I. ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG ĐTTTNN TẠI VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 1996-
2.4.Nõng cao hiệu quả quản lý và hiệu lực điều hành của Nhà nước trong lĩnh vực ĐTNN
2. Cỏc giải phỏp thu hút, sử dụng ĐTNN giai đoạn 2003-
2.4.Nõng cao hiệu quả quản lý và hiệu lực điều hành của Nhà nước trong lĩnh vực ĐTNN
lĩnh vực ĐTNN
2.4.1. Tập trung cao độ cụng tỏc quản lý, điều hành để thỏo gỡ khú khăn, hỗ trợ cỏc dự ỏn ĐTNN hoạt động cú hiệu quả
Giải quyết kịp thời cỏc vấn đề vướng mắc phỏt sinh giỳp cỏc doanh nghiệp triển khai dự ỏn thuận lợi; khuyến khớch đầu tư chiều sõu, mở rộng sản xuất.
- Đối với cỏc dự ỏn chưa thực hiện, cần rà soỏt lại tớnh khả thi của dự ỏn và liờn hệ với nhà ĐTNN để nắm dự định, năng lực thực sự của họ.
- Đối với những dự ỏn mới bắt đầu triển khai hoặc đang xõy dựng cơ bản thỡ cần hỗ trợ họ giải quyết nhanh chúng cỏc thủ tục hành chớnh để nhanh chúng đưa nhà mỏy vào hoạt động.
- Hỗ trợ những dự ỏn đang hoạt động sản xuất-kinh doanh thụng qua việc chủ động điều chỉnh Giấy phộp đầu tư để cỏc dự ỏn ĐTNN nhanh chúng được hưởng cỏc ưu đói mới trong Luật, Nghị định vừa ban hành...
2.4.2. Tiếp tục thực hiện phõn cấp quản lý Nhà nước về ĐTNN cho cỏc địa phương
-Phõn cấp quản lý Nhà nước về ĐTNN cho Uỷ ban nhõn dõn cỏc tỉnh, thành phố và cỏc Ban quản lý KCN phải bảo đảm nguyờn tắc tập trung, thống nhất về quy hoạch, cơ cấu, chớnh sỏch, cơ chế quản lý; tăng cường sự hướng dẫn và kiểm tra, giỏm sỏt của cỏc Bộ, Ngành trung ương; nõng cao kỷ luật thực hiện để vừa phỏt huy tớnh chủ động, sỏng tạo của địa phương, vừa trỏnh phỏ vỡ quy hoạch, trỏnh mọi sơ hở. Việc phõn cấp liờn quan đến mọi khõu của quản lý Nhà nước đối với ĐTNN, kể cả cỏc khõu trước và sau khi cấp GPĐT.
- Đối với cỏc Ban quản lý khụng trực thuộc sự quản lý của UBND cấp tỉnh ( như KCN Việt Nam - Singapore, KCN Dung Quất, KCNC Hoà Lạc) vẫn thực hiện cơ chế Bộ Kế hoạch và Đầu tư uỷ quyền như hiện nay.
Kiến nghị: Giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư làm chủ trỡ tổng kết tỡnh hỡnh phõn cấp và trỡnh Thủ tướng Chớnh phủ ban hành Quyết định về phõn cấp quản lý Nhà nước về ĐTNN cho UBND cấp tỉnh trong quý II năm 2001.
2.4.3. Nõng cao hiệu lực quản lý Nhà nước đối với ĐTNN
- Hoàn chỉnh quy trỡnh ban hành cỏc văn bản phỏp quy để ngăn chặn việc cỏc Bộ, ngành, địa phương ban hành cỏc văn bản trỏi quy định chung hoặc thực hiện khụng nghiờm cỏc quyết định của Chớnh phủ trong lĩnh vực ĐTNN. Rà
soỏt cú hệ thống cỏc văn bản của cỏc ngành, cỏc cấp liờn quan đến hoạt động ĐTNN.
- Xõy dựng quy chế phối hợp chặt chẽ giữa cỏc Bộ, ngành, Uỷ ban nhõn dõn tỉnh trong việc quản lý hoạt động ĐTNN theo đỳng thẩm quyền, trỏch nhiệm.
- Quy định cụ thể chế độ kiểm tra để chấm dứt sự kiểm tra tuỳ tiện, trỏnh hỡnh sự hoỏ cỏc quan hệ kinh tế; đồng thời vẫn bảo đảm giỏm sỏt được cỏc doanh nghiệp. Áp dụng cỏc chế tài đối với cỏc doanh nghiệp vi phạm phỏp luật.
Kiến nghị:
- Giao Bộ Tư phỏp hoàn chỉnh quy trỡnh ban hành văn bản phỏp quy. - Giao Bộ kế hoạch và Đầu tư chủ trỡ phối hợp với cỏc Bộ, ngành, địa phương rà soỏt cỏc văn bản phỏp quy liờn quan đến ĐTNN, kiến nghị bói bỏ những văn bản, những loại giấy phộp khụng cũn cần thiết; xõy dựng quy chế phối hợp với cỏc Bộ, ngành, địa phương trong quản lý hoạt động ĐTNN; xõy dựng đề ỏn về đăng ký cấp phộp và đăng ký đầu tư.