2. TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU
2.6. Sự cần thiết xây dựng nền nông nghiệp sản xuất hàng hoá
Nông nghiệp là một hoạt ựộng mang tắnh chất cơ bản của một quốc giạ Nhiều nước trên thế giới có nền kinh tế phát triển, tỷ trọng của sản xuất công nghiệp và dịch vụ trong thu nhập quốc dân chiếm phần lớn còn nông nghiệp chỉ chiếm một phần nhỏ. Tuy nhiên những khó khăn trong nông nghiệp gây ra không ắt xáo ựộng và ảnh hưởng sâu sắc ựến tốc ựộ tăng trưởng của kinh tế. để ngành nông nghiệp có thể thực hiện ựược vai trò của mình ựối với nền kinh tế quốc dân ựòi hỏi nông nghiệp phát triển toàn diện, mạnh mẽ, vững chắc ựể ựảm bảo an ninh lương thực và tăng kim ngạch xuất khẩu nông sản [20].
Theo Ngô Thế Dân [4], ở Việt Nam kim ngạch xuất khẩu nông sản chiếm tới 30%-40% tổng kim ngạch xuất khẩu cả nước, ựiển hình như cây cao su, cà phê, hồ tiêu, chè, lúạ.. Tuy nhiên, năng suất, chất lượng và sức mạnh cạnh tranh của nông sản hàