Cá nhân, tổ chức có quyền khiếu nại, tố cáo về công tác thi đua, khen thưởng theo quy định của Pháp luật về khiếu nại, tố cáo hiện hành.
Tổ chức có quyền khiếu nại về thi đua, khen thưởng theo quy định của pháp luật về khiếu nại, tố cáo.
Cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền có trách nhiệm giải quyết khiếu nại, tố cáo về thi đua, khen thưởng theo quy định của pháp luật về khiếu nại, tố cáo.
2.7.3. Thủ tục, hồ sơ tước hoặc phục hồi danh hiệu:
Cá nhân được tặng thưởng danh hiệu: “Bà m Việt Nam Anh hùng”, “Anh hùng Lực lượng vũ trang nhân dân”, “Anh hùng Lao động”, “Nhà giáo nhân dân”, “Nhà giáo ưu tú”, “Thầy thuốc nhân dân”, “Thầy thuốc ưu tú”, “Nghệ sĩ nhân dân”, “Nghệ sĩ ưu tú”, “Nghệ nhân nhân dân”, “Nghệ nhân ưu tú” mà vi phạm pháp luật, bị toà án xét xử bằng hình thức từ phạt tù nhưng cho hưởng án treo trở lên và bản án đã có hiệu lực pháp luật thì bị tước danh hiệu.
Căn cứ quyết định đã có hiệu lực pháp luật của Tòa án, các Bộ, Ban, ngành, đoàn thể trung ương, các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương đã trình khen thưởng cho các trường hợp vi phạm pháp luật theo quy định tại khoản 1 Điều này, sau 30 ngày kể từ ngày bản án có hiệu lực pháp luật, có trách nhiệm làm các thủ tục trình Thủ tướng Chính phủ đề nghị Chủ tịch nước ra quyết định tước danh hiệu vinh dự nhà nước.
* Hồ sơ đề nghị tước danh hiệu vinh dự nhà nước gồm có:
- Tờ trình Thủ tướng Chính phủ của cấp Bộ, Ban, ngành, đoàn thể trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;
- Báo cáo tóm tắt nội dung vi phạm pháp luật và bản án hoặc quyết định của Tòa án.
Trường hợp bị xét xử oan, sai được cơ quan có thẩm quyền minh oan, sửa sai thì cá nhân được phục h i và trao lại danh hiệu đã bị tước.
* Hồ sơ đề nghị phục hồi và trao lại danh hiệu vinh dự nhà nước gồm có:
- Tờ trình Thủ tướng Chính phủ của cấp Bộ, ngành, đoàn thể trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;
- Báo cáo tóm tắt nội dung thuyết minh, giải trình và ý kiến của cơ quan có thẩm quyền.
CHƢƠNG 3
THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG CÔNG TÁC THI ĐUA, KHEN THƢỞNG TẠI TRUYỀN TẢI ĐIỆN MIỀN TÂY
VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ
3.1. Đặc điểm, tình hình và công tác Thi đua khen thƣởng tại Truyền Tải Điện Miền Tây Điện Miền Tây
3.1.1. Đặc điểm tình hình:
Truyền Tải Điện Miền Tây thuộc Công Ty Truyền tải điện 4 (Tổng Công ty Truyền tải điện quốc gia - Tập đoàn Điện lực Việt Nam).
Ngày thành lập: 15/09/1975 thành lập với tên Đội Truyền Tải Điện Miền Tây, từ 01/01/1996 đổi tên thành Truyền tải điện Miền Tây.
Địa điểm trụ sở chính: Số 41 đường 3/2, Phường Xuân Khánh, Quận Ninh Kiều, Thành phố Cần Thơ.
3.1.2. Cơ cấu tổ chức:29(Xem thêm phụ lục cuối luận văn)
Tính đến ngày 17/01/2014 Truyền Tải Điện Miền Tây quản lý 11 trạm biến áp với tổng công suất là 3.525MVA và 1.779,968 km đường dây:
+ Đường dây 500KV: 74,306 km - 91 trụ. + Đường dây 220KV: 1.698,237km - 2.782 trụ. + Đường dây 110kV: 7,425 km - 28 trụ.
Nhiệm vụ chính là quản lý và vận hành hệ thống lưới điện cao thế có cấp điện áp từ 220kV đến 500kV trên địa bàn của các tỉnh, thành thuộc Đ ng bằng Sông Cửu Long từ bờ Nam sông Tiền đến mũi Cà Mau: Cần Thơ, Hậu Giang, Kiên Giang, An Giang, Vĩnh Long, Đ ng Tháp, Sóc Trăng, Bạc Liêu, Cà Mau và Trà Vinh.
