ĐÁNH GIÁ CÁC GIẢI PHÁP THEO CHÍNH SÁCH CỦA IMF

Một phần của tài liệu HỆ THỐNG TIỀN Tệ QUỐC tế (Trang 30 - 32)

Đến năm 2005, IMF đã cam kết các khoản vay cho 59 quốc gia đang vật lộn với khủng hoảng kinh tế và tiền tệ. Một ví dụ chi tiết của được đưa ra trong chương trình trọng điểm Quốc gia, được chỉ ra trong các khoản cho vay của IMF đối với Thổ Nhĩ Kỳ. Tất cả các gói cứu trợ cho vay của IMF đều có các điều kiện kèm theo. Nói chung, quỹ tiền tệ quốc tế IMF giữ vững lập trường trong việc trên sự kết hợp chặt chẽ các chính sách kinh tế vĩ mô, bao gồm cắt giảm trong chi tiêu công, nâng cao lãi suất cao, và chính sách thắt chặt tiền tệ. Nó cũng thường tạo áp lực cho việc bãi bỏ các quy đinh trước đây trong các ngành được bảo vệ khỏi sự cạnh tranh nội địa và cạnh tranh nước ngoài, tư nhân hóa các tài sản thuộc sở hữu nhà nước, và các báo cáo tài chính từ khu vực ngân hàng ngày càng tốt hơn. Các chính sách này được tạo ra để làm dịu đi sự căng thẳng đang leo thang ở các nền kinh tế này bằng cách kiềm chế lạm phát và giảm chi tiêu chính phủ và giảm các khoản nợ. Gần đây, những quy đinh về chính sách này đã có những lời chỉ trích gay gắt từ nhiều quan sát viên.

Một quan điểm chỉ trích cho rằng việc áp đặt cùng một cách giải quyết theo cách tiếp cận chính sách kinh tế vĩ mô không thể nào phù hợp cho nhiều quốc gia. Trong trường hợp của cuộc khủng hoảng châu Á, các nhà phê bình lập luận rằng các chính sách kinh tế vĩ mô thắt chặt của Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) không phù hợp cho các nước không chịu sự chi tiêu chính phủ quá mức và lạm phát., mà lại là từ một cuộc khủng hoảng nợ của khu vực tư nhân với việc giảm phát nhẹ. Lấy ví dụ, chính phủ Hàn Quốc đã thặng dư ngân sách trong nhiều năm (gia tăng 4% GDP của Hàn Quốc trong giai đoạn 1994-1996) và lạm phát thấp khoảng 5%. Hàn Quốc là quốc gia có sức mạnh tài chính đứng vị trí thứ hai trong số các quốc gia trong Tổ chức Hợp tác Kinh tế và Phát triển. Mặc dù vậy, các nhà phê bình nói rằng, quỹ tiền tệ quốc tế IMF vẫn cứ khăng khăng áp dụng các chính sách sách mà nó áp dụng cho các nước đang bị lạm phát cao để giải quyết tình hình ở Hàn Quốc. IMF yêu cầu Hàn Quốc để duy trì một tỷ lệ lạm phát là 5%.Tuy nhiên, việc giá trị của đồng tiền của mình sụp đổ và sự gia tăng liên tiếp các sản phẩm nhập khẩu như dầu, thì theo tuyên bố của các nhà phê bình, áp lực lạm phát chắc chắn sẽ tăng ở Hàn Quốc.Vì vậy, để đạt một tỷ lệ lạm phát 5%, Hàn Quốc buộc phải áp dụng một chính sách thắt chặt tiền tệ không cần thiết. Lãi suất ngắn hạn tại Hàn Quốc đã nhảy từ 12,5% đến 21% ngay sau khi Việt Nam đã ký hợp đồng ban đầu của nó với Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF). Lãi suất tăng làm nó thậm chí còn khó khăn hơn cho các công ty dịch vụ đã được quá nhiều nghĩa vụ nợ ngắn hạn, và các nhà phê bình này được sử dụng làm bằng chứng để lập luận rằng chữa bệnh theo quy định của Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) thực sự có thể làm tăng xác suất của mặc định rộng rãi của công ty, không làm giảm. IMF bác bỏ những lời chỉ trích này. Theo IMF, các nhiệm vụ trọng tâm là xây dựng lại sự tự tin đã giành được. Một khi điều này đã đạt được, đồng won sẽ phục hồi từ các mức bán quá nhiều của nó, giảm kích thước của gánh nặng nợ bằng đồng đô la của Hàn Quốc khi được trình bày trong won, làm cho nó dễ dàng hơn cho các công ty dịch vụ nợ của mình. IMF cũng lập luận rằng bằng cách yêu cầu Hàn Quốc để loại bỏ các hạn chế về đầu tư trực tiếp nước ngoài, vốn nước ngoài chảy vào nước này để tận dụng lợi thế của tài sản giá rẻ. Điều này cũng sẽ làm tăng nhu cầu đối với các loại tiền tệ Hàn Quốc và giúp cải thiện đồng đô la / giành tỷ giá hối đoái. Hàn Quốc đã phục hồi khá nhanh chóng từ cuộc khủng hoảng, hỗ trợ vị trí của Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF). Trong khi nền kinh tế ký hợp đồng với 7% trong năm 1998, đến năm 2000 nó đã hồi phục và tăng trưởng ở tỷ lệ 9% (đo bằng sự tăng trưởng GDP). Lạm phát, đạt đỉnh ở mức 8% vào năm 1998, giảm xuống còn 2% năm 2000, và tỷ lệ thất nghiệp giảm từ 7% đến 4% so với cùng kỳ. Đồng won đạt mức thấp $ 1 W1, 812 vào đầu năm 1998, nhưng đến năm 2000 nó đã trở lại với một tỷ giá hối đoái của khoảng $ 1 W1, 200, mà nó dường như đã ổn định.

