Cơ sở ựể lựa chọn các chỉ tiêu ựánh giá hiệu quả sử dụng ựất nông nghiệp: - Mục tiêu và phạm vi nghiên cứu ựánh giá hiệu quả các LUT.
- Nhu cầu của ựịa phương về phát triển, sử dụng các LUT bền vững. - Các khả năng về ựiều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội và các tiến bộ kỹ thuật mới ựược ựề xuất cho các thay ựổi sử dụng ựất ựó.
Nguyên tắc khi lựa chọn các chỉ tiêu ựánh giá:
- Các chỉ tiêu ựánh giá phải có tắnh thống nhất, tắnh toàn diện và tắnh hệ thống. Các chỉ tiêu có mối quan hệ hữu cơ với nhau, phải ựảm bảo tắnh thực tiễn và tắnh khoa học.
- để ựánh giá chắnh xác, toàn diện cần phải xác ựịnh các chỉ tiêu chắnh, biểu hiện mặt cốt yếu của hiệu quả theo quan ựiểm và tiêu chuẩn ựã chọn, các chỉ tiêu bổ sung ựể hiệu chỉnh chỉ tiêu chắnh, làm cho nội dung kinh tế biểu hiện ựầy ựủ hơn, cụ thể hơn.
- Các chỉ tiêu phải thể hiện hiệu quả một cách khách quan, chân thật và ựúng ựắn nhất theo tiêu chuẩn và quan ựiểm ựã vạch ra ựể từ ựó lựa chọn các giải pháp tối ưu và phải gắn với cơ chế quản lý kinh tế, phù hợp với ựặc ựiểm và trình ựộ hiện tại của nền kinh tế.
- Các chỉ tiêu phải phù hợp với ựặc ựiểm và trình ựộ phát triển nông nghiệp ở từng vùng, ựồng thời có khả năng so sánh với các vùng khác, phải có tác dụng kắch thắch sản xuất phát triển.
- Chỉ tiêu kinh tế:
+ Giá trị sản xuất: là toàn bộ sản phẩm mà loại hình sử dụng ựất thu ựược trong 1 năm trên 1 ha ựất.
GO = SL x GB Trong ựó: GO - Giá trị sản xuất;
SL - Sản lượng;
GB - Giá bán sản phẩm.
+ Chi phắ sản xuất: là toàn bộ chi phắ vật chất và công lao ựộng thuê ngoài trong quá trình sản xuất (không tắnh công lao ựộng gia ựình) của 1 loại hình sử dụng ựất trong 1 năm trên 1 ha ựất.
IE = VC + DVP + Lđt + LV
Trong ựó: IE - Chi phắ sản xuất (không tắnh lao ựộng gia ựình); VC - Chi phắ vật chất (giống, phân bón, thuốc trừ sâụ..); DVP - Phắ dịch vụ (làm ựất, thủy lợi, vận tảị..);
Lđt - Tiền thuê lao ựộng;
LV - Lãi vay (ngân hàng, các nguồn khác). + Tổng chi phắ: C = IE + Dp + Lđg
Trong ựó: C - Tổng chi phắ (tắnh cả lao ựộng gia ựình); Dp - Khấu hao tài sản cố ựịnh;
Lđg - Lao ựộng gia ựình.
+ Thu nhập hỗn hợp trên một ha ựất nông nghiệp trong thời gian 1 năm tắnh bằng hiệu số giữa giá trị sản xuất và chi phắ sản xuất.
MI = GO Ờ IE (triệu ựồng/ha/năm) + Giá trị ngày công lao ựộng: HLMI = MI/Lđg
Trong ựó: MI - Thu nhập hỗn hợp; Lđg - Lao ựộng gia ựình. + Giá thành cho một ựơn vị sản phẩm: GT = C/GO
Trong ựó: C - Tổng chi phắ; GO - Giá trị sản xuất. + Hiệu quả ựồng vốn: HQđV = MI/IE
Trong ựó: MI - Thu nhập hỗn hợp; IE - Chi phắ sản xuất. + Lợi nhuận: Pr = GO Ờ C hoặc Pr = MI Ờ Lđg + Tỷ suất lợi nhuận (%): R = Pr/C
Trong ựó: Pr - Lợi nhuận; C - Tổng chi phắ.
- Các chỉ tiêu ựánh giá hiệu quả xã hội: phân tắch hiệu quả xã hội của bất kỳ loại hình sử dụng ựất nào cũng cần trả lời một số câu hỏi sau:
+ Khả năng ựảm bảo ựời sống của nông dân cũng như toàn xã hội (vấn ựề an ninh lương thực, vấn ựề gỗ củi nhiên liệụ..).
+ Có phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế xã hội của ựịa phương và tập quán canh tác của người dân hay không?
+ Khả năng thu hút lao ựộng, giải quyết việc làm, tăng thu nhập. + Mức ựộ hài lòng của người dân.
+ Tắnh ổn ựịnh, bền vững của những loại hình sử dụng ựất bố trắ ở các vùng ựịnh canh ựịnh cư, kinh tế mớị
+ Tỷ lệ sản phẩm hàng hóa, khả năng tiêu thụ sản phẩm. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Tuy nhiên, không phải bất kỳ loại hình sử dụng ựất nào cũng ựạt ựược ựầy ựủ các chỉ tiêu xã hội nêu trên. Tùy theo yêu cầu nghiên cứu hay mục tiêu xây dựng dự án, người ựánh giá có thể không lựa chọn chỉ tiêu này mà lựa chọn chỉ tiêu kia ựể ựưa vào ựánh giá.
- Các chỉ tiêu về hiệu quả môi trường: phân tắch hiệu quả môi trường ựối với các loại sử dụng ựất nằm trong khuôn khổ của nội dung ựánh giá tác ựộng môi trường các phương án sử dụng ựất hay dự án phát triển nông nghiệp. Trong những ựánh giá chi tiết và các dự án mang tắnh khả thi thì việc phân tắch hiệu quả môi trường là một nội dung quan trọng nhằm ựảm bảo sự phát triển bền vững của loại sử dụng ựất ựược lựa chọn ựưa vào bố trắ. Các chỉ tiêu cần xem xét bao gồm:
+ Tỷ lệ che phủ tối ựa: tắnh bằng % diện tắch mặt ựất mà loại sử dụng ựất nhất ựịnh tạo ra, khả năng chống xói mòn rửa trôi (lượng ựất mất do xói mòn).
một loại phân bón, do sử dụng thuốc hóa học bảo vệ thực vật, hay do nước thảị + Nguy cơ làm tái nhiễm mặn hoặc tái nhiễm phèn do thay ựổi phương thức sử dụng ựất, do sử dụng nước tưới không ựảm bảo tiêu chuẩn cho phép...
+ Chiều hướng biến ựộng ựộ phì tự nhiên của ựất qua một số mốc thời gian trong chu kỳ kinh doanh hoặc suốt thời kỳ kinh doanh ựối với cây lâu năm; qua một số vụ (năm) canh tác ựối với loại sử dụng ựất cây trồng ngắn ngàỵ..
Tác ựộng thay ựổi về sử dụng ựất ựến môi trường có thể chia làm 2 nhóm yếu tố: tác ựộng trực tiếp ựến môi trường vùng nghiên cứu và tác ựộng gián tiếp ựến môi trường vùng nghiên cứụ
+ Tác ựộng trực tiếp: gây rửa trôi, xói mòn, thoái hóa ựất, sức sản xuất của ựất, những ựất có vấn ựề, nước, sự xuất hiện của lụt lội, khô hạn, bồi lắng cặn phù sa làm giảm công suất của các công trình thủy lợi, chất lượng nước, ựộ che phủ, cấu trúc ựa dạng hóa cây trồng...
+ Tác ựộng gián tiếp: ảnh hưởng ựến dòng chảy hạ lưu, tình trạng ô nhiễm nước ngầm do sự thẩm thấu của thuốc trừ sâu, phân bón, sự suy giảm tài nguyên ựộng thực vật do chặt phá rừng...
Việc xác ựịnh hiệu quả về môi trường của quá trình sử dụng ựất là rất phức tạp, khó ựịnh lượng, nó ựòi hỏi phải thực hiện nghiên cứu trong thời gian dàị đánh giá hiệu quả sử dụng ựất nông nghiệp cần kết hợp chặt chẽ giữa ba hệ thống chỉ tiêu kinh tế, xã hội và môi trường trong một thể thống nhất. Tuy nhiên, theo từng ựặc tắnh và mục tiêu của mỗi kiểu sử dụng ựất, các tiêu chắ và chỉ tiêu cũng có ý nghĩa khác nhaụ Vì vậy, khi ựánh giá xem xét tùy từng trường hợp cụ thể ta có thể nhấn mạnh từng hệ thống chỉ tiêu ở mức ựộ khác nhaụ