Công tác giáo dục pháp luật là khâu đầu tiên của quá trình thi hành pháp luật và có vai trò rất quan trọng trong việc tăng cường pháp chế Xã hội chủ nghĩa, xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam Xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân. Giáo dục pháp luật còn là một bộ phận của công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, là nhiệm vụ của toàn bộ hệ thống chính trị đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng, là cầu nối để đưa các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước đến với mọi người dân. Công tác này phải mang tính thường xuyên, liên tục đòi hỏi phải có sự nỗ lực của nhiều lực lượng và đoàn thể chính trị, xã hội, nghề nghiệp, sự phối hợp của tất cả các cấp, các ngành nhằm làm tăng tính hiệu lực, hiệu quả của các văn bản pháp luật. Từ đó nâng cao trình độ hiểu biết pháp luật cho nhân dân, tạo cho họ có ý thức tôn trọng và chấp hành pháp luật. Do đó, phương hướng nâng cao hiệu quả giáo dục pháp luật nói chung và công tác giáo dục pháp luật trong hoạt động xét xử của Tòa án nhân dân tại thành phố Hải Phòng hiện nay nói riêng phải được tiến hành phù hợp với định hướng công tác giáo dục pháp luật mà Đảng ta đã đề ra trong nội dung các văn bản như:
Nghị quyết số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 của Bộ Chính trị về một số nhiệm vụ trọng tâm công tác trong thời gian tới đã đề cập:
77
với nhiều hình thức phong phú, sinh động, đặc biệt là thông qua các phiên tòa xét xử lưu động và bằng những phán quyết nghiêm minh để tuyên truyền, nâng cao ý thức pháp luật cho cán bộ và nhân dân [7]. Chỉ thị 32-CT/TW ngày 09/12/2003 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, nhân dân đã yêu cầu các cấp ủy, tổ chức đảng các cấp, các ngành thực hiện tốt một số công việc trong đó:
... xác định rõ phổ biến, giáo dục pháp luật là một bộ phận của công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, là nhiệm vụ của toàn bộ hệ thống chính trị đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng. Trong những năm tới, cần tập trung chỉ đạo, tổ chức thực hiện thật tốt công tác này để góp phần tạo chuyển biến căn bản về ý thức tôn trọng pháp luật và nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật của cán bộ và nhân dân... [8] Nghị quyết số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 về chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 của Bộ Chính trị là: “Phát huy quyền làm chủ của nhân
dân đối với hoạt động tư pháp. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật…” [10].
Thể chế hóa quan điểm của Đảng, chính sách của Nhà nước Luật phổ biến giáo dục pháp luật được ban hành năm 2012, yêu cầu các chủ thể tham gia vào công tác giáo dục pháp luật phải nghiêm chỉnh thực hiện các nội dung và hình thức giáo dục pháp luật theo quy định. Từ đó tạo cơ chế đồng bộ, thống nhất và tổng thể để xây dựng nguồn nhân lực cho công tác giáo dục pháp luật, tăng cường số lượng và nâng cao chất lượng hiệu quả hoạt động của độ ngũ làm công tác giáo dục pháp luật.
Đồng thời có cơ chế điều chỉnh toàn diện công tác giáo dục pháp luật, quy định cụ thể về nguyên tắc giáo dục pháp luật; người được giáo dục pháp
78
luật; tổ chức và người thực hiện giáo dục pháp luật; hình thành các chuẩn mực, quy tắc nghề nghiệp trong công tác này; huy động nhiều nguồn lực bảo đảm hoạt động và tăng cường công tác quản lý nhà nước nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác giáo dục pháp luật.
Phải xác định giáo dục pháp luật là nhiệm vụ của Nhà nước, đồng thời cũng là trách nhiệm chung của toàn xã hội dưới sự lãnh đạo của Đảng, thể hiện bản chất Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân; từng bước xã hội hóa công tác giáo dục pháp luật, trong đó Nhà nước giữ vai trò nòng cốt, khuyến khích, hướng dẫn, huy động sự tham gia, đóng góp của xã hội vào công tác này.
Xác định công tác giáo dục pháp luật trong hoạt động xét xử của Tòa án có ý nghĩa to lớn trong việc góp phần đảm bảo uy tín, vai trò của Tòa án trong việc bảo vệ pháp luật và bảo vệ quyền con người.