K TăLU NăCH NGă1
2.4 Nh năxét, đanhăgiaăvêăruiăroătốnădungătaiăNHăMHBăCNăCơnăTh
2.4.1ăNh ngăthƠnhăcơngă
Trongăđi uăki năkhĩăkh năchungăCNăv năho tăđ ngă năđ nh,ăd năd nănơngă t ătr ngăv năt ăhuyăđ ngăđ ăchoăvay,ăgĩpăph năc iăthi năđángăk ăngu năv năt ăl că t iăCN,ănơngăcaoătínhăch ăđ ngătrongăho tăđ ng.ăTrongăđi uăki năl măphátăt ngăcaoă m cătiêuăc aăCNălƠăkhơngăt ngătr ngătínăd ngăquáănĩngămƠăt ngătr ngătínăd ngă cĩăki măsốt,ăđ măb oăchoăCNăho tăđ ngăanătoƠnăvƠăhi uăqu .
Ho tă đ ngă tínă d ngă t ngă tr ngă cĩă ki mă sốtă nênă t că đ ă t ngă tr ngă tínă d ngăkhơngăcaoănh ngăv nă năđ nh,ăch tăl ngătínăd ngăv năn mătrongăph măviăană toƠnăgĩpăph năvƠoăl iănhu năhƠngăn măv năđ tăđ căm cătiêuăt ngătr ngătheoăk ă ho ch.
T ăl ăn ăx uăv năn mătrongăgi iăh năchoăphépăd iă3%ăc aăNHNN.
2.4.2ăNh ngăh năch
Nhìnăchungăquaăphơnătíchătrênătaăth yăđ căho tăđ ngăkinhădoanhăc aăCNăquaă 3ăn măt ă2009ăậ2011ăch ăđ tăm căđ ătrungăbình,ăth ăph năhuyăđ ngăv năd iă3%ăvƠă gi m d năquaă3ăn m,ăth ăph năd ăn ăd iă4%ăvƠăgi măd năquaă3ăn măsoăv iăcácă TCTDă khácă trênă cùngă đ aă bƠn,ă n ngă l că c nhă tranhă ch aă caoă doă ti mă l că ch aă m nh,ătìnhăhìnhăn ăx u,ăn ăquáăh năch aăc iăthi năđángăk ănênă nhăh ngăđ năch tă l ngătínăd ng,ătuyănhiênăt l ănƠyăv năcịnăd iăm că3%ămƠăNHNNăđƣăđ ăra.ăT ăl ă n ăx uăv năkhơngăc iăthi năđángăk ăquaăcácăn măđi uănƠyăc ngăti mă nănhi uăr iăroă choăho tăđ ngătínăd ngăc aăCNăkhiămƠăkh ăn ngăc nhătranhăv ălƣiăsu tăhuyăđ ngă v năvƠălƣiăsu tăchoăvayăc aăCNăcịnăy u,ăđi unƠyălƠmă nhăh ngăđ năch tăl ngătínă d ng,ăh năch ăkh ăn ngăti păc năv iănh ngăkháchăhƠngăl năti măn ngădoăch aăt oă đ căl iăth ăc nhătranhătrênăth ngătr ngăsoăv iăcácăNHTMăkhácătrênăcùngăđ aă bàn.
Tuyănhiênănhìnănh năm tăth căt ăho tăđ ngăc aătoƠnăh ăth ngăNHăMHBănĩiă chungăvƠăNHăMHBăCNăTP.ăC năTh ănĩiăriêngăch aăth căs ăm nh,ăn ngăl căc nhă tranhăy uănênăho tăđ ngăkinhădoanhăch aăth căs ăhi uăqu ,ăt ngătr ngătínăd ngă ch aăcao,ăv năđ ăn ăx u,ăn ăquáăh năch aătìmăraăđ căcácăgi iăphápăt tăđ ăx ălỦă
hi uăqu ătrongănh ngăn mă2009-2011ănh ăđƣăphơnătíchă ătrên,ăv năđ ăn ăx uăđangă lƠăv năđ ăgơyănh cănhĩiăchoăh ăth ngăNHTMăVN,ănĩăđ căxemălƠă“c cămáuăđơng”ă đangăgơyăt căngh năm chămáuăn năkinhăt ămƠăgi iăphápăgi iăquy tăđangăđ căti pă t cănghiênăc uăt ăChínhăph ,NHNN,ăcácăHi păh iăngơnăhƠngăvƠăt tăc ăcácăc ăquan,ă banăngƠnhăliênăquanăđ ăgi măb tăgánhăn ngăchoăh ăth ngăNHTMăv năđangăg ngă mìnhăv iăv năđ ăn ăx u.
