Các quy định pháp luật về địa vị pháp lý của ngƣời bị hại

2.1.1. Trƣớc khi ban hành Bộ luật tố tụng hình sự năm 1988

Người bị hại là một trong những người tham gia tố tụng trong pháp luật tố tụng hình sự. Sự phát triển của các chế định về người bị hại luôn gắn liền với sự phát triển của luật tố tụng hình sự Việt Nam. Lịch sử pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam gắn liền với lịch sử phát triển pháp luật Việt Nam. Lịch sử phát triển của pháp luật Việt Nam đã trải qua rất nhiều thời kỳ, nhưng chúng ta có thể chia ra các thời kỳ như: Thời kỳ từ nguồn gốc đến nhà Trần; từ thời kỳ nhà Hồ đến thời kỳ Lê Sơ; từ thế kỷ XVI, XVII, XVIII đến thời kỳ nhà Nguyễn; thời kỳ thực dân Pháp xâm lược; từ Cách mạng tháng Tám năm 1945 đến năm 1954…

Thời kỳ thực dân Pháp xâm lược có ba Bộ luật hình sự tố tụng khác nhau được áp dụng tại Nam kỳ, Trung kỳ và Bắc kỳ. Hiện nay chỉ còn lại Bộ luật hình sự tố tụng áp dụng tại Bắc kỳ, còn hai bộ luật còn lại chưa tìm được. Theo nghiên cứu Bộ luật hình sự tố tụng áp dụng tại Bắc kỳ cho thấy theo Điều 20 và 51 của Bộ luật này đã quy định các loại người tham gia tố tụng bao gồm: Bị can, bị cáo, người làm chứng, người bị hại, nhưng lại chưa đưa ra được định nghĩa pháp lý của khái niệm về những người này.

Tại Điều 9 của Bộ luật này quy định về người bị hại như sau: “Bất cứ người nào phàm đã bị hại về trọng tội, khinh tội, thì đều có quyền xin minh cứu. Người bị hại có thể khai miệng hoặc làm đơn mà khống tố với cơ quan hành chánh hoặc cơ quan tư pháp” [42]. Ngoài ra bộ luật này còn quy định cả quyền kháng cáo đối với người bị hại như Điều 51 của Bộ luật hình sự tố

tụng này quy định: “… Các người bị hại vì tội phạm hoặc vì sự truy tố mà có liệt danh trong án – không cứ có khống tố hay không - hoặc người đại biểu đúng phép hoặc người thừa kế của các người ấy” [42].

Thời kỳ này pháp luật tố tụng hình sự của nước ta chịu ảnh hưởng nặng nề của pháp luật tố tụng hình sự Pháp. Pháp luật hình sự và pháp luật tố tụng hình sự thời kỳ này đều là công cụ để thực dân Pháp và thế lực tay sai duy trì chế độ thực dân xâm lược cho nên vị trí, quyền và nghĩa vụ của người bị hại chưa được đề cập nhiều.

Sau khi Cách mạng tháng Tám thành công, Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hoà ra đời. Chính quyền nhân dân non trẻ thời kỳ này phải đối mặt với những khó khăn chồng chất. Nền kinh tế nước ta vốn lệ thuộc vào thực dân Pháp, bị phát xít Nhật khai thác triệt để trong Chiến tranh thế giới thứ hai, giờ đây rất kiệt quệ, tiêu điều. Ở miền Bắc, khoảng 200.000 quân Tưởng Giới Thạch mượn danh nghĩa đồng minh vào giải giáp quân Nhật nhưng dã tâm của chúng là lật đổ chính quyền nhân dân để thành lập chính quyền phản động tay sai cho chúng. Ở miền Nam, thực dân Pháp và bọn can thiệp Anh chiếm Sài Gòn mở rộng chiến tranh, tìm cách chiếm các tỉnh ở Nam Bộ và Nam Trung Bộ. Trong tình hình đó, mặc dù phải cùng lúc đối phó với thù trong giặc ngoài, hoạt động lập pháp nói chung, hoạt động tố tụng hình sự, trong đó có vị trí của người bị hại nói riêng vẫn được Nhà nước ta quan tâm. Tại Sắc lệnh số 85/SL ngày 22-5-1955 quy định:

Về việc hình, người bị thiệt hại nào đã đầu đơn kiện thì có quyền kháng cáo để xin tăng hình phạt, tăng bồi thường và khoản bồi hoàn. Nhưng nếu người đó vì ác ý mà kháng cáo, thì toà án có thể tự mình hoặc theo lời thỉnh cầu của bị can mà bắt người kháng cáo phải bồi thường một số tiền tương đương với sự thiệt hại gây ra về vật chất cũng như về tinh thần [42, Điều 18].

