2. Mục ựắch và yêu cầu
3.3.Thực trạng công tác bồi thường GPMB huyện Kim Thành
Nhìn chung, thời gian qua ựại bộ phận nhân dân huyện Kim Thành ựã ý thức ựược chủ trương công nghiệp hóa, ựô thị hóa nên ựã ựồng tình và ủng hộ việc thu hồi ựất của Nhà nước. Kết quả bồi thường, GPMB của huyện Kim Thành là ựáng khắch lệ. Tuy nhiên, hiện nay trên ựịa bàn huyện vẫn còn một một diện tắch ựất khá lớn của các dự án chưa giải phóng xong mặt bằng. Công tác bồi thường GPMB có dấu hiệu chững lại và ựang gặp khá nhiều khó khăn như các hộ có ựất bị thu hồi không chịu nhận tiền bồi thường và bàn giao mặt bằng, tình trạng các hộ tiếp tục canh tác trên ựất ựã giải tỏa vẫn xảy ra,.Ầ Nguyên nhân của các khó khăn trên là do chủ trương cấp ựất dịch vụ cho dân
triển khai còn chậm; vấn ựề giải quyết lao ựộng, việc làm chưa ựược các cấp, các ngành quan tâm cụ thể; một số doanh nghiệp do nôn nóng hoàn thành GPMB nên tự nâng giá bồi thường, hỗ trợ vượt quá mức quy ựịnh của UBND tỉnh nên gây sự phản ứng và so bì về giá cả trong dân.
Trên toàn huyện Kim Thành có 10 xã có các dự án thu hồi ựất ựể phát triển công nghiệp. Thực tế các dự án phát triển công nghiệp ựều ựược xây dựng trên ựất có nguồn gốc là ựất nông nghiệp của hộ gia ựình và cá nhân hoặc các loại ựất do UBND xã quản lý; trong số 10 xã nói trên, có 1 xã (Tam Kỳ) không thu hồi ựất của hộ gia ựình và cá nhân.
Bảng 3.3. Tổng hợp diện tắch, số hộ và kinh phắ bồi thường cho các hộ bị thu hồi ựất trên phạm vi toàn huyện
Thu hồi ựất nông nghiệp của hộ gia ựình STT Tên thị trấn, xã
Số hộ Diện tắch (m2)
Số tiền bồi thường ựất nông nghiệp cho các hộ gia ựình (ự) 1 TT Phú Thái 420 174.420 5.798.330.100 2 Xã Lai Vu 1.160 1.598.212 44.908.769.000 3 Xã Cộng Hòa 458 138.974 3.992.554.900 4 Xã Tuấn Hưng 108 37.056 1.493.047.000 5 Xã Kim Xuyên 483 178.486 6.325.450.000 6 Xã Phúc Thành 312 158.776 5.438.961.600 7 Xã Phúc Thành A 70 29.312 1.113.856.000 8 Xã Kim Lương 1.026 557.050 19.399.508.400 9 Xã Kim Anh 18 5.041 113.468.500 Tổng 4.055 2.877.326 88.583.945.500
(Nguồn: Tổng hợp từ tài liệu của Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Kim Thành)
Chủ trương không thu hồi ựất khu dân cư ựể phát triển công nghiệp là một chủ trương ựúng ựắn. Một mặt hạn chế việc xáo trộn ựời sống của nhân
dân, ựặc biệt là dân cư nông thôn, nơi có sự gắn kết chặt chẽ giữa các gia ựình, cá nhân với cộng ựồng nơi cư trú; mỗi cộng ựồng thôn xóm ựều có những tập quán, truyền thống, thói quen, quy ước của mình nên khi bị di rời khỏi ựịa bàn quen thuộc, người dân nông thôn phải mất một thời gian dài ựể hoà nhập cộng ựồng dân cư mới. Mặt khác, chi phắ bồi thường, hỗ trợ, tái ựịnh cư cũng ựược hạn chế, góp phần giảm chi ngân sách nhà nước, giảm áp lực ứng vốn của chủ ựầu tư.
Theo số liệu tổng hợp của Phòng Tài nguyên và Môi trường, trong vòng 7 năm (2005 - 2011), trên ựịa bàn huyện, số hộ bị thu hồi ựất nông nghiệp ựể phát triển công nghiệp là 4055 hộ với tổng diện tắch ựất bị thu hồi là 2.877.326 m2. Tổng kinh phắ bồi thường ựất nông nghiệp bị thu hồi là 88.583.945.500 ựồng; trong ựó kinh phắ bồi thường lớn nhất thuộc về xã Lai Vu với 44.908.769.000 ựông, gấp hơn hai lần xã thứ hai là Kim Lương với tổng kinh phắ bồi thường là 19.399.508.400 ựồng Mức bồi thường bình quân toàn huyện là 30.787 ự/m2 và 21.845.000ự/hộ