trị, chuyờn mụn nghiệp vụ, tư cỏc đạo đức khi tuyển dụng.
- Tăng cường cụng tỏc giỏo dục phẩm chất đạo đức nghề nghiệp và tinh thần trỏch nhiệm trong cụng tỏc.
97
những sai sút của cỏn bộ, Thẩm phỏn, kiờn quyết khụng bổ nhiệm, bổ nhiệm lại những Thẩm phỏn cú sai phạm nghiờm trọng trong cụng tỏc.
- Động viờn Thẩm phỏn, cỏn bộ, cụng chức thực hiện cú hiệu quả cỏc phong trào thi đua trong toàn ngành do Chỏnh ỏn Tũa ỏn nhõn dõn tối cao phỏt động với nội dung “Nõng cao bản lĩnh chớnh trị, phẩm chất đạo đức, lối sống của Thẩm phỏn, cỏn bộ, cụng chức ngành Tũa ỏn nhõn dõn”.