Thắng – TP. Thái Nguyên
Công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực đất đai 6 tháng đầu năm 2013 được duy trì tốt, giải quyết các thủ tục cho nhân dân đảm bảo quy trình, đúng luật, cụ thể:
- Hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 36 bộ - Hồ sơ chuyển quyền sử dụng đất 130 bộ
- hồ sơ cấp phép Xây Dựng 35 bộ
- Hồ sơ chuyển mục đích sử dụng đất 8 bộ - công tác khác
- Triển khai hướng dẫn cấp GCNQSD đất cho các hộ gia đình trên địa bàn xã.
- Thực hiện công tác xác nhận tờ khai thuế sử dụng đất phi nông nghiệp. Để tăng cường công tác quản lý đất đai có hiệu quả, thực hiện Công văn số 84/UBND-TNMT ngày 07/02/2012 của UBND Thành phố Thái Nguyên về việc triển khai rà soát thực hiện công tác cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. UBND xã đã xây dựng Kế hoạch số 08/KH- UBND ngày 15/02/2012 về việc triển khai công tác hướng dẫn lập hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.Dự kiến đến hết năm 2014 hoàn thành xong công tác cấp GCNQSDĐ của các hộ dân trên địa bàn xã.
Tuy nhiên công tác cấp giấy trên địa bàn xã Quyết Thắng vẫn còn đang gặp phải rất nhiều khó khăn vướng mắc, cần phải giải quyết.
Trước hết công tác tuyên truyền, phổ biến luật đất đai, các chính sách về đất đai chưa được triển khai đầy đủ, sâu rộng tới từng người dân,bên canh đó nhận thức của người dân về chính sách pháp luật đất đai còn hạn chế. Tiềm năng đất đai chưa phát huy hết, đất đai chưa được chuyển dịch hợp lý, hiệu quả sử dụng đất còn thấp, tình trạng lấn chiếm, sử dụng sai mục đích xảy ra trên tất cả các loại đất. Tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tiến hành còn chậm.
Trước thực trạng trên và trên cơ sở quán triệt sâu sắc Nghị quyết Quốc hội lần thứ VII của BCH Trung ương Đảng về đổi mới chính sách pháp luật đất đai trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa hiện đại hóa, Đảng bộ xã Quyết Thắng vừa có quyết định chỉ đạo và kế hoạch cụ thể nâng cao hiệu quả sử dụng đất trên địa bàn. Trong đó đặc biệt nhấn mạnh việc khai thác sử dụng đất đúng mục đích, tiết kiệm và có hiệu quả, phát huy tối đa tiềm lực của đất, đầu tư mở rộng đất. Kiên quyết lập lại trật tự trong quản lý sử dụng đất theo pháp luật, tăng cường sự lãnh đạo của Đảng và sự quản lý của Nhà nước trong thực thi chính sách pháp luật đất đai.
Theo chương trình hành động cụ thể, trước hết xã Quyết Thắng sẽ tiến hành rà soát các văn bản về quản lý nhà nước về đất đai của tỉnh, thành phố, chỉnh sửa những văn bản chưa hợp lý, ban hành những văn bản mới phù hợp với yêu cầu thực tế, đồng thời nghiên cứu thể chế hóa các chủ chương chính sách của Đảng và Nhà nước về đất đai vận dụng vào tình hình cụ thể của xã Quyết Thắng.
Đẩy mạnh công tác phổ biến tuyên truyền chính sách, pháp luật về đất đai trong nhân dân, xây dựng các văn bản hướng dẫn thi hành chính sách, pháp luật về đất đai ở địa phương.
Trong những năm qua xã Quyết Thắng đã và đang tập chung xây dựng hoàn chỉnh quy hoạch chi tiết, tháo gỡ những vướng mắc nhằm đẩy nhanh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; giao cho các tổ chức tôn giáo hoạt động hợp pháp trên cơ sở đất đang sử dụng.
Phần 3
ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
- Đối tượng nghiên cứu: Công tác cấp GCNQSDĐ của xã Quyết Thắng, Thành phố Thái Nguyên.
- Phạm vi nghiên cứu: Đề tài được giới hạn nghiên cứu nội dung công tác đăng ký đất đai, cấp GCNQSDĐ tại xã Quyết Thắng – TP. Thái Nguyên.
3.2. Địa điểm và thời gian nghiên cứu
- Thời gian: Từ tháng 25/01/2014 đến 30/04/2014
- Địa điểm: UBND xã Quyết Thắng – TP. Thái Nguyên.
3.3. Nội dung nghiên cứu
3.3.1. Tình hình cơ bản của xã Quyết Thắng 3.3.1.1. Điều kiện tự nhiên của xã Quyết Thắng 3.3.1.1. Điều kiện tự nhiên của xã Quyết Thắng - Vị trí địa lý - Địa hình - Khí hậu - Thuỷ văn - Thổ nhưỡng 3.3.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội của xã Quyết Thắng - Dân số và lao động - Cơ sở hạ tầng kỹ thuật - Cơ sở hạ tầng xã hội - Hiện trạng phát triển các ngành
3.3.2. Tình hình đăng ký đất đai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của xã Quyết Thắng của xã Quyết Thắng
3.3.2.1. Tình hình quản lý đất đai của xã Quyết Thắng
3.3.2.2. Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của xã Quyết Thắng giai đoạn 2011 - 2013
- Kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân của xã theo đơn vị hành chính trong giai đoạn 2011 – 2013
- Kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở cho hộ gia đình, cá nhân của xã theo đơn vị hành chính trong giai đoạn 2010 – 2013
3.3.2.3. Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của xã Quyết Thắng theo từng năm trong giai đoạn 2011 – 2013
- Kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của xã Quyết Thắng năm 2011
- Kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của xã Quyết Thắng năm 2012
- Kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của xã Quyết Thắng năm 2013
3.3.2.4. Đánh giá sự hiểu biết của người dân về công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Quyết Thắng - TP. Thái Nguyên thông qua công tác lập phiếu điều tra
3.3.2.5. Những thuận lợi, khó khăn và những giải pháp khắc phục trong công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của xã Quyết Thắng trong giai đoạn 2011-2013
- Những thuận lợi - Những khó khăn - Giải pháp khắc phục
3.4. Phương pháp nghiên cứu
3.4.1. Nghiên cứu các văn bản luật và các văn bản dưới luật về công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
- Nghiên cứu luật đất đai sửa đổi năm 2013.
- Nghiên cứu nghị định 181/NĐ-CP ngày 29/10/2004 về hướng dẫn thi hành luật Đất đai do Chính phủ ban hành.
- Quyết định số 08/QĐ ngày 21/07/2006 của bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành quy định về cấp GCNQSDĐ.
3.4.2. Phương pháp điều tra trực tiếp, đối chiếu, rà soát ngoài thực địa
- Sử dụng bản đồ giải thửa 299 để đối chiếu các thửa đất trên bản đồ địa chính chính quy mới được đo đạc lại, tìm ra các thửa biến động trong quá trình kê khai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; dùng bản đồ địa chính chính quy để đi đối soát hình thể các thửa đất ngoài thực địa.
3.4.3. Phương pháp thống kê, thu thập tài liệu, số liệu
- Sử dụng các phương pháp thu thập tài liệu, số liệu về cấp GCNQSDĐ ở các nơi có liên quan như sở Tài nguyên và Môi trường, phòng Tài nguyên và Môi trường.
3.4.4. Phương pháp phân tích và tổng hợp số liệu, tài liệu thu thập được
- Phân tích các số liệu sơ cấp, tìm ra các yếu tố đặc trưng tác động đến việc cấp GCNQSDĐ trên địa bàn xã Quyết Thắng giai đoạn 2011-2013.
- Tổng hợp số liệu sơ cấp, thứ cấp trên cơ sở đó tổng hợp các số liệu theo các chỉ tiêu nhất định để khái quát kết quả cấp GCNQSDĐ trên địa bàn xã Quyết Thắng giai đoạn 2011-2013.
Phần 4
KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
4.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của xã Quyết Thắng – TP. Thái Nguyên
4.1.1. Điều kiện tự nhiên
4.1.1.1. Vị trí địa lý
- Phía Bắc: Giáp xã Phúc Hà, phường Quán Triều. - Phía Nam: giáp xã Thịnh Đức.
- Phía Đông giáp phường Thịnh Đán. - Phía Tây giáp xã Phúc Xuân.
Xã Quyết Thắng có vị trí thuận lợi về giao thông. Ngoài đường tránh Quốc lộ 3, xã còn có đường tỉnh lộ 270 và tỉnh lộ 267 nằm một trong những tuyến giao thông huyết mạch dẫn vào điểm du lịch hồ Núi Cốc.
