I. ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG ĐTTTNN TẠI VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 1996-
1.Chủ trương thu hút, sử dụng ĐTNN trong thời gian tớ
1.1. Chủ trương chung là tạo điều kiện để khu vực kinh tế cú vốn ĐTNN phỏt triển thuận lợi và thu hút mạnh ĐTNN nhằm gúp phần thực hiện kế hoạch 5 năm và chiến lược phỏt triển kinh tế-xó hội 10 năm tới; gắn với quy hoạch và chuyển đổi cơ cấu kinh tế, phỏt huy lợi thế so sỏnh, nõng cao sức cạnh tranh và hiệu quả của nền kinh tế; giữ vững độc lập tự chủ, an ninh quốc gia và định hướng XHCN.
1.2. Định hướng thu hút, sử dụng ĐTNN theo ngành, lĩnh vực
Định hướng chung là khuyến khớch mạnh mẽ việc thu hút ĐTNN vào cỏc ngành cụng nghiệp chế biến xuất khẩu, cụng nghiệp cơ khớ, điện tử, dầu khớ, xõy dựng kết cấu hạ tầng kinh tế xó hội gắn với thu hút cụng nghệ hiện đại, tạo thờm nhiều việc làm, khai thỏc thế mạnh về tài nguyờn, nguyờn liệu.
- Trong lĩnh vực nụng-lõm nghiệp cần khuyến khớch và cú chớnh sỏch ưu đói thoả đỏng đối với cỏc dự ỏn, chế biến cỏc sản phẩm nụng, lõm, ngư nghiệp gắn với việc phỏt triển cỏc vựng nguyờn liệu để phục vụ xuất khẩu và tiờu dựng trong nước; chỳ trọng cỏc dự ỏn ứng dụng cụng nghệ sinh học sản xuất cỏc loại giống mới cú chất lượng và hiệu quả kinh tế cao; khuyến khớch cỏc dự ỏn cụng nghiệp phục vụ nụng nghiệp, cỏc dự ỏn dịch vụ nụng thụn.
- Trong lĩnh vực cụng nghiệp, việc thu hút ĐTNN vừa hướng vào những ngành sản xuất hàng xuất khẩu, những ngành sử dụng nhiều lao động (như chế biến nụng lõm thuỷ sản, may mặc, da giày, hàng tiờu dựng...) vừa chỳ trọng những ngành, lĩnh vực cú cụng nghệ hiện đại, cụng nghệ cao (tin học, sinh học, vật liệu mới, tự động hoỏ, dầu khớ, ...). Một số định hướng cụ thể:
+ Tiếp tục thu hút ĐTNN trong cỏc lĩnh vực quan trọng: tỡm kiếm, thăm dũ và khai thỏc dầu khớ và phỏt triển cỏc cơ sở cụng nghiệp hạ nguồn dầu khớ
+ Thăm dũ, khai thỏc tài nguyờn khoỏng sản Việt Nam; đầu tư sản xuất phụi thộp, hoàn nguyờn quặng, cỏn thộp lỏ, thộp hợp kim, thộp hỡnh, sắp xốp, ...
+ Sản xuất linh kiện, phụ tựng, lốp, ụtụ, xe mỏy; sản xuất, lắp rỏp thiết bị xe mỏy thi cụng xõy dựng, thiết bị kỹ thuật cho ngành vận tải; thiết bị phụ tựng mỏy nụng nghiệp và thiết bị cho cỏc ngành cụng nghiệp khỏc;
+ Phỏt triển nguyờn liệu hoỏ chất cơ bản, vật liệu mới (chất dẻo, sợi tổng hợp, polyme, ...); cỏc chất hoạt động bề mặt (LAS, LAB, ..), chất bảo vệ thực vật, nguyờn liệu nhựa (PE, PS, PP, PVC2), Methanol, Ethylen, cỏc loại phõn DAP, UH, Kali.
