Khái nim DNNVV Vit Nam ∃c bit n t nhng nm 1990. Có nhiu tiêu thc phân loi DNNVV ca mt s c quan t∀ chc Nhà nc, mt s t∀ chc nc ngoài ti Vit Nam có th ∃c t∀ng h∃p nh sau:
Theo Thông t liên b s 21/LB-TT ngày 17/6/1993 ca Liên B Lao ng - Thng binh và Xã hi - Tài chính hng d−n xp hng doanh nghip, các doanh nghip Vit Nam phân chia thành 5 hng: hng c bit, hng I, II, III, IV d%a trên mc phc tp ca qun lý và hiu qu sn xut kinh doanh vi 8 tiêu chí rt phc tp nh: vn, công ngh, lao ng, l∃i nhun, doanh thu,…Trc nm 1998, mt s a phng xác nh DNNVV d%a trên các tiêu chí khác nhau nh: s lao ng thng xuyên (di 100 ngi i vi doanh nghip va và di 20 ngi i vi doanh nghip nh), giá tr tài sn c nh (di 10 t. ng), s d vn lu ng (di 8 t. ng) và doanh thu hàng nm (di 20 t. ng). S% xác nh này nh#m mc ích hoch nh chính sách u t và qun lý i vi loi hình doanh nghip này.
Ngân hàng Công thng Vit Nam coi DNNVV là các doanh nghip có di 500 lao ng, vn cnh di 10 t. ng, vn lu ng di 8 t. ng và doanh thu hàng nm di 20 t. ng. S% xác nh này i vi ngân hàng là nh#m mc ích xác nh i t∃ng cho vay vn.
Còn i vi d% án VPE/US/95/2004 h( tr∃ DNNVV Vit Nam do UNIDO tài tr∃, doanh nghip nh là doanh nghip có lao ng di 50 ngi hoc t∀ng vn nh hn 1 t. ng hoc doanh thu di 1 t. ng/tháng. Cng theo d% án này, doanh nghip va có lao ng t 51 n 200 ngi và vn ng ký di 5 t. hoc doanh thu t 1 n 5 t. ng/ tháng. S% xác nh nh trên nh#m mc ích có c s tài tr∃ cho doanh nghip do t∀ chc này th%c hin.
Theo Qu& h( tr∃ DNNVV thuc chng trình Vit Nam - EU thì doanh nghip ∃c Qu& này h( tr∃ g m các doanh nghip có s lao ng t 10 n 500 ngi và vn iu l t 50 ngàn n 300 ngàn USD (tc là khong 800 triu n 4,6 t. ng). S% xác nh này nh#m mc ích h( tr∃ vn cho các DNNVV Vit Nam.
Qu& phát tri n nông thôn (thuc Ngân hàng Nhà nc) coi DNNVV là doanh nghip có giá tr tài sn không quá 2 triu USD, lao ng không quá 500 ngi. Mc ích ca vic phân loi này nh#m xác nh mc ô th hóa nông thôn có chính sách phát tri n ngành ngh nông thôn.
Ngày 20/6/1998, Chính ph ra công vn s 681/CP-KTN v nh hng chin l∃c và chính sách các DNNVV. Theo ó, DNNVV là nhng doanh nghip có vn ng ký di 5 t. ng và lao ng thng xuyên di 200 ngi. Quy nh cng nêu rõ trong quá trình th%c hin, các b ngành a phng có th cn c vào tình hình xã hi c th mà áp dng ng thi c hai tiêu chí vn và lao ng hoc 1 trong 2 tiêu chí nói trên. Mc ích là nh#m xác nh s l∃ng doanh nghip, mc u t ca Nhà nc và các t∀ chc khác qun lý DNNVV sao cho có hiu qu nht.
