6. Đóng góp của luận văn
2.3.2. Giải pháp
Qua quá trình tìm hiểu và đánh giá chúng tôi xin đưa ra các giải pháp sau nhằm nâng cao năng lực tư duy lý luận cho đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý nữ:
2.3.2.1 Tiếp tục đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, tạo bước chuyển biến vật chất, tinh thần cho nhân dân các dân tộc trong tỉnh
Điều kiện kinh tế - xã hội luôn đóng vai trò là hạt nhân quyết định sự hình thành, tồn tại và biến đổi về tinh thần, ý thức của con người. Sự thay đổi của hoàn cảnh sống tất yếu sẽ dẫn đến biến đổi đời sống tinh thần của xã hội. Nắm vững quan điểm này, trong nững năm qua Đảng bộ và nhân dân các dân tộc trong tỉnh nỗ lực xây dựng kinh tế - xã hội về mọi mặt. Những thành tựu to lớn đó sẽ là tiền đề để các cán bộ lãnh đạo, quản lý nữ tiếp tục phát huy năng lực của mình cống hiến cho quá trình công nghiệp hóa – hiện đại hóa nông nghiệp và nông thôn. Đó vừa là mục tiêu, vừa là động lực cho quá trình nâng cao năng lực tư duy lý luận cho đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý nói chung và cán bộ nữ nói riêng.
2.3.2.2 Nâng cao năng lực tư duy lý luận cần gắn với công tác giáo dục
Nhận thức được vai trò to lớn của phụ nữ trong các vấn đề kinh tế - xã hội, trong những năm qua Thái Nguyên đã đạt được nhiều tiến bộ trong việc bảo đảm sự bình đẳng về giới trong giáo dục phổ thông với tỷ lệ nữ sinh 2005-2006 cấp tiểu học là 47,73%, cấp trung học cơ sở là 55,3 %, cấp trung học phổ thông là 49,1%, cao đẳng là 50%, và đại học là 47,3%. Đội ngũ giáo viên là nữ cấp tiểu học là 78%, cấp trung học cơ sở là 68,1%, cấp trung học phổ thông là 54,2%, cao đẳng là 46,1% và đại học là 35,2% [46, 92].
Đội ngữ nữ trí thức tiếp tục phát triển cả về số lượng lẫn chất lượng; nhiều phụ nữ đạt các thành tích cao trong các lĩnh vực và được xã hội công nhận và Nhà nước phong tặng các danh hiệu cao quý. Tính đến năm 2004 có 20% nữ anh hùng lao động, 22,22% nữ anh hùng lực lượng vũ trang, 21,28% nữ chiến sỹ thi đua toàn quốc [46, 82].
Sự có mặt của đông đảo phụ nữ trí thức trong các lĩnh vực đánh dấu bước phát triển về chất lượng của lực lượng lao động nữ và mở ra triển vọng tốt đẹp phát huy bình đẳng giới trên mọi mặt của đời sống xã hội. Phụ nữ được thụ hưởng các dự án tài trợ chủ yếu. Phụ nữ ở cấp cơ sở được nâng cao hiểu biết về các kiến thức liên quan đến chăm sóc sức khoẻ, phòng, chữa bệnh, nuôi con tốt và đời sống kinh tế được nâng lên. Thông qua các hoạt động này, cán cán bộ phụ nữ cũng đã được trang bị những kỹ năng quản lý, điều hành; lập kế hoạch; xây dựng dự án; các phương pháp huấn luyện, tư vấn và trưởng thành hơn. Trong phần lớn các gia đình hiện nay, nhất là ở thành phố và thị trấn, vợ chồng đều bình đẳng, tôn trọng, thương yêu và giúp đỡ lẫn nhau cùng thực hiện việc nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục con cái. Mọi công việc của gia đình thường có sự tham gia bàn bạc, nhất trí của cả vợ và chồng, nhất là đối với các vấn đề lớn.
2.3.2.3 Nâng cao năng lực tư duy lý luận phải gắn với thực tiễn
Đội ngũ cán bộ nữ cũng như đội ngũ cán bộ nói chung của hệ thống chính trị phải có kế hoạch thường xuyên học tập nâng cao trình độ lý luận chính trị, chuyên môn và năng lực hoạt động thực tiễn, bồi dưỡng đạo đức cách mạng. Đối với đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý của tỉnh miền núi như Thái Nguyên, cần phải am hiểu phong tục tập quán các dân tộc, các tôn giáo thuộc địa bàn mình phụ trách. Việc học tập nâng cao trình độ lý luận chính trị được thực hiện gắn liền với việc tiêu chuẩn hoá đối với cán bộ đảng viên ở các cấp, các ngành trong mọi lĩnh vực hoạt động xã hội đồng thời cũng cần lấy kết quả và tinh thần học tập lý luận chính trị là một tiêu chuẩn để xem xét, đề bạt, bổ nhiệm.
Đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý nữ ở tỉnh Thái Nguyên hiện nay còn bất cập trước yêu cầu, nhiệm vụ mới, đặc biệt là cấp xã, phường, thị trấn. Giữa các vùng trung tâm và vùng sâu, vùng xa, giữa dân tộc Kinh và dân tộc thiểu số có sự chênh lệch lớn về nhiều mặt, đặc biệt về điều kiện học tập, bồi dưỡng. Để việc đào tạo bồi dưỡng cán bộ nữ đạt hiệu quả thì việc đào tạo và bồi dưỡng phải theo quy hoạch, gắn với yêu cầu sử dụng. Cần chú ý phát hiện tài năng nữ từ các cơ sở trưòng Đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp để đưa vào quy hoạch và có quy trình đào tạo phù hợp.
Nội dung đào tạo, bồi dưõng cán bộ nữ tỉnh Thái Nguyên trước hết phải theo nội dung đào tạo, bồi dưỡng cán bộ nói chung của Đảng. Phải lấy tiêu chuẩn cán bộ làm căn cứ xây dựng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ nữ toàn diện về lý luận chính tại, lý luận chuyên môn, năng lực hoạt động thực tiễn, đặc biệt coi trọng bồi dưỡng một cách hệ thống lý luận của chủ nghĩa Mác – Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh, các quan điểm đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của nhà nước. Về kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ, cần chú ý các kiến thức bổ trợ như xã hội học, tâm lý học, khoa học quản lý, phương pháp và
phong cách lãnh đạo, quản lý. Cần quan tâm đặc biệt đến việc đào tạo, bồi dưỡng phụ nữ dân tộc thiểu số, nhất là những dân tộc hiện nay chưa có phụ nữ tham gia công tác lãnh đạo, quản lý. Cần có chính sách thích hợp hỗ trợ để cán bộ nữ có điều kiện học tập thuận lợi như: chế độ trợ cấp cho cán bộ nữ trong thời gian học tập, chỉ tiêu tuyển sinh đảm bảo thích hợp cho các lớp đào tạo. Sử dụng nhiều hình thức đào tạo: tập trung, tại chức, ngắn hạn, trung hạn và dài hạn, ưu tiên mở các lớp riêng cho cán bộ nữ ở cơ sở, mở lớp theo khu vực huyện, thị hoặc liên xã. Cần coi trọng việc tổ chức học nhiều lần, học thường xuyên, khuyến khích tự học, tự nghiên cứu có chất lượng. Ngoài việc đào tạo tập trung, theo lớp, chị em phải cố gắng tự đào tạo. Hơn ai hết, cán bộ nữ phải nhận thức đầy đủ rằng: muốn tham gia lãnh đạo, muốn lãnh đạo tốt thì phải có tri thức. Hơn nữa ngày nay hoạt động quản lý đòi hỏi cán bộ nữ phải hiểu biết sâu sắc chuyên môn và có kỹ năng hoạt động trên nhiều lĩnh vực khác nhau. Trong năm 2004 Thái Nguyên đã tổ chức các lớp tập huấn bồi dưỡng cho 100% nữ ứng cử viên hội đồng nhân dân 3 cấp (ứng cử lần đầu). Kết quả có 1.066 chị trúng cử hội đồng nhân dân 3 cấp nhiệm kỳ 2004 - 2009, trong đó hội đồng nhân dân cấp tỉnh là 16/67người [46, 45].
Công tác đào tạo phải tích cực đổi mới cả nội dung, chương trình và hình thức cho phù hợp với từng cán bộ. Trước mắt chú ý đến đối tượng là cán bộ lãnh đạo, quản lý đương nhiệm và cán bộ dự nguồn là nữ cho từ nay đến năm 2020 và những năm tiếp theo. Phải có chế độ vừa khuyến khích vừa bắt buộc đối với việc tự học tự nghiên cứu để đổi mới bổ sung kiến thức về chuyên môn, nghiệp vụ, ngoại ngữ, tin học.
