Kinh nghiệm của Đà Nẵng.

Một phần của tài liệu Hỗ trợ nông dân sau thu hồi đất do quá trình do thị hóa và phát triển khu công nghiệp hoàng mai ở huyện quỳnh lưu luận văn tốt nghiệp đại học (Trang 31 - 34)

Để ổn định cuộc sống của nông dân giải toả, bên cạnh các chính sách về đền bù, giải toả về đất đai, nhà ở, vật kiến trúc, cây cối, hoa màu, vật nuôi, hỗ trợ di chuyển, trợ cấp thuê nhà…chính quyền thành phố Đà Nẵng đã ban hành và tổ chức thực hiện nhiều chính sách nhằm hỗ trợ cho những lao động thuộc diện bàn giao đất thu hồi đất sản xuất nói chung và lao động nông - ngư thuộc diện di dời giải toả, thu hồi đất sản xuất nói riêng. Có thể thống kê lại các văn bản theo thời gian như sau:[8]

- Bản quy định về đền bù thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất sản xuất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng trên địa bàn thành phố Đà Nẵng được bàn hành kèm theo Quyết định 170/1999/QĐ- UB, ngày 16/12/1999 của UBND thành phố Đà Nẵng.

- Bản quy định về đền bù thiệt hại, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn thành phố Đà Nẵng được ban hành kèm theo Quyết định 141/2002/QĐ-UB, ngày 18/12/2002 của UBND thành phố Đà Nẵng.

- Quyết định 60/2003/QĐ-UB, ngày 26/3/2003 của UBND thành phố Đà Nẵng về việc sửa đổi Điều 23 về hỗ trợ cấp chuyển đổi ngành nghề đối với lao

động sản xuất nông nghiệp tại Bản quy định về bồi thường thiệt hại, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn Đà Nẵng được ban hành kèm theo Quyết định 141/2002/QĐ-UB, ngày 18/12/2002 của UBND thành phố Đà Nẵng.

- Quy định tạm thời về bồi thường hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn thành phố Đà Nẵng ban hành kèm theo quyết định 209/2004/QĐ-UB, ngày 28/3/2004 thành phố Đà Nẵng.

- Đề án chuyển đổi ngành nghề và GQVL, ổn định đời sống đối với đối tượng trong diện thu hồi đất sản xuất, di dời giải toả trên địa bàn thành phố Đà Nẵng được bàn hành kèm theo Quyết định 65/2005/QĐ-UB, ngày 24/5/2004 của thành phố Đà Nẵng.

- Hướng dẫn Liên tịch số 2965 HD/LNTC-GD&ĐT-LĐTBXH ngày 15/9/2005 về việc thực hiện miễn, giảm học phí đối với học sinh là con các hộ nông dân trong diện thu hồi đất sản xuất trên địa bàn thành phố Đà Nẵng.

- Đề án giải quyết việc làm cho người trong độ tuổi lao động thành phố Đà Nẵng được ban hành kèm theo Quyết định 142/2005/QĐ-UB, ngày 03/10/2005 của thành phố Đà Nẵng.

- Đề án củng cố và nâng cao chất lượng các cơ sở dạy nghề trên địa bàn thành phố Đà Nẵng đến năm 2010 được ban hành kèm theo Quyết định 178/2005/QĐ-UB, ngày 22/12/2005 của thành phố Đà Nẵng.

Với việc ban hành và tổ chức thực hiện triệt để các chính sách nói trên đã có tác dụng cải thiện đáng kể kết quả hỗ trợ nông dân và GQVL, góp phần làm giảm áp lực về vấn đề việc làm cho một quy mô dân số và lao động hội tụ ngày càng đông theo xu hướng ĐTH ở thành phố Đà Nẵng. Đồng thời, góp phần nâng cao đời sống nhân dân nhất là các hộ nông – ngư thuộc diện bàn giao đất, di dời giải toả có tình trạng nghèo, hạn chế và ngăn ngừa được các tệ nạn và những vấn đề xã hội gây bức xúc. Thực tế thành phố Đà Nẵng đã sử dụng các hình thức hỗ trợ như sau: [8]

Một là: trợ cấp ngừng sản xuất kinh doanh, dịch vụ tư nhân tại nhà, tổ chức hợp tác có đăng ký sản xuất, kinh doanh thực sự phải ngừng sản xuất, kinh doanh do phải giải toả.

Hai là: trợ cấp chi phí chuyển đổi ngành, nghề đối với lao động sản xuất nông nghiệp, bao gồm các hộ trồng cây công nghiệp, cây ăn quả tập trung, các hộ đang sản xuất ổn định các loại cây lương thực, các loại rau, hoa màu, các hộ đang sản xuất, nuôi trồng thuỷ sản. Mức trợ cấp chi phí chuyển đổi ngành nghề được thực hiện căn cứ vào tỷ lệ đất thu hồi so với tổng diện tích sử dụng và số lao động nông nghiệp chính, số lao động nông nghiệp phụ của mỗi hộ.

Ba là: các tổ chức, cá nhân được Nhà nước giao đất nông nghiệp để sử dụng vào mục đích khác, nếu có nhu cầu tuyển dụng lao động thì phải ưu tiên tuyển dụng lao động đối với các lao động trong hộ gia đình có đất nông nghiệp bị thu hồi để giao cho các tổ chức, cá nhân sử dụng.

Bốn là: thực hiện trợ cấp di chuyển chỗ ở và trợ cấp bằng gạo quy ra tiền, trợ cấp tiền thuê nhà trong thời gian chờ bố trí đất tái định cư để ổn định đời sống cho các hộ dân cư thuộc diện di dời giải toả. Mức trợ cấp được căn cứ vào phạm vi di chuyển chỗ ở, số nhân khẩu mỗi hộ và giá gạo trung bình trên thị trường Đà Nẵng hàng tháng. Ngoài ra, những học sinh là con các hộ nông dân trong diện thu hồi đất sản xuất đang theo học tại các trường phổ thông công lập, bán công, dân lập và tư thục trên địa bàn thành phố Đà Nẵng được miễn 100% học phí nếu có diện tích đất thu hồi từ 50% trở lên và giảm 50% học phí nếu có diện tích đất thu hồi dưới 50%. Thời gian được miễn giảm là 3 năm, được thực hiện từ năm học 2005 – 2006.

Năm là: đối với hỗ trợ đào tạo nghề thì Thành phố thực hiện miễn, giảm học phí và được hỗ trợ tiền ăn cho học sinh học nghề thuộc hộ nghèo trong diện thu hồi đất sản xuất, di dời giải toả có hộ khẩu tại thành phố Đà Nẵng. Mức hỗ trợ tiền ăn cho học sinh học nghề tối đa không quá 120 ngàn đồng/tháng và thời gian không quá 6 tháng.

Sáu là: những lao động nghèo thuộc diện di dời giải toả, thu hồi đất sản xuất được ưu tiên vay vốn từ quỹ quốc gia GQVL do ngân hàng chính sách thành phố Đà Nẵng quản lý.

So với các địa phương khác trong việc hỗ trợ người nông dân sau khi thu hồi đất thì Đà Nẵng đã làm đồng bộ hơn về mặt chính sách cũng như thực hiện chính sách. Thành phố Đà Nẵng cũng rất quyết tâm giúp người dân có được điều

kiện sống tốt hơn, môi trường sống cũng như tinh thần tốt hơn, điển hình như việc áp dụng quy chế 5 không tại thành phố Đà Nẵng vừa qua, cho thấy sự quan tâm của chính quyền thành phố Đà Nẵng [8].

Một phần của tài liệu Hỗ trợ nông dân sau thu hồi đất do quá trình do thị hóa và phát triển khu công nghiệp hoàng mai ở huyện quỳnh lưu luận văn tốt nghiệp đại học (Trang 31 - 34)