Trong năm 2011, phòng Tài nguyên và Môi trường huyện đã thường xuyên tham mưu kịp thời cho thường trực HU - UBND huyện quản lý nhà nước về lĩnh vực tài nguyên và môi trường trên địa bàn huyện.
Về lĩnh vực quản lý đất đai: Tham mưu các văn bản về quản lý, sử dụng đất theo quy hoạch tại các xã, thị trấn; Công tác quản lý nhà nước trong việc chuyển mục đích sử dụng đất; Tổ chức giao đất tại các khu tái định cư; Phối hợp cùng đơn vị tư vấn xây dựng quy hoạch sử dụng đất cấp huyện cấp xã tổ chức hội thảo, thông qua số liệu quy hoạch sử dụng đất các cấp; Phối hợp các
cơ quan chuyên môn của huyện khảo sát quỹ đất đấu giá trên địa bàn huyện trình UBND tỉnh phê duyệt; Tổ chức đấu giá QSD đất; Ngoài ra còn tham mưu cho UBND huyện ban hành toàn bộ các văn bản là các quyết định giao đất, quyết định chuyển nhượng quyền sử dụng đất, chuyển đổi mục đích sử dụng đất cho các hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn huyện, các Quyết định thu hồi đất phục vụ xây dựng các công trình trên địa bàn huyện; Tham mưu cho UBND huyện các tờ trình thu hồi đất của các tổ chức; Trả lời đơn thư kiến nghị của nhân dân trong lĩnh vực được giao quản lý và theo thẩm quyền.
2.3.3.1 Kết quảđạt được
Giao đất (chỉđạo văn phòng đăng ký QSD đất thực hiện):
Tổng giao đất: 203/200 hộ đạt 115%KH với tổng diện tích: 175.972,07m2 (17,5972ha) Trong đó:
- Đất đô thị: 08 hộ = 945 m2 (Đất ở=745 m2 ; đất nông nghiệp=200m2
. Ttrong đó có :04 hộ TĐC đường Kim Thành đi ngòi Phát; 01 hộ TĐC quy hoạch chi tiết mở rộng thị trấn ;01 hộ công nhận QSD đất có thu tiền ; 01 hộ cấp đất nông nghiệp ).
- Đất nông thôn: 195 hộ = 175.027,07 m2 (Đất ở = 38.191,57 m2; đất nông, lâm nghiệp =136.835,5 m2 Trong đó có 03 hộ trúng đấu giá, 02 hộ gia đình chính sách, 13 hộ TĐC nút giao thông trung tâm và đường 156 tại Bản Vược; 34 hộ TĐC đường cao tốc. 01 hộ TĐC khu thương mại Kim Thành tại xã Quang Kim;26 hộ TCĐ xây dựng khu TĐC thôn Tòng Chú 3, 71 hộ TĐC di chuyển ra khỏi khu vực thiên tai và 01 hộ đất lâm nghiệp tại xã Cốc San; 04 hộ đất rừng sản xuất tại xã Trịnh Tường ; 01 hộ TĐC đường trung tâm xã Bản Xèo ; 25 hộ TĐC di chuyển ra khỏi khu vực sạt lở thôn Bản Mỏ xã Bản Qua ; 14 hộ giao đất nông nghiệp tại xã Quang Kim)
Cấp lại QSD đất do chuyển nhượng, chuyển đổi:
Tổng cấp lại: 411 hộ với tổng diện tích cấp lại là: 1.550.053,67m2
Trong đó:
- Đất đô thị: 115 hộ = 30.642,17 m2 (Đất ở=8.991,3 m2; đất nông, lâm nghiệp =21.650,87 m2
)
- Đất nông thôn: 296 hộ = 1.519.411,5 m2 (Đất ở =44.116,98m2
; đất nông, lâm nghiệp =1.475.294,52 m2 tại các xã Cốc San, Quang Kim, Bản Qua, Bản Vược, Cốc Mỳ, Trịnh Tường, Mường vi)
Chuyển mục đích sử dụng đất:
- Tổng số hộ được phép chuyển đổi mục đích sử dụng đất là 149 hộ; với tổng diện tích: 21,0692 ha
Thu hồi đất:
- Tổng thu hồi: 400 hộ gia đình = 84,9306ha/21 công trình
- Thu hồi tạm thời 8,1 ha tại thôn ún Tà, xã Cốc San phục vụ công tác thăm dò mỏ Donolit của công ty TNHH khoáng sản và luyện kim Việt Trung.
- Kiểm tra, thẩm định và tham mưu cho UBND huyện lập tờ trình trình UBND tỉnh xin thu hồi, chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa nước tại các xã Cốc San, Trịnh Tường, ý Tý, A Mú Sung và Bản Xèo để thực hiện dự án Năng lượng nông thôn II ; Đường giao thông nông thôn tại thôn A Lù 1, xã A Lù ; Khu TĐC sắp xếp dân cư di chuyển khỏi vùng nguy hiểm tại xã Mường Vi
- Triển khai và tổ chức thực hiện công tác xây dựng bảng giá đất năm 2014. - Phối hợp cùng BQL rừng phòng hộ bàn giao đất trồng cao su cho công ty cao su Dầu tiếng.
