ảng 3.4: Danh mục vắc xin dịch vụ năm 2014
STT Dan mục vắc xin
Cơn dụn Sử dụn năm 2013 ổ sun / T a t ế Năm 2014
1 Avaxim 80 IU/0,5ml
Avaxim 80 IU/0,5ml gừa viêm gan A 2 Avaxim 160 IU/0,5ml
3 Havax
4 Euvax B 10mcg
Hepavax 20mcg
Euvax B 10mcg
gừa viêm gan B
5 Euvax B 20mcg Euvax B 20mcg
6 Engerix B 20mcg Engerix B 20mcg
7 Hepavax 20mcg
8 Cervarix 0,5ml Cervarix 0,5ml
gừa ung thƣ tử cung
9 Gardasil 0,5ml Gardasil 0,5ml
10
Infanrix Hexa 0,5ml Infanrix Hexa 0,5ml
gừa bạch hầu - ho gà - uốn ván - bại liệt - viêm gan B - hib
11 Pentaxim 0,5ml Pentaxim 0,5ml gừa bạch hầu - ho gà -
uốn ván - bại liệt - hib
12 MENINGO A+C 0,5ml MENINGO A+C 0,5ml gừa viêm màng não mơ
cầu A+C
13 Jevax 1ml (VNNB) Jevax 1ml (VNNB) gừa viêm não hật
14 Pneumo 23 0,5ml Pneumo 23 0,5ml gừa viêm phổi 15 Fluarix 0,5 ml Fluarix 0,5 ml gừa cúm 16 Vaxigrip 0,5ml Vaxigrip 0,5ml 17 Influvac Influvac 18 Rotarix 1ml
Rota Teq 2ml Rotarix 1ml gừa tiêu chảy
19 Rota Teq 2ml
20 Verorab 0,5ml
Verorab 0,5ml gừa bệnh dại 21 Rabipur
22 Varilrix 0,5ml
Varivax Varilrix 0,5ml gừa trái rạ
23 Okavax 0,5ml Varivax
24 MMR MMR
gừa sởi - quai bị - rubella
25 Trimovax Trimovax
26 Priorix 0,5ml
27 Typhim Vi Typhim Vi gừa thƣơng hàn
28 VAT 0,5ml VAT 0,5ml
gừa uốn ván
29 SAT SAT
30 Tetavax Tetavax
Danh mục vắc xin dịch vụ năm 2014 đƣợc xây dựng trên cơ sở dựa vào danh mục năm 2013, đảm bảo đủ chủng loại sử dụng, đƣợc bổ sung, điều chỉnh hoặc thay thế sao cho phù hợp với tình hình dịch bệnh trong năm. ăm 2014, bổ sung thêm 02 loại vắc xin vào nhĩm ngừa viêm gan B và ngừa tiêu chảy để ngƣời dân cĩ thêm sự lựa chọn. Tuy nhiên, lại cĩ một số loại vắc xin đã đƣợc sử dụng trong năm 2013 bị “đứt hàng” hoặc vì lý do gì đĩ mà nhà cung ứng ngƣng cung cấp nhƣ Okavax, Havax, Priorix… nên phải thay thế bằng các loại vắc xin khác cĩ cùng cơng dụng.
3.2. PHÂN TÍCH HOẠT ĐỘNG MUA S M V C XIN D CH VỤ TẠI TRUNG TÂM Y T DỰ PHỊNG QU N TÂN BÌNH NĂM 2014
Hoạt động mua sắm chỉ áp dụng trong chƣơng trình vắc xin dịch vụ tại Trung tâm do khoa dƣợc trực tiếp mua sắm theo nhu cầu sử dụng.
Hoạt động mua sắm vắc xin tại Trung tâm Y tế dự phịng cĩ đặc thù riêng so với các Trung tâm khác trên địa bàn TP.HC , Trung tâm mua vắc xin khơng đấu thầu qua Sở Y tế nhƣng vẫn đấu thầu theo đúng quy định.
ảng 3.5: Phương thức mua sắm vắc xin tại Trung tâm tế dự phịng quận Tân Bình
3.2.1. Quy trình mua sắm vắc xin dịch vụ tại Trung tâm Y tế dự phịng quận Tân Bình quận Tân Bình
3.2.1.1 Lập dự tốn vắc xin dịch vụ năm 2014
Sau khi danh mục chƣơng trình vắc xin dịch vụ của Trung tâm Y tế dự phịng quận Tân Bình đƣợc xây dựng thơng qua Hội đồng thuốc & điều trị và Giám đốc, khoa Dƣợc sẽ lập dự trù, dự tốn để trình Ban Giám đốc và phịng KHTC duyệt, sau đĩ khoa Dƣợc cho tiến hành mời thầu.
