đoạn 2011- 06/2014
Trong những năm qua, cùng với điều kiện phát triển của xã hội trong một nền kinh tế nhiều thành phần, vận động theo cơ chế thị trƣờng có sự lãnh đạo của Đảng, điều tiết quản lý của Nhà nƣớc theo định hƣớng xã hội chủ nghĩa và chế độ, chính sách thông thoáng của Chính phủ. Hoạt động sản xuất kinh doanh trên địa bàn TPBL cũng đồng thời thay đổi theo hƣớng gia tăng về số hộ, về qui mô hoạt động. Trong chức trách đƣợc giao Chi cục thuế TPBL đã tổ chức thực hiện quản lý tốt đối tƣợng nộp thuế nhằm đảm bảo đƣa hết số hộ co hoạt động kinh doanh trên địa bàn vào diện quản lý thuế theo Luật định, đồng thời cũng khai thác tốt nguồn thu. Do đó, số lƣợng những loại hình kinh tế hàng năm đều tăng, hoạt động có hiệu quả và đƣợc phản ánh tại bảng sau:
Trang 33
Bảng 3.3: Tình hình thu thuế GTGT theo loại hình kinh tế giai đoạn 2011-06/2014
Đơn vị tính: Triệu đồng
Nguồn: Đội kê khai-kế toán thuế-tin học
Loại hình kinh tế 2011 2012 2013 6 tháng 2014 Cơ sở Số thu % ST so với năm trƣớc Cơ sở Số thu % ST so với năm trƣớc Cơ sở Số thu % ST so với năm trƣớc Cơ sở Số thu % ST so với năm trƣớc Công ty Cổ phần 61 1.507 131,04% 66 1.955 129,73% 68 2.036 104,14% 68 945 92,83% Công ty TNHH 245 5.160 120,34% 257 5.729 111,03% 259 6.627 115,67% 260 3.927 118,52% DNTN 164 3.431 134,08% 168 3.930 114,54% 171 4.600 117,05% 174 2.901 126,13% HTX 5 100 123,46% 5 103 103,00% 6 114 110,68% 6 80 140,35% Hộ cá thể 3.140 19.062 117,52% 3.258 19.237 100,92% 3.155 22.003 114,38% 3.230 9.883 89,83% Tổng cộng 3.615 29.260 120,42% 3.754 30.954 105,79% 3.695 35.380 114,29% 3.738 17.736 100,26%
Trang 34
Qua bảng số liệu, nhìn tổng thể, số doanh nghiệp và hộ kinh doanh trên địa bàn TPBL tăng nhƣng không đều ở từng thành phần. Trong năm 2011 cả TPBL có 3.615 doanh nghiệp và hộ kinh doanh. Sang năm 2012, số DN và hộ KD tăng lên 3.754 cơ sở, tăng lên 139 cơ sở, tỷ lệ tăng 3,85% so với năm trƣớc.Đến năm 2013 số DN và hộ KD là 3.695 cơ sở, giảm 59 cơ sở KD chủ yếu là do giảm số hộ KD ấn định. Sang năm 2014, số DN và hộ KD là 3.738 mặc dù chỉ là số liệu 6 tháng đầu năm 2014, nhƣng tăng 43 cơ sở, tỷ lệ tăng là 1,16% so với cả năm 2013. Đây có thể xem là một tính hiệu đáng mừng vì cho thấy hoạt động kinh doanh của địa bàn đang đƣợc nâng lên và từng bƣớc phát triển. Có thể dễ dàng thấy đƣợc các loại hình kinh doanh trên địa bàn TPBL nhìn chung rất đa dạng và số lƣợng cơ sở kinh doanh cũng khá nhiều. Tuy nhiên, số lƣợng doanh nghiệp lại khá ổn định qua các năm. Nguyên nhân là do nền kinh tế của TPBL chƣa thực sự lớn mạnh, nguồn đầu tƣ phát triển vào địa bàn còn nhiều khó khăn. Số hộ kinh doanh cá thể nhỏ lẻ chiếm số lƣợng rất lớn trong tổng số đối tƣợng nộp thuế. Với đặc điểm qui mô hộ kinh doanh nhỏ nên rất dễ dàng cho việc thành lập và ngƣng nghỉ kinh doanh vì thế rất khó quản lý.
Loại hình kinh tế hộ cá thể có số thu thuế GTGT chiếm tỷ trọng lớn nhất so với các loại hình kinh tế khác, nó quyết định đến kết quả công tác quản lý thu thuế của cả địa bàn TPBL. Để quản lý tốt loại hình kinh tế này, Chi cục thuế phải kết hợp với các ban ngành, đoàn thể tuyên truyền, phổ biến chính sách thuế đến hộ kinh doanh, mặt khác, phải đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra đôn đốc, thu hồi nợ đọng, thu đủ số thuế phát sinh, đặc biệt, thực hiện kiên quyết các biện pháp cƣỡng chế đối với các trƣờng hợp có khả năng thu hồi nhƣng cố tình dây dƣa… Cụ thể: năm 2012 số cơ sở tăng lên 118 đơn vị kinh doanh nhƣng số thu lại chỉ tăng 175 triệu đồng; 6 tháng đầu năm 2014 số cơ sở là 3.230 nhƣng số thu cũng chỉ 9.883 triệu đồng chỉ bằng 89,83% so với 6 tháng đầu năm 2013. Nguyên nhân của sự chênh lệch không đồng đều này là do loại hình này kinh doanh không tập trung mà nằm rải rác hầu hết trên các địa bàn xã, phƣờng mà lực lƣợng cán bộ thuế tƣơng đối mỏng nên việc quản lý gặp không ít khó khăn, nhƣng số thu năm sau vẫn cao hơn năm trƣớc.
Loại hình kinh tế công ty TNHH, DNTN và công ty Cổ phần là ba loại hình có số thu lớn và tỷ lệ tăng trƣởng cao qua các năm. Đối với loại hình này Chi cục thuế cần tổ chức các buổi tọa đàm định kỳ để đối thoại với ngƣời nộp thuế về thủ tục hành chính thuế, các vƣớng mắc khó khăn của DN; mở các lớp tập huấn chế độ kế toán, đồng thời cung cấp các thông tin về chế độ kế toán mới, các chính sách thuế mới vừa sửa đổi, bổ sung cho các DN vì tính
Trang 35
thuế theo sổ sách kế toán nên việc quản lý đòi hỏi cán bộ quản lý phải am hiểu luật thuế và nghiệp vụ vững vàng.
Loại hình kinh doanh hợp tác xã là loại hình kinh tế mới ở Bạc Liêu và có nhiều chính sách đƣợc Nhà nƣớc ƣu đãi, nên hƣớng quản lý về thuế đối với loại hình kinh tế này chủ yếu là tuyên truyền Luật thuế và các chính sách liên quan hỗ trợ về nghiệp vụ thuế cho các HTX, nhất là xã viên. Chính xã viên hiểu về Luật thuế, hiểu về chính sách ƣu đãi của Nhà nƣớc đối với HTX và nghĩa vụ thuế của HTX đối với Nhà nƣớc thì việc quản lý thuế đối với loại hình kinh tế này đƣợc đơn giản và hiệu quả hơn. Thực tế cho thấy, số thu thuế từ hình thức này rất cao và tăng đều qua các năm (số liệu cụ thể tại bảng 3.3)