Hội đồng bồi thường đã lập phương án bồi thường với mức giá một số
vật kiến trúc, nhà tạm như sau: Hàng rào cây xanh có xén tỉa: 23.100đ/m2, bán mái xây gạch lợp tôn hoặc ngói: 337.667 đ/ m2, nhà vách trình tường bằng
đất: 430.400 đ/m…
Bảng 4.9. Kết quả bồi thường về vật kiến trúc
STT Tên tài sản, vật kiến trúc Đơn vị Khối luợng Đơn giá (Đồng/ đvt) Thành tiền (Đồng) 1 Hàng rào đơn giản md 355 4.620 1.641.000 2 Tường rào xây gạch chỉ kích thước 1mx2m m2 2 291.114 582.228 3 Tường rào xây gạch chỉ kích thước
10,7mx2,1m m
2
22,5 291.114 655.065
4
Nhà vệ sinh kích thước 1,1mx1,3m tường xây gạch 110m, h= 2m, mái lợp proximang, nền bê tông sỏi
m2 2,86 300.300 858.858
5 Nhà vệ sinh xây cấp IV loại 1 kích thước
2,6 mx2,6 m m
2 6,76 985.390 6.661.237
6 Nền nhà tắm bê tông sỏi kích thước
2mx1mx0,05m m
3
0,1 416.778 41.678 7 Chòi cầu thang xây cấp IV, loại 1 kích
thước 2,5mx2m m
2
5 985.390 4.926.950 8 Gác xép buồng đổ bê tông sỏi kích thước
8,2mx1mx0,1m m
3
0,82 416.778 341.758 9 Thành cầu thang bê tông sỏi kích thước
(2,8mx0,35mx1m)x2 m
3
1,56 416.778 650.173 10 Bậc cầu thang bê tông sỏi kích thước
(0,9mx0,35mx0,1m)x8 m 3 0,25 416.778 104.194 11 Tường ốp gạch men trắng (20cmx25cm) (20 viên /1 m2) kích thước 5,7mx1,2m m 2 6,84 64.000 437.760 12 Nền lát gạch hoa liên doanh (20cmx25cm)
(20 viên /1 m2) kích thước 1,3mx1,8m m 2
2,34 120.000 280.000 13 Nhà vệ sinh xây gạch kích thước
2,8mx1,2m m
2
3,36 300.300 1.009.008 14 …
Tổng 758.349.082
(Nguồn: Ban bồi thường, GPMB huyện Sơn Dương)
Khi tiến hành kiểm đếm, thống kê nhà cửa, vật kiến trúc trong khu vực của dự án, ban bồi thường giải phóng mặt bằng của dự án cùng với các cán bộ địa chính xã đã tiến hành kiểm đếm chi tiết các hạng mục công trình, vật kiến trúc và phân loại khá kỹ các loại vật liệu thi công hạng mục để đảm bảo cho
việc tính toán chi phí bồi thường chính xác, để có lợi cho người dân trong việc hỗ trợ xây dựng mới hoặc điều chỉnh lại phần công trình còn sử dụng
được sau khi thu hồi.
Tuy nhiên việc xác định bồi thường cũng gặp không ít khó khăn do nhà cửa và công trình kiến trúc ở nhiều dạng khác nhau, nhiều kích cỡ, chủng loại mà giá bồi thường trong khung giá chỉ có một phương án nhất định.
Qua bảng trên ta thấy:
- Các vật liệu được bồi thường chủ yếu là các công trình dân sinh, các vật liệu trong các công trình như mái, tường, bê tông, hàng rào. Tổng số tiền bồi thường vật kiến trúc là 758.349.082 đồng
- Giá hiện có của nhà, công trình bị thiệt hại được xác định bằng tỉ lệ
phần trăm chất lượng còn lại của nhà, công trình đó nhân với giá xây mới của nhà, công trình có tiêu chuẩn kỹ thuật tương ứng. Khoảng tiền tính bằng tỉ lệ
phần trăm theo giá trị hiện có của ngôi nhà, công trình do UBND cấp tỉnh quy
định, nhưng mức bồi thường tối đa không quá 100% giá trị xây dựng mới của nhà, công trình có tiêu chuẩn kỹ thuật tương đương với nhà, công trình bị
thiệt hại.
- Đối với nhà, công trình xây dựng khác bị phá dỡ một phần, mà phần còn lại không còn sử dụng được thì bồi thường cho toàn toàn bộ nhà, công trình; trường hợp nhà, công trình công trình khác bị phá dỡ một phần, nhưng vẫn tồn tại và sử dụng được thì bồi thường phần giá trị công trình bị phá dỡ và chi phí để sửa chữa, hoàn thiện phần còn lại theo tiêu chuẩn kỹ thuật tương
đương của nhà, công trình trước khi bị phá dỡ. Một số ví dụ vềđơn giá một số
vật kiến trúc: Hàng rào xếp khan đá hộc kích thước 7mx0,2mx0,5m, đơn giá: 259.724 đồng/ m3, Nhà vệ sinh xây gạch kích thước 2,8mx1,2m, đơn giá: 300.300 đồng/m2…
4.2.2.4. Kết quả bồi thường về cây cối hoa màu.
Hội đồng bồi thường, hỗ trợ, TĐC đã lập phương án bồi thường cho toàn bộ cây cối hoa màu trong diện tích đất bị thu hồi, quy định cụ thể về từng loại cây, đường kính thân cây, tán lá…
Hội đồng bồi thường của dự án đã tiến hành kiểm đếm về cây cối, hoa màu với kết quả như sau :
Bảng 4.10. Kết quả bồi thường về cây cối hoa màu.
STT Loại cây cối, hoa màu Số
lượng Đơn vị Đơn giá (Đồng/đvt) Hệ số Thành tiền (Đồng) I Cây ăn quả
1 Chuối Cao<1m 426 cây 3.600 1 1.533.600
2 Chanh Đk tán lá 0,5 m 13 cây 12.000 1 156.000
3 Đu đủ Đk thân 2cm 19 cây 18.000 1 342.000
…
II Cây lấy gỗ, bóng mát
1 Tre Tre gai non 2.595 cây 5.600 1 14.532.000
Xoan Đk thân 2cm 43 cây 3.700 1 159.100
Đk thân 10 cm 24 cây 12.600 1 302.400
…
III Cây hoa màu
1 Khoai sọ 340 m2 6.000 1 2.040.000
2 Nghệ 100 m2 720 1 72.000
3 Gừng 12 m2 720 1 8.640
4 Ngô chưa đến kì thu hoạch 8.781 m2 2.100 1 18.440.100
…
IV Cỏ cho gia súc, rau ăn lá
1 Cỏ voi trồng <60 ngày tuổi 4.285 m2 12.000 1 51.420.000
Rau ăn lá 1.322 m2 4.800 1 6.345.600
Rau ăn lá các loại 5 m2 6.000 1 30.000
…
Tổng cộng 331.191.100
(Nguồn: Ban bồi thường giải phóng mặt bằng huyện Sơn Dương
Qua bảng 4.10 ta thấy:
- Tổng số cây cối hoa màu được bồi thường là: 331.191.100 đồng. Chủ
- Phần lớn các loại cây trong khu vực của dự án chủ yếu là cây ăn quả, cây lấy gỗ. Đây là những loại cây đem lại nguồn thu nhập không nhỏ cho người dân. Cho nên đòi hỏi giá bồi thường phải được xây dựng trên cơ sở giá trên thị trường đểđáp ứng được yêu cầu của người dân, được người dân đồng tình ủng hộ, tạo điều kiện thuận lợi cho việc kiểm đếm, bồi thường được thực hiện nhanh hơn. Nhìn chung công tác bồi thường thiệt hại về cây cối, hoa màu
đã được hội đồng bồi thường phân loại chi tiêu và các tiêu chuẩn của cây trồng rồi tiến hành áp dụng mức giá bồi thường cho từng loại cây đúng như
bảng giá của UBND tỉnh quy định. Tuy nhiên, trong quá trình bồi thường còn gặp nhiều khó khăn do một số người dân thắc mắc giá bồi thường thấp hơn giá trị thu hoạch hàng năm, do có sự chệnh lệch giữa giá cả bồi thường với giá trị
của cây cối hoa màu nên một số người dân vẫn cảm thấy chưa thoảđáng. Một số
ví dụ về đơn giá của một số cây cối, hoa màu: Chuối cao< 1m, đơn giá:3.600
đồng/ cây, tre gai non 5.600 đồng/cây…
Như vậy về công tác bồi thường, hỗ trợ về nhà cửa tài sản, vật kiến trúc, cây cối hoa màu ta nhận thấy:
Tổng số tiền bồi thường, hỗ trợ về nhà cửa tài sản, vật kiến trúc, cây cối hoa màu là:1.378.304.600 đồng. Trong đó:
Tiền bồi thường, hỗ trợ nhà cửa là: 281.764.418 đồng.(chiếm 20,44% tổng chi phí bồi thường về nhà cửa, tài sản, vật kiến trúc cây cối hoa màu) Tiền bồi thường, hỗ trợ về tài sản, vật kiến trúc là: 758.349.082(chiếm 55,02% tổng chi phí bồi thường về nhà cửa, tài sản, vật kiến trúc cây cối hoa màu)
Tiền bồi thường, hỗ trợ về cây cối, hoa màu, thủy sản là: 331.191.100 đồng. (chiếm 24,54 % tổng chi phí bồi thường về nhà cửa, tài sản, vật kiến trúc cây cối hoa màu)
Đối với dự án xây dựng kè bờ sông Phó Đáy đoạn qua thị trấn Sơn Dương, huyện Sơn Dương, tỉnh Tuyên Quang thì quá trình bồi thường về tài sản vật kiến trúc, cây cối hoa màu, chủ yếu được tiến hành bồi thường, hỗ trợ
cho những hộ dân đang sinh sống tại các tổ nhân dân Cầu Quất, Tân Kì, Đồng Tiến, Xây Dựng, Cơ Quan, Tân Bắc, Đăng Châu, Quyết Tiến, Tân Thịnh, Hợp Thành.Còn nhà cửa và vật kiến trúc chủ yếu trên đất của: tổ nhân dân
Tân Kì, nơi chịu tác động trực tiếp của dự án. Đó là hai hộ gia đình ông: Nguyễn Thế Lương và ông Nguyễn Văn Hào. Việc xác định giá vật kiến trúc, công trình, cây cối hoa màu được thực hiện theo Quyết định số: 18/2008/QĐ- UBND và quyết định số: 22/2011/QĐ-UBND.Về việc Ban hành Đơn giá bồi thường thiệt hại về tài sản (vật kiến trúc cây trồng, vật nuôi) gắn liền với đất bị thu hồi khi Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng, mục đích phát triển kinh tế theo qui
định của pháp luật trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang.
