2. TỔNG QUAN VẤN đỀ NGHIÊN CỨU
2.5.1. Tình hình thành lập
Theo báo cáo của Cục đăng ký thống kê - Tổng cục Quản lý ựất ựai tắnh ựến ngày 30 tháng 11 năm 2011 cả nước ựã có 63/63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thành lập VPđK cấp tỉnh (chi tiết xem Bảng 2.1). Trong ựó Hậu Giang là tỉnh thành lập sớm nhất 06/9/2004, điện Biên là tỉnh chậm nhất
28/03/2007. Có 39 tỉnh thành lập ựúng thời hạn quy ựịnh tại Nghị ựịnh 181/2004/Nđ-CP (trước 01/7/2005). Bảng 2.1. Tình hình thành lập VPđK các cấp STNMT VPđK cấp tỉnh VPđK cấp huyện Chia theo vùng 2006 2011 2006 2011 2006 2011 Cả nước 64 63 48 63 119 615
Miền Núi Phắa Bắc 15 15 8 15 1 124
đồng Bằng Bắc Bộ 11 10 7 10 1 113 Bắc Trung Bộ 6 6 5 6 18 64 Nam Trung Bộ 8 8 7 8 19 71 Tây Nguyên 5 5 5 5 6 59 đông Nam Bộ 6 6 5 6 44 64 Tây Nam Bộ 13 13 11 13 30 120
Nguồn: Cục đăng ký và thông kê ựất ựai, 2011
Ở cấp huyện có 01 tỉnh chưa thành lập VPđK cấp huyện là Phú Thọ do khối lượng giao dịch về ựất ựai ở ựịa phương chưa nhiều và khó khăn về kinh phắ ựể duy trì bộ máy của VPđK; sự lý giải này thể hiện sự nhận thức của Chắnh quyền ựịa phương về mục ựắch, vai trò và nhiệm vụ của việc thành lập VPđK còn hạn chế.
đến nay ựã có 42/63 tỉnh ựã thành lập xong VPđK cho tất cả các huyện. Một số VPđK không trực thuộc Phòng Tài nguyên và Môi trường theo quy ựịnh mà trực thuộc Uỷ ban nhân dân cấp huyện như huyện Tiền Hải tỉnh Thái Bình, thành phố Vinh tỉnh Nghệ An, Thành phố đà Lạt tỉnh Lâm đồng, ựã dẫn ựến sự chồng chéo về chức năng, nhiệm vụ trong tổ chức, chỉ ựạo cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất, sự phân tán trong quản lý hồ sơ ựịa chắnh; làm cho thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất thêm phức tạp, kéo dài do thiếu sự phối hợp giữa các cơ quan nàỵ