Ngày 23/11/2001, Chính ph ban hành Ngh nh s 90/2001/N-CP v tr∃ giúp phát tri n DNNVV. Theo quy nh ti Ngh nh này, “DNNVV là c
s sn xut kinh doanh c lp, ã ng ký kinh doanh theo pháp lut hin hành, có vn ng ký không quá 10 t# ng hoc s lao ng trung bình hng nm không quá 300 ngi”. ây chính là vn bn pháp lut u tiên và chính thc i vi DNNVV và không có tiêu chí xác nh c th chi tit doanh nghip siêu nh, doanh nghip nh và doanh nghip va. T ó n nay, khái nim v DNNVV ∃c hi u và áp dng thng nht trong c nc. i vi mt s l∗nh v%c có quy nh c th v DNNVV nh sau:
Bng 2.1. Quy nh phân loi DNNVV theo Nghnh 90/N-CP
S vn ti a (∀ng) S lao ng ti a (ngi)
Doanh nghip nh và va 10 t. 300
Ngun: Ngh nh 90/2001/N -CP ngày 23/11/2011 ca Chính Ph
Nh vy, so vi nh ngh∗a v DNNVV ca các nc trong khu v%c và trên th gii, nh ngh∗a DNNVV Vit Nam theo Ngh nh 90/2001/N-
CP ch yu tp trung vào tiêu chí vn, lao ng, doanh thu xem xét nhng v−n có tính cht t∀ng quát, nhiu cách xác nh v−n cha i sâu vào chi tit loi hình, ngành ngh kinh doanh ca các doanh nghip và cng cha phn ánh th%c cht v quy mô doanh nghip i vi các ngành và l∗nh v%c khác nhau. Các tiêu chí v DNNVV Vit Nam (lao ng và vn ng ký) không có quy nh l∃ng ti thi u và do ó, DNNVV Vit Nam bao g m c doanh nghip siêu nh theo cách hi u ca nhiu quc gia khác nhau.
Nm 2009, Chính ph Vit Nam ã ban hành Nghnh 56/2009/N-CP v tr∃ giúp phát tri n DNNVV và Ngh nh này ra i nh#m thay th Ngh nh 90/2001/N-CP trc kia. i vi Ngh nh 90, Ngh nh 56/2009 có nhng i m mi trong nh ngh∗a DNNVV. C th , iu 3 ca Ngh nh nh ngh∗a “DNNVV là c s kinh doanh ã ng ký kinh doanh theo quy nh pháp lut, c chia thành 3 cp: siêu nh, nh và v∃a theo quy mô t%ng ngun vn (t%ng ngun vn tng ng t%ng tài sn c xác nh trong bng cân i k toán ca doanh nghip) hoc s lao ng bình quân nm (tuy nhiên, t%ng ngun vn là tiêu chí u tiên).”
Bng 2.2. Phân loi DNNVV theo Nghnh 56/2009/N-CP
doanh nghip siêu
nh
doanh nghip nh doanh nghip v#a
S lao ng (ngi) Tng vn (t∃∀ng) S lao ng (ngi) Tng vn (t∃∀ng) S lao ng (ngi) I. Nông, lâm nghip, thy sn < 10 < 20 10 – 200 20 – 100 200 - 300
II. Công nghip và xây d%ng
<10 < 20 20 - 100 20 - 100 200 – 300
III. Thng mi và dch v
< 10 < 20 10 - 50 10 - 50 50 – 100
T bng phân loi trên có th thy r#ng: Theo Ngh nh 56/2009/N- CP, DNNVV ∃c phân chia d%a trên các tiêu chí quy mô v vn, quy mô v lao ng và khu v%c kinh t. Trong ó, quy mô v ngu n vn v−n ∃c chú trng và ây cng chính là s% bt h∃p lý trong vic quy c này. Bi l t∀ng ngu n vn ca doanh nghip bao g m vn ca ch s hu và vn huy ng di các hình thc và cu trúc khác nhau. So vi các doanh nghip ln, vn ch s hu ca các DNNVV thng có tính ∀n nh hn, trong khi ó n∃ và các khon phi tr cu thành phn còn li ca ngu n vn thng xuyên bin ng, tùy theo nhng c i m ngành ngh khác nhau, t ó gây ra s% thay ∀i ca t∀ng ngu n vn ca doanh nghip thng xuyên bin ng. Mt doanh nghip ∃c xp vào loi nh ngày hôm nay nhng rt có th s tr thành va hoc ng∃c li trong thi gian rt ng∋n.
Cng ging nh các quc gia khác, cách thc phân bit thành doanh nghip siêu nh, nh và va cui cùng là nh#m có c s cho các chính sách h( tr∃ phù h∃p. Tuy nhiên, các doanh nghip siêu nh, nh và va li có th thay ∀i nhanh chóng v tiêu chí quy mô vn theo thi gian thì liu các chính sách h( tr∃ s có nhng thay ∀i, iu chnh cho phù h∃p, kp thi. Trong iu 3 ca Ngh nh này phân bit doanh nghip theo 3 cp t siêu nh n va nhng li không phân cp các chính sách tr∃ giúp doanh nghip tng ng vi các iu khon tip theo.
2.6. Tính tt yu ca cnh tranh và vic nâng cao NLCT ca các DNNVV trong giai on hin nay