Tổng số CB.CNV tính đến thời điểm hiện tại là 390 người, được tổ chức: Lãnh đạo : 01 Giám Đốc , 02 Phó Giám Đốc
Phòng Nghiệp vụ : 04 Đội Quản lý đường dây : 05
Trạm biến áp : 11
+ Trạm 500KV : 01 trạm - 1.050 MVA + Trạm 220KV : 10 trạm - 2.475 MVA Đội, Tổ sản xuất trực tiếp : 03
29
Báo cáo tổng kết thực hiện kế hoạch năm 2013, dự kiến thực hiện kế hoạch năm 2014 của TTĐ Miền Tây, ngày 17/01/2014.
3.2. Công tác xét khen thƣởng:
3.2.1. Đề xuất cấp trên xét khen thưởng:
Căn cứ tiêu chuẩn và chỉ tiêu phân bổ về xét thưởng cuối năm của Công Ty Truyền Tải Điện 4, Đơn vị tiến hành một số thủ tục đề nghị khen thưởng theo trình tự cụ thể như sau:
Bước 1:Tiểu Ban thi đua Đơn vị họp xét thành tích của các tập thể và cá
nhân trong năm, bình chọn khen thưởng cho các tập thể và cá nhân theo tiêu chuẩn và chỉ tiêu phân bổ của Công Ty Truyền Tải Điện 4.
Bước 2: Thông báo cho các các tập thể và cá nhân được xét chọn làm thủ
tục để được khen thưởng (Làm các Báo cáo thành tích đề nghị khen thưởng ... ).
Bước 3: Nhận các Báo cáo thành tích chuyển về Phòng Tổ chức Cán bộ và
Lao động - Công Ty Truyền Tải Điện 4. Công Ty Truyền Tải Điện 4 xác nhận đề nghị khen thưởng cấp cao (Cấp Nhà Nước, Cấp Bộ, Ngành ...) hoặc ra quyết định khen thưởng cấp Công Ty.
- Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính:Cá nhân, tập thể.
- Cơ quan thực hiện thủ tục hành chính: Phòng Hành Chánh Nghiệp Vụ của Đơn vị chuyển h sơ cho Phòng Tổ chức Cán bộ và Lao động (Công ty) tổng hợp trình Giám Đốc Công Ty Truyền Tải Điện 4 duyệt: Ra quyết định khen thưởng hoặc đệ trình cấp trên khen thưởng..
- Kết quả thực hiện thủ tục hành chính: Quyết định khen thưởng Bằng khen, Cờ thi đua và Giấy khen.
- Lệ phí: Không
- Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai: Bản tóm tắt thành tích và bản Báo cáo thành tích trong một hoặc hai năm liền kề tính đến thời điểm báo cáo.
- Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ tục hành chính:
Việc khen thưởng phục vụ yêu cầu chính trị, kịp thời động viên, khích lệ các tập thể và cá nhân trong đơn vị.
- Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính:
Luật Thi đua, Khen thưởng ngày 26 tháng 11 năm 2003 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng ngày 14 tháng 6 năm 2005;
Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng 4 năm 2010 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng;
Thông tư số 02/2011/TT-BNV ngày 24 tháng 01 năm 2011 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn thực hiện Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng 4 năm 2010 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Thi
đua, Khen thưởng và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng;
Thông tư số 71/2011/TT-BTC ngày 24 tháng 5 năm 2011 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn việc trích lập, quản lý và sử dụng Quỹ thi đua, khen thưởng theo Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng 4 năm 2010 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng;
Quyết định số 3053/QĐ-TTĐ4 ngày 17 tháng 6 năm 2009 của Công Ty Truyền Tải Điện 4 ban hành Quy chế Thi đua Khen thưởng của Công Ty Truyền Tải Điện 4.
3.2.2. Thành phần, số lượng hồ sơ đề nghị khen thưởng:
Thành phần h sơ:
+ Đơn vị trình Công ty Truyền Tải Điện 4 danh sách đề nghị khen thưởng; Giám Đốc Công Ty Truyền Tải Điện 4 ra quyết định khen thưởng hoặc đệ trình cấp trên khen thưởng.
+ Bản tóm tắt thành tích của Tập thể hoặc cá nhân được đề nghị khen thưởng (có xác nhận của các cấp tùy vào hình thức khen thưởng và cấp khen thưởng).
Số lượng h sơ: Tùy theo cấp khen thưởng.
3.3. Công tác xét khen thƣởng hàng năm:
Vào thời điểm cuối năm Đơn vị triển khai các công văn hướng dẫn xét thưởng của Công Ty Truyền Tải Điện 4, căn cứ kết quả bình bầu của các Phòng, Tổ, Đội, Trạm, Tiều Ban Thi đua đơn vị tiến hành họp, xét đề nghị khen thưởng cho các tập thể và các cá nhân đạt thành tích trong năm.chỉ tiêu phân bổ của Công Ty.