3.2.1.2 Lập dự trù vắc xin dịch vụ năm 2014
Khác với vắc xin trong chƣơng trình tiêm chủng mở rộng luơn đƣợc cung ứng đủ dựa vào số trẻ đƣợc sinh ra hàng năm, vắc xin dịch vụ là nhu cầu tự phát của ngƣời dân, nên Trung tâm phải dự tính nhu cầu này để đặt vắc xin. Vắc xin tại Trung tâm YTDP quận Tân Bình đƣợc dự trù dựa trên số lƣợng sử dụng của năm trƣớc do khoa KSDB thống kê, cĩ tham khảo ý kiến của khoa dƣợc và Hội đồng thuốc & điều trị. Số lƣợng vắc xin dự trù năm 2014 tăng 30% so với số lƣợng sử dụng năm trƣớc, dựa vào tình trạng bệnh tật thay đổi theo mùa, qua nguồn cung cấp vắc xin của các nhà thầu đã đƣợc Bộ Y tế cấp phép tại Việt am. Tuy nhiên, cĩ nhiều loại vắc xin sẽ cĩ số lƣợng thay đổi đột ngột do “ đứt hàng” hoặc do dịch bệnh bùng phát.
ảng 3.6: Số lượng dự trù vắc xin dịch vụ năm 2014
TT Tên vắc xin p ịn bện Đơn
v Dạn b o c ế Dự trù
1 Vắc xin phịng viêm gan A iều Dung dịch tiêm 4200 2 Vắc xin ngừa viêm gan siêu vi B 10 mcg iều Dung dịch tiêm 500 3 Vắc xin ngừa viêm gan siêu vi B 20 mcg iều Dung dịch tiêm 3400 4 Vắc xin ngừa ung thƣ cổ tử cung ( nhị giá) iều Dung dịch tiêm 150 5 Vắc xin ngừa ung thƣ cổ tử cung ( tứ giá) iều Dung dịch tiêm 300
6
Vắc xin phịng ngừa ho gà- bạch hầu- uốn ván- bại liệt- viêm màng não- viêm gan siêu vi B
iều Bột pha tiêm 2000
7 Vắc xin phịng ngừa ho gà - bạch hầu -
uốn ván - bại liệt - viêm màng não iều Bột pha tiêm 1200 8 Vắc xin phịng ngừa viêm màng não do
Meningoque A&C iều Bột pha tiêm 3100 9 Vắc xin ngừa viêm não hật Bản B iều Dung dịch tiêm 5000 10 Vắc xin ngừa viêm phổi, viêm màng não
do phế cầu iều Dung dịch tiêm 800 11 Vắc xin phịng ngừa cúm 0,5 ml iều Dung dịch tiêm 8850 12 Vắc xin phịng ngừa Rota virus iều Dung dịch uống 1400 13 Vắc xin phịng ngừa Rota virus (ngũ giá) iều Dung dịch uống 100 14 Vắc xin phịng bệnh dại iều Bột pha tiêm 10000 15 Vắc xin phịng thuỷ đậu iều Bột pha tiêm 4500 16 Vắc xin phịng bệnh sởi - quai bị - rubella iều Bột pha tiêm 4600 17 Vắc xin ngừa bệnh thƣơng hàn iều Dung dịch tiêm 1500 18 Vắc xin ngừa uốn ván iều Dung dịch tiêm 4000 19 Huyết thanh phịng uốn ván iều Dung dịch tiêm 1400
3.2.1.3 Phân tích hoạt động mời thầu, xét thầu vắc xin dịch vụ năm 2014
Hình 3.7: Sơ đồ hoạt động mua sắm
Khoa Dƣợc, khoa Kiểm sốt dịch bệnh, phịng Kế hoạch tài chính xây dựng kế hoạch đấu thầu để trình lên Giám đốc và H KH. Cơng việc cụ thể nhƣ sau:
- Tổng hợp danh mục đấu thầu dựa trên danh mục vắc xin đã sử dụng của năm trƣớc đƣợc Bộ Y tế ban hành và đề xuất của khoa Kiểm sốt dịch bệnh: Tên vắc xin, nồng độ, hàm lƣợng, đơn vị tính…
- Xây dựng giá kế hoạch: dựa vào giá của các loại vắc xin trúng thầu năm trƣớc tại Trung tâm, giá vắc xin do các cơng ty thơng báo, giá thầu các Trung tâm khác…
- Khoa Dƣợc trình lên H T& T, sau khi H T& T nhất trí, kế hoạch đấu thầu sẽ đƣợc trình lên Giám đốc Trung tâm phê duyệt .
