đời sống của nhân dân tại khu GPMB
4.3.3.1. Đánh giá công tác GPMB qua ý kiến của người dân.
Trong quá trình thực hiện công tác bồi thường GPMB tại dự án đường Bắc Sơn, đường Minh Cầu (đoạn nối đường Bắc Sơn) và khu dân cư số 01 phường Hoàng Văn Thụ. Qua phỏng vấn trực tiếp các hộ bị thu hồi đất, kết hợp với phiếu điều tra câu hởi 25 hộ gia đình trong diện bị thu hồi. Kết qủa thu được là những ý kiến nguyện vọng của nhân dân. Kết quả được thể hiện qua bảng 4.17 như sau:
Bảng 4.17. Bảng tổng hợp ý kiến của người dân
STT Nội dung phản ánh Số phiếu Tỷ lệ (%)
Nguyên nhân ý kiến
1 Chưa thoả đáng với mức bồi thường vềđất 3 12 Không sát với thực tế 2 Chưa thoả đáng với mức bồi thường cây cối và hoa mầu 5 20 Thấp hơn giá trị cây cối, hoa mầu mang lại 3 Chính sách hỗ trợ chưa hợp lý 4 16 Chưa với tâm tư nguyện vọng của nhân dân 4 Đồng ý di chuyển 13 52
(Nguồn: Tổng hợp kết quả từ phiếu điều tra của các hộ gia đình)
Hầu hết người dân đều mong muốn được bồi thường theo diện tích đất thu hồi với mức giá cao hơn, giá trị sản lượng cây trồng trên đất phải được bồi thường một cách thỏa đáng hơn. Đối với thu hồi bồi thường đất ở, hầu hết đều cho rằng mức giá bồi thường thấp, tuy nhiên họ vẫn nhận tiền bồi thường nhưng nguyện vọng của người dân muốn nhận được mức giá bồi thường cao hơn, yêu cầu có chính sách hỗ trợ hợp lý nhất để họ tạo lập ổn định cuộc sống.
Mặc dù người dân đều có ý kiến về mức giá bồi thường, nhưng họ đã chấp nhận việc thu hồi đất của Nhà nước, trả lại mặt bằng cho dự án thực hiện thuận lợi vì họ hiểu được mục tiêu phát triển chung của đất nước, ý thức được trách nhiệm của họ và họ mong rằng đất nước phát triển thì cuộc sống của họ trong tương lai cũng được nâng lên rất nhiều.
4.3.3.2. Đánh giá công tác bồi thường GPMB qua ý kiến của cán bộ giải phóng mặt bằng
Tìm hiểu nguyên nhân dẫn đến công tác thu hồi đất bị chậm tiến độ từ phía những cán bộ trực tiếp tham gia công tác giải phóng mặt bằng cho thấy một số nguyên nhân chính sau:
Bảng 4.18: Các nguyên nhân gây chậm tiến độ thực hiện giải phóng mặt bằng
STT Nội dung Kết quả Tỷ lệ %
1 Chậm tiến độ do thiếu vốn 3 20,0
2 Do chưa có khu tái định cư 0 0
3 Do phương pháp chưa phù hợp 0 0
4 Do thủ tục hành chính 0 0
5 Do giá từng khu vực có sự chênh lệch 0 0
6 Do chủ sử dụng 12 80,0
Tổng 15 100,0
(Nguồn: Phiếu điều tra trực tiếp cán bộ tham gia)
Bảng 4.18 là bảng tổng hợp ý kiến của 15 cán bộ bao gồm các cán bộ trong ban bồi thường giải phóng mặt bằng của Trung tâm phát triển quỹ đất thành phố Thái Nguyên, các cán bộ trong tổ giải phóng mặt bằng của Dự án và cán bộđịa chính phường .Tổng hợp các ý kiến ta có thể thấy theo nhận xét của các cán bộ chuyên môn và trực tiếp thực hiện giải phóng mặt bằng của dự án đã đưa ra những nguyên nhân chủ yếu là do chủ sử dụng đất và thiếu vốn. Ngoài ra cũng còn một số những nguyên nhân khác nữa.
- Bồi thường đất và tài sản trên đất là một nhiệm vụ khó khăn phức tạp liên quan đến lợi ích kinh tế và đời sống của nhiều đối tượng trong các hoàn cảnh khác nhau, dễ nẩy sinh vấn đề phức tạp dẫn đến khiếu nại, tố cáo, cản trở tiến độ thực hiện dự án. Vì vậy đòi hỏi phải có sự phối hợp chặt chẽ, đồng bộ của các cấp, các ngành cùng tham gia để giải quyết tránh xảy ra những sai sót không đáng có.
