1. Quy hoạch nông thôn mới (tiêu chí 1).
Triển khai thực hiện các quy hoạch sử dụng đất và hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất Nông nghiệp hàng hóa, CN-TTCN, dịch vụ, hạ tầng kinh tế - xã hội - môi trường, các khu dân cư.
2. Giao thông (tiêu chí 2).
Xây dựng đồng bộ hệ thống giao thông nông thôn, chất lượng bảo đảm thuận tiện cho việc đi lại và vận chuyển hàng hoá, tiêu thụ nông sản, là tiền đề hình thành các vùng sản xuất hàng hoá tập trung với qui mô lớn; góp phần giảm khoảng cách chênh lệch về kinh tế cũng như trình độ dân trí giữa nông thôn và thành thị.
b. Nội dung thực hiện:
* Năm 2014:
- Đường trục xã:
+ Bê tông hóa tuyến đường ven sông Lam (đoạn xóm Hạ Long), chiều dài 700m, nền đường rộng 5m, mặt đường rộng 3,5m. Kinh phí thực hiện 700 triệu đồng.
+ Nâng cấp tuyến đường từ xóm Trường Long đến Nghĩa Địa, chiều dài 1.000m, nền đường rộng 5m, mặt đường rộng 3,5m, kết cấu bê tông. Kinh phí thực hiện 700 triệu đồng.
- Đường trục xóm:
+ Làm mới 11 tuyến đường trục xóm, tổng chiều dài 2.840 km, nền đường rộng từ 4 đến 5m, mặt đường rộng 3 đến 3,5m, kết cấu bê tông, tổng kinh phí 2.740 triệu đồng.
+ Nâng cấp 13 tuyến đường trục xóm hiện trạng là đường bê tông đã xuống cấp, tổng chiều dài 4.690m, nền đường rộng từ 4 đến 5m, mặt đường rộng từ 3 đến 3,5m, tổng kinh phí 2.110 triệu đồng.
- Đường ngõ xóm:
Làm mới 09 tuyến đường ngõ xóm, tổng chiều dài 1.180m, nền đường rộng 4m, mặt đường rộng 3m, kết cấu bê tông, tổng kinh phí 1.021 triệu đồng.
- Đường nội đồng:
+ Đào, đắp 65 km đường giao thông nội đồng kết hợp chuyển đổi ruộng đất. Kinh phí thực hiện giai đoạn 2 là 1.500 triệu đồng.
+ Đổ sỏi các tuyến đường trục chính nội đồng của các xóm.
* Năm 2015:
- Đường trục xóm:
+ Bê tông hóa 02 tuyến đường trục xóm, tổng chiều dài 330m, nền đường rộng 5m, mặt đường rộng 3,5m, tổng kinh phí thực hiện 330 triệu đồng.
+ Nâng cấp 15 tuyến đường trục xóm hiện trạng là đường bê tông, tổng chiều dài 5.540m, nền đường rộng 4 đến 5m, mặt đường rộng 3 đến 3,5m, tổng kinh phí 2.520 triệu đồng.
- Đường ngõ xóm:
Làm mới 10 tuyến đường ngõ xóm, tổng chiều dài 1.350m, nền đường rộng 4m, mặt đường rộng 3m, kết cấu bê tông, tổng kinh phí 1.115 triệu đồng.
- Đường nội đồng:
Đổ sỏi các tuyến đường trục chính nội đồng của các xóm với tổng chiều dài 22,6km và tổng kinh phí dự kiến 1.132 triệu đồng.
c. Giải pháp thực hiện:
- Thực hiện cơ chế phân cấp giải phóng mặt bằng giữa xã, xóm để tạo mặt bằng thi công các công trình giao thông.
- Đối với các tuyến đường cần mở rộng liên quan đến các công trình, cây cối của các hộ gia đình thì ban tuyên truyền NTM xã, xóm sẽ trực tiếp vận động nhân dân hiến đất, giải phóng mặt bằng. Theo đó, xã, chỉ hỗ trợ một phần vật liệu, tùy theo từng trường hợp cụ thể nếu công trình là nhà ở bị thu dỡ, còn lại phân cấp cho xóm, phát động nhân dân hiến tặng và giúp nhau ngày công xây dựng lại công trình.
- Tăng cường vận động nhân dân đóng góp vốn đối ứng để tranh thủ cơ chế đầu tư hỗ trợ của các cấp và vốn từ chương trình NTM.
- Đối với đường trục thôn xóm trước mắt xác định các tuyến đã xuống cấp chưa đạt theo tiêu chuẩn của Bộ GTVT nhưng đảm bảo có nền đường rộng 5m, ít bị giải tỏa thì sẽ ưu tiên làm trước.
- Xác định rõ cơ chế chính sách hỗ trợ cho từng loại đường:
+ Đường trục xã, liên xã nhân dân đóng góp 50 % còn lại ngân sách các cấp và Chương trình hỗ trợ 50 %.
+ Đường thôn xóm nhân dân đóng góp 70%, ngân sách các cấp và chương trình hỗ trợ xi măng với mức 30 % công trình.
+ Đường ngõ xóm: Tùy vào thời điểm và điều kiện ngân sách và cơ chế chính sách cấp trên để hỗ trợ, nhưng mức hỗ trợ không quá 30%, còn lại nhân dân đóng góp 70% trở lên.
- Cùng với công tác giải phóng mặt bằng, trong huy động vốn, xã sẽ tiếp tục huy động nhân dân đóng góp đến khi hoàn thành xây dựng NTM mới dừng lại, đồng thời tích cực huy động bằng các hình thức khác như: Đóng góp bằng ngày công, hiến, tặng, đất đai … Với phương châm “Nhà nước và nhân dân cùng làm”, xã huy động tối đa sự đóng góp của nhân dân
và con em đi xa, đồng thời chủ động tạo nguồn vốn từ quỹ đất để xây dựng cơ sở hạ tầng.
3. Thủy lợi (Tiêu chí 3).
a. Mục tiêu:
Hoàn chỉnh hệ thống thuỷ lợi nội đồng đáp ứng tốt nhu cầu tưới tiêu phục vụ sản xuất nông nghiệp và nuôi trồng thuỷ sản.
b. Nội dung thực hiện:
* Năm 2014:
- Bê tông hóa giai đoạn 1 tuyến kênh cấp 1 từ Ql46 đến đồng Trộ Dừng. Kinh phí dự kiến 1.900 triệu đồng.
- Làm mới 03 tuyến kênh cấp 3 tại Vân Diên 1. Kinh phí 1.200 triệu đồng.
* Năm 2015:
- Hồ đập: Nâng cấp đập Thanh Thủy. Kinh phí 3.000 triệu đồng. - Trạm bơm: Nâng cấp nhà, trạm bơm Ba Cồn. Kinh phí thực hiện 12.000 triệu đồng.
- Kênh mương: Bê tông hóa giai đoạn 2 tuyến kênh cấp 1. Kinh phí 1.900 triệu đồng; Tiếp tục bê tông hóa giai đoạn 2 của 03 tuyến kênh cấp 3 tại Vân Diên 1. Kinh phí thực hiện 1.200 triệu đồng.
c. Giải pháp thực hiện:
- Vận động nhân dân duy tu, sửa chữa, nạo vét các kênh tưới tiêu đáp ứng yêu cầu sản xuất và dân sinh.
- Đối với các kênh đã xây bê tông nhưng xuống cấp thì trong giai đoạn 2013-2015 chỉ tu sửa nâng cấp các đoạn bị hư hỏng, không xây lại hoàn toàn để dành kinh phí cho xây mới các tuyến còn là kênh đất.
- Huy động sức dân nạo vét, đào đắp các tuyến kênh đất để giảm chi phí đầu tư.
- Trong năm 2014 kết hợp với đào đắp giao thông, thủy lợi theo chuyển đổi ruộng đất sẽ mở rộng và mở thêm các tuyến mới theo Quy hoạch ở các xóm để đảm bảo cho việc tưới, tiêu thoát nước trên đại bàn xã.
- Tranh thủ nguồn vốn hỗ trợ của cấp trên, nguồn tiết kiệm thủy lợi phí hàng năm và huy động nhân dân đóng góp theo đầu sào để hoàn thiện các công trình thủy lợi đảm bảo phục vụ tốt cho sản xuất nông nghiệp tại địa phương.
4. Điện (Tiêu chí 4).
Cải tạo hệ thống lưới điện hạ thế đảm bảo yêu cầu kỹ thuật của ngành điện phục vụ sinh hoạt và sản xuất trên địa bàn 19 xóm; đảm bảo 100% hộ dân sử dụng điện thường xuyên, an toàn từ các nguồn.
Trên tất cả các tuyến đường xã xóm nhất là tại các nơi công cộng đều có hệ thống đèn chiếu sáng công cộng.
b. Nội dung thực hiện:
Thay thế các cột điện và đường dây đã hư hỏng, xuống cấp, đầu tư lắp đặt bóng điện phục vụ chiếu sáng công cộng tại các ngã tư, trục đường chính của xóm. Kinh phí thực hiện 200 triệu đồng.
c. Giải pháp thực hiện:
- Vận động, tuyên truyền và thực hiện chính sách hỗ trợ người dân sử dụng tiết kiệm điện như tắt tất cả các thiết bị điện khi không sử dụng, sử dựng các hệ thống thiết bị tiết kiệm điện (đèn huỳnh quang thay thế đèn dây tóc).
- Tranh thủ nguồn vốn của dự án Tái Thiết Đức.
- Vận động nhân dân đóng góp và trích ngân sách xã để đầu tư hệ thống đèn chiếu sáng tại các khu vực trung tâm và dọc các trục đường chính.
5. Trường học (Tiêu chí 5).
a. Mục tiêu:
Nâng cấp trường học các cấp phấn đấu đến năm 2015 đạt chuẩn Quốc gia;
Huy động trẻ từ 0-36 tháng tuổi đến trường đạt 30-35%. Trẻ em trong độ tuổi đến trường mẫu giáo đạt 90%; 100% trẻ em trong độ tuổi đến trường tiểu học, nâng cao chất lượng công tác dạy và học.
Hoàn thành công tác phổ cập giáo dục trung học, đảm bảo trên 98% học sinh tốt nghiệp trung học cơ sở được tiếp tục học bậc trung học (phổ thông, bổ túc, học nghề), nâng cao tỷ lệ con em đậu tốt nghiệp trung học phổ thông; tỷ lệ lao động được qua các lớp đào tạo nghề.
. b. Nội dung thực hiện:
* Năm 2015:
Xây mới 02 phòng học chức năng, nhà công vụ giáo viên, phòng học đa chức năng và các công trình phụ trợ trường Tiểu học Vân Diên 2 và
trường Mầm non. Kinh phí thực hiện 17 tỷ đồng, nguồn vốn do doanh nghiệp đầu tư, dự kiến triển khai trong năm 2015.
c. Giải pháp thực hiện:
- Vận động, hỗ trợ con em trong độ tuổi đi học được đến trường. Đồng thời, vận động các nguồn tài trợ để nâng cao số lượng và chất lượng các suất học bổng khuyến học cho học sinh có hoàn cảnh khó khăn, đạt thành tích cao trong học tập.
- Tranh thủ nguồn vốn hỗ trợ từ cấp trên, nguồn từ Chương trình NTM, nguồn xã hội hóa giáo dục, ngân sách xã và doanh nghiệp để đầu tư xây dựng cơ sở vật chất trường học.
6. Cơ sở vật chất văn hóa (Tiêu chí 6).
Giữ vững tiêu chí nhà văn hóa đạt chuẩn tại 19 xóm.
7. Chợ nông thôn (Tiêu chí 7).
Giữ vững việc giao thương mua bán trao đổi hàng hóa tại chợ Sa Nam.
8. Bưu điện (Tiêu chí 8).
Giữ nguyên hiện trạng Bưu điện xã đã đạt chuẩn.
9. Nhà ở dân cư (Tiêu chí 9).
a. Mục tiêu:
Kiên cố nhà ở dân cư 100% đạt chuẩn theo quy định của Bộ Xây dựng.
b. Nội dung thực hiện:
Chỉnh trang 260 nhà ở dân cư phấn đấu đến năm 2015 toàn xã có 100% nhà ở dân cư đạt chuẩn Bộ Xây dựng.
c. Giải pháp thực hiện:
Đưa việc cấp phép xây dựng nhà ở tư nhân vào khuôn khổ để đảm bảo đúng quy hoạch và điều kiện thực tế tại địa phương.
Phát động nhân dân đầu tư bằng vốn tự có của nhân dân để chỉnh trang xây dựng nhà cửa.
Kêu gọi các nhà hảo tâm hỗ trợ cho các hộ nghèo có nhà ở chưa đạt chuẩn để đầu tư xây dựng.
10. thu nhập (Tiêu chí 10).
a. Mục tiêu:
Nâng cao thu nhập cho người dân nông thôn, phấn đấu đạt thu nhập bình quân đầu người trên năm đến năm 2015 trên 25 triệu đồng.
b. Nội dung thực hiện:
Đảng ủy, HĐND, UBND tập trung chỉ đạo quyết liệt về các mặt sau:
- Trồng trọt:
Tập trung xây dựng các mô hình điểm, như:
+ Xây dựng cánh đồng thu nhập cao tại xứ Đồng Mua và Đồng Nẩy. + Phát triển các vùng sản xuất rau tập trung tại các xứ đồng: Đồng Dưa xóm NamBình và Bắc Sơn, diện tích 35ha; Đồng Suy xóm Bắc Thung, diện tích: 2ha; vùng Dăm Lều xóm Hồ Sơn, diện tích 3ha.
- Chăn nuôi – nuôi trồng thủy sản.
Đầu tư phát triển chăn nuôi toàn diện, tập trung phát triển các con chủ lực như: Trâu, Bò, Lợn và Gia cầm.
+ Đầu tư phát triển mô hình chăn nuôi Gà an toàn sinh học. + Tiếp tục đầu tư phát triển chăn nuôi Cá vụ 3.
+ Đầu tư phát triển nuôi cá giống tại xóm Vạn An.
+ Xây dựng khu chăn nuôi tập trung tại xứ đồng Thóc Lòng xóm Vệ Nông, diện tích 2,9 ha.
- Công nghiệp, Tiểu thủ công nghiệp.
+ Tiếp tục duy trì và phát triển các ngành nghề truyền thống như: sản xuất vật liệu xây dựng, mộc dân dụng, chế biến bún bánh.
+ Đầu tư phát triển, kêu gọi các doanh nghiệp vào đầu tư tại cụm công nghiệp Cầu Đòn, diện tích 10ha.
11. Tỷ lệ hộ nghèo (Tiêu chí 11).
a. Mục tiêu:
Đến năm 2015 đạt tiêu chí NTM b. Nội dung thực hiện:
Đến năm 2015 giảm tỷ lệ hộ nghèo xuống còn 5% so với chuẩn nghèo.
12. Lao động (Tiêu chí 12).
a. Mục tiêu
Tạo công ăn việc làm cho lao động nông thôn, có trên 95% lao động có việc làm thường xuyên.
b. Nội dung thực hiện
Thực hiện các nội dung và giải pháp trong tiêu chí 10 đã nêu.
13. Hình thức tổ chức sản xuất (Tiêu chí 13).
a. Mục tiêu
Giữ vững và phát triển thêm các hình thức tổ chức sản xuất. b. Nội dung thực hiện
Tiếp tục phát huy vai trò của Hợp tác xã Cổ phần dịch vụ nông nghiệp trong sản xuất nông nghiệp của xã.
Đầu tư hỗ trợ một phần kinh phí để Hợp tác xã hoạt động có hiệu quả hơn, phát triển một cách bền vững.
c. Giải pháp thực hiện của các tiêu chí 10, 11, 12, 13:
- Mở rộng phát triển các vùng sản xuất chuyên canh rau an toàn có năng suất thu nhập cao để cung cấp cho thị trường trong huyện và thành phố Vinh.
- Xây dựng kế hoạch chuyển đổi sản xuất nông nghiệp và nuôi trồng thủy sản thủy sản theo hướng sản xuất hàng hóa tập trung đến năm 2015 và các giai đoạn tiếp theo.
- Tuyên truyền, vận động nhân dân sản xuất hàng hóa tập trung với các loại cây trồng, vật nuôi có năng suất, sản lượng, giá trị kinh tế cao phù hợp với điều kiện sản xuất của từng tiểu vùng để cung ứng cho thị trường một cách ổn định, bền vững.
- Đầu tư phát triển mạnh các loại hình kinh tế tập thể, kinh tế trang trại và kinh tế hộ gia đình.
- Tăng cường công tác chuyển giao, ứng dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp.
- Vận động, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp vào đầu từ phát triển điểm tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn.
- Tuyên truyền, huy động nội lực, hộ nghèo mạnh dạn vay vốn phát triển kinh tế.
- Hỗ trợ vay vốn lãi suất thấp cho hộ nghèo đầu tư phát triển kinh tế. Nhu cầu vốn: Vốn vay 680 triệu đồng.
14. Giáo dục (Tiêu chí 14).
a. Mục tiêu:
- Tiếp tục củng cố và nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục THCS được tiếp tục học trung học (phổ thông, bổ túc, học nghề) đạt 100%.
- Tỷ lệ lao động qua đào tạo đến năm 2015 là 55% và 80%năm 2020. b. Nội dung thực hiện:
- Tăng cường công tác đào tạo nghề trên các lĩnh vực: nông nghiệp, CN-TTCN.
- Tuyên truyền các gia đình cho con em sau khi tốt nghiệp THCS tiếp tục học lên THPT, Bổ túc, học nghề.
c. Giải pháp thực hiện:
- Có kế hoạch đào tạo nghề hàng năm, tận dụng các chương trình đào tạo nghề của Tỉnh và Trung ương để đưa về địa bàn (đào tạo nghề cho lao động nông thôn của Sở NNPTNT, chương trình khuyến công của Sở Công Thương, phát triển làng nghề của Liên minh HTX tỉnh, chương trình khuyến nông quốc gia...).
- Nâng cao công tác dạy và học của các cấp.
15. Y tế (Tiêu chí 15).
a. Mục tiêu:
- Tiếp tục nâng cao tỷ lệ người dân tham gia BHYT phấn đấu đến năm 2015 đạt trên 90%.
- Làm tốt công tác Y tế dự phòng, giám sát các dịch bệnh chặt chẽ, hạn chế tối đa các dịch bệnh phát sinh trên địa bàn, nếu có dịch phải dập tắt dịch kịp thời, không để dịch bệnh lây lan trên diện rộng, không để xẩy ra tử vong do dịch bệnh. Làm tốt công tác chăm sóc sức khỏe ban đầu cho nhân dân.
- Nâng cấp trạm y tế xã để đạt chuẩn về y tế.
- Đến năm 2015 tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng dưới 5 tuổi xuống dưới 10%.
b. Nôi dung thực hiện:
- Nâng cấp trạm y tế xã. Kinh phí thực hiện 300 triệu đồng.
- Tổ chức tuyên truyền, vận động, khuyến khích người dân tham gia bảo hiểm y tế tự nguyện.
- Hàng năm BCĐ xã tổ chức kiểm tra, rà soát các tiêu chí quốc gia y tế xã để có kế hoạch đầu tư, nần cấp cơ sở vật chất, mua sắm trang thiết bị Y tế phục vụ công tác khám chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe nhân dân. Đồng