Các thành viên tham gia trong hoạt động đấu thầu phải cĩ tín chỉ đào tạo nghiệp vụ đấu thầu. Tại Trung tâm Y tế dự phịng quận Tân Bình, việc tổ chức đấu thầu thực hiện theo Luật đấu thầu đƣợc triển khai chi tiết thơng qua
thơng tƣ số 01/2012/TTLT-BYT-BTC ngày 19/01/2012 của Liên Bộ y tế - Bộ Tài chính về hƣớng dẫn thực hiện mua thuốc trong các cơ sở y tế cơng lập và các văn bản liên quan đảm bảo sự thống nhất và tuân thủ.
3.2.2. Kết quả mua sắm vắc xin dịch vụ
Các nhà thầu tham gia đấu thầu vắc xin dịch vụ năm 2014
Hồ sơ dự thầu nào khơng đáp ứng một trong những điều kiện nêu trong bảng dữ liệu đấu thầu, sẽ bị loại và khơng đƣợc xem xét tiếp.
ảng 3.7: Kết quả đánh giá sơ bộ hồ sơ dự thầu
Tên n t ầu Nội dun đán iá Cty CP Dƣợc Mỹ P ẩm May Cty TNHH DP&TT BYT Hồng Đức Cty CP Vắc xin &SP Nam Hƣn Việt Cty CP DL Trung Ƣơn 2 Cty CP Dƣợc p ẩm Phúc T iện
a. Tên nhà thầu cĩ tên trong
danh sách mua HSMT Hợp lệ Hợp lệ Hợp lệ Hợp lệ Hợp lệ b. Số lƣợng bản gốc và bản
chụp đúng theo yêu cầu của HS T (1gốc, 2 chụp)
Hợp lệ Hợp lệ Hợp lệ Hợp lệ Hợp lệ c. Giấy đăng ký kinh doanh cĩ
chức năng, ngành nghề phù hợp theo yêu cầu của HS T. Bản chụp giấy đăng ký kinh doanh cĩ cơng chứng
Hợp lệ Hợp lệ Hợp lệ Hợp lệ Hợp lệ d. Bảo đảm dự thầu hợp lệ
theo yêu cầu của HS T Hợp lệ Hợp lệ Hợp lệ Hợp lệ Hợp lệ e. ơn dự thầu hợp lệ theo yêu
cầu của HS T Hợp lệ Hợp lệ Hợp lệ Hợp lệ Hợp lệ g. Cĩ chứng từ nhập khẩu đối
với các hàng hĩa sản xuất ngịai lãnh thổ nƣớc Việt am
Hợp lệ Hợp lệ Hợp lệ Hợp lệ Hợp lệ h. Thời gian cung cấp bằng
hoặc ít hơn so với thời gian yêu cầu của HS T
Hợp lệ Hợp lệ Hợp lệ Hợp lệ Hợp lệ
Sau khi kiểm tra tính hợp lệ và đầy đủ của HSDT, Hội đồng chấm thầu sẽ tiếp tục đánh giá năng lực, kinh nghiệm và khả năng tài chính của các nhà thầu theo quy định chi tiết nêu trong HSMT. Các tiêu chuẩn này đƣợc đánh giá theo tiêu chí “ ạt” hay “Khơng đạt”. hà thầu nào cĩ bất kỳ nội dung nào khơng đạt thì sẽ đƣợc đánh giá là khơng đáp ứng yêu cầu và sẽ khơng đƣợc đi tiếp vào vịng sau.
ảng 3.8: Đánh giá về mặt năng lực kinh nghiệm
Tên n t ầu Nội dun đán iá Cty CP Dƣợc Mỹ P ẩm May Cty TNHH DP&T TBYT Hồng Đức Cty CP Vắc xin &SP Nam Hƣn Việt Cty CP DL Trung Ƣơn 2 Cty CP Dƣợc p ẩm Phúc T iện
Kinh nghiệm đã thực hiện ạt ạt ạt ạt ạt ăng lực sản xuất và kinh
doanh ạt ạt ạt ạt ạt
ăng lực tài chính trong
thời gian 02 năm ạt ạt ạt ạt ạt Các yêu cầu khác (giấy
chứng nhận GSP, GDP về bảo đảm dƣợc phẩm)
ạt ạt ạt ạt ạt
Kết luận Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt
Hồ sơ dự thầu của các nhà thầu đều cĩ đầy đủ tài liệu chứng minh về năng lực kinh nghiệm, năng lực nhân sự và khả năng tài chính nên đƣợc đƣa vào đánh giá chi tiết về mặt kỹ thuật và giá đánh giá.