- Một số hộ dân bị thu hồi đất cố tình hiểu sai chế độ, chính sách đòi hỏi bồi thường, hỗ trợ không hợp lý và không chấp nhận phương án bồi thường được duyệt làm chậm tiết độ của dự án.
- Tại phường Hoàng Văn Thụ có 05 hộ dân sử dụng đất không đúng mục đích đã từ lâu mà cán bộđịa chính và chính quyền địa phương không can thiệp đến khi đền bù đã gây cản trở cho tiến độ hoàn thiện hồ sơ và công tác đền bù, công tác cấp giấy chứng nhận QSD đất ở phường còn chậm ảnh
hưởng đến tiến độ hoàn thiện hồ sơ . Tuy nhiên đến hết năm 2009 cũng đã giải quyết xong.
Tính đến năm 2013 có 412 hộ trong diện di chuyển nhà nhưng có 173 hộ tự lo chỗở và lấy hỗ trợ bằng tiền. Tuy nhiên giá đất ngoài thị trường là rất cao so với giá đền bù, nên Công ty TNHH Đầu tư Thái nguyên (chủ đầu tư) phải hỗ trợ rất nhiều cho bà con họ mới chịu di chuyển.
- Về giá đất để tính bồi thường chưa được người dân ủng hộ, họ tỏ ý không hài lòng, không chịu nhận tiền bồi thường hoặc còn nhận chậm vì giá thực tế cao hơn giá bồi thường từ 1,2- 1,5 lần. Chính vì vậy xẩy ra tình trạng không nhiệt tình di chuyển của các hộ dân trong khu giải phóng mặt bằng.
4.3.4. Tổng kinh phí để thực hiện dự án
Tổng kinh phí thực hiện việc bồi thường, hỗ trợ thể hiện qua bảng:
Bảng 4.11: Tổng hợp nguồn kinh phí bồi thường, giải phóng mặt bằng STT Hạng mục bồi thường Số tiền (đ) Tỷ lệ (%)
1 Bồi thường vềđất đai 212.282.870.000 79,96 2 Bồi thường về tài sản trên đất, cây
cối và hoa mầu và các khoản khác 48.270.394.000 18,18
3 Kinh phớ hỗ trợ 4.925.625.000 1,86
Tổng 265.478.889.000 100,00
Nguồn:(”chủđầu tư” Công ty TNHH Đầu tư Thái Nguyên)
Tổng kinh phí cho công tác bồi, thường giải phóng mặt bằng là
265.478.889.000 đồng. Trong đó bồi thường về đất đai là 212.282.870.000 đồng là hoạt động có mức kinh phí lớn nhất chiếm tỷ lệ 79,96% tổng kinh phí, điều này ta không có gì bất ngờ vì bồi thường chủ yếu là đất ở. Tiếp đến là bồi thường về tài sản cây cối và hoa mầu cùng với các khoản khác chiếm tỷ lệ 18,18%. Và cuối cùng là kinh phí cho các chính sách hỗ trợ là 4.925.625 đồng chiếm 1,86% .
4.3.5. Đánh giá tiến độ thực hiện công tỏc GPMB của Dự án
Tiến độ thực hiện của dự án được thể hiện qua bảng sau:
Bảng 4.12: Tiến độ thực hiện bồi thường GPMB của dự án
TT Chỉ tiêu Số hộ Tỷ lệ (%) 1 Số hộ bàn giao đúng thời hạn 336 89,60 2 Số hộ chậm bàn giao: 39 10,40 - Chưa đồng ý phương án tái định cccư cư 12 3,20 - Chưa đồng ý về giỏ bồi thường 24 6,40 - Vướng mắc về giấy tờ 3 0,80 Tổng 375 100,00
(Nguồn: ”chủđầu tư” Công ty TNHH Đầu tư Thái Nguyên)
Qua bảng 4.12 ta thấy:
Công tác bồi thường GPMB thực hiện chậm hơn so với kế hoạch đề ra. Bắt đầu từ 2008 tới năm 2013 vẫn còn 39 hộ chưa nhận tiền bồi thường. Đa số các hộ không thống nhất với giá bồi thường của nhà nước 24 hộ. Số hộ chưa đồng ý với phương án tái định cư 12 hộ và vướng mắc về giấy tờ 3 hộ là không nhiều nhưng có diện tích đất lớn là 2.552m2.