Về chỉ huy tại chỗ, mặc dự số lượng người lấy từ cỏc cỏn bộ địa phương đang làm việc ở xó và thụn là đầy đủ nhưng cụng việc phũng trỏnh, giảm nhẹ thiờn tai là cụng việc kiờm nhiệm nờn trỏch nhiệm của cỏc thành viờn trong hệ thống PCLB tại địa phương khụng cao, thiếu nhiệt tỡnh và kịp thời. Nguyờn nhõn cơ bản là triển khai cộng tỏc PCLB trờn địa bàn vất vả nhưng khụng cú trợ cấp tương xứng và việc giao trỏch nhiệm và đụn đốc cỏc thành viờn Ban PCLB cũng chưa rừ ràng.
Mặt khỏc, nhận thức về giảm nhẹ thiờn tai, biến đổi khớ hậu và kỹ năng sơ cấp cứu của lực lượng cứu hộ cứu nạn cũn nhiều hạn chế. Kết quả, cộng đồng xếp loại yếu cho yếu tố năng lực này.
Bảng 3.10. Kết quả thảo luận về Chỉ huy tại chỗ Yếu tố chỉ huy Số lượng Địa điểm Người,
đơn vị quản lý
Kế hoạch (Yờu cầu)
Xếp loại
Ban PCLB xó 30 người UBND xó Ban PCLB xó 30 người Yếu Tiểu ban PCLB cỏc thụn 80 người Tại 13 thụn Ban PCLB xó 80 người Yếu Chủ gia đỡnh 3000 Hộ gia đỡnh Chủ hộ 3000 người Yếu
Đỏnh giỏ chung Yếu
[Nguồn: Kết quả điều tra thực địa Quảng Nham, 2013]
Kết quả thảo luận nhúm ở trờn cũng phự hợp với kết quả phỏng vấn bảng hỏi cỏc thành viờn ban PCLB xó và thụn như sau:
67
- Trong số 22 người thuộc lực lượng cứu hộ, giảm nhẹ thiờn tai - Ban PCLB xó và thụn được phỏng vấn, 21/22 người nờu được cỏc cụng việc họ cần làm trong cụng tỏc cứu hộ cứu nạn khi thiờn tai xảy ra, tuy nhiờn, khụng cú thành viờn nào thực hành được một trong cỏc kỹ thuật về sơ cấp cứu và chỉ cú 6 người (27%) nhớ được 4/7 nội dung cỏc kỹ thuật sơ cấp cứu ban đầu. Theo nhận xột của cỏn bộ y tế đa phần mới chỉ biết thực hành một cỏch sơ sài “khụng đỳng cỏc kỹ thuật trong sơ cấp cứu ban đầu”. Điều này thể hiện năng lực hạn chế của lực lượng này đồng thời thể hiện nguy cơ dễ bị tổn thương cao của vựng nghiờn cứu trong bối cảnh thiờn tai ngày càng phức tạp. Rất ớt trong số họ được tập huấn về kỹ năng sơ cấp cứu và cứu hộ cứu nạn (13/22 người chiếm 59%) số cũn lại chưa được tập huấn.
-Thụng tin từ cỏc thành viờn được phỏng vấn cho thấy kỹ năng sơ cấp cứu cho cỏc thành viờn trong đội phản ứng nhanh là cần thiết tuy nhiờn chưa cú điều kiện được học hành mà chủ yếu cú được từ kinh nghiệm cuộc sống và chưa đầy đủ.
Mặt khỏc, kết quả phỏng vấn sõu cỏ nhõn cho thấy nhận thức của cỏc hộ dõn về giảm nhẹ thiờn tai theo phương chõm bốn tại chỗ là rất thấp như đó phõn tớch tại Mục 3.2.3. Trờn thực tế, tại xó khảo sỏt, việc tuyờn truyền cho người dõn hiểu rừ và thực hiện cụng tỏc phũng trỏnh, giảm nhẹ thiờn tai theo phương chõm 4 tại chỗ núi chung và 4 tại chỗ hộ gia đỡnh núi riờng cũn rất hạn chế. Một khi người dõn khụng hiểu rừ những nguyờn tắc cơ bản này thỡ việc thực hiện cụng tỏc phũng trỏnh, giảm nhẹ thiờn tai cũn chưa thể mang lại hiệu quả.