2. Mục ựắch, yêu cầu nghiên cứu
3.4.7.Kết quả thực hiện ựầu tư xây dựng dự án Trung tâm nhiệt ựiện
Trong thời gian qua ựược sự quan tâm, giúp ựỡ của các cấp chắnh quyền ựịa phương, ựặc biệt là sự chỉ ựạo sát sao, kịp thời của lãnh ựạo tỉnh Thanh Hoá, ựến nay công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng về cơ bản ựã hoàn thành ựáp ứng các mục tiêu chắnh của dự án như: Khởi công dự án và bàn giao mặt bằng cho nhà thầu EPC, ... thể hiện tại bảng 3.13.
Bảng 3.13. Kết quả việc thực hiện chắnh sách bồi thường khi nhà nước thu hồi ựất tại dự án Trung tâm nhiệt ựiện Nghi Sơn
Stt. Nội dung công việc đơn vị Khối
lượng Tỷ lệ hoàn thành (%) Ghi chú 1 Tổng diện tắch ựã tổ chức kiểm kê Ha 350/350 100 2 Diện tắch ựã bàn giao cho dự án Ha 345/350 96 05 ha còn lại thuộc mặt bằng cầu cảng và kênh thải nước làm mát Tổng số hộ dân phải
di dời, tái ựịnh cư Hộ 579
- Số hộ ựã kiểm kê Hộ 579 100 - Số hộ dân ựã nhận tiền Hộ 576 - Số hộ ựã nhận ựất tái ựịnh cư Hộ 538 3 - Số hộ di dời Hộ 577/579 99 4 Tổng số tiền ựã chi trả Tỷ ựồng 420 420/429 tỷ ựồng có quyết ựịnh phê duyệt (Tổng hợp từ số liệu của dự án)
Nhận xét:
- Khu vực cầu cảng diện tắch 14,5 ha:
đã hoàn thành chương trình duyệt chi phắ bồi thường cho toàn bộ 493/493 hộ, chi trả tiền bồi thường cho 491/493 hộ có quyết ựịnh phê duyệt, bàn giao ựất tái ựịnh cư cho 446/493 hộ, di dời 491/493 hộ ra khỏi khu vực. Trong khu vực hiện còn 02 hộ chưa di dời và bàn giao mặt bằng cho dự án, 02 hộ này kiến nghị ựược bồi thường 100% giá trị tiền ựất ở mà không nộp nghĩa vụ tài chắnh cho nhà nước. Theo kết quả thanh tra của Sở Tài nguyên và Môi trường năm 2006 thì các hộ này có nguồn gốc ựất ở hình thành sau năm 1994 do ựó phải nộp nghĩa vụ tài chắnh cho nhà nước.
- Kênh thoát nước làm mát diện tắch 9,1 ha:
Diện tắch 9,1 ha ựã hoàn thành chi trả tiền bồi thường cho 95.100 hộ bị ảnh hưởng, bàn giao ựất tái ựịnh cư cho 25/25 hộ, di dời 25/25 hộ và 60/75 ngôi mộ. Hiện còn 05 hộ có ựất nông nghiệp không ựồng ý nhận tiền và bàn giao mặt bằng, trong ựó có 3 hộ kiến nghị thu hồi phần ựất nông nghiệp ngoài mốc và 02 hộ kiến nghị xét lại loại ựất (ựất lâu năm sang ựất màu), ngoài ra trong khu vực còn có 15 ngôi mộ chưa ựược di chuyển.
- Khu vực bãi thải xỉ diện tắch 117 ha:
Diện tắch 117 ha ựã hoàn thành cho trả và bàn giao toàn bộ mặt bằng cho nhà thầu thi công, nhà thầu ựã triển khai thi công từ 14 tháng 2 năm 2011, theo tiến ựộ hợp ựồng thì hạng mục sẽ ựược hoàn thành vào tháng 10 năm 2012 ựể ựáp ứng với tiến ựộ chung của nhà máy, tuy nhiên ựến nay trong khu vực hiện ựang còn 40 ngôi mộ chưa ựược di dời, ựiều này ựã gây rất nhiều khó khăn cho nhà thầu triển khai thi công và làm chậm tiến ựộ thi công của gói thầụ Ban quản lý dự án ựã nhiều lần có văn bản ựề nghị uỷ ban nhân dân xã ựôn ựốc, tuyên truyền các hộ dân sớm di dời ựể bàn giao mặt bằng sạch cho dự án nhưng ựến nay vẫn chưa hoàn tất. Nguyên nhân chậm tiến ựộ giải phóng mặt bằng là bởi vì người dân lấy lý do tắn ngưỡng như chưa hợp tuổi, chưa chọn ựược ngày tốt,... ựể trì hoãn việc di dời mồ mả.
Ngoài ra, trong các ngày 16/4-18/4/2011 có khoảng hơn 30 hộ dân vào mặt bằng ngăn cản không cho nhà thầu thi công, các hộ này kiến nghị phải ựược hỗ trợ chuyển ựổi việc làm 1,5 lần giá ựất nông nghiệp mặc dù các chế ựộ chắnh sách ựã ựược thực hiện ựầy ựủ và kiến nghị của các hộ dân này không có cơ sở giải quyết.
- Khu cư xá quản lý vận hành và dịch vụ: diện tắch 90,4 ha
đã bàn giao mặt bằng cho nhà thầu thi công từ tháng 12 năm 2010. Tuy nhiên trong khu vực vẫn còn tồn tại 19 hộ dân chưa nhận tiền và bàn giao mặt bằng. Trong ựó có 10 hộ có quyết ựịnh phê duyệt dự toán bồi thường hơn 8 tháng nhưng không ựồng ý nhận tiền bồi thường các hộ này kiến nghị ựơn giá bồi thường thấp và yêu cầu ựược cấp ựất tái ựịnh cư) và 9 hộ thuộc diện ựất bàn giao trái thẩm quyền chưa có quyết ựịnh thu hồi ựất. Các hộ này liên tục ra ngăn cản gây khó khăn cho công tác thi công của nhà thầụ
Theo tiến ựộ của dự án thì hạng mục này phải ựược hoàn thành vào tháng 6 năm 2012 ựể ựáp ứng nơi ăn ở của ựội ngũ cán bộ, công nhân vận hành nhà máỵ Do trong thời gian qua không có sự quan tâm chỉ ựạo quyết liệt của các cấp chắnh quyền tỉnh Thanh Hoá nên hạng mục này chậm tiến ựộ.
- Khu vực mặt bằng nhà máy Nghi Sơn 2: diện tắch 114 ha
Kênh nắn dòng sông Yên Hoà ựang vướng 02 hộ mặc dù ựã nhận toàn bộ tiền bồi thường nhưng vẫn không cho nhà thầu thi công trên phần diện tắch ựất của mình. Các hộ này kiến nghị ựược bồi thường 100% giá trị ựất thuỷ sản, mặc dù kiến nghị ựã ựược sở tài nguyên và môi trường trả lời trực tiếp bằng văn bản, nội dung văn bản nêu rõ (ựất ao của gia ựình ựào ựắp lấn chiếm sông Yên Hoà do ựó chỉ ựược hỗ trợ 30% giá trị tiền ựất và 100% giá trị vật kiến trúc.