định nghĩa vụ bồi thường của người bị hại trong trường hợp kháng cáo vì ác ý là nhằm nâng cao trách nhiệm của người bị hại trong việc thực hiện quyền năng của mình.

Sau chiến thắng Điện Biên Phủ, Hiệp định Giơnevơ đã được ký kết, miền Bắc hoàn toàn được giải phóng, miền Nam tạm thời bị đế quốc Mỹ và bọn tay sai thống trị. Hội nghị Ban chấp hành trung ương Đảng lần thứ II đã xác định: “Đường lối củng cố miền Bắc của ta là: củng cố và phát triển chế độ dân chủ nhân dân, tiến dần từng bước vững chắc lên chủ nghĩa xã hội”. Đảng ta còn xác định miền Bắc là căn cứ địa chung của cách mạng cả nước; nhiệm vụ của cách mạng miền Nam là giải phóng miền Nam khỏi ách thống trị của đế quốc Mỹ và tay sai, thực hiện thống nhất nước nhà. Cho nên pháp luật tố tụng hình sự thời kỳ này phải phục vụ thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ chiến lược cách mạng. Tuy nhiên, pháp luật tố tụng hình sự thời kỳ này cũng quan tâm đến địa vị pháp lý của người tham gia tố tụng trong đó có người bị hại.

Trong bản hướng dẫn về trình tự tố tụng sơ thẩm kèm theo Thông tư 16/TATC ngày 27-9-1974 của Toà án nhân dân tối cao đã quy định: “Để bảo vệ việc xét xử được chính xác, cần xác định rõ tư cách của những người tham gia tố tụng và những quyền của họ. Tư cách của người tham gia tố tụng khác nhau nhau thì quyền của họ cũng khác nhau” [46]. Lần đầu tiên định nghĩa pháp lý của khái niệm người bị hại trong TTHS Việt Nam đã được đề cập cụ thể:

Người bị hại là công dân đã bị kẻ phạm pháp trực tiếp xâm phạm đến thể chất, tài sản, hoặc xâm hại về tinh thần (như bị lăng nhục, đánh giết, trộm cắp, lừa đảo…). Người đã can thiệp để ngăn cản bị cáo đánh giết người khác nhng bản thân cũng bị kẻ phạm tội gây thương tích, người có nhà cửa bị cháy vì bị cáo đốt nhà của người khác những đám cháy đã lan sang nhà của họ cũng là người bị xâm hại trực tiếp đến thể chất, tài sản.

Trong Thông tư nói trên cũng quy định quyền của người bị hại, đó là những quyền:

Được đề xuất chứng cứ và những lời thỉnh cầu; được yêu cầu bồi thường và yêu cầu áp dụng biện pháp nhằm bảo đảm bồi thường; được xin thay đổi Thẩm phán và Hội thẩm nhân dân; được tham gia cuộc thẩm vấn và tranh luận ở phiên toà về những sự việc đã gây thiệt hại cho mình; được kháng tố theo quy định của pháp luật để xin tăng hình phạt đối với bị cáo hoặc xin tăng bồi thường [46].

Ngoài ra, trong bản hướng dẫn về trình tự tố tụng sơ thẩm về hình sự kèm theo Thông tư số 16/TATC ngày 27- 9-1974 của Toà án nhân dân tối cao có đề cập đến người đại diện của bị hại và một số người tham gia tố tụng khác. Thông tư này quy định:

Nếu bị cáo hoặc người bị hại là vị thành niên thì cha mẹ hoặc người giám hộ là đại diện hợp pháp đương nhiên của họ. Những người này cần được triệu tập đến phiên toà để họ có sử dụng những quyền về tố tụng của bị cáo hoặc người bị hại, để bảo vệ những lợi ích hợp pháp của bị cáo hoặc người bị hại.