Phơnătíchăt ăs ăli uăth ăc păthuăth păđ căquaăk tăqu ăho tăđ ngăkinhădoanhă c aăCNăc ngănh ăt ăs ăli uăs ăc păt ăcu căkh oăsátăth căt ănh năth yăr ngăho tă đ ngătínăd ngăc aăCNăv năcịnăt năt iănhi uăm tăh năch ăcĩăth ăgơyăraăRRTDălƠmă
nhăh ngăđ năch tăl ngătínăd ngăc ăth ănh ăsau:
- T căđ ăt ngătr ngătínăd ngăkhơngăcao,ăt ăl ăn ăquáăh năt ngăcao,ăn ăx uă khơngăc iăthi năđángăk ăm cădùăt pătrungăcácăbi năphápăx ălỦăn .
- N ngăl căc nhătranhăcịnăy u,ăth ăph năhuyăđ ngăv năvƠăth ăph nătínăd ngă chi măm tăt ăl ănh ăbéăsoăv iăcácăTCTDăho tăđ ngătrênăcùngăđ aăbƠn.
- Th măđ nhătínăd ngă ăCNăcịnăs ăsƠiădoătrìnhăđ ,ăn ngăl c,ăkinhănghi măc aă CBTDăch aăcao.
- Trìnhăđ ăn ngăl căqu nătr ăRRTDăc aăc pălƣnhăđ oăcịnănhi uăh năch .
- Quáătrìnhăx ălỦătƠiăs năđ măb oăđ ălƠmăngu năthuăn ăth ăhaiăth căt ăr tăkhĩă kh n.
- Quyătrìnhătínăd ngăcịnănhi uăb tăc p.
- Cịnăr tăítăngu nătraăc uăthơngătinăv ăkháchăhƠngăvayăv năđ ăh ătr ăchoăvi că c pătínăd ng.
- V năđ ăconăng iăgơyăraăr iăroăđ oăđ cătrongăvi căc pătínăd ng. - Thi uăgiámăsátăvƠăki mătraăs ăd ngăv năsauăkhiăchoăvay.
- Cơngătácăki mătraăn iăb ăch aăđ căchúătr ng. - Ch aăcĩăb ăph năchuyênăx ălỦăn .
2.4.3ăNguyênănhơnăc aănh ngăh năch
- N năkinhăt ăt ăn mă2010-2011ăv iănh ngăkhĩăkh năchung,ăt căđ ăl măphátă t ngăcao,ălƣiăsu tăchoăvayăcao,ăgiáăc ăcácăm tăhƠngăt ngăv t,ădoanhănghi păs năxu tă
kinhădoanhăthìăđiêuăđ ngăv i l ngăt năkhoănhi u.ăCNăth căhi năchínhăsáchăth tă ch tătínăd ngănênăt căđ ăt ngătr ngătínăd ngăkhơngăcao.ăTh ătr ngăb tăđ ngăs nă đĩngăb ngălƠmăchoăCNăc ngăkhĩăkh nătrongăho tăđ ngătínăd ngănh tălƠăl nhăv căchoă vayăv ăb tăđ ngăs n.ăKinhăt ăkhĩăkh nă nhăh ngăđ năkh ăn ngătr ăn ăc aăkháchă hƠngăvayăd năđ năn ăquáăh năc aăCNăngƠyăcƠngăt ngăcao,ăt ăl ăn ăx uăch aăcĩăd uă hi uăc iăthi năm cădùăCNăđƣăt pătrungăcácăbi năphápăx ălỦănh ngăch aăđ tăđ căk ă ho chăđ ăra.
- Th ăph năhuyăđ ngăv năvƠăth ăph nătínăd ngăb ăthuăh păd nădoăs ăgiaăt ngăv ă s ăl ngăcácăTCTDă trênăđ aă bƠnă mƠăt pătrungălƠăcácăNHTMăc ăph năv iănh ngă chínhăsáchăvƠăch ngătrìnhănh yăbén,ălinhăho tătrongăho tăđ ngăđƣăt oăraăm tăcu că c nhătranhămƠăk tăqu ălƠăthuăh păd năth ăph năc aăNHăMHBăCNăC năTh .
- iă ng ă CBKDă c aă CNă ch aă đ că đƠoă t oă bƠiă b n,ă ch aă cĩă nhi uă kinhă nghi m,ăch aăđ ăn ngăl căchuyênămơnăcaoătrongăvi căth măđ nhănh ngăh ăs ăvayă đ căbi tălƠăh ăs ăvayămangătínhăch tăph căt p,ăph năl năcácămĩnăvayăđ uăcĩăquyămơă ăh ăgiaăđình,ăcáănhơnăhayăcácădoanhănghi pănh .ăCácăkho năc pătínăd ngăch ăy uă d aăvƠoăch ăquanăc mătínhăch aăđánhăgiáăđúngăr iăroăti mă năx yăraăt ăho tăđ ngă c păv n.