Moral Hazard Sự vi phạm đạo đức thứ 2 bị chỉ trích của IMF chính là các nỗ lưc cứu hộ của họ đã làm trầm trọng thêm vấn đề khi các nhà kinh tế mắc phải các vấn đề về đạo đức. Rủi ro đạo đức phát sinh khi con người cư xử thiếu thận trọng vì sự sai lầm của họ sẽ phá hủy đi mọi thứ. Các nhà phê bình chi ra rằng: các ngân hàng Nhật Bản và Phương Tây đã quá sẵn sàng cho các ngân hàng Châu Á vay số lượng vốn khổng lồ trong những năm 1990. Những nhà phê bình lập luận rằng các ngân hàng phải bị buộc trả giá cho những chính sách cho vay của mình, điều đó có nghĩa là một số ngân hàng phải nên bị

buộc đóng cửa. Chỉ với sự trừng phạt nặng nề như vậy thì các ngân hàng mới nhận thức ra được lỗi lầm của họ và sẽ không tham gia cho vay ồ ạt rong tương lai. Bằng cách cung cấp hỗ trợ cho các quốc gia này, IMF đã hạ lãi suất mặc định nợ và giải cứu các ngân hàng có các khoản nợ phát sinh từ tình trạng này.

Lập luận này đã bỏ qua hai điểm quan trọng. Thứ nhất là nếu một số ngân hàng Nhật hay Phương Tây đồng ý cho các nền kinh tế Châu Á vay nợ trong tình trạng họ đang vỡ nợ trên diện rộng thì sẽ rất khó khăn để thu hồi. Và sự thất bại họ sẽ gây ra những ảnh hưởng rất lớn không chỉ đối với nền kinh tế trong nước mà cả đối với thị trường chứng khoán thế giới mà Nhật Bản là một ví dụ. Do đó, IMF đã nỗ lực đề bù đắp bằng sự hôc trợ tài chính của mình. Thứ hai là sự không chính xác khi nói rằng một số ngân hàng phải trả giá cho sự vay ồ ạt. IMF đã khẳng định rằng sẽ đóng của các ngân hàng ở Hàn Quốc, Thái Lan và Indonesia. Ngân hàng nước ngoài với các khoản vay cho các daonh nghiệp Nam Hàn Quốc đã bị buộc phải bồi thương cho việc mở rộng các khoản vay với mục đích sắp xếp lại các khoảng vay với mức lãi suất phù hợp.

Lack of Accountability Những lời chỉ trích cuối cùng của IMF đã trở thành quá

lớn đối với một tổ chức mà không có bất kỳ một cơ chế cụ thể nào về trách nhiệm. IMF đã xác định chính sách kinh tế vĩ mô ở những nước này, nhưng theo các nhà phê bình kinh tế Jeffrey Sách, IMF, với đội ngũ nhân viên ít hơn 1000 đã thiếu chuyên môn cần thiết để có thể hoàn thành tốt công việc này. Bằng chứng về điều này là theo Sách, có thể dễ dàng tìm thấy trong thực tế IMF ca ngợi nền kinh tế Thái Lan và Nam Tiều Tiên chỉ vài tháng trước khi cả hai nước lâm vào khủng hoảng kinh tế trầm trọng.

Một phần của tài liệu HỆ THỐNG TIỀN Tệ QUỐC tế (Trang 30 - 32)

Tải bản đầy đủ (DOC)

(42 trang)
w