Nhìn chung trong quá trình bồi thường tài sản trên đất diễn ra nhanh chóng thuận lợi, đại bộ phận người dân hiểu và thực hiện tốt nghĩa vụ của mình, có sự phối hợp chặt chẽ với các cơ quan trong việc kê khai, kiểm kê tài sản trên đất. Với chính sách như thế, trong việc triển khai chi trả bồi thường, hỗ trợ cũng có một số hộ dân có thắc mắc cho rằng việc hỗ trợ như vậy vẫn còn thấp, yêu cầu các cấp chính quyền xem xét mức hỗ trợ cao hơn nữa. Tuy nhiên sau khi được Hội đồng GPMB họp với trực tiếp đại diện của dân, phổ
biến chi tiết về chính sách thì mọi người đều chấp thuận. Mặt khác, trong quá trình bồi thường, hỗ trợ việc áp dụng quy định tại Khoản 1 Điều 19 Nghịđịnh 197/2004/NĐ-CP: Điều 19. Bồi thường nhà, công trình xây dựng trên đất
Đối với nhà ở, công trình phục vụ sinh hoạt của hộ gia đình, cá nhân
được bồi thường bằng giá trị xây dựng mới của nhà, công trình có tiêu chuẩn kỹ thuật tương đương do Bộ Xây dựng ban hành. Giá trị xây dựng mới của nhà, công trình được tính theo diện tích xây dựng của nhà, công trình nhân với đơn giá xây dựng mới của nhà, công trình do Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh ban hành theo quy định của Chính phủ.
Công tác bồi thường đã phần nào mang lại lợi ích đáng kể cho người dân, gây ít thiệt thòi hơn và đồng thời được người dân ủng hộ.
4.2.3. Đánh giá về chính sách bồi thường, hỗ trợ của dự án
4.2.3.1. Hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp tạo việc làm khi thu hồi đất nông nghiệp
Bảng 4.11. Kết quả hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp và tạo việc làm đối với trường hợp phải thu hồi đất nông nghiệp
STT Tổ nhân dân Số hộ (hộ) Diện tích đất nông nghiệp bị thu hồi (m2) Diện tích đất hỗ trợ (m2) Thành tiền (đồng)
1 Tổ nhân dân Tân Kì 8 10.143 10.143 643.041.000
2 Tổ nhân dân Đồng Tiến 3 3.075 3.075 193.725.000
3 Tổ nhân dân Xây Dựng 1 108 108 6.804.000
4 Tổ nhân dân Cơ Quan 10 2.344 2.344 152.485.400
5 Tổ nhân dân Tân Bắc 13 7.865 7.865 388.691.700
6 Tổ nhân dân Đăng Châu 1 91 91 3.658.200
7 Tổ nhân dân Quyết Tiến 24 4.260 4.260 201.924.000
8 Tổ nhân dân Kì Lâm 8 2.692 2.692 127.600.800
Tổng cộng 68 30.578 30.578 1.717.930.200
(Nguồn: Ban bồi thường giải phóng mặt bằng huyện Sơn Dương)
Qua bảng 4.11. Kết quả hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp và tạo việc làm
đối với trường hợp phải thu hồi đất nông nghiệp, ta thấy: Tổng số hộđược hỗ
trợ chuyển đổi nghề nghiệp, tạo việc làm đối với trường hợp phải thu hồi đất nông nghiệp là: 68 hộ, diện tích bị thu hồi lên tới: 30.578, với tổng số tiền hỗ
trợ: 1.717.930.200 đồng. Trong đó,nhiều nhất thuộc tổ nhân dân Quyết Tiến có 24 hộ chiếm 35, 29 % tổng số hộđược hỗ trợ. Tổ nhân dân Quyết Tiến với diện tích đất bị thu hồi là 4.260 m2 với tổng số tiền hỗ trợ là: 201.924.000
đồng. Các hộ thuộc tổ nhân dân Tân Kì có diện tích bị thu hồi đất nông nghiệp là lớn nhất so với các hộ thuộc tổ nhân dân khác là: 10.143 m2 (chiếm 33,17 % diện tích) với số tiền hỗ trợ là: 643.041.000 đồng.