K t l un ch ng
3.1.3 .D ch v hành chính công tron gl nh v chi quan
3.1.3.1. Khái ni m v công tác h i quan
H i quan là c quan do Nhà n c thi t l p đ th c hi n ch c n ng qu n lý nhà n c
đ i v i ho t đ ng xu t kh u, nh p kh u, xu t c nh, nh p c nh, và đ u tranh ch ng buôn l u ho c v n chuy n trái phép hàng hóa, ti n t … qua biên gi i. Ch c n ng,
nhi m v và ph m vi ho t đ ng c a h i quan ph i theo pháp lu t c a qu c gia và các
đi u c qu c t liên quan đ n ho t đ ng h i quan mà qu c gia đó đã ký k t ho c công nh n ch không ph thu c vào tên g i c a t ch c. Theo Lu t H i quan đ c Qu c h i khóa X, k h p th 9 thông qua ngày 29-06-2001 và lu t s a đ i, b sung m t s
đi u c a Lu t H i quan đ c thông qua t i k h p th 7, Qu c h i khóa XI ngày 14- 06-2005 thì H i quan Vi t Nam có nh ng ch c n ng, nhi m v và quy n h n sau:
- Qu n lý Nhà n c v h i quan đ i v i ho t đ ng xu t kh u, nh p kh u, xu t c nh, nh p c nh, quá c nh qua biên gi i n c C ng Hòa Xã H i Ch Ngha Vi t Nam.
- Thi hành chính sách thu xu t – nh p kh u.
- Ng n ng a và ch ng các hành vi vi ph m pháp lu t v h i quan và các lu t l
khác liên quan đ n vi c xu t, nh p kh u.
- u tranh ch ng buôn l u ho c v n chuy n trái phép hàng hóa, ngo i h i, ti n Vi t Nam qua biên gi i nh m đ m b o đúng đ n chính sách qu n lý c a Nhà
n c v ngo i th ng, ngo i h i và góp ph n b o v ch quy n qu c gia, an ninh chính tr , tr t t an toàn xã h i, ph c v công tác đ i ngo i c a ng và Nhà
n c.
3.1.3.2. D ch v hành chính công trong lnh v c h i quan
C n c vào Lu t H i quan hi n hành; c n c vào Ngh đ nh 154/2005/N -CP ngày 15/12/2005 c a Chính ph qui đnh th t c H i quan, ch đ ki m tra giám sát h i quan và qui trình th t c h i quan đ i v i hàng hóa xu t kh u, nh p kh u th ng m i,
theo đó d ch v hành chính h i quan đ c th c hi n thông qua 5 b c sau:
B c 1: Ti p nh n h s , ki m tra s b , đ ng ký t khai, quy t đ nh hình th c, m c
đ ki m tra. Công vi c c a b c này g m:
- Ti p nh n vi c đ ng ký t khai và ti n hành ki m tra s b h s h i quan. N u h s h p l thì nh p thông tin t khai vào h th ng máy tính.
- K t thúc công vi c ti p nh n, ki m tra s b h s , đ ng ký T khai công ch c
b c 1 in L nh hình th c, m c đ ki m tra h i quan.
- Chuy n toàn b h s kèm L nh hình th c, m c đ ki m tra cho lãnh đ o Chi c c đ xem xét, quy t đ nh hình th c, m c đ ki m tra h i quan và ghi ý ki n ch
đ o đ i v i các b c ti p sau.
- Ký xác nh n, đóng d u s hi n công ch c vào ô “xác nh n đã làm th t c h i quan” trên t khai h i quan n u lãnh đ o Chi c c quy t đ nh mi n ki m tra th c t hàng hóa ghi trên l nh hình th c, m c đ ki m tra.
- Sau khi ký, đóng d u công ch c vào ô “xác nh n đã làm th t c h i quan” trên t khai h i quan, công ch c b c 1 chuy n toàn b h s cho b ph n thu l phí h i
quan, đóng d u “đã làm th t c h i quan” và tr t khai h i quan cho ng i khai h i quan.
B c 2: ki m tra chi ti t h s , giá, thu . Công vi c c a b c này g m: - Ki m tra chi ti t h s .
- Ki m tra giá tính thu , ki m tra mã s , ch đ , chính sách thu và tham v n giá theo quy trình ki m tra, xác đnh giá tính thu đ i v i hàng hóa xu t kh u, nh p kh u do T ng c c H i quan ban hành.
- K t thúc công vi c ki m tra, ghi k t qu ki m tra chi ti t h s vào L nh hình th c m c đ ki m tra và ghi k t qu ki m tra vi c khai thu vào t khai h i quan, ký tên và đóng d u s hi u công ch c vào L nh hình th c, m c đ ki m tra h i quan và vào T khai h i quan. Sau đó, chuy n h s sang b c 3 đ ki m tra th c t hàng hóa.
B c 3: ki m tra th c t hàng hóa
B c này do công ch c đ c phân công ki m tra th c t hàng hóa th c hi n. Vi c ki m tra th c t hàng hóa đ c th c hi n b ng máy móc, thi t b nh máy soi, cân đi n t … ho c ki m tra th công. Vi c ghi k t qu ki m tra th c t ph i đ m b o rõ
ràng, đ thông tin c n thi t v hàng hóa đ đ m b o xác đnh chính xác mã s hàng hóa, giá, thu hàng hóa. Công vi c b c này bao g m:
- Ti n hành ki m tra th c t hàng hóa.
- Ghi k t qu ki m tra th c t vào T khai h i quan.
- N u k t qu ki m tra th c t hàng hóa phù h p v i khai báo c a ng i khai h i quan thì ký xác nh n, đóng d u s hi u công ch c vào ô “xác nh n đã làm th t c h i quan” trên t khai h i quan.
- Chuy n b h s cho b ph n thu phí h i quan, đóng d u và tr t khai cho ng i khai h i quan.
B c 4: thu l phí h i quan, đóng d u và tr t khai cho ng i khai h i quan. Công vi c b c này bao g m:
- Ki m tra biên lai thu thu . - Thu l phí h i quan.
- Bàn giao h s cho b ph n phúc t p.
- Nh n h s h i quan t b ph n thu l phí h i quan.
- Phúc t p h s theo quy trình phúc t p h s do T ng c c h i quan ban hành.