+ Cỏc dự ỏn may mặc-da giầy xuất khẩu; sản xuất nguyờn liệu, phụ kiện cho ngành may mặc, da giầy; chỳ trọng cỏc dự ỏn kộo sợi, dệt, in hoa, nhuộm; cỏc dự ỏn sản xuất cụng cụ, gia cụ, đồ dựng gia đỡnh ...
+ Cỏc dự ỏn điện tử, điện gia dụng chỳ trọng vào sản xuất linh kiện điện, điện tử, màn hỡnh vi tớnh; thiết bị, phần mềm tin học, điện tử cụng nghiệp, điện tử
y tế phục vụ nhu cầu trong nước và xuất khẩu; cỏc dự ỏn điện gia dụng xuất khẩu trờn 80%.
+ Cỏc dự ỏn sản xuất cỏc loại dược phẩm thay thế hàng nhập khẩu; khuyến khớch cỏc dự ỏn sản xuất nguyờn liệu thuốc khỏng sinh, nguyờn liệu hoỏ dược; sản xuất thiết bị y tế, dịch truyền.
- Trong lĩnh vực dịch vụ: tập trung khuyến khớch cỏc dự ỏn phỏt triển hạ tầng kỹ thuật-kinh tế, cơ sở hạ tầng ngành du lịch; cỏc dịch vụ tin học, chuyển giao cụng nghệ, trong đú chỳ trọng cỏc lĩnh vực cụ thể sau:
+ Ngành bưu chớnh-viễn thụng: thu hút ĐTNN vào phỏt triển mạng thụng tin kết hợp điện thoại di động và vụ tuyến cố định; cỏp quang biển Bắc Nam; mạng Internet phục vụ cộng đồng; sản xuất thiết bị viễn thụng.
+ Cỏc dự ỏn giao thụng nh cầu, đường, cảng, một số nhà mỏy điện theo hỡnh thức BOT.
+ Cỏc dự ỏn xõy dựng tổ hợp du lịch, trung tõm văn hoỏ-thể thao, khu vui chơi-giải trớ; phỏt triển du lịch sinh thỏi ở những vựng cú tiềm năng lớn.
1.3. Định hướng thu hút ĐTNN theo địa bàn, đối tỏc nước ngoài.
- Tiếp tục thu hút ĐTNN vào những địa bàn cú nhiều lợi thế để phỏt huy vai trũ của cỏc vựng động lực, tạo điều kiện liờn kết phỏt triển cỏc vựng khỏc trờn cơ sở phỏt huy thế mạnh của cỏc vựng phụ cận về nguyờn liệu, lao động và cỏc nguồn lực khỏc. Cú chớnh sỏch ưu đói hơn nữa để khuyến khớch ĐTNN vào những vừng và địa bàn cú điều kiện kinh tế-xó hội khú khăn. Tập trung thu hút ĐTNN vào cỏc Khu cụng nghiệp tập trung đó hỡnh thành theo quy hoạch được phờ duyệt.
- Đa phương hoỏ cỏc đối tỏc ĐTNN để tạo thế chủ động trong cỏc tỡnh huống. Cựng với việc tiếp tục thu hút cỏc nhà ĐTNN ở khu vực Đụng Á, ASEAN
vào cỏc dự ỏn mà họ cú nhiều kinh nghiệm và thế mạnh như chế biến nụng sản, sản xuất hàng xuất khẩu, dịch vụ,... cần tăng cưũng thu hút mạnh ĐTNN từ cỏc nước cụng nghiệp phỏt triển như Bắc Mỹ, Tõy Âu, Nhật Bản nhằm tranh thủ tiềm lực về tài chớnh, cụng nghệ, kỹ thuật hiện đại, nõng cao tiềm lực kinh tế và năng lực cạnh ranh của nền kinh tế.
- Cú kế hoạch vận động trực tiếp cỏc cụng ty xuyờn quốc gia (TNCs) cú tiềm lực lớn về vốn, cụng nghệ nguồn, thị trường quốc tế đầu tư vào Việt Nam trờn cơ sở thế mạnh của cỏc TNCs; đồng thời chỳ ý đến cả cỏc dự ỏn cú quy mụ vừa và nhỏ, nhưng cụng nghệ hiện đại.