3.3.1. Khen thưởng của Công ty:
H sơ g m: + Tờ trình;
+ Báo cáo thành tích của tập thể hoặc cá nhân đề nghị khen thưởng (có xác nhận thành tích của cấp trình khen).
Số lượng h sơ: 01 bộ.
3.3.2. Khen thưởng của Tổng Công Ty Truyền tải Điện Quốc Gia:
H sơ g m:
+ Căn cứ Tờ trình của Truyền tải Điện Miền Tây, Công Ty Truyền Tải Điện 4 có Tờ trình Tổng Công Ty Truyền tải Điện Quốc Gia;
+ Báo cáo thành tích của tập thể hoặc cá nhân đề nghị khen thưởng (có xác nhận thành tích của cấp trình khen).
Số lượng h sơ: 02 bộ.
3.3.3. Khen thưởng của Tập đoàn Điện lực Việt Nam:
H sơ g m:
+ Căn cứ Tờ trình của Công Ty Truyền Tải Điện 4, Tổng Công Ty Truyền tải Điện Quốc Gia có Tờ trình Tập đoàn Điện lực Việt Nam;
+ Báo cáo thành tích của tập thể hoặc cá nhân đề nghị khen thưởng (có xác nhận thành tích của cấp trình khen).
Số lượng h sơ: 03 bộ.
3.3.4. Khen thưởng cấp Bộ:
H sơ g m:
+ Căn cứ Tờ trình của Công Ty Truyền Tải Điện 4, có xác nhận của Tổng Công Ty Truyền tải Điện Quốc Gia, Tập đoàn Điện lực Việt Nam có Tờ trình Bộ Công Thương xét duyệt các danh hiệu;
+ Báo cáo thành tích của tập thể hoặc cá nhân đề nghị khen thưởng (có xác nhận thành tích của cấp trình khen).
Số lượng h sơ: 04 bộ.
3.3.5. Khen thưởng cấp Nhà nước:
H sơ g m:
+ Căn cứ Tờ trình của Công Ty Truyền Tải Điện 4, có xác nhận của Tổng Công Ty Truyền tải Điện Quốc Gia và Tập đoàn Điện lực Việt Nam, Bộ Công Thương có Tờ trình Thủ Tướng Chính Phủ xét duyệt các danh hiệu;
+ Báo cáo thành tích của tập thể hoặc cá nhân đề nghị khen thưởng (có xác nhận thành tích của cấp trình khen).
Số lượng h sơ: 05 bộ.
3.3.6. Thành phần, số lượng hồ sơ đề nghị khen thưởng:
Thành phần h sơ g m: - Tờ trình của Đơn vị;
- Biên bản họp xét của Tiểu Ban Thi đua - Khen thưởng của Đơn vị. Riêng các trường hợp đề nghị xét tặng danh hiệu "Chiến sĩ thi đua" cho cá nhân phải có biên bản họp xét duyệt của Hội đ ng Thi đua Công Ty Truyền Tải Điện 4 (nêu rõ các sáng kiến, cải tiến kỹ thuật hoặc các giải pháp).
- Báo cáo thành tích từng loại danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng được thực hiện theo quy định (k m theo file).
Số lượng h sơ: Tùy vào hình thức khen thưởng (Mỗi cấp lưu 01 bộ).
3.4. Tổng hợp số liệu khen thƣởng của Đơn vị từ năm 2009 đến 2013:
Là ủy viên thường trực tiểu ban Thi đua-Khen thưởng của Đơn vị, tôi đã tham mưu lãnh đạo Đơn vị trình các cấp xét duyệt khen thưởng cho các tập thể và cá nhân đạt thành tích xuất sắc
3.4.1. Số liệu khen thưởng năm 2009:
- Bằng khen Bộ Công thương: 01 cá nhân.
- Bằng khen Tập đoàn Điện lực Việt Nam: 02 cá nhân - Giấy khen Tổng Công Ty Truyền Tải Điện Quốc Gia:
* Tập thể: 03 Tập thể. * Cá nhân: 05 người
- Chiến sĩ thi đua Cơ sở: 06 cá nhân. - Lao động xuất sắc
* Tập thể: 03 Tập thể. * Cá nhân: 41 người
3.4.2. Số liệu khen thưởng năm 2010:
- Bằng khen Bộ Công thương: * Tập thể: 01 Tập thể. * Cá nhân: 01 người.
- Chiến sĩ thi đua Bộ Công thương: 02 cá nhân.
- Bằng khen Tập đoàn Điện lực Việt Nam: 02 cá nhân.
- Giấy khen Tổng Công Ty Truyền Tải Điện Quốc Gia: 06 cá nhân. - Chiến sĩ thi đua Cơ sở: 08 cá nhân
- Lao động xuất sắc
* Tập thể: 02 Tập thể. * Cá nhân: 209 người
3.4.3. Số liệu khen thưởng năm 2011:
- Bằng khen Bộ Công thương: * Tập thể: 01 Tập thể. * Cá nhân: 01 người.