Quy chế xây dựng đội ngũ cán bộ trong thời kỳ mới của Bộ Chính trị cần được cụ thể hoá, dựa trên các quan điểm, nguyên tắc và các chủ trương của Đảng về xây dựng và quản lý cán bộ. Đối với tỉnh Thái Nguyên - một tỉnh miền núi, đội ngũ cán bộ nữ trình độ còn chênh lệch nhau - việc tăng cường
nâng cao năng lực tư duy lý luận cho đội ngũ cán bộ nữ là yêu cầu cấp bách, nhưng không vì thế mà chỉ quan tâm đến số lượng mà phải chú ý đến chất lượng. Cần có quan điểm mới trong đánh giá lựa chọn, bố trí, đề bạt cán bộ nữ theo hướng trọng dụng tài năng, có tâm huyết, thành thạo trong công việc, nói đi đôi với làm và làm có hiệu quả. Lấy kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao làm căn cứ chủ yếu để đánh giá, nhận xét cán bộ nữ, tránh hình thức, không đơn thuần chỉ căn cứ vào bằng cấp, học vị, tuổi tác; không định kiến, hẹp hòi trong đánh giá, mạnh dạn đề bạt những cán bộ nữ trẻ có đủ tiêu chuẩn và triển vọng vào các cương vị lãnh đạo, quản lý chủ chốt của cấp tỉnh, huyện, xã.
Bên cạnh những cán bộ vững vàng về chính trị, dày dạn kinh nghiệm, cần chú ý đề bạt sử dụng những cán bộ nữ có tư duy mới, có cách làm mới đúng đắn mang lại lợi ích cho địa phương, cho đất nước. Cần quan tâm hơn nữa việc đào tạo, sử dụng đội ngũ cán bộ nữ trí thức, nữ cán bộ dân tộc thiểu số, cương quyết chống tư tưởng phong kiến, cục bộ địa phương, chống bảo thủ trì trệ, đồng thời chống giản đơn hoá trong đánh giá cán bộ nữ. Bố trí, sử dụng cán bộ lãnh đạo quản lý là nữ phải đảm bảo đúng tiêu chuẩn, sở trường. Dựa trên kết quả đánh giá lựa chọn, bố trí đúng người, đúng lúc, đúng việc, đề bạt đúng lúc, giao việc đúng khả năng, thay thế kịp thời khi cần thiết. Trước khi đề bạt cần chú ý quan tâm trong một thời gian nhất định, thực hiện giao việc, xem xét kết quả xử lý công việc được giao để có căn cứ quyết định đề bạt hay không đề bạt. Đối với những cán bộ nữ không hoàn thành nhiệm vụ hoặc hoàn thành ở mức thấp thì thay đổi công tác cho phù hợp với khả năng. Theo định kỳ mỗi năm 2 lần tổ chức tự phê bình và phê bình để có thêm căn cứ nhận xét, đánh giá. Cho phép cán bộ nữ xin từ chức vì lý do sức khoẻ, hoàn cảnh gia đình...
Để đánh giá đúng cán bộ lãnh đạo, quản lý là nữ các cấp của tỉnh, cán bộ nữ phải được xem xét trong phạm vi công tác và môi trường cán bộ đó hoạt động, kết hợp với theo dõi thường xuyên và đánh giá định kỳ. Trong đánh giá phải kết hợp nhiều nguồn tin khác nhau để phân tích chọn lọc cho khách quan. Tổ chức cho đảng viên trong chi bộ, cán bộ trong cơ quan đơn vị tham gia đánh giá cán bộ bằng cách góp ý kiến trực tiếp hoặc lấy phiếu tín nhiệm. Tập thể cấp trên trực tiếp quản lý cán bộ phân tích, đánh giá ưu, khuyết điểm trong việc thực hiện nhiệm vụ của cán bộ nữ, trong trường hợp chuẩn bị bổ nhiệm để giúp cho cán bộ đó phát huy ưu điểm, sửa chữa khuyết điểm.
2.3.2.4 Nâng cao năng lực tư duy lý luận phải gắn với công tác quy hoạch cán bộ
Trong những năm vừa qua, các cấp uỷ Đảng Thái Nguyên đã tiến hành quy hoạch cán bộ nữ, nhưng việc tạo nguồn cán bộ nữ các cấp trong tỉnh chưa được chú trọng đúng mức nên chưa đảm bảo sự chuyển tiếp giữa các thế hệ cán bộ nữ. Trong thực tế, quy hoạch cán bộ nữ không thể có sẵn một mô hình cố định, cứng nhắc nên không phải làm một lần là xong, mà phải làm đi làm lại cho phù hợp với từng thời kỳ. Hàng năm phải tiến hành rà soát, đánh giá để thay thế những người không đảm bảo yêu cầu quy hoạch, bổ sung những người mới phù hợp yêu cầu, có triển vọng và để có định hướng đào tạo, bồi dưỡng, quan tâm tạo điều kiện cho chị em phấn đấu, trưởng thành. Trong quy hoạch, đào tạo cán bộ lãnh đạo, quản lý là nữ phải coi việc có lên có xuống, có vào, có ra là điều không thể tránh khỏi. Trong thời kỳ hiện nay, công tác cán bộ nữ cũng chịu sự tác động khách quan của nền kinh tế vận hành theo cơ chế thị trường, vì vậy phải chú trọng việc gắn trách nhiệm với lợi ích, gắn với quy luật phát triển và đào thải, quy luật phát triển tuần tự theo kế hoạch và phát triển đột biến, chú ý mối quan hệ giữa sự tác động của tổ chức với với sự
năng động, sáng tạo của mỗi cán bộ nữ. Cần có chính sách phù hợp, tạo điều kiện cho cán bộ nữ trong tỉnh nâng cao trình độ học vấn. Khuyến khích, hỗ trợ tài năng nữ phát triển, để có nguồn xây dựng quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý là nữ.
