VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.1. đối tượng và phạm vi nghiên cứu
3.1.1. đối tượng nghiên cứu
- Công tác ựăng ký ựất ựai, bất ựộng sản
- Hoạt ựộng của văn phòng ựăng ký quyền sử dụng ựất - Những ựối tượng có liên quan:
+ đối tượng sử dụng ựất là nhóm trực tiếp chịu tác ựộng của việc cải cách thủ tục hành chắnh trong quản lý ựất ựai với mô hình Văn phòng ựăng ký quyền sử dụng ựất;
+ Người trực tiếp quản lý, ựiều hành công việc tại Văn phòng ựăng ký quyền sử dụng ựất .
3.1.2. Phạm vi nghiên cứu
+ Về không gian: Thu thập thông tin trên ựịa bàn huyện Hưng Nguyên, với 1 thị trấn và 22 xã.
+ Về thời gian: Thu thập số liệu, tài liệu từ khi thành lập Văn phòng ựăng ký quyền sử dụng ựất ựến trước thời ựiểm cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với ựất ựược thực hiện ựến (01/12/2011)
3.2. Nội dung nghiên cứu
3.2.1. điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Hưng Nguyên có liên quan ựến ựề tài ựến ựề tài
- Vị trắ ựịa lý, ựiều kiện tự nhiên. - đặc ựiểm kinh tế - xã hội: + đặc ựiểm dân cư và xã hội; + Cơ sở hạ tầng;
3.2.2. Thực trạng tình hình hoạt ựộng của Văn phòng ựăng ký quyền sử dụng ựất huyện Hưng Nguyên. dụng ựất huyện Hưng Nguyên.
- Tổ chức bộ máy của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng ựất huyện Hưng Nguyên:
+ Căn cứ pháp lý; + Chức năng nhiệm vụ; + Nguồn nhân lực;
+ Sự phối hợp hoạt ựộng giữa các bộ phận;
- Cơ chế hoạt ựộng của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng ựất: + đăng ký lần ựầu;
+ đăng ký biến ựộng;
- Kết quả hoạt ựộng của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng ựất huyện Hưng Nguyên:
+ Công tác ựăng ký quyền sử dụng ựất, cấp giấy chứng nhận;
+ Chỉnh lý biến ựộng về sử dụng ựất theo quy ựịnh của pháp luật khi thực hiện các quyền của người sử dụng ựất;
+ Lập và quản lý hồ sơ ựịa chắnh;
+ Ứng dụng tin học trong việc cung cấp thông tin, số liệu ựịa chắnh;
3.2.3. đánh giá chất lượng hoạt ựộng của Văn phòng ựăng ký quyền sử dụng ựất theo các nội dung:
- Mức ựộ công khai thủ tục hành chắnh; - Thời gian thực hiện các thủ tục;
- Thái ựộ và mức ựộ hướng dẫn của cán bộ;
- Tác ựộng ảnh hưởng của quá trình hoạt ựộng của Văn phòng ựăng ký quyền sử dụng ựất ựến công tác quản lý ựất ựai và phát triển thị truờng bất ựộng sản ở huyện Hưng Nguyên
- Nguyên nhân làm hạn chế ựến chất lượng hoạt ựộng của Văn phòng ựăng ký quyền sử dụng ựất.
3.2.4. đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng hoạt ựộng của Văn phòng ựăng ký quyền sử dụng ựất. ựăng ký quyền sử dụng ựất. - Về chắnh sách pháp luật; - Về tổ chức; - Về nhân lực; - Về cơ sở vật chất kỹ thuật;
- Về cơ chế hoạt ựộng của Văn phòng.
3.3. Phương pháp nghiên cứu
3.3.1. Phương pháp ựiều tra, khảo sát
a) Phương pháp ựiều tra nội nghiệp: Thu thập, xử lý số liệu có sẵn tại các cơ quan:
- Phòng Tài nguyên và Môi trường: Thu thập các tài liệu số liệu về hiện trạng sử dụng ựất và tình hình quản lý sử dụng ựất của toàn huyện nghiên cứu từ năm 2005 ựến 2010.
- Các phòng có liên quan như Phòng Kinh tế, Phòng Thống kê .. Thu thập các báo cáo về tình hình phát triển kinh tế xã hội của huyện, số liệu thống kê về kinh tế xã hội từ năm 2005 ựến 2010.
- Văn phòng ựăng ký quyền sử dụng ựất: Thu thập các văn bản pháp luật có liên quan ựến hoạt ựộng của Văn phòng ựăng ký quyền sử dụng ựất; các báo cáo về tình hình hoạt ựộng, kết quả thực hiện nhiệm vụ qua các năm 2006 - 2011.
b) Phương pháp ựiều tra ngoại nghiệp và khảo sát thực ựịa:
Khảo sát thực ựịa thu thập số liệu sơ cấp nhằm kiểm chứng các thông tin, số liệu ựã thu thập ựược từ ựiều tra nội nghiệp. Phỏng vấn trực tiếp các cán bộ, ựiều tra phỏng vấn các hộ gia ựình theo mẫu phiếu soạn sẵn. được thực hiện với 380 hộ trên ựịa bàn 23 xã, thị trấn. Nội dung thông tin ựược thu thập bằng bảng hỏi bao gồm: Số khẩu, trình ựộ, tình hình sử dụng ựất, hiện trạng về các giấy tờ pháp lý có liên quan, nhận xét về thực hiện thủ tục hành chắnh Ầ Thông qua ựó có thể nhận ựịnh ựược về mức ựộ công khai, thời hạn
thực hiện, thái ựộ và mức ựộ hướng dẫn của cán bộ làm việc tại Văn phòng đăng ký quyền sử dụng ựất.
3.3.2. Phương pháp phân tắch, thống kê, so sánh
đây là kết quả của quá trình thực hiện phương pháp ựiều tra xã hội học. số liệu thống kê ựược chia thành nhóm và hệ thống hoá các kết quả thu ựược thành thông tin tổng thể, tiến hành phân tắch, so sách ựể từ ựó tìm ra những nét ựặc trưng, những tắnh chất cơ bản của ựối tượng nghiên cứụ
3.3.3. Phương pháp kế thừa các tài liệu có liên quan.
Trên cơ sở các tài liệu, kết quả nghiên cứu của các nhà khoa học, các báo cáo tổng kết của cơ quan quản lý nhà nước ở Trung ương và ựịa phương có liên quan ựến mục tiêu nghiên cứu của ựề tài ựược chọn lọc và xử lý theo yêu cầu ựề tàị (Tổng cục Quản lý ựất ựai (2009), ỘBáo cáo ựánh giá tình hình hoạt ựộng của hệ thống Văn phòng ựăng ký quyền sử dụng ựất các cấp trong cả nướcỢ, Hà Nội; Báo cáo kết quả hàng năm của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng ựất; đề án thành lập Văn phòng đăng ký quyền sử dụng ựất; Báo cáo kết quả thống kê, kiểm kê hàng nămẦ.)
3.3.4. Phương pháp xử lý số liệu, tổng hợp và trình bày kết quả:
Trên cơ sở các số liệu ựiều tra ựã có, xử lý số liệu bằng Excel, tổng hợp các vấn ựề ựể từ ựó ựánh giá hoạt ựộng của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng ựất và ựưa ra các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hoạt ựộng của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng ựất.