Công tác quy hoạch, lập kế hoạch SDĐ 5 năm (2011-2015):
Kiểm tra, đôn đốc đơn vị thi công hoàn thiện công tác Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và lập Kế hoạch sử dụng đất 5 năm 2011 - 2015 các xã và huyện Bát Xát. Hiện tại Quy hoạch sử dụng đất của cấp Huyện và của thị trấn Bát Xát đã được UBND tỉnh phê đấu tháng 12/2013, phòng đang đôn đốc đơn vị tư vấn hoàn thiện quy hoạch của các xã còn lại để trình UBND huyện phê duyệt theo thẩm quyền.
Công tác đo đạc địa chính:
Thực hiện Quyết định số 1539/QĐ-UBND ngày 24/6/2013 của UBND tỉnh Lào Cai về việc phê duyệt thiết kế kỹ thuật - dự án xây dựng hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu đất đai cho các xã trên địa bàn huyện Bát Xát (do sở tài nguyên và MT làm chủ đầu tư). Phòng đã tham mưu văn bản cho UBND huyện để chỉ đạo các xã phối hợp cùng đơn vị tư vấn để thực hiện công tác đo đạc. Dưới sự chỉ đạo về chuyên môn của sở tài nguyên và MT, phòng đã chỉ đạo cán bộ địa chính các xã tham gia việc giám sát công tác đo đạc, lập hồ sơ địa chính. Phối hợp với các đơn vị tư vân triển khai công tác đo đạc tại các xã trên địa bàn huyện, tạo điều kiện thuận lợi để các đơn vị tư vấn tổ chức thực hiện đến nay đã có 9 đơn vị triển khai thực hiện công tác đo đạc tại 14 xã.
- Kiểm tra công tác trích đo bản đồ địa chính tỉ lệ 1:500 phục vụ công tác giải phóng mặt bằng, sắp xếp dan cư thôn 1, xã Bản Vược. Các khu tái định cư tại xã Bản Qua, Khu TĐC sắp xếp dân cư di chuyển khỏi vùng nguy hiểm tại xã Mường Vi, Thao trường huấn luyện quân sự tại xã Bản Qua, Lòng hồ thủy điện Ngòi Phát tại xã Bản Xèo
Lĩnh vực giao dịch bảo đảm (chỉ đạo văn phòng đăng ký QSD đất thực hiện):
- Đăng ký thế chấp bằng QSDĐ và tài sản gắn liền với đất: 267 hồ sơ - Xoá đăng ký thế chấp bằng QSDĐ và tài sản gắn liền với đất : 86 hồ sơ - Thay đổi nội dung đăng ký thế chấp : 01 hồ sơ
Lĩnh vực thanh tra, kiểm tra, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo:
Trong năm 2013 tiếp 85 lượt công dân; tiếp nhận 65 đơn đề nghị của công dân; đã giải quyết xong 40 đơn, 4 đơn chuyển UBND các xã giải quyết theo thẩm quyền; 11 đơn liên quan đến đền bù GPMB tại dự án mỏ Đồng xã Cốc San đã và đang cùng các cơ quan liên quan giải quyết; Số đơn nhận để theo dõi, ngăn chặn việc chuyển nhượng là 2 đơn; đang kiểm tra giải quyết 8 trong đó 02 đơn xin cấp đất TĐC tại Quang Kim; 02 đơn xin giao đất tại Bản
Vược đã giao cho UBND xã Bản Vược giải quyết càn 4 đơn đang tiến hành kiểm tra để giải quyết.
2.3.3.2 Đánh giá kết quảđạt được
Công tác quản lý đất đai được thực hiện đúng Luật định. Việc giao đất, cấp GCNQSD đất đúng trình tự, đúng đối tượng. Việc chuyển nhượng, chuyển mục đích sử dụng và thu hồi đất được thực hiện kịp thời đã đáp ứng được nhu cầu sử dụng đất của tổ chức và nhân dân góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng đất. Công tác thu hồi đất giải phóng mặt bằng để xây dựng các công trình phát triển kinh tế - xã hội của huyện Bát Xát đã được thực hiện kịp thời, chính xác, công bằng và dân chủ. Công tác thu tiền sử dụng đất đạt và vượt kế hoạch nhà nước giao.
Việc cấp giấy chứng nhận QSD đất cho các hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng ổn định tại các xã, thị trấn trên địa bàn huyện gặp không ít khó khăn, thường chậm tiến độ. Nguyên nhân là do các hộ gia đình, cá nhân tuy có nhu cầu xin cấp GCNQSD đất, khi triển khai thì việc kê khai hồ sơ chậm, tẩy xoá, sữa chữa nhiều, thiếu giấy tờ chứng minh nguồn gốc đất, thực hiện nghĩa vụ tài chính đối với nhà nước thường chậm, không có khả năng thực hiện, thậm trí không thực hiện…
2.3.3.2 Phương hướng trong những năm tới
- Hoàn thiện công tác lập quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm 2011-2015.
- Làm tốt công tác giao đất, cấp GCNQSD đất, chuyển nhượng, chuyển đổi, chuyển mục đích cho các đối tượng có nhu cầu.
- Tổ chức thống kê, thu hồi đất đảm bảo đúng, đủ và kịp thời để xây dựng các công trình trên địa bàn huyện.
Phần 3
ĐỐI TƯỢNG NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu