công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của xã Quyết Thắng trong giai đoạn 2011-2013
4.5.4.1. Những thuận lợi trong công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
Là một xã tương đối phát triển, địa hình bằng phẳng vì vậy công tác quản lý đất đai trên địa bàn thị trấn có nhiều thuận lợi, nhất là trong công tác thống kê, đo đạc xây dựng bản đồ. Tạo nên thuận lợi cho công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được cán bộ chuyên môn của xã hướng dẫn làm thủ tục và kiểm tra rà soát, thẩm định trước khi gửi hồ sơ lên thành phố nên đã hạn chế việc sửa chữa và làm lại nhiều lần. Tạo điều kiện yên tâm cho người dân khi đi làm thủ tục đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Mặt khác là do những nỗ lực của chính UBND xã Quyết Thắng và có sự chỉ đạo của Ủy ban nhân dân Thành phố. Tạo diều kiện để công tác đăng ký Đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoàn thành được chỉ tiêu đề ra.
+ Đảng ủy, UBND xã Quyết Thắng đã tạo điều kiện lớn cho công tác cấp GCNQSDĐ.
+ Được sự giúp đỡ thường xuyên của UBND Thành phố, phòng Tài nguyên và Môi trường trong các lĩnh vực, đặc biệt là trong công tác quản lý Đất đai.
+ Hệ thống bản đồ đã được đo đạc, phục vụ cho quản lý Đất đai và cấp GCNQSDĐ.
+ Xã có đội ngũ cán bộ địa chính có chuyên môn cao về quản lý nhà nước về Đất đai.
+ Người dân đã được tuyên truyền phổ biến luật đất đai và các chính sách, quyền lợi, nghĩa vụ của người được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên phương tiện thông tin đại chúng.
+ Cơ chế quản lý sử dụng đất ngày càng thông thoáng hơn
+ Là xã có kinh tế tương đối phát triển nên người dân đã ý thức được giá trị của đất đai nên nhu cầu sử dụng ngày một tăng.
+ Hệ thống bản đồ đã được đo đạc, phục vụ cho quản lý đất đai và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.
Cùng với sự đồng thuận của người dân nên công tác cấp giấy chứng nhận trên địa bàn xã đã gặp rất nhiều thuận lợi. Trên đây là những thuận lợi mà xã có được trong quá trình thực hiện công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Bên cạnh đó cũng có không ít khó khăn.
4.5.4.2. Những khó khăn còn tồn tại trong công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
Chính về việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thường thay đổi, thủ tục cấp giấy còn nhiều phức tạp. Điều này dẫn đến tình trạng chậm trễ trong công tác này, gây ra những khó khăn trong công tác cấp giấy:
+ Công tác quản lý nhà nước về Đất đai thường gặp những khó khăn do giai đoạn trước để lại. Việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất còn tiến hành thủ công, chưa áp dụng công nghệ mới nên khó đẩy nhanh được tiến độ.
+ Ngân sách đầu tư của nhà nước về máy móc, trang thiết bị phục vụ cho công tác quản lý đất đai còn thấp.
+ Nhận thức của một số bộ phận nhân dân về pháp luật đất đai còn hạn chế. + Còn có một bộ phận người dân chưa ý thức được vai trò và tầm quan trọng của giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nên việc cấp giấy chứng nhận gặp nhiều khó khăn.
Ngoài những nguyên nhân đó thì còn một số nguyên nhân nữa làm chậm tiến độ cấp GCNQSDĐ như:
- Điều kiện hình thành và quản lý trải qua nhiều giai đoạn khác nhau nên chưa có sự thống nhất trong quản lý.
- Một thời gian trước khi đổi mới, đất đai bị buông lỏng thiếu hệ thống đăng ký đến từng thửa đất và từng hộ gia đình.
4.5.4.3. Những giải pháp khắc phục trong công tác cấp giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất
Để đạt được mục tiêu đề ra, đòi hỏi UBND xã Quyết Thắng phải có những giải pháp thích hợp nhằm đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Từ những thuận lợi và khó khăn trên có thể đưa ra những giải pháp cho giai đoạn tới như sau:
- Cần phải nghiên cứu triển khai thêm việc áp dụng luật Đất đai 2003 vào công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
- Giải quyết dứt điểm các trường hợp tranh chấp Đất đai theo đúng quy định của Pháp luật. Kiên quyết xử lý các trường hợp lấn chiếm Đất đai. Yêu cầu các trường hợp chuyển nhượng trái pháp luật thực hiện nghĩa vụ với Nhà nước.
- Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động, hướng dẫn để người dân hiểu và nhận thức được vai trò và tầm quan trọng của GCNQSDĐ để người dân hiểu và thực hiện tốt pháp luật về đất đai.
- Bồi dưỡng đội ngũ cán bộ địa chính xã nhằm nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ để công tác quản lý đất đai không gặp khó khăn.
- Cần có sự phối hợp chặt chẽ của các cơ quan ban ngành có liên quan như ngành Xây dựng, Giao thông vận tải, ngành Thuế, Điện lực và một số ngành khác nhằm thống nhất về mặt quản lý chung đối với công tác quản lý
đất đai, tránh được sự chồng chéo về trách nhiệm và thẩm quyền, đồng thời
phân cấp được chức năng chuyên trách cho từng cơ quan ban ngành.
- Cần tăng cường nguồn lực tài chính cho công tác quản lý Đất đai, công tác cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. Tăng cường cơ sở vật chất, phương tiện kỹ thuật và phương tiện làm việc phục vụ cho công tác quản lý đất đai như: máy tính văn phòng, các loại thước đo; tủ hòm bảo quản hồ sơ, tài liệu, bản đồ và các phương tiện cần thiết khác.
- Tiến hành chỉnh lý hồ sơ địa chính, lập và bổ sung hồ sơ địa chính một cách thường xuyên. Thực hiện tốt việc thống kê, báo cáo và lập báo cáo về công tác cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; công tác thống kê, kiểm kê đất đai để phản ánh đầy đủ,chính xác.
Phần 5
KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 5.1. Kết luận
Công tác đăng ký đất đai và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là một nội dung rất quan trọng trong việc thực hiện Luật đất đai 2003 cũng như trong công tác quản lý Nhà nước về đất đai nói chung. Trong giai đoạn hiện nay khi Nhà nước ta đang thực hiện mục tiêu công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước, việc đẩy mạnh và hoàn thành công tác đăng ký đất đai và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất luôn là chủ trương của Đảng và Nhà nước ta quan tâm và tạo mọi điều kiện thực hiện.
Trong thời gian thực tập tại xã Quyết Thắng, bản thân em đã đi khảo sát tình hình thực tế của địa phương, tìm hiểu tình hình quản lý và sử dụng Đất đai của địa phương đã cho thấy việc cấp GCNQSDĐ là một việc làm cần thiết có tầm quan trọng cho nên được sự quan tâm của cán bộ các cấp và nhân dân trong xã. Vì thế việc thực hiện đề tài diễn ra thuận lợi và thu được kết quả cao.
Xã Quyết Thắng có vị trí thuận lợi, tổng diện tích tự nhiên là 1155,52 ha với diện tích đất nông nghiệp là 790,09 ha; đất phi nông nghiệp là 350,09 ha; còn 14,84 ha đất chưa sử dụng. Cơ sở hạ tầng tương đối phát triển, nguồn nhân lực dồi dào, nền kinh tế của xã đang trên đà phát triển trong những năm qua. Bên cạnh đó công tác quản lý nói chung và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cũng đã được tăng cường chặt chẽ và đạt được kết quả đáng ghi nhận:
Trong giai đoạn 2011-2013, trên địa bàn xã Quyết Thắng đã xét GCNQSDĐ cho 176 hộ trên tổng số 194 hộ đạt 90,72%. Diện tích được cấp là 118908 m2 đạt 93,2% trong dó diện tích đất nông nghiệp được cấp là 105483 m2 đạt 93,4% và diện tích đất ở được cấp là 13425 m2 đạt 91,6%. Tổng số giấy được cấp là 176 giấy trong đó năm 2011 cấp được 63/73 giấy đạt 86,3%;
năm 2012 cấp được 60/65 giấy đạt 92,3%; năm 2013 cấp được 53/56 giấy đạt 94,6%. Nhìn chung tình hình cấp giấy của xã cũng đạt kết quả cao, tỷ lệ diện tích được cấp khá cao.
