3.1.4.1. Biên chế, tổ chức của phòng Thanh tra thuế
Lực lƣợng làm công tác thanh tra thuế đƣợc bố trí tại văn phòng cục thuế và đƣợc biên chế thành 01 phòng thanh tra thuế. Chi cục Thuế các huyện, thành phố không có đội thanh tra thuế mà chỉ có đội kiểm tra thuế. Bảng 3.1: Lực lượng cán bộ thanh tra Cục thuế Hà Giang 2011-2013
Năm Số cán bộ thanh tra thuế(người) Tổng số cán bộ toàn Cục thuế (người) Tỷ lệ cán bộ thanh tra thuế/ Tổng số cán bộ toàn Cục thuế
2011 12 363 3,3%
2012 12 379 3,2%
2013 12 374 3,2%
(Nguồn: Phòng tổ chức cán bộ, Cục Thuế tỉnh Hà Giang)
Số lƣợng cán bộ làm công tác thanh tra thuế Cục thuế tỉnh Hà Giang luôn đƣợc giữ ổn định qua các năm, với số lƣợng là 12 cán bộ, chiếm 3,2% so với toàn Cục, gồm 01 trƣởng phòng và 02 phó trƣởng phòng. 100% cán bộ có trình độ đại học và kinh nghiệm trong công tác thanh tra, kiểm tra. Việc luân phiên, luân chuyển cán bộ, những cán bộ chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu làm công tác thanh tra thuế đã đƣợc điều chuyển cán bộ sang các bộ phận khác để nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ làm công tác thanh tra thuế.
Để đáp ứng yêu cầu đổi mới trong công tác quản lý thuế nói chung và công tác thanh tra thuế nói riêng, ngoài việc tập trung tăng cƣờng số lƣợng cán bộ thuế có trình độ cao, ngành thuế đã chú trọng hơn vào việc đào tạo chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ thuế. Một số công chức làm công tác thanh
tra thuế đã đƣợc đào tạo tiêu chuẩn ngạch thanh tra viên và thanh tra viên chính tại Trƣờng Cán bộ thanh tra (thuộc Thanh tra Chính phủ). Hàng năm, toàn ngành đã triển khai đào tạo kỹ năng thanh tra cơ bản và chuyên sâu cho toàn bộ cán bộ công chức làm công tác thanh tra.
3.1.4.2. Chức năng nhiệm vụ của phòng Thanh tra thuế.
Phòng thanh tra thuế với chức năng nhiệm vụ là: giúp Cục trƣởng Cục Thuế triển khai thực hiện công tác thanh tra ngƣời nộp thuế trong việc chấp hành pháp luật thuế; giải quyết tố cáo về hành vi trốn lậu thuế, gian lận thuế liên quan đến ngƣời nộp thuế thuộc phạm vi Cục Thuế quản lý, nhiệm vụ cụ thể:
- Xây dựng chƣơng trình, kế hoạch thanh tra ngƣời nộp thuế hàng năm; Tiếp nhận yêu cầu và hồ sơ đề nghị thanh tra ngƣời nộp thuế của phòng Kiểm tra thuế và các Chi cục Thuế chuyển đến;
- Tổ chức thu thập thông tin liên quan đến việc xác định nghĩa vụ thuế của ngƣời nộp thuế thuộc đối tƣợng thanh tra;
- Tổ chức thực hiện công tác thanh tra thuế theo chƣơng trình kế hoạch thanh tra của Cục Thuế; thanh tra các trƣờng hợp do phòng Kiểm tra thuế, các Chi cục đề nghị và chuyển hồ sơ; hoặc theo yêu cầu của cơ quan thuế cấp trên và cơ quan nhà nƣớc có thẩm quyền;
- Xử lý hoặc kiến nghị xử lý theo quy định đối với các trƣờng hợp tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật về thuế phát hiện đƣợc khi thanh tra thuế; đôn đốc tổ chức cá nhân vi phạm thực hiện nộp tiền thuế, tiền phạt theo đúng quyết định xử lý;
- Phối hợp với cơ quan chức năng khác trong việc thanh tra, chống buôn lậu, gian lận thƣơng mại, kinh doanh trái phép, trốn lậu thuế;
- Lập hồ sơ đề nghị cơ quan có thẩm quyền khởi tố các tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật về thuế theo quy định;
- Tổ chức hoạt động tiếp dân tại trụ sở cơ quan thuế để nắm bắt, xem xét, giải quyết những thông tin phản ánh về các hành vi vi phạm chính sách, pháp luật thuế của ngƣời nộp thuế;
- Thanh tra xác minh, giải quyết các tố cáo về hành vi vi phạm pháp luật thuế của ngƣời nộp thuế; đề xuất ý kiến đối với các hồ sơ tố cáo về thuế không thuộc thẩm quyền của Cục Thuế chuyển cho cơ quan cấp trên và các cơ quan khác có liên quan giải quyết;
- Thực hiện giám định về thuế theo trƣng cầu giám định của cơ quan tiến hành tố tụng ở địa phƣơng hoặc theo phân công của Tổng cục Thuế;
- Cung cấp thông tin, kết luận sau thanh tra cho các bộ phận chức năng có liên quan để phối hợp quản lý thuế;
- Tổng hợp, báo cáo, đánh giá chất lƣợng công tác thanh tra thuế, tổng hợp kết quả giải quyết khiếu nại, tố cáo liên quan đến ngƣời nộp thuế trong phạm vi toàn Cục Thuế; nghiên cứu đề xuất các biện pháp nâng cao hiệu quả công tác thanh tra thuế;
- Biên soạn tài liệu và tham gia đào tạo cán bộ, công chức thuế thuộc lĩnh vực đƣợc giao;
- Thực hiện việc bảo quản và lƣu trữ hồ sơ nghiệp vụ, tài liệu và các văn bản pháp quy của Nhà nƣớc thuộc lĩnh vực quản lý của phòng theo quy định;
- Thực hiện các nhiệm vụ khác do Cục trƣởng Cục Thuế giao.
3.2.Thực trạng, kết quả hoạt động thanh tra thuế tại Cục thuế Hà Giang.