4.1.1.2. Diện tích tự nhiên
Xã Quyết Thắng có tổng diện tích tự nhiên là 1.155,52 ha, trong đó nhóm đất nông nghiệp 790,09 ha, chiếm 68,38%, nhóm đất phi nông nghiệp 350,09 ha, chiếm 30,34%, đất chưa sử dụng là 14,84 ha, chiếm 1,28%. Đất đai của xã Quyết Thắng được hình thành do hai nguồn gốc: Đất hình thành tại chỗ do phong hoá đá mẹ và đất hình thành do phù sa bồi tụ.
4.1.1.3. Đặc điểm địa hình, khí hậu
- Địa hình: So với mặt bằng chung các xã thuộc thành phố Thái Nguyên, xã Quyết Thắng có địa hình tương đối bằng phẳng, dạng đồi bát úp, xen kẽ là các điểm dân cư và đồng ruộng, địa hình có xu hướng nghiêng dần từ Tây Bắc xuống Đông Nam. Độ cao trung bình từ 5 - 6m. Nhìn chung địa hình của xã khá thuận lợi cho phát triển đa dạng các loại hình sản xuất nông nghiệp.
- Khí hậu: Theo số liệu quan trắc của Trạm khí tượng thủy văn Thái Nguyên cho thấy xã Quyết Thắng nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa,
thời tiết chia làm 4 mùa; Xuân - Ha - Thu - Đông, song chủ yếu là 2 mùa chính; Mùa mưa và mùa khô. Mùa mưa từ tháng 4 đến tháng 10, mùa khô từ tháng 11 đến tháng 3 năm sau, cụ thể:
4.1.1.4. Tài nguyên 1. Tài nguyên đất
Xã Quyết Thắng có tổng diện tích tự nhiên là 1.155,52 ha, trong đó nhóm đất nông nghiệp 793,31 ha, chiếm 68,65%, nhóm đất phi nông nghiệp 347,47 ha, chiếm 30,06%, đất chưa sử dụng là 14,74 ha, chiếm 1,28%. Đất đai của xã Quyết Thắng được hình thành do hai nguồn gốc: Đất hình thành tại chỗ do phong hoá đá mẹ và đất hình thành do phù sa bồi tụ.
2. Tài nguyên nước
- Nguồn nước mặt: Nguồn nước chính cung cấp cho sản xuất nông nghiệp là kênh đào Núi Cốc và một số con suối, hệ thống mương tưới, tiêu và ao, hồ với trữ lượng khá trải đều trên địa bàn xã.
- Nguồn nước ngầm: Đã được đưa vào sử dụng cho nhu cầu sinh hoạt của nhân dân trong xã. Mực nước ngầm xuất hiện sâu từ 23 - 25m, được nhân dân trong xã khai thác và sử dụng. Tỷ lệ hộ sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh dưới 80% chưa đáp ứng được nhu cầu của người dân.
3. Tài nguyên nhân văn
Là một xã có 7 dân tộc sinh sống gồm; Kinh, Tày, Nùng, Dao, Hmông, Sán Dìu, Hoa, trong đó có 83 hộ theo đạo Thiên Chúa giáo, tuy nhiên tập trung chủ yếu là người kinh, từ nhiều miền quê hội tụ, do vậy phong tục tập quán rất đa dạng. Trình độ dân trí so với các xã của Thành phố ở mức cao, giàu truyền thống cách mạng, người dân cần cù chịu khó, có đội ngũ cán bộ có trình độ, năng động nhiệt tình, lãnh đạo các mặt Chính trị, Kinh tế - Xã hội, xây dựng xã Quyết Thắng trở thành một xã giàu mạnh. Tuy nhiên xã vẫn
chưa có các lợi thế nổi bật về tài nguyên nhân văn như: truyền thống khoa bảng, lễ hội nổi tiếng.
4.1.2. Điều kiện kinh tế xã hội
4.1.2.1. Thực trạng phát triển kinh tế
1. Tăng trưởng kinh tế
Trong những năm gần đây kinh tế của xã Quyết Thắng phát triển mạnh, đời sống nhân dân ngày một nâng cao, cơ cấu kinh tế có xu hướng chuyển dịch đúng hướng, chính sách kinh tế đặc thù của xã đã thúc đẩy các thành phần kinh tế phát triển, đặc biệt là kinh tế hộ gia đình.
Quyết Thắng là một xã có nền sản xuất chính là nông nghiệp bao gồm cả trồng trọt và chăn nuôi. Trong những năm gần đây, ngành nghề kinh doanh dịch vụ trên địa bàn xã khá phát triển, đã giải quyết việc làm cho một lượng lớn lao động mang lại thu nhập cho người dân.
2. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế
Hiện tại cơ cấu kinh tế của xã vốn nặng về nông nghiệp. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế còn diễn ra chậm, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp chưa phát triển, thương mại và dịch vụ chưa đáp ứng được nhu cầu giao thương, mua bán của nhân dân trong xã. Trong những năm tới xã phấn đấu đẩy nhanh tốc độ chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tăng dần tỷ trọng ngành công nghiệp, thương mại, dịch vụ.
Sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế góp phần quan trọng trong việc đưa nền kinh tế của xã phát triển, nâng cao đời sống nhân dân và giữ vững chính trị quốc phòng an ninh.
3. Thực trạng phát triển các ngành kinh tế
* Sản xuất nông nghiệp
-Trồng trọt: Ngành trồng trọt chiếm một tỷ lệ lớn trong cơ cấu kinh tế có từ khi có luật Đất đai năm 1993 ra đời. Việc giao đất cho người dân sử dụng ổn định lâu dài được thực hiện, đã tạo cơ sở lòng tin cho người dân yên tâm sản xuất. Người dân đầu tư khai thác tiềm năng đất đai một cách đúng mức, hợp lý và mang lại hiệu quả kinh tế. Trong những năm gần đây dưới sự hướng dẫn chỉ đạo của Đảng uỷ, UBND xã sản xuất nông nghiệp của Quyết Thắng đã phát triển một cách nhanh chóng.
* Sản lượng lương thực có hạt : Đạt 2.082,45 tấn = 106.19% kế hoạch. Trong đó, sản lượng lúa: 1.849/1.765 tấn, đạt 104,76% kế hoạch; Sản lượng ngô: 233,45/196 tấn, đạt 119,10% kế hoạch.
Diện tích các rau màu các loại:
* Diện tích cây lạc: Diện tích 40ha, sản lượng 60/50.4 tấn = 119% KH; Diện tích khoai lang: 28 ha = 140% KH, diện tích sắn 15/8ha = 187% KH, diện tích rau các loại 38/50 ha = 76% KH;
* Diện tích Cây chè: 105/100 ha = 105% KH, trong đó diện tích chè kinh doanh 93 ha năng suất 130 tạ/ha sản lượng chè búp tươi, đạt 1.209/1.044 tấn= 115,8% KH; Diện tích trồng chè mới 4/3 ha = 133% KH.
b) Chăn nuôi
- Chăn nuôi: Đàn gia súc, gia cầm phát triển ổn định, đảm bảo hoàn thành 100% kế hoạch thành phố giao. Đàn trâu 390 con, đàn bò 20 con, đàn lợn 2.500 con, sản lượng 292,5 tấn; đàn gia cầm 40.000 con, sản lượng thịt = 144 tấn , diện tích nuôi trồng thủy sản là 6 ha, sản lượng cá = 12 tấn.
- Thú y: Năm 2013 thực hiện tốt công tác phòng chống dịch bệnh đã tổ chức phun khử trùng tiêu độc trên toàn địa bàn, phun khử trùng tiêu độc 84 lít hóa chất bencocid cho 210.000m2 diện tích chuồng trại.
+ Tổ chức tiêm phòng dịch bệnh cho đàn gia súc, gia cầm và phòng dại cho đàn chó cụ thể như sau: Tiêm vacin phòng dại cho đàn chó 1826/ 900 liều đạt 202,9% KH năm; vaccin LMLM cho trâu, bò, lợn 800/700 liều đạt 114,3% KH năm, vaccin Tụ huyết trùng cho đàn trâu, bò 420/300 liều đạt 140% KH năm; vaccin Tụ dấu cho đàn lợn 990/200 liều đạt 495% KH năm; vaccin dịch tả cho đàn lợn 1000/200 liều đạt 500% KH năm.
* Các ngành nghề dịch vụ khác
Tiểu thủ công nghiệp đã và đang có sự phát triển đa ngành nghề ở từng quy mô khác nhau, một số ngành nghề có tốc độ tăng trưởng khá như: chế biến chè khô, cơ khí, gò hàn, mộc, xây dùng, sửa chữa xe máy, xay xát, … giải quyết việc làm cho lao động tại chỗ của xã.
Dịch vụ thương mại cũng đang từng bước phát triển tốt, nhân dân tập trung và chủ động mở nhiều cửa hàng vừa và nhỏ, tổng mức luân chuyển hàng hoá trên địa bàn và tổng mức bán lẻ hàng năm đều tăng,