- Trìnhăđ ăn ngăl căqu nătr ăRRTDăc aăc pălƣnhăđ oăcịnănhi uăh năch ,ănh tălƠă vi căxơyăd ngăchi năl căt ngătr ngă tínăd ngăkhơngăphùăh păv ăth iăgianăth că hi n,ăl nhăv căchoăvayăvƠăđ iăt ngăchoăvayăgơyăraăr tănhi uăr iăroătrongăho tăđ ngă tínăd ngăc aăCN.ăM tăkhácădoăcáchăb ătríăs păx pănhơnăs ăkhơngăphùăh p,ăch aă ch năđúngăng iăcĩăn ngăl c,ătrìnhăđ ,ăkinhănghi m vƠoăđúngăv ătríăcơngătácăcĩăth ă gơyăh uăqu ăr tăl năđ năch tăl ngătínăd ng.ăTìnhătr ngăthi uănhơnăs ăvƠăb ătríăcánă b ăqu nălỦăkhơngăphùăh p,ăkhơngăn măb tăk păth iăv iănh ngăđi uăm iătrongăt ă t ngăd năđ nătrìătr ătrongăvi căthayăđ iăquy tăsáchăkinhădoanhăchoăphùăh păth căt ă gơyă raăr iăroătrongăquáătrìnhăraăquy tăđ nhă c pătínă d ng.ăBênăc nhăđĩ,ăcĩănh ngă kho năvayăđ căch ăđ nhăt ăc pălƣnhăđ oămangăr iăroăr tăl nădoăkhơngăth căhi nă đúngăquyătrình,ăquyăch ăchoăvay.ă i uănƠyăgơyă nhăh ngăđ năch tăl ngătínăd ngă đ ngăth iăgơyăápăl căchoăcácăb ăph năcĩăliênăquanăkhiăth căhi n.
- Quáătrìnhăx ălỦătƠiăs năđ măb oăđ ălƠmăngu năthuăn ăth ăhaiăth căt ăr tăkhĩă kh n,ăm tănhi uăth iăgianăvƠăcơngăs căđeoăđu iănh ngăch aăthuăđ căk tăqu ăcaoă nguyênănhơnălƠădoăs ăchơyă ăc aăng iăvayăvƠădoăl iăc aăchínhăngơnăhƠngăkhiăti nă hƠnhăc pătínăd ngăđƣăkhơngăth măđ nhăk ăngu năg cătƠiăs năth ăch p,ăđánhăgiáăgiáă tr ătƠiăs năcaoăh năgiáătr ăth căt ,ăhayănh nătƠiăs năth ăch pălƠăđ ngăs năcĩăgiáătr ă gi mănhanhăquaăth iăgian.ăNgoƠiăraăcĩănh ngătr ngăh păb ăkháchăhƠngăvayăl aăg tă đemătƠiăs năc aăng iăkhácăsangătênăchoăkháchăhƠngăvayăđ ăc ătìnhăl aăđ oăngơnă hƠng.ăT tăc ăcácătr ngăh păk ătrênăgơyăr iăroăchoăCNătrongăvi căx ălỦătƠiăs năth ă ch păthuăh iăn .ăKhĩăkh năkhiăx ălỦătƠiăs năth ăch păđĩălƠăvi căCNăch aăcĩănh ngă kho năchiăphíăđ ăm nh,ăch aăcĩăquanăh ăđ ăl năđ ăcĩăth ăthúcăđ yănhanhăquáătrìnhă lƠmăvi căv iăcácăbanăngƠnhăcĩăliênăquanălƠmăchoănh ngămĩnăn ăkh iăki năraătịaăánă đ uădi năti năr tăch măch p,ăgơyătơmălỦă căch ăchoăcánăb ăx ălỦăn .
- Quyătrìnhăc pătínăd ngăt iăCNăb căl ănh ngăh năch ăkhiăb ăph năqu nălỦăr iă roăv iăch căn ngătáiăth măđ nh,ăl păbáoăcáoăđánhăgiáăr iăroăv ăcácăkho năvayănh ngă l iăkhơngăph iălƠăm tăb ăph năđ căl p.ă i uănƠyăch aăphátăhuyăđ căhi uăqu ătrongă vi căđánhăgiáăr iăroăvƠăraăquy tăđ nhăc pătínăd ngăđ iăv iăt ngăkho năvayăv iăm că đ ăr iăroăkhácănhau.ăB ăph năr iăroăch ăthamăm uăchoăLƣnhăđ oăCNăphêăduy t.ăVíă d ăđ iăv iăm tăkho năvayăn uălƣnhăđ oăCNăđƣăcĩăch ăỦăchoăvayăthìălƠăquy tăđ nhă cu iăcùngăvƠăcácăb ăph năph iăcĩăs ăth ngănh tăv iăquy tăđ nhănƠy.ăChínhăvìăv yăđƣă lƠmăchoăvi căđánhăgiáăr iăroăthi uăkháchăquanăvƠăch aăth căs ăphátăhuyăquy năh nă c aăm tăb ăph năqu nălỦăr iăroăkhiăbáoăcáoăđánhăgiáăr iăroătrongăvi cătáiăth măđ nh.
