2. Mục ựắch và yêu cầu
3.8.1. Các giải pháp chung
a, Về chắnh sách bồi thường thiệt hại về ựất
Việc bồi thường GPMB ựối với ựất nông nghiệp cần xem xét và phân khu vực, vị trắ cụ thể tại thời ựiểm thu hồi ựất, khi họ ựược giao vì thực tế
trong quá trình sử dụng ựất chủ hộ ựã ựầu tư thâm canh, nâng cao giá trị sử dụng của ựất so với trước khi ựược giao ựất.
Cần thành lập cơ quan nghiên cứu và quản lý thị trường bất ựộng sản, việc quản lý thị trường này vừa thể hiện chức năng quản lý của Nhà nước vừa sử dụng là công cụ ựể Nhà nước ựiều tiết lại chắnh thị trường ựó theo các ựịnh hướng chiến lược của nhà nước. Trong công tác quản lý ựất ựai bồi thường GPMB , việc quản lý thị trường bất ựộng sản có tác dụng cực kỳ to lớn, ựó là xác ựịnh ựược chắnh xác giá trị tài sản ựặc biệt là ựất ựai khi Nhà nước thực hiện các quyền và nghĩa vụ của mình theo Luật đất ựai và các quy ựịnh của bộ Luật dân sự (thu tiền sử dụng ựất khi giao ựất, tắnh các loại thuế thu từ ựất, bồi thường thiệt hại từ ựất...)
b, Bồi thường thiệt hại về tài sản trên ựất bị thu hồi
Về cơ bản chắnh sách bồi thường thiệt hại về tài sản như hiện nay ựã ựược phần lớn người dân khi bị thu hồi ựất chấp nhận. Tuy nhiên có một số ý kiến cho rằng giá bồi thường vẫn còn thấp so với giá thị trường. Vì vậy phải hoàn thiện hơn công tác ựịnh giá tài sản trên ựất.
Việc bồi thường thiệt hại về tài sản cần tắnh theo mức thiệt hại thực tế, ựược xem xét bằng giá trị xây dựng mới. Cần thường xuyên xác ựịnh lại ựơn giá bồi thường tài sản trên ựất bị thu hồi sao cho sát với giá thị trường.
c, Chắnh sách hỗ trợ và ổn ựịnh cuộc sống
Không nên chỉ dừng lại ở việc bố trắ nơi ở mới, mà cần lưu ý các giải pháp khôi phục cuộc sống cũng như tạo ựiều kiện cho người bị thu hồi ựất có nguồn thu nhập mới, ựây là vấn ựề cần ựược quan tâm. điều này không chỉ là trách nhiệm của chủ ựầu tư dự án mà còn là trách nhiệm của cả chắnh quyền ựịa phương.
để ổn ựịnh ựời sống và phát triển sản xuất cho người dân phải di chuyển là một nhu cầu tất yếu khách quan. đảm bảo cho người dân bị thu hồi ựất có một cuộc sống tốt hơn hoặc ắt nhất cũng bằng trước lúc di chuyển, mặt khác như là một biện pháp hữu hiệu nhằm ngăn ngừa những hậu quả xấu về kinh tế, xã hội, môi trường mà quá trình tái ựịnh cư có thể ựem lại. Vì vậy cần
có những chắnh sách, hỗ trợ cuộc sống cho họ phù hợp.
3.8.2. Các giải pháp cụ thể
* Tỉnh uỷ, HđND, UBND tỉnh, các ngành ựoàn thể của huyện, cần quan tâm hơn trong việc thống nhất chỉ ựạo sát sao công tác bồi thường GPMB, ựặc biệt là chỉ ựạo việc tổ chức triển khai thực hiện của cấp xã, thôn vì mọi vấn ựề về bồi thường GPMB, hỗ trợ và tái ựịnh cư khi Nhà nước thu hồi ựất thường xảy ra ở ựây.
* Kiên trì giáo dục, thuyết phục nhân dân và vận ựộng sự quan tâm hỗ trợ chắnh ựáng của doanh nghiệp với các hộ dân trong công tác bồi thường GPMB là cần thiết, ựặc biệt là việc quan tâm giải quyết việc làm cho người lao ựộng. đối với những ựối tượng ựã ựược bồi thường thoả ựáng, ựúng chắnh sách và thuyết phục nhiều lần mà không chấp hành thì cũng phải có biện pháp xử lý kiên quyết theo pháp luật (có thể dùng biện pháp cưỡng chế).
* Công tác bồi thường GPMB là một việc khó khăn, vì vậy khi trực tiếp tiếp xúc với nhân dân ựể tuyên truyền chủ trương chắnh sách, pháp luật cần phải cân nhắc kỹ càng, chắnh xác, thống nhất, ựiều gì ựã hứa với nhân dân thì phải thực hiện cho bằng ựược, ựể tạo niềm tin sự ựồng tình ủng hộ của nhân dân. Muốn vậy khâu chuẩn bị phải rất cụ thể và công phu.
* Khi thực hiện phân cấp cho các huyện, thị xã các ựơn vị thành lập tổ công tác bao gồm có các thành phần tỉnh và ựịa phương ựể thường trực giải quyết mọi vướng mắc trong công tác bồi thường, ựồng thời cũng giải quyết kịp thời những tình huống phát sinh, tránh tình trạng một số doanh nghiệp tự ý ựi vào nhà dân ựể trả tiền bồi thường, gây mất trật tự khu vực.
* Vai trò của cán bộ, đảng viên trong Chi bộ đảng, các tổ chức quần chúng chiếm vị trắ quan trọng ựến hiệu quả của công tác bồi thường GPMB. Thực tế cho thấy nơi nào cán bộ, đảng viên ựoàn kết, thống nhất, có trách nhiệm nhiệt tình, năng lực tốt thì nơi ựó việc bồi thường GPMB ựạt kết quả rất cao.
* Cần quan tâm hơn, chỉ ựạo quyết liệt hơn nữa việc giải quyết lao ựộng việc làm, cấp ựất dịch vụ, xây dựng cơ sở hạ tầng, khu ựô thị - dịch vụ,
vệ sinh môi trường, kinh phắ hỗ trợ xây dựng hạ tầng, công trình phúc lợi ở các xã, phường nơi phải thu hồi nhiều ựất.
* Công tác quy hoạch, tái ựịnh cư phải ựi trước một bước, như vậy làm cho hiệu quả trong công tác bồi thường GPMB ựạt kết quả cao.
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
Qua nghiên cứu ựề tài: Ộđánh giá việc thực hiện chắnh sách bồi thường, giải phóng mặt bằng khi Nhà nước thu hồi ựất tại một số dự án huyện Kim Thành - tỉnh Hải DươngỢ chúng tôi rút ra một số kết luận và kiến nghị sau ựây: