4.2.1.1. Công tác đo đạc lập bản đồđịa chính
Công tác đo đạc lập bản đồ địa chính mới tập trung chủ yếu ở đất nông nghiệp, đất ở nông thôn và một phần đất đô thị của thành phố.
Công tác đo đạc lập bản đồ địa chính mặc dù gặp nhiều khó khăn, tuy còn hạn chế nhưng kết quả đạt được đã thiết thực phục vụ nhu cầu của nhiều ngành, nhiều lĩnh vực kinh tế - xã hội trên địa bàn.
4.2.1.2. Tình hình giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng
- Việc giao đất theo Nghị định 64/CP và 02/CP của Chính phủ đến 01/01/2011 đã đạt được kết quả như sau: Đã giao và cho thuê 4.043,20 ha bằng 79,57% diện tích tự nhiên, trong đó:
+ Hộ gia đình và cá nhân được giao 2.435,23 ha, chiếm 60,23%; + Tổ chức trong nước được giao 1.557,88 ha, chiếm 38,52%; + Tổ chức, cá nhân nước ngoài được giao 46,44 ha, chiếm 1,15%; + Cộng đồng dân cư được giao 3,65 ha, chiếm 0,10%
- Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn được thực hiện từ sau khi có Luật đất đai 2003. Những năm đầu kết quả cấp giấy chứng nhận còn rất hạn chế, đặc biệt khâu lập và hoàn chỉnh thủ tục để cấp giấy chứng nhận. Giai đoạn 2005 - 2010 UBND tỉnh đã ban hành thêm nhiều văn bản hướng dẫn về quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất; quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, về lập hồ sơ địa chính và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất... Do đó công tác cấp giấy chứng nhận những năm gần đây đã được đẩy mạnh hơn và kết quả đạt cao hơn, chất lượng tốt hơn.
Thành phố đã triển khai việc rà soát lại quỹ đất do các cơ quan, tổ chức, đơn vị hành chính quản lý, sử dụng và đã đo đạc lập hồ sơ cấp GCNQSD đất cho các tổ chức theo Chỉ thị số 245/TTg của Thủ tướng Chính Phủ.
38
4.2.1.3. Công tác quản lý và lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
- Đã hoàn thành việc lập quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 cấp thành phố và xã phường. Công tác lập quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 2011 - 2015 đang tổ chức thực hiện.
- Kế hoạch sử dụng đất đã được triển khai thực hiện theo kế hoạch 5 năm và hàng năm của cấp thành phố. Đối với các xã, phường chưa lập được kế hoạch sử dụng đất hàng năm, mà chỉ đăng ký danh mục, diện tích sử dụng đất, thời gian chuyển đổi mục đích; công tác tổng hợp hầu như do cấp thành phố lập.
Công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã giúp cho UBND các cấp của thành phố đánh giá, quản lý, sử dụng hiệu quả hơn nguồn tài nguyên đất đai cho phát triển kinh tế - xã hội và là cơ sở để giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
4.2.1.4. Công tác thống kê, kiểm kê đất đai
Thành phố đã thực hiện công tác thống kê đất đai 5 năm và thống kê đất đai hàng năm. Công tác kiểm kê định kỳ năm 2000, năm 2005, năm 2010 được hoàn thành đúng thời gian, số liệu kiểm kê đã đảm bảo chính xác và thống nhất; đã lập báo cáo theo quy định.
4.2.1.5. Tình hình quản lý tài chính vềđất đai
Trong những năm qua kinh tế của thành phố có những bước tăng trưởng khá cao, trong đó tài nguyên đất đai đóng vai trò hết sức quan trọng vào tăng trưởng kinh tế của địa phương.
Thực hiện Nghị định 80/CP và 87/CP của Chính Phủ, tỉnh Vĩnh Phúc đã có quyết định về phân loại đường phố, giá các loại đất trên địa bàn thành phố Vĩnh Yên. Căn cứ vào Luật Đất đai, Quyết định số 22/QĐ-BTC ngày 18/2/2003 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về cơ chế tài chính trong việc sử dụng quỹ đất tại vốn xây dựng cơ sở hạ tầng, thành phố đã thực hiện các quyết định
39
quy định về tài chính đối trong quản lý đất đai như quy định về đấu giá quyền sử dụng đất, giao đất có thu tiền sử dụng đất, thu thuế chuyển quyền sử dụng đất... để tăng nguồn thu cho Ngân sách Nhà nước.
4.2.1.6. Công tác thanh tra, kiểm tra, giải quyết tranh chấp, khiếu nại tố cáo vềđất đai.
Thực hiện Luật Đất đai năm 2003 và các văn bản hướng dẫn thi hành, thành phố Vĩnh Yên đã chỉ đạo các ngành chức năng tổ chức nhiều đợt thanh tra kiểm tra theo Công điện số 1044/NN, Chỉ thị 247/TTg, Công điện 554/CP của Thủ tướng Chính Phủ nhằm ngăn chặn và sử lý các trường hợp vi phạm luật đất đai, hành vi vi phạm luật đất đai chủ yếu là giao đất trái thẩm quyền, tự ý chuyển mục đích sử dụng đất, lấn chiếm đất đai, tự ý chuyển nhượng quyền sử dụng đất không thông qua cơ quan có thẩm quyền.
Tình trạng tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về sử dụng đất vẫn còn xảy ra với những trường hợp như giữa các chủ sử dụng đất là hộ gia đình, cá nhân; giữa các cá nhân, hộ gia đình lấn chiếm sử dụng đất bất hợp pháp; vi phạm trong sử dụng đất xây dựng, chuyển đổi, chuyển nhượng quyền sử dụng đất; vi phạm thuộc lĩnh vực bảo vệ môi trường...
Công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại tố cáo và xử lý những vi phạm về quản lý, sử dụng đất đai trong những năm gần đây đã được thực hiện thường xuyên, góp phần ổn định trật tự an toàn xã hội và khai thác hiệu quả hơn nguồn tài nguyên đất của thành phố.