T T
Vắc xin p ịn bện Tên biệt dƣợc
Điểm kỹ t uật Cty CP Dƣợc Mỹ P ẩm May Cty TNHH DP&TTBYT Ho n Đức Ct CP Vắc xin &SP Nam
Hƣn Việt Cty CP DL Trung Ƣơn 2 Cty CP Dƣợc p ẩm Phúc T iện
1 Vắc xin phịng viêm gan A AVAXIM 80 UI 95 2 Vắc xin phịng ngừa viêm màng não do
Meningoque A&C MENINGO A+C 95 3 Vắc xin phịng ngừa ho gà - bạch hầu -
uốn ván - bại liệt - viêm màng não PENTAXIM 95 4 Vắc xin phịng ngừa cúm 0,5 ml VAXIGRIP 0,5ml 94 5 Vắc xin ngừa viêm phổi, viêm màng não
do phế cầu PNEUMO 23 95
6 Vắc xin phịng bệnh dại VERORAB 95 7 Vắc xin phịng bệnh sởi - quai bị -
rubella TRIMOVAX 95
8 Vắc xin ngừa bệnh thƣơng hàn TYPHIM VI 95 9 Vắc xin ngừa viêm gan siêu vi B 10 mcg EUVAX 10 mcg 91 10 Vắc xin ngừa viêm gan siêu vi B 20 mcg EUVAX 20 mcg 91
11 Vắc xin ngừa uốn ván TETAVAX 95
12 Vắc xin ngừa viêm gan siêu vi B 20 mcg ENGERIX B 20mcg 91 94 13 Vắc xin phịng ngừa Rota virus ROTARIX 1,5ml 91 94
14 Vắc xin phịng thuỷ đậu VARILRIX 93
15 Vắc xin phịng ngừa cúm 0,5 ml FLUARIX 0,5 ml 92 16
Vắc xin phịng ngừa ho gà- bạch hầu - uốn ván- bại liệt- viêm màng não - viêm gan siêu vi B
INFANRIX HEXA 94 90
17 Vắc xin ngừa ung thƣ cổ tử cung ( nhị
giá) CERVARIX 94 94
18 Vắc xin phịng ngừa cúm 0,5 ml INFLUVAC 0,5 ml 92 90
19 Huyết thanh phịng uốn ván SAT 95 94
20 Vắc xin ngừa uốn ván VAT 92 92
21 Vắc xin ngừa viêm não hật Bản B JEVAX 91
22 Vắc xin phịng sởi - quai bị - Rubella MMR II 92 94
23 Vắc xin phịng ngừa Rota virus (ngũ
giá) ROTATEQ 91 91 92
24 Vắc xin ngừa ung thƣ cổ tử cung (tứ giá) GARDASIL 93 92 96
25 Vắc xin phịng ngừa bệnh thủy đậu VARIVAX 93
Các loại vắc xin của các cơng ty đều trên 80 điểm đánh giá về mặt kỹ thuật. ặt hàng Rotateq và Gardasil cĩ 03 cơng ty tham gia dự thầu, cĩ cùng tính năng tƣơng đƣơng điều trị. So điểm đạt kỹ thuật thì cơng ty CP DL Trung ƣơng 2 cĩ số điểm kỹ thuật cao hơn 02 cơng ty CP Dƣợc – ỹ phẩm May và cơng ty CP Vaccin & Sp am Hƣng Việt nên đƣợc chọn vào danh sách để tiếp tục đánh giá về mặt tài chính – giá cả. ột mặt hàng vắc xin cĩ nhiều cơng ty dự thầu mà số điểm đạt kỹ thuật đƣợc chấm bằng nhau thì sẽ đƣợc chọn để tiếp tục đánh giá về mặt giá cả.
ối với các mặt hàng cĩ cùng tính năng đƣơng điều trị, tổ chuyên gia thống nhất chọn những mặt hàng của cơng ty cĩ điểm đạt kỹ thuật cao hơn. Tất cả các nhà thầu cĩ mặt hàng tham gia chào thầu đều đƣợc đánh giá ạt yêu cầu đánh giá chi tiết về mặt kỹ thuật theo quy định của HS T và đƣợc chọn vào danh sách kế tiếp để xác định giá đánh giá.
Bảng 3.10: Số lượng nhà thầu trúng thầu vắc xin dịch vụ năm 2014
DANH SÁCH CƠNG TY TRÚNG THẦU V C XIN D CH VỤ
(Cung cấp vắc xin dịch vụ giai đoạn từ tháng 01 năm 2014 đến tháng 12 năm 2014) TT Tên n t ầu Số lƣợn mặt n vắc xin trún t ầu Số tiền trún t ầu (Triệu đồn ) Tỷ lệ (%) 1 CTY CP Dƣợc- ỹ phẩm MAY 11 6.086 48,4
2 CTY TNHH DP & TTBYT HỒNG ĐỨC 06 4.002 31,8
3 DƢỢC LIỆU TW2 CTY CP 04 2.059 16,4
4 CTY CP Vaccine & Sp
NAM HƢNG VIỆT 04 334 2,6
5 PHÚC THIỆN CTY CP 01 95 0,8
Bảng 3.11: Danh mục vắc xin của các cơng ty trúng thầu
TT Vắc xin p ịn bện Tên biệt dƣợc Nƣớc sản xuất Đơn iá (Đồng) Số lƣợn (Liều) T n tiền (Triệu đồn ) Cơn t CP Dƣợc mỹ p ẩm Ma
1 Vắc xin phịng viêm gan A AVAXIM 80 UI Pháp 305.000 4300 1.311 2 Vắc xin phịng ngừa viêm màng não do
Meningoque A&C MENINGO A+C Pháp 130.200 3000 390
3 Vắc xin phịng ngừa ho gà - bạch hầu -
uốn ván - bại liệt - viêm màng não PENTAXIM Pháp 572.250 1900 1.087 4 Vắc xin phịng ngừa cúm 0,5 ml VAXIGRIP 0,5ml Pháp 183.750 4000 735 5 Vắc xin ngừa viêm phổi, viêm màng não
do phế cầu PNEUMO 23 Pháp 309.750 1000 309
6 Vắc xin phịng bệnh dại VERORAB Pháp 153.825 11000 1.692
7 Vắc xin phịng bệnh sởi - quai bị - Rubella TRIMOVAX Pháp 120.750 2300 277
8 Vắc xin ngừa bệnh thƣơng hàn TYPHIM VI Pháp 120.750 1200 144
9 Vắc xin ngừa viêm gan siêu vi B 10 mcg EUVAX 10 mcg Hàn Quốc 51.450 300 15 10 Vắc xin ngừa viêm gan siêu vi B 20 mcg EUVAX 20 mcg Hàn Quốc 94.710 1000 94
11 Vắc xin ngừa uốn ván TETAVAX Pháp 54.600 500 27
Cơng t TNHH Dƣợc p ẩm & TT YT Ho n Đức
3 Vắc xin phịng thuỷ đậu VARILRIX Bỉ 354.913 2000 710 4 Vắc xin phịng ngừa cúm 0,5 ml FLUARIX 0,5 ml Bỉ 167.952 1000 168 5
Vắc xin phịng ngừa ho gà- bạch hầu - uốn ván- bại liệt- viêm màng não - viêm gan siêu vi B
INFANRIX HEXA Bỉ 623.969 2500 1.560 6 Vắc xin ngừa ung thƣ cổ tử cung ( nhị giá) CERVARIX Bỉ 766.644 350 268
Ct CP vắc-xin & sin p ẩm Nam Hƣn Việt
1 Vắc xin phịng ngừa cúm 0,5 ml INFLUVAC 0,5 ml Hà Lan 188.000 500 94
2 Huyết thanh phịng uốn ván SAT Việt am 19.950 1000 20
3 Vắc xin ngừa uốn ván VAT Việt am 10.920 3500 38
4 Vắc xin ngừa viêm não hật Bản B JEVAX Việt am 52.000 3500 182
Cơn t CP Dƣợc liệu Trun ƣơn 2
1 Vắc xin phịng sởi - quai bị - Rubella MMR II ỹ 110.020 2000 220 2 Vắc xin phịng ngừa Rota virus (ngũ giá) ROTATEQ ỹ 500.283 400 200 3 Vắc xin ngừa ung thƣ cổ tử cung (tứ giá) GARDASIL ỹ 1.182.090 400 473 4 Vắc xin phịng ngừa bệnh thủy đậu VARIVAX ỹ 583.170 2000 1.166
Cơn t CP Dƣợc p ẩm P úc T iện
1 Vắc xin ngừa viêm gan siêu vi B 20 mcg HEPAVAX 20mg HànQuốc 95.000 1000 95
TỔNG CỘNG
Vắc xin đƣợc mua tại các cơng ty cĩ uy tín, đảm bảo chất lƣợng nhƣ cơng ty CP Dƣợc mỹ phẩm May, cơng ty CP Dƣợc liệu Trung ƣơng 2, cơng