- Bằng khen Tập đoàn Điện lực Việt Nam: 03 cá nhân - Giấy khen Tổng Công Ty Truyền Tải Điện Quốc Gia:
* Tập thể: 04 Tập thể. * Cá nhân: 06 người.
- Chiến sĩ thi đua Bộ Công Thương: 02 người - Chiến sĩ thi đua Cơ sở: 10 người
- Lao động xuất sắc
* Tập thể: 07 Tập thể. * Cá nhân: 216 trường hợp
3.4.4. Số liệu khen thưởng năm 2012:
- Bằng khen Bộ Công thương: * Tập thể: 01 Tập thể. * Cá nhân: 01 cá nhân
- Bằng khen Tập đoàn Điện lực Việt Nam: * Tập thể: 01 Tập thể.
* Cá nhân: 01 người.
- Giấy khen Tổng Công Ty Truyền Tải Điện Quốc Gia: 04 cá nhân - Chiến sĩ thi đua Cơ sở: 13 cá nhân
- Lao động xuất sắc:
* Tập thể: 06 Tập thể. * Cá nhân: 232 người
3.4.5. Số liệu khen thưởng năm 2013:
- Bằng khen Bộ Công thương: 01 tập thể
- Bằng khen Tập đoàn Điện lực Việt Nam: 02 trường hợp - Giấy khen Tổng Công Ty Truyền Tải Điện Quốc Gia:
* Tập thể: 02 Tập thể. * Cá nhân: 04 người.
- Chiến sĩ thi đua Cơ sở: 11 người. - Lao động xuất sắc
* Tập thể: 15 Tập thể. * Cá nhân: 253 người.
3.5. Nhận xét, đánh giá:
3.5.1. Những ưu điểm trong công tác thi đua khen thưởng:
Được sự quan tâm chỉ đạo và phối hợp tốt của cấp ủy Đảng, lãnh đạo và đoàn thể; sự nhiệt tình hưởng ứng của cán bộ, công nhân viên, xem công tác thi đua, khen thưởng vừa là động lực thúc đẩy, vừa là mục tiêu phấn đấu trong quá trình công tác, lao động sản xuất.
Các Phòng, Tổ, Đội, Trạm đều có triển khai và xây dựng Kế hoạch hoặc đăng ký thi đua cụ thể theo chức năng, nhiệm vụ của mình, tiến hành phát động cho cán bộ, công nhân viên, đoàn thể thực hiện.
Thành lập Hội đ ng Thi đua - Khen thưởng cấp Công ty và Tiểu ban Thi đua - Khen thưởng cấp Đơn vị; công chức đảm nhiệm công tác thi đua, khen thưởng đã có cố gắng và ý thức trách nhiệm, phát huy tốt vai trò tham mưu, tư vấn, chỉ đạo, tổ chức và thực hiện công tác thi đua, khen thưởng.
3.5.2. Những hạn chế trong công tác thi đua khen thưởng:
Bên cạnh những mặt làm được, trong quá trình thực hiện nhiệm vụ được giao, công tác thi đua, khen thưởng trong Đơn vị vẫn còn một số t n tại, hạn chế do nhiều nguyên nhân như:
- Nhận thức về vai trò, tác dụng của phong trào thi đua yêu nước và công tác khen thưởng của một số nơi còn hạn chế nên chưa phát huy được sức mạnh đ ng bộ của Đơn vị trong việc tổ chức phong trào thi đua yêu nước. Bên canh đó, sự lãnh đạo, chỉ đạo của đơn vị đối với công tác thi đua, khen thưởng chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.
- Phong trào thi đua phát triển chưa đ ng đều, rộng khắp và liên tục, còn mang nặng tính hình thức, chạy theo thành tích.
- Công tác xét khen thưởng ở các đơn vị, địa phương còn vận dụng máy móc, tình trạng bình xét, suy tôn danh hiệu thi đua còn tràn lan chưa được khắc phục, nhiều tập thể, cá nhân được phong tặng danh hiệu nhưng chưa thật sự tiêu biểu.
- Công tác kiểm tra, thanh tra chấp hành Luật thi đua, khen thưởng và các văn bản hướng dẫn còn chưa thường xuyên, liên tục.
- Công chức phụ trách công tác thi đua, khen thưởng còn kiêm nhiệm, không chuyên trách, không được trang bị, tập huấn kiến thức cơ bản về công tác thi đua, khen thưởng.
- Công tác thi đua khen thưởng còn mang nặng tính hình thức, vị nể
“Khen cán bộ, công chức nhiều, khen công nhân, nhân viên ít”, vì thế chưa thật