II. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA đỀ TÀI
4.1.5.Công tác hoàn thuế và quyết toán thuế
4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.1.5.Công tác hoàn thuế và quyết toán thuế
4.1.5.1. Hoàn thuế
Trong những năm qua, ựược sự chỉ ựạo của UBND huyện Duy Tiên cũng như cục thuế tỉnh, chi cục thuế Duy Tiên ựã tiến hành hoàn thuế GTGT cho các đTNT ựảm bảo kịp thời, chắnh xác, ựúng ựối tượng. Các doanh nghiệp nộp hồ sơ hoàn thuế và ựược xét hoàn thuế trên ựịa bàn huyện chủ yếu là các doanh nghiệp thuộc trường hợp 3 tháng liên tục có số thuế ựầu vào chưa ựược khấu trừ hết.
Bảng 4.8: Tình hình hoàn thuế GTGT cho các doanh nghiệp NQD đơn vị: triệu ựồng Năm Số DN ựề nghị hoàn thuế GTGT Số tiền ựề nghị hoàn thuế GTGT Số DN ựược hoàn thuế GTGT Số tiền ựược hoàn thuế GTGT Năm 2010 12 1.672 9 1.332 Năm 2011 15 1.843 12 1.753 Năm 2012 21 1.958 17 1.556
( Nguồn: Chi cục thuế Duy Tiên )
Nhìn chung, các doanh nghiệp ựều thực hiện tương ựối ựầy ựủ về hồ sơ xin hoàn thuế. Tuy nhiên, vẫn còn một số ựơn vị do thực hiện hoàn thuế lần ựầu nên chưa có sự chuẩn bị ựầy ựủ hồ sơ. đối với những ựơn vị này chi cục ựã thông báo cho đTNN, ựồng thời bố trắ cán bộ hướng dẫn cụ thể cho đTNT ựể hoàn chỉnh hồ sơ.
Tuy nhiên, bên cạnh những doanh nghiệp thực hiện nghiêm túc pháp luật về thuế thì vẫn còn tồn tại một số doanh nghiệp lợi dụng cơ chế hoàn thuế ựể gian lận, chiếm ựoạt tiền thuế. Có nhiều hình thức gian lận khác nhau ựược các doanh nghiệp thực hiện nhưng chủ yếu vẫn là sử dụng hóa ựơn giả, lập hóa ựơn khống, số tiền ghi trên hóa ựơn không ựúng với thực tếẦ Một vắ dụ ựiển hình là công ty TNHH Thành Lĩnh, mã số thuế 0103823848, năm 2012 doanh nghiệp này ựã nộp hồ sơ xin hoàn thuế GTGT, số tiền 206 triệu ựồng. Qua ựiều tra xác minh cán bộ thuế ựã xác ựịnh số thuế GTGT ựầu vào lũy kế chưa ựược khấu trừ của doanh nghiệp này chỉ là 140 triệu ựồng. Chi cục ựã thực hiện hoàn thuế cho công ty TNHH Thành Lĩnh theo ựúng số thuế GTGT ựầu vào lũy kế ựã xác ựịnh ựược.
Một số gian lận còn tồn tại trong việc hoàn thuế GTGT ựều xuất phát từ các nguyên nhân chủ quan mà nguyên nhân ựầu tiên là do ý thức chấp hành
pháp luật thuế của đTNT chưa tốt. Do ựó cần có sự phối hợp hoạt ựộng giữa ngành thuế và các cơ quan có thẩm quyền, ựặc biệt là cơ quan cấp giấy phép kinh doanh, ngành công an và quản lý thị trường ựể vừa ựảm bảo quyền lợi cho người nộp thuế vừa chống các hành vi gian lận ựể chiếm ựoạt tiền thuế.
4.1.5.2. Quyết toán thuế
Quản lý quyết toán thuế là việc cơ quan thuế kiểm tra phần tự khai quyết toán của cơ sở kinh doanh và xác nhận việc hoàn thành nghĩa vụ thuế cho đTNT.
Theo quy ựịnh hiện hành, tất cả các cơ sở kinh doanh thuộc mọi thành phần kinh tế ( trừ hộ kinh doanh vừa và nhỏ nộp thuế theo phương pháp ấn ựịnh doanh thu ) ựều phải thực hiện lập và gửi quyết toán thuế GTGT hàng năm cho cơ quan thuế. Cơ sở kinh doanh phải thực hiện quyết toán tài chắnh theo chế ựộ Nhà nước quy ựịnh; trên cơ sở quyết toán tài chắnh, cơ sở kinh doanh có trách nhiệm kê khai toàn bộ số thuế phải nộp, số thuế ựã nộp hoặc số thuế ựược hoàn của năm hoặc thời hạn quyết toán, số thuế còn thiếu hay nộp thừa tắnh ựến thời ựiểm quyết toán. Cơ sở phải kê khai ựầy ựủ, ựúng các chỉ tiêu và số liệu theo mẫu quyết toán thuế ; gởi bản quyết toán thuế ựến cơ quan thuế ựịa phương nơi cơ sở ựăng ký nộp thuế trong thời gian quy ựịnh. Mẫu tờ khai quyết toán thuế ựược quy ựịnh khác nhau căn cứ theo phương pháp tắnh thuế áp dụng cho doanh nghiệp.
Trong những năm qua, chi cục thuế Duy Tiên luôn gắn công tác quyết toán thuế với công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm các doanh nghiệp vi phạm, nhờ ựó hoạt ựộng quyết toán thuế ựược các doanh nghiệp chấp hành tương ựối ựầy ựủ. Tuy nhiên vẫn còn tồn tại một số doanh nghiệp không chấp hành ựúng thời hạn quyết toán thuế, tình trạng nợ ựọng thuế vẫn còn xảy ra. Có thể thấy ựược tình trạng ựó qua số liệu ựưa ra ở bảng 4.9.
Bảng 4.9: Theo dõi quyết toán thuế GTGT của doanh nghiệp NQD đơn vị: triệu ựồng Năm Chỉ tiêu 2010 2011 2012 Số thuế phải nộp 11,19 13,27 14,34 Số thuế ựã nộp 7,65 9,32 11,37
Số thuế ựã ựược hoàn 1,332 1,753 1,556
Số thuế còn thiếu 3,54 3,95 2,97
( Nguồn: Chi cục thuế Duy Tiên )
Tại chi cục thuế Duy Tiên, công tác kiểm tra quyết toán thuế ựược tiến hành theo hai bước:
Bước 1: cán bộ thuế sẽ thực hiện kiểm tra tại bàn (kiểm tra thủ tục và hình thức) ựối với hồ sơ báo cáo quyết toán thuế. Sau ựó ghi bổ sung vào sổ thuế ựối với khoản chênh lệch giữa số liệu báo cáo quyết toán chắnh thức so với số liệu do doanh nghiệp ựã tạm khai của niên ựộ báo cáo.
Bước 2: chắnh là những công việc kiểm tra, thanh tra nhằm phát hiện các hành vi trốn, lậu thuế ựể truy thu lại cho NSNN ựồng thời xử phạt ựối với các hành vi này.
Bên cạnh ựó, chi cục cũng chú trọng kiểm tra quyết toán thuế của các doanh nghiệp có hồ sơ hoàn thuế không ựúng thực tế. Nhờ sự nỗ lực không ngừng của các cán bộ thuế, tỷ lệ nợ ựọng thuế và số hồ sơ quyết toán thuế không ựúng quy ựịnh của các doanh nghiệp có xu hướng giảm.