3.1.4.1. Đánh giá Hồ sơ dự thầu
a. Quy trình đánh giá HSDT và xét duyệt trúng thầu
Quy trình đánh giá HSDT và xét duyệt trúng thầu của BV Tai Mũi Họng TW năm 2012 và 2013 được mô tả bằng sơ đồ sau:
Bước 1.Đánh giá tính hợp lệ của HSDT và đáp ứng các điều kiện tiên quyết, đánh giá về năng lực, kinh nghiệm của nhà thầu
Danh sách nhà thầu hợp lệ
Đạt
Bước 2.Đánh giá về kỹ thuật đối với thuốc dự thầu
Đạt
Danh sách nhà thầu có mặt hàng thuốc đạt tiêu chuẩn về kỹ thuật
Bước 3. Lựa chọn thuốc trúng thầu theo từng mặt hàng
Năm 2012: Thuốc được so sánh
theo từng khu vực: Việt Nam, châu Á, châu Âu, các khu vực còn lại.
Lựa chọn thuốc theo kinh nghiệm, uy tín nhà thầu. Năm 2013: Chọn thuốc có giá thấp nhấttheo từng nhóm quy định tại Thông tư 01 Không đạt Loại Không đạt Danh mục thuốc trúng thầu chờ thẩm định, phê duyệt
Hình 3.3. Quy trình đánh giá HSDT và xét duyệt trúng thầu
b. Tiêu chuẩn đánh giá tính hợp lệ của HSDT, các điều kiện tiên quyết và năng lực, kinh nghiệm của nhà thầu
Tiêu chuẩn đánh giá tính hợp lệ của HSDT, các điều kiện tiên quyết gồm: 1. Có tên trong danh sách mua HSMT
2. Có bản gốc HSDT 3. Đơn dự thầu hợp lệ
4. Tư cách hợp lệ của nhà thầu 5. Bảo đảm dự thầu hợp lệ
6. Hiệu lực của HSDT đảm bảo yêu cầu 7. Kinh nghiệm sản xuất, kinh doanh ≥ 3 năm 8. Năng lực tài chính nhà thầu
9. Giá đã có VAT
10.Không vi phạm một trong các điều cấm quy định tại Điều 12 Luật đấu thầu Nhà thầu có HSDT hợp lệ, đáp ứng các điều kiện tiên quyết khi nhà thầu đáp ứng tất cả 10 tiêu chí trên.
Nội dung tiêu chuẩn đánh giá về kinh nghiệm, năng lực nhà thầu năm 2012 và 2013 được thể hiện trong bảng sau:
Bảng 3.3.Tiêu chuẩn đánh giá về kinh nghiệm, năng lực nhà thầu
Nội dung
Mức yêu cầu tối thiểu để được đánh giá là đáp ứng (đạt) Năm 2012 Năm 2013 1. Kinh nghiệm Số lượng các hợp đồng cung ứng thuốc vào các bệnh viện trung ương trong vòng 3 năm gần đây
03 x x
Số năm hoạt động trong lĩnh vực sản
xuất, buôn bán thuốc 03 x x
Sản xuất Đạt GPs GMP, GSP, GLP x x Nhóm mặt
hàng sản xuất Có nhóm dự thầu x x
Buôn bán, phân phối Cơ sở vật chất GSP, GDP x x (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
3. Năng lực tài chính
Tổng vốn (tỷ đồng) 10 tỷ VNĐ x
Vốn lưu động 05 tỷ VNĐ x
Doanh thu trung bình hàng năm trong 3 năm gần đây.
(Trong trường hợp liên doanh, doanh thu trung bình hàng năm của cả liên doanh được tính bằng tổng doanh thu trung bình hàng năm của các thành viên trong liên doanh.)
50 tỷ VNĐ x
Số năm nhà thầu hoạt động không bị lỗ trong thời gian yêu cầu báo cáo về tình hình tài chính
03 x
Hệ số khả năng thanh toán nợ ngắn
hạn > 1 x
4. Các yêu cầu khác
Thực hiện đầy đủ nghĩa vụ thuế với
nhà nước 03 năm x
Cam kết cung ứng đầy đủ thuốc nếu
trúng thầu Có cam kết x
Nhận xét:
So với năm 2012, tiêu chuẩn đánh giá về kinh nghiệm, năng lực sản xuất, buôn bán của năm 2013 không đổi nhưng tiêu chuẩn về năng lực tài chính đã có sự thay đổi. Đồng thời, bổ sung thêm các yêu cầu khác nhằm nâng cao trách nhiệm của nhà thầu trong quá trình cung ứng thuốc.
c. Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật
Nhà thầu sau khi có hồ sơ dự thầu hợp lệ, đáp ứng các điều kiện tiên quyết sẽ được đánh giá về kỹ thuật đối với thuốc dự thầu.Năm 2013, Bộ Y tế đã ban hành thông tư số 11/2012/TT-BYT Hướng dẫn lập Hồ sơ mời thầu mua thuốc trong các cơ sở y tế, thuốc dự thầu được đánh giá về kỹ thuật bằng phương pháp chấm điểm. Nội dung tiêu chuẩn đánh giá về mặt kỹ thuật và mức điểm được cụ thể ở Phụ lục. Thuốc dự thầu thiếu một trong những yêu cầu sau sẽ bị loại:
Bảng 3.4. Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật
STT Tiêu chí Năm 2012 Năm 2013
1 Thuốc dự thầu phải là thuốc đã được cấp phép
lưu hành. Số đăng ký còn hiệu lực. x x
2 Thuốc dự thầu phải đảm bảo tiêu chuẩn chất lượng, quy cách đóng gói…đúng với Quyết định cấp số đăng ký hoặc giấy phép nhập khẩu.
x x
3 Tổng điểm kỹ thuật của mặt hàng dự thầu không
dưới 75 điểm. x
Nhận xét:
So với năm 2012, tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật của năm 2013 đã thêm 1 tiêu chí về điểm kỹ thuật (điểm kỹ thuật của thuốc dự thầu phải ≥ 75 điểm).
3.1.4.2. Thẩm định, phê duyệt và công bố kết quả đấu thầu (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Sau khi có kết quả đấu thầu, Tổ thẩm định kết quả đấu thầu tiến hành thẩm định và lập báo cáo trình Giám đốc phê duyệt kết quả chọn thầu theo đúng quy định hiện hành.
Ngay sau khi thẩm định kết quả đấu thầu, hội đồng thẩm định sẽ trình Giám đốc bệnh viện phê duyệt kết quả đấu thầu.
Kết quả trúng thầu sẽ được công bố sau khi có sự được phê duyệt chính thức của cấp có thẩm quyền.