4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
4.3.1. Giải pháp về cơ chế, chắnh sách
Thực hiện ựúng theo Khung pháp luật cho quản lý môi trường ựược áp dụng: Hoàn thiện hơn nữa hệ thống tổ chức bộ máy quản lý về môi trường ở Hà Trung cả về số lượng và chất lượng.
+ Tại cấp huyện, xã: ựào tạo, bổ sung kiến thức về chuyên môn môi trường cho các cán bộ phụ trách môi trường hiện có, ựồng thời phân công cán bộ ựược ựào tạo chắnh quy về môi trường làm việc tại phòng tài nguyên và môi trường huyện. Cần có chắnh sách khuyến khắch những cán bộ có năng lực ựi ựào tạo, nâng cao kiến thức về môi trường.
Nguồn ngân sách của tỉnh dành cho việc trang bị cơ sở vật chất và trang thiết bị tại cấp xã còn hạn hẹp, cần cân ựối thu chi, phân bổ ngân sách phù hợp từ cấp tỉnh, huyện ựến xã. đối với xã có hoạt ựộng phát triển kinh tế tác ựộng tiêu cực ựến môi trường lớn thì cần phân bổ nguồn vốn lớn ựể bảo vệ môi trường. Ưu tiên nguồn vốn ựầu tư của các dự án nước ngoài cho biện pháp phòng ngừa phát sinh chất thải, bảo vệ môi trường.
Tiến hành áp dụng các công cụ kinh tế trong quản lý nhà nước về môi trường, ựóng góp tài chắnh ựể khắc phục hậu quả vi phạm về môi trường. Các công cụ kinh tế như thuế môi trường, ký quỹ môi trường, costa ô nhiễmẦcần ựược áp dụng rộng rãi ựể hạn chế mức thấp nhất các tác ựộng tiêu cực ựến môi trường.
Trang bị thiết bị thu thập số liệu, thông tin môi trường ở cụm tiểu công nghiệp chủ yếu chủ ựộng ựiều tra và thống kê số liệụ Nâng cao mối quan hệ mang tắnh hữu cơ chặt chẽ trong sự phối hợp và trao ựổi thông tin giữa ựơn vị quản lý môi trường từ cấp xã, thôn làng ựến cấp tỉnh thường xuyên và kịp thờị Cung cấp cơ sở thông
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp 70
tin cụ thể về luật và các chắnh sách có liên quan cũng như kinh nghiệm trong công tác quản lý và xử lý các vấn ựề liên quan ựến môi trường cho tuyến huyện, xã và ngược lại các cơ quan quản lý cấp cơ sở cung cấp thông tin, số liệu thực tế cho cơ quan quản lý cấp trên.
Công tác thanh tra, kiểm tra về môi trường cũng như thanh tra việc thi hành luật cần tiến hành thường xuyên và triệt ựể. Bên cạnh ựó quan trắc, giám sát chất lượng môi trường là một nhiệm vụ quan trọng trong công tác quản lý môi trường nhằm kiểm soát một cách chặt chẽ và có hệ thống các khuynh hướng biến ựổi chất lượng môi trường và các yếu tố liên quan. Bổ sung công tác giám sát việc bảo vệ người lao ựộng và người dân xung quanh mỏ ựá về chấn ựộng sóng không khắ khi diễn ra hoạt ựộng nổ mìn và theo dõi sức khỏe của cán bộ công nhân viên và dân cư trong khu vực khai thác.
Củng cố, xây dựng các chắnh sách biểu dương, khen thưởng xứng ựáng cho những cá nhân, các cơ sở sản xuất làm tốt công tác BVMT. Chú trọng hoạt ựộng phổ biến, tuyên truyền giới thiệu và nhân rộng những ựiển hình tiên tiến, những tấm gương BVMT, những mô hình sản xuất sạch ắt gây ô nhiễm.
Tiến hành tổ chức công tác tuyên truyền và giáo dục về môi trường tại 8 doanh nghiệp chưa thực hiện biện pháp này, ựồng thời cả 13 doanh nghiệp ựều phải ựi sâu nội dung tuyên truyền lồng ghép hoạt ựộng có tắnh giáo dục về pháp luật cao, nhằm tác ựộng mạnh mẽ vào ý thức BVMT của người dân, công nhân khu mỏ như tổ chức các cuộc thi tìm hiểu pháp luật về bảo vệ môi trường. Cung cấp ựầy ựủ kiến thức và tài liệu về BVMT cho ựội ngũ cộng tác viên, tuyên truyền viên. Những buổi tập huấn, hội thảo, tuyên truyền về bảo vệ môi trường bắt buộc có sự tham gia của các doanh nghiệp, các cơ sở sản xuất.
Các doanh nghiệp cần nghiêm túc thực hiện:
Biện pháp giảm thiểu ô nhiễm bụi, khắ thải:
+) đối với hoạt ựộng nổ mìn:
Ô nhiễm không khắ do bụi và khắ ựộc phát sinh từ các hoạt ựộng nổ mìn khai thác ựá vôi là rất lớn. để giảm thiểu bụi và khắ ô nhiễm phát sinh khi nổ mìn cần
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp 71
thực hiện nghiêm chỉnh hộ chiếu nổ mìn. Thực hiện ựúng khung giờ cho phép nổ mìn, loại và lượng thuốc nổ ựược sử dụng.
+) đối với hoạt ựộng vận tải, ựổ thải:
Cần quy ựịnh các nội quy cụ thể: không cấp ựá vào xe vượt quá trọng tải quy ựịnh, phủ kắn xe vận chuyển nhằm hạn chế tai nạn giao thông, rơi vãi ựất ựá ra môi trường trong khi lưu hành.
+) đối với hoạt ựộng ựập, nghiền sàng:
Quy ựịnh các nội quy cụ thể trong phun, tưới nước dập bụi phát sinh từ hoạt ựộng nghiền sàng về thời gian tưới và liều lượng tướị
Biện pháp giảm thiểu ô nhiễm tiếng ồn:
+) đối với tiếng ồn phát sinh từ quá trình khai thác:
Kiểm tra mức ựộ ồn, rung, chấn ựộng từ ựó ựặt ra lịch thi công cho phù hợp ựể ựảm bảo ựạt mức ồn tiêu chuẩn cho phép, hạn chế việc thực hiện các hoạt ựộng cùng diễn ra ựồng thời tại khai trường ựể tránh sự cộng hưởng tiếng ồn.
+) Trong quá trình nghiền sàng:
Lập kế hoạch trong bảo trì ựịnh kỳ 2 lần/tháng và ứng phó trong trường hợp hỏng hóc bất kỳ.
Biện pháp giảm thiểu tác ựộng tới môi trường do chất thải rắn
+) đối với chất thải rắn nguy hại:
Quản lý các doanh nghiệp thực hiện ựăng kắ chủ nguồn chất thải nguy hại theo các quy ựịnh của thông tư số 12/2011/TT-BTNMT về quản lý chất thải nguy hạị
Biện pháp phòng ngừa, ứng phó ựối với các rủi ro, sự cố Các biện pháp an toàn khi khai thác, chế biến:
Trong quá trình vận hành các doanh nghiệp phải tuân thủ tuyệt ựối các tiêu chuẩn, quy chuẩn về vệ sinh, an toàn lao ựộng.
Cơ quan quản lý kết hợp với doanh nghiệp xây dựng nội quy an toàn lao ựộng ựăng ký với sở Lao dộng thương binh xã hội Thanh Hóa và thành lập ban chuyên trách về an toàn lao ựộng, bộ phận này có trách nhiệm quản lý công tác an toàn vệ sinh lao ựộng.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp 72
Khai thác mỏ là ựối tượng công việc nặng nhọc, ựộc hại, công nghệ và kĩ thuật sản xuất ựòi hỏi sự liên kết, hợp tác thống nhất của các dây chuyền sản xuất, môi trường sản xuất dễ phát sinh rủi rọ Vì vậy công tác an toàn lao ựộng cần tập trung chú những vấn ựề sau:
- đảm bảo lao ựộng phải ựủ sức khoẻ, thực hiện lao ựộng và thời gian lao ựộng ựúng theo quy ựịnh, ựào tạo hướng dẫn kỹ lưỡng kiến thức kỷ luật nghề.
- Tổ chức học tập huấn thường xuyên cho mọi ựối tượng ựược giao nhiệm vụ, có chuyên môn lẫn việc hiểu biết nắm vững về nghiệp vụ kỹ thuật sản xuất, các quy trình quy phạm, kĩ thuật sản xuất, bảo hộ lao ựộng, an toàn lao ựộng, phòng ngừa tai nạn, quản lý sử dụng vật liệu nổẦ định kỳ huấn luyện 1 lần/năm về an toàn lao ựộng.
- 3 doanh nghiệp chưa quan tâm ựến công tác an toàn vệ sinh lao ựộng phải trang bị cấp phát ựầy ựủ, ựúng chủng loại và quy cách bảo hộ lao ựộng cho công nhân, ựảm bảo ựủ ựiều kiện tối thiểu vào sản xuất, ựáp ứng yêu cầu phòng ngừa tai nạn: mũ, quần áo bảo hộ, khẩu trang, nút bịt taiẦ Kiên quyết xử lý người không ựủ ựiều kiện an toàn lao ựộng thì không ựược làm việc. đối với người lao ựộng trực tiếp làm việc tại khai trường, trạm nghiền, có chế ựộ bồi dưỡng và cấp phát quần áo, bảo hộ lao ựộng chống bám bụị đeo khẩu trang tránh bụi trong khi làm việc ở khu vực khai thác và trạm nghiền, khu chế biến.
- Lắp ựặt, thông báo ựầy ựủ nội quy biển báo phòng ngừa tại các vị trắ, cơ sở công trường và tới mọi ựối tượng lao ựộng sản xuất.
- Tổ chức thường xuyên việc chăm sóc sức khoẻ, vệ sinh phòng ngừạ Tổ chức khám sức khoẻ ựịnh kỳ 2 lần/năm cho công nhân lao ựộng trực tiếp ựể kiểm tra các bệnh nghề nghiệp do khai thác ựá gây rạ
- Duy trì công tác phối hợp với các ựoàn thể, công ựoàn, mạng lưới an toàn viên kiểm tra, giám sát an toàn ở mọi khâu sản xuất. Phát ựộng phong trào thi ựua, ựảm bảo an toàn lao ựộng ựồng thời khen thưởng và kỷ luật kịp thời, phát ựộng thường xuyên mọi người thực hiện an toàn lao ựộng.
- Duy trì làm tốt công tác cập nhật, giao ca về tình trạng sản xuất và an toàn trong ca sản xuất.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp 73
An toàn trong công tác nổ:
- Thực hiện theo ựúng thời gian nổ mìn trong ngày ựã ựược quy ựịnh, không ựược thay ựổi ựột xuất và phải ựược thông báo cho nhân dân ựịa phương nắm biết bằng các thông tin ựại chúng.
+ Sáng: 11h30 - 12h10 + Chiều: 17h30 - 18h20
- Tại các vị trắ có tầm nhìn hạn chế, nơi thường có người qua lại phải bố trắ người cảnh giớị
- Tắn hiệu ựề phòng: Bằng 1 hồi kẻng (mọi người không liên quan ựến công tác nổ mìn phải ra khỏi vòng nguy hiểm trong vòng 30 phút).
- Tắn hiệu khởi nổ: Bằng 2 hồi kẻng (bắt ựầu ựóng mạch ựiện khởi nổ). - Sau khi kết thúc 1 ựợt nổ ựúng 3 hồi kẻng báo tắn hiệu an toàn và chỉ ựược vào kiểm tra bãi nổ sau một khoảng thời gian tối thiểu 15 phút.
An toàn trong công tác bốc xúc
- Những công nhân ựiều khiển các loại máy xúc, ô tô, hàng năm ựều phải qua các lớp kiểm tra và ghi kết quả vào hồ sơ cá nhân.
Khi làm việc phải tuân theo hiệu lệnh rõ ràng, giữ ựúng cự ly an toàn khi xe vận chuyển lên, xuống dốc, có rãnh tránh xe trên ựường vận chuyển.
An toàn trong công tác vận chuyển ựá
- Chấp hành an toàn giao thông ựường bộ: Không chở quá tải, không chạy quá tốc ựộ.
- Thường xuyên kiểm tra bảo dưỡng phương tiện vận chuyển ựảm bảo phương tiện luôn ở trạng thái tốt.
- Sửa chữa hay hợp ựồng sửa chữa những ựoạn ựường hư hỏng do quá trình vận chuyển gây nên.
Biện pháp phòng chống sự cố thiên tai:
Kế hoạch cụ thể phòng chống lũ lụt trong thời gian khai thác, chế biến ựá tại mỏ ựá:
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp 74
- Tổ chức học tập, phổ biến, nắm chắc nội dung các công việc cần làm ựể ứng phó với sự cố bão lũ ựến toàn bộ cán bộ công nhân viên.
- đơn vị thường xuyên theo dõi dông, bão các hiện tượng thời tiết ựặc biệt ựể thông báo cho các tổ sản xuất thực hiện các biện pháp phòng chống lũ lụt như trong kế hoạch ựã nêụ Không cho phép công nhân khai thác khi có giông bãọ
- Có kế hoạch phòng chống khắc phục hậu quả sau lũ bão: Thực hiện tổ chức tổng vệ sinh trên công trường, thu gom ựất sạt lở, máy móc thiết bị. Sửa chữa phục hồi hệ thống ựiện ựể phục hồi sản xuất.