- Vi cătraăc uăthơngătinăvƠăcácăngu năcungăc păthơngătinăr tăít,ăvi căc pănh tă thơngătinăch măkhơngăh ătr ăchoăvi căth măđ nhăc aăCBKD.ă i uănƠyăgơyăraăr iăroă r tăl năn uănh ăkháchăhƠngăvayăn ăc ătìnhăl aăg tăngơnăhƠngăđ ătìmăm iăcáchăvayă đ căv n.
- V iăchínhăsáchăl ngăth ngăcịnăth p,ăch aăt ngăx ngăv iăv ătríălƠmăvi c,ă chínhăsáchăti năl ngăcịnămangătínhăch tăcƠoăb ngăgi aăcácăb ăph năđƣălƠmăchoăcácă nhơnăviênăph ătráchăv ăcácăb ăph năc pătínăd ngăn năchíătrongăquáătrìnhălƠmăvi c,ă khơngăphátăhuyăh tăn ngăsu tălƠmăvi că ăh ăb iăvìă xétăv ătínhăch tăcơngăvi căthìă
cơngăs căh ăb ăraănhi uăh năvƠăm căđ ăr iăroăcaoăh năcácăb ăph nănghi păv ăkhác.ă i uănƠyăcĩăth ăti mă năr iăroăđ oăđ căr tăl nătrongăquáătrìnhăc pătínăd ngăkhi nă choăvi căc pătínăd ngăđiăl chăh ng,ămangătínhăv ăl iăchoăm tăs ăb ăph nănƠoăđĩă th ăhi năquaăvi căti păc năvƠăc pătínăd ngăđ iăv iănh ngăkho năvayăr iăroăcaoăgơyă nhăh ngănghiêmătr ngăđ năk tăqu ăho tăđ ngăkinhădoanhă mƠă th ăhi năquaăcácă mĩnăn ăx uăchơyă ăvƠăkhơngăth ăgi iăquy tăđ căquaănhi uăn m.
- M tătrongănh ng nguyênănhơnăgơyăraăRRTDăđĩălƠăvi căthi uăki mătraăgiámă sátăsauăkhiăchoăvayăc aăCBKD.ăQu nălỦăkho năvayăsauăgi iăngơnăc ngălƠăm tăcáchă quanătơmăkháchăhƠngănh mătìmăki măvƠăm ăr ngăc ăh iăkinhădoanhăm i,ăbánăchéoă s năph măvƠăs măphátăhi năr iăroăti mă n.ăTuyănhiênădoătơmălỦăng iăgơyăphi năhƠă choăkháchăhƠng,ăqu nălỦăs ăl ngăkháchăhƠngăquáăđơng,ăkhơngăs păx păvƠăb ătríă cơngăvi căkhoaăh căd năđ năvi căl ălƠătrongăquáătrìnhăki mătraăsauăchoăvay,ăvi că ki mătraăsauăchoăvayăch ămangătínhăchi uăl ,ăquaăloaăvƠăđ ăđ iăphĩăv iăvi căki mătraă c aăki măsốtăn iăb ăhayăc aăthanhătraăNHNN.
- Cơngătácăki mătraăn iăb ăch aăphátăhuyătácăd ngăb iăvi căthi uănhơnăs ăcĩă trìnhăđ ăchuyênămơnăcaoătrongăvi căki mătra.ăVi căb ătríănhơnăs ăkhơngăphùăh păv iă th căt ăkhiămƠăđ iăng ăki mtraăn iăb ăcĩăng iăch aăn măv ngănghi păv ătínăd ng.ă Bênăc nhăđĩădoăthi uănhơnăs ănênăquáătrìnhăki mătraăkhơngăđ măb oăđúngăth iăgiană quyă đ nhă vƠă khơngă theoă dõiă sátă saoă h tă t tă c ă cácă v nă đ ă ti mă nă r iă roă c aă cácă kho năc pătínăd ng.
- Ch aăcĩăb ăph năchuyênătráchătrongăvi căx ălỦăn ămƠăđơiăkhiăvi căx ălỦăn ă ch ălƠăkiêmănhi măt ăcácăb ăph năkinhădoanh,ăqu nălỦăr iăroădoăthi uănhơnăs ăvƠădoă cáchăb ătríănhơnăs ăkhơngăh pălỦăc aăCN.ă i uănƠyăcĩăth ăgơyăquáăt iăvƠăs ăgơyăraă tìnhătr ngăkhơngăt pătrungăvƠoăvi căx ălỦăn ăm tăcáchătri tăđ .