Đẩy mạnh công tác phát triển đảng viên nữ, coi đây là nguồn quan trọng để bổ sung vào quy hoạch cán bộ nữ. Các tổ chức Đảng cần thường xuyên tuyên truyền, bồi dưỡng phát triển đảng viên nữ trong thanh niên, trong các ngành, các cấp, đặc biệt là chị em người dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa, chị em công tác ở các ngành y tế, giáo dục… Coi trọng việc phát triển đảng viên mới trong số chị em nữ có triển vọng đưa vào quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý ở các cấp các ngành.
Trong công tác quản lý đảng viên, cấp uỷ cơ sở cần có sự quan tâm đúng mức đến đảng viên nữ, tạo điều kiện để chị em vừa phát huy được vai trò, tác dụng của người đảng viên, vừa chăm lo được cuộc sống gia đình. Những đảng viên nữ có triển vọng, cần được đưa đi đào tạo, bồi dưỡng sớm để đào tạo nguồn cán bộ lãnh đạo, quản lý.
Trong thực tế thời gian qua, Ban vì sự tiến bộ phụ nữ của tỉnh đã phối hợp với cơ quan chức năng xây dựng kế hoạch, biện pháp cơ chế, chính sách giúp các cơ sở, các đơn vị bố trí, quy hoạch cán bộ nữ, tạo điều kiện cho chị em thực hiện tốt chức năng làm mẹ, làm vợ, hoàn thành tốt công việc được giao và tham gia tích cực vào các hoạt động xã hội. Công tác quy hoạch đã đạt được một số kết quả. Trong Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh từ chỗ chưa có nữ tham gia thường vụ, đến nhiệm kỳ 2000 -2005 đã có 02 chị tham gia Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, trong 5 năm qua 21 chị đã được bổ nhiệm vào cấp trưởng và phó ngành của tỉnh (chiếm 14%). Trong đó tại cấp tỉnh: các Ban đảng và đoàn thể có 2 chị cấp trưởng và 7 chị cấp phó; 01 chị Phó chủ tịch UBND tỉnh; 2 chị giám đốc và 9 chị phó giám đốc. Đối với cấp huyện: 01 chị Phó Bí
thư huyện uỷ, 01 chị phó chủ tịch HĐND, 01 chị chủ tịch và 02 chị phó chủ tịch UBND huyện; Cấp xã, phương, thị trấn: 7 chị bí thư đảng uỷ, 12 chị phó bí thư đảng uỷ; 8 chị chủ tịch HĐND và 33 chị Phó chủ tịch HĐND, 4 chị chủ tịch UBND và 20 chị phó chủ tịch UBND.
Để làm tốt quy hoạch, Tỉnh uỷ Thái Nguyên đã chỉ đạo Ban vì sự tiến bộ phụ nữ tỉnh đánh giá kế hoạch hành động VSTBPN giai đoạn 2001 - 2005, đồng thời xây dựng các mục tiêu, chỉ tiêu và giải pháp cụ thể nhằm thực hiện kế hoạch hành động vì sự tiến bộ phụ nữ tỉnh giai đoạn 2006 - 2010. Về công tác quy hoạch, tỉnh đã giao cho Ban vì sự tiến bộ phụ nữ tỉnh phối hợp với Ban tổ chức Tỉnh uỷ, Sở nội vụ, các sở, ban, ngành, đoàn thể tổ chức các hình thức hội thảo, tập huấn,… đặc biệt là chỉ đạo các cấp, các ngành lồng ghép giới trong thực thi chính sách công để quán triệt nhận thức quan điểm về quyền và năng lực quản lý của phụ nữ và tầm quan trọng của việc tham gia đầy đủ và bình đẳng của phụ nữ trong quá trình ra quyết định trên các lĩnh vực của đời sống xã hội cũng như cuộc sống gia đình. Tỉnh cũng giao cho Sở