dụng đất đai và tổ chức thực hiện các văn bản
Là cấp cơ sở, cấp cuối cùng của hệ thống quản lý Nhà nước về đất đai, xã Minh Phú luôn nắm bắt, tiếp thu và thực hiện những văn bản Luật từ Trung
ương ban hành. Trong giai đoạn 2011-2013, việc thực hiện các văn bản pháp luật quản lý Nhà nước về đất đai tại xã Minh Phú được cụ thể hoá theo đúng
điều kiện thực tế của địa phương. Nội dung Luật Đất đai được tuyên truyền sâu rộng đến từng hộ gia đình để nhân dân hiểu về quyền lợi và nghĩa vụ của mình trong việc quản lý sử dụng đất. Một số văn bản về lĩnh vực đất đai được UBND xã Minh Phú ban hành trong giao đoạn 2011 – 2013 như sau:
31
Bảng 4.3: Tổng hợp các văn bản xã Minh Phú ban hành có liên quan đến quá trình quản lý và sử dụng đất đai từ năm 2011 đến năm 2013
TT Tên văn bản Thời gian
ban hành Cơ quan ban hành
1 Báo cáo kết quả sử dụng đất 28/1/2013 UBND Xã Minh Phú
2 Báo cáo kết quả thống kê đất đai 15/4/2013 UBND Xã Minh Phú
3 Báo cáo kết quả giải quyết đơn thư 13/7/2012 UBND Xã Minh Phú
4 Báo cáo về việc xử phạt vi phạm
hành chính trong lĩnh vực đất đai 15/8/2011
UBND Xã Minh Phú
5 Quyết định về việc xư phạt hành
chính trong lĩnh vực đất đai 22/5/2013 UBND Xã Minh Phú
6 Công văn về việc trả lời đơn thưđề
nghị của công dân 20/9/2012 UBND Xã Minh Phú
7
Thông báo về việc niêm yết công khai các hộđủđiều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
28/8/2013 UBND Xã Minh Phú
( Nguồn: UBND Xã Minh Phú)
Qua bảng trên ta thấy việc ban hành các văn bản trong việc thực hiện công tác quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn được UBND xã ban hành
đầy đủ và kịp thời, trong giai đoạn 2011- 2013 xã đã ban hành chủ yếu là quyết định, công văn, thông báo, báo cáo... làm cơ sở cho việc giải quyết các vấn đề có liên quan đến việc sử dụng đất trên địa bàn xã, tạo điều kiện thuận lợi cho người sử dụng đất khi thực hiện các quyền và nghĩa vụ của mình theo
32
quy định. Đồng thời giúp cho công tác quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn ngày càng chặt chẽ, có hiệu quả và đúng quy định pháp luật.
* Tổ chức thực hiện
UBND xã Minh Phú là cấp cơ sở, cấp cuối cùng của hệ thống quản lý Nhà nước vềđất đai, xã Minh Phú luôn nắm bắt, tiếp thu và thực hiện những văn bản Luật từ Trung ương ban hành. Một số văn bản về lĩnh vực đất đai
được UBND xã Minh Phú ban hành trong giao đoạn 2011 – 2013 như trên. 4.3.2. Xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập bản đồ hành chính
- Địa giới hành chính: Địa giới hành chính là ranh giới các đơn vị hành chính kèm theo địa danh và một số yếu tố chính về tự nhiên, kinh tế, xã hội. Địa giới hành chính được xác định bằng các mốc giới cụ thể thể hiện toạđộ vị trí đó.
Thực hiện Chỉ thị 364/CT-TTg ngày 06/11/1991 của Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng (nay là Thủ tướng Chính phủ) về việc lập hồ sơ địa giới hành chính. Dưới sự chỉ đạo của UBND huyện, thành phố, UBND xã đã xác định xong địa giới hành chính với các xã giáp ranh, đến nay ranh giới, mốc giới ổn (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
định không xảy ra tranh chấp. Hồ sơ bản đồ địa giới hành chính đã được ký kết và lưu ở 3 cấp: xã, huyện, thành phố.
- Hồ sơ địa giới hành chính: Hồ sơ địa giới hành chính là hồ sơ phục vụ
quản lý Nhà nước đối với địa giới hành chính, hồ sơ địa giới hành chính của xã gồm những tài liệu sau:
Bảng 4.4: Tổng hợp hồ sơ địa giới hành chính
STT Loại tài liệu Đơn vị
tính
Số
lượng Tình trạng
1 Bản đồđịa giới hành chính Tờ 5 Nguyên vẹn 2 Quyển mô tảđường địa giới hành chính Quyển 1 Nguyên vẹn
33
Qua bảng 4.4 ta thấy hồ sơđịa giới hành chính của xã Minh Phú bao gồm những tài liệu sau:
- Bản đồđịa giới hành chính: Là bản đồ thể hiện các mốc địa giới hành chính và các yếu tốđịa hình, địa vật có liên quan đến mốc địa giới hành chính.