Người bị hại đã thành niên, có thể uỷ nhiệm cho người đại diện cho mình tham gia tố tụng. Người đại diện có những quyền của người mà mình thay mặt đã uỷ nhiệm trên giấy tờ. Người bị hại hoặc người đại diện của người bị hại đều có quyền kháng cáo.

Qua những điểm trên cho thấy pháp luật về những người tham gia tố tụng đặc biệt là chế định về người bị hại đã được Nhà nước ta quan tâm xây dựng trong thời kỳ này. Quyền và nghĩa vụ của bị hại, đại diện cho bị hại đã được quy định cụ thể rõ ràng thuận lợi cho việc áp dụng pháp luật tố tụng hình sự của các cơ quan tư pháp hình sự.

2.1.2. Từ khi ban hành Bộ luật tố tụng hình sự năm 1988 đến nay

2.1.2.1. Quy định pháp luật về địa vị pháp lý của người bị hại theo Bộ luật tố tụng hình sự năm 1988

Đến khi có Bộ luật tố tụng hình sự năm 1988, thì vấn đề người bị hại đã được quan tâm và quy định định đầy đủ như về định nghĩa thế nào là người bị hại, quyền và nghĩa vụ của người bị hại cũng được quy định tương đối rộng. Hơn nữa, Bộ luật tố tụng hình sự năm 1988, đã có quy định khá mới so với luật tố tụng hình sự Việt nam đó là quyền yêu cầu khởi tố. Theo quy định tại Điều 88 của Bộ luật tố tụng hình sự năm 1988 thì những vụ án vê các tội phạm được quy định tại khoản 1 Điều 109, đoạn 1, khoản 2 Điều 112; đoạn 1 Điều 113; khoản 1 Điều 116; khoản 1 Điều 117 và Điều 126 của Bộ luật tố tụng hình sự chỉ được khởi tố khi có yêu cầu của người bị hại. Ngoài ra còn quy định cả quyền rút yêu cầu của người bị hại nhưng phải trước ngày mở phiên toà [34].

Qua những điểm trên cho thấy pháp luật về những người tham gia tố tụng đặc biệt là chế định về người bị hại đã được Nhà nước ta quan tâm xây dựng trong thời kỳ này. Quyền và nghĩa vụ của bị hại, đại diện cho bị hại đã được quy định cụ thể rõ ràng thuận lợi cho việc áp dụng pháp luật tố tụng hình sự của các cơ quan tư pháp hình sự.

2.1.2.2. Quy định pháp luật về địa vị pháp lý của người bị hại theo Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003

Việc xác định đúng tư cách của người bị hại là rất quan trọng, vì nó liên quan đến việc bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của họ trong vụ án hình sự. Địa vị pháp lý của người bị hại được quy định trong Điều 51 của BLTTHS và một số văn bản pháp luật khác liên quan.

Một là, quy định về khái niệm người bị hại

Theo khoản 1 Điều 51 BLTTHS thì, người bị hại là người bị thiệt hại về thể chất, tinh thần, tài sản do tội phạm gây ra.

So với quy định của Bộ luật tố tụng hình sự năm 1988, quy định về người bị hại cũng không có thay đổi bổ sung gì hơn với quy định về người bị hại trong Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003. Theo đó, Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003 vẫn xác định người bị hại là người bị thiệt hại về thể chất, tinh thần, tài sản do tội phạm gây ra. Như vậy, tiêu chí để xác định người bị hại bao gồm những nội dung sau:

- Trước hết họ phải là con người cụ thể chứ không phải là cơ quan, tổ chức;

- Họ phải là người bị thiệt hại về thể chất, về tinh thần hoặc tài sản; - Các thiệt hại về thể chất, về tinh thần hoặc tài sản phải là những thiệt hại do tội phạm gây ra. Nếu đó là những thiệt hại không phải do tội phạm gây ra thì người bị thiệt hại không phải là người bị hại;

Trong Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003 cũng quy định cụ thể về quyền và nghĩa vụ của người bị hại và đại diện hợp pháp của người bị hại. Ngoài ra người bị hại và đại diện hợp pháp của bị hại còn có quyền “nhờ Luật sư, bào chữa viên nhân dân hoặc người khác được Cơ quan điều tra, Viện Kiểm sát, Toà án chấp nhận bảo vệ quyền lợi cho mình và được tham gia tố tụng từ khi khởi tố bị can” [38, Điều 59]. Các quyền của người bảo vệ quyền lợi của người bị hại và đại diện hợp pháp của người bị hại về cơ bản họ cũng có quyền như quyền của người bị hại được quy định tại Điều 51 của Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003.

Hai là, quy định về người đại diện hợp pháp của người bị hại

Người đại diện hợp pháp của người bị hại là người mà theo quy định của pháp luật hoặc theo uỷ quyền họ tham gia tố tụng để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người bị hại hoặc của chính bản thân họ. Người đại diện hợp pháp của người bị hại phải là một con người cụ thể chứ không thể là cơ quan tổ chức, Họ là người đã thành niên và đủ năng lực hành vi để tham gia

tố tụng và không thuộc trường hợp pháp luật cấm chẳng hạn một người bị pháp luật tước quyền làm cha, mẹ đối với người con thì không thể làm người đại diện hợp pháp cho người con này nếu người con là người bị hại. Một người bị mắc bệnh tâm thần hoặc một bệnh khác làm mất khả năng nhận thức hoặc khả năng điều khiển hành vi của mình thì không thể là người đại diện hợp pháp của người bị hại.

Thực tiễn xét xử có nhiều trường hợp Toà xác định người đại diện hợp pháp của người bị hại không đúng nên bản án đã bị Toà án cấp phúc thẩm hoặc Toà án cấp giám đốc thẩm huỷ để xét xử lại như: xác định một đứa trẻ là người đại diện hợp pháp của người bị hại đã chết; xác định anh, chị, em ruột của người bị hại là đại diện hợp pháp trong khi người bị hại đã chết nhưng còn có vợ hoặc chồng, bố, mẹ hoặc con đã thành niên; xác định không đầy đủ người đại diện hợp pháp của người bị hại trong trường hợp có nhiều người cùng là đại diện hợp pháp và những người này không uỷ quyền cho bất cứ người nào làm đại diện nhưng chỉ xác định một người là đại diện hợp pháp của người bị hại trong khi còn có những người khác làm đại diện hợp pháp đương nhiên của người bị hại.

Người đại diện hợp pháp của người bị hại bao gồm: Người đại diện đương nhiên và người đại diện do được uỷ quyền.

Người đại diện hợp pháp đương nhiên của người bị hại là người mà theo pháp luật họ đương nhiên được tham gia tố tụng để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người bị hại hoặc của chính bản thân họ. Theo quy định của Bộ luật tố tụng hình sự thì trong các trường hợp người bị hại chết, người bị hại là người chưa thành niên, người có nhược điểm về tinh thần hoặc về thể chất thì phải có người đại diện hợp pháp tham gia tố tụng để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người bị hại hoặc của chính bản thân họ.

hợp pháp, nhưng không phải tất cả những người thân thích của người bị hại chết đều đương nhiên là người đại diện hợp pháp của người bị hại mà trước hết những người thuộc hàng thừa kế thứ nhất của người bị hại là người đại diện hợp pháp; nếu không có người thuộc hàng thừa kế thứ nhất thì những người thuộc hàng thừa kế thứ hai của người bị hại là người đại diện hợp pháp; nếu không có người thuộc hàng thừa kế thứ hai thì người thuộc hàng thừa kế thứ ba là người đại diện hợp pháp của người bị hại [42].

Khi xác định người đại diện hợp pháp đương nhiên của người bị hại cần chú ý trường hợp người bị hại chết mà có từ hai người trở lên đều là người đại diện của người bị hại, mà cơ quan điều tra và Viện kiểm sát chưa xác định hoặc xác định còn thiếu, thì Toà án hướng dẫn họ cử một người thay mặt họ làm người đại diện hợp pháp của người bị hại (nếu quyền và lợi ích của họ không mâu thuẫn với nhau); nếu họ không cử được người thay mặt họ làm người đại diện hợp pháp của người bị hại hoặc quyền và lợi ích của họ