Kèm theo quyển mô tảđịa giới hành chính. Đây là những tài liệu rất quan trọng trong hồ sơ địa giới hành chính cần quản lý và lưu giữ cẩn thận tránh làm xê dịch, hư hỏng.
4.3.3. Khảo sát, đo đạc, đánh giá phân hạng đất, lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất, bản đồ quy hoạch sử dụng đất.
Bảng 4.5: Kết quả điều tra đo vẽ bản đồ xã Minh Phú giai đoạn 2011- 2013 STT Tên bản đồ Trước 2011 2011 - 2013 Số lượng (tờ) Đánh giá lượng Số (tờ) Đánh giá 1 Bản đồđịa chính 33 Bình thường 33 Bình thường 2 Bản đồ hiện trạng SDĐ 1 Bình thường 1 Bình thường 3 Bản đồ QHSDĐ 1 Bình thường 1 Bình thường
( Nguồn: UBND Xã Minh Phú)
Qua bảng số liệu trên ta thấy xã Minh Phú đã có các loại bản đồ cơ bản làm cơ sở cho công tác quản lý Nhà nước vềđất đai, cụ thể :
- Bản đồ địa chính gồm 31 tờ, tỷ lệ 1/500, 1/1000, 1/2000 được đo vẽ
năm 2000 tuy đến nay hơi cũ nhưng vẫn sử dụng được tương đối tốt.
- Bản đồ hiện trạng sử dụng đất gồm 01 tờ được thành lập gắn với kỳ tổng kiểm kê đất đai năm 2010, phù hợp với hiện trạng sử dụng đất, tỷ lệ 1/5000.
- Bản đồ quy hoạch sử dụng đất được thành lập gắn với kỳ quy hoạch sử
34
Nhìn chung, chất lượng của các loại bản đồ trên đều đáp ứng được yêu cầu về thông số kỹ thuật, về nội dung cũng như hình thức, đáp ứng được yêu cầu sử dụng và phục vụ tốt công tác quản lý Nhà nước vềđất đai trên địa bàn.
4.3.4. Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
Bảng 4.6: Biến động diện tích đất đai Xã Minh Phú giai đoạn 2011 – 2013 STT Chỉ tiêu Mã Diện tích (ha) Biến động Năm 2011 Năm 2013 Tăng(+) Giảm(-) (ha) Tổng diện tích đất tự nhiên 2035,30 2035,30 0 1 Đất nông nghiệp NNP 1464,41 1458,07 -6,34
1.1 Đất sản xuất nông nghiệp HNK 834,08 827,86 -6,22 1.2 Đất lâm nghiệp LNP 622,32 622,20 -0,12 1.3 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 8,01 8,01 0
2 Đất phi nông nghiệp PNN 471,03 477,37 +6,34
2.1 Đất ở OTC 210,06 216,17 +6,11
2.2 Đất chuyên dùng CDG 107,55 197,78 +0,23 2.3 Đất tôn giáo, tín ngưỡng TTN 1,70 1,70 0 2.4 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 16,11 16,11 0 2.5 Đất song suối và mặt nước chuyên dùng SMN 45,61 45,61 0
3 Đất chưa sử dụng CSD 99,86 99,86 0 3.1 Đất bằng chưa sử dụng BCS 27,43 27,43 0 3.2 Đất đồi núi chưa sử dụng DCS 28,61 28,61 0 3.3 Núi đá không có rừng cây NCS 43,82 43,82 0 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
( Nguồn: UBND Xã Minh Phú)
* Nhận xét chung tình hình biến động đất đai:
Qua bảng số liệu trên ta thấy:
+ Diện tích đất nông nghiệp: Năm 2013 là 1548,07ha, giảm 5,22 ha so với năm 2012 và giảm 6,34 ha so với năm 2011.
35
+ Diện tích đất phi nông nghiệp: Năm 2013 là 477,37 ha, tăng 5,22 ha so với năm 2012 và tăng 6,34 so với năm 2011.
+ Đất chưa sử dụng:
Năm 2013 có diện tích là 99,86 ha, không biến động so với năm 2012 và năm 2011.
Nguyên nhân tăng, giảm diện tích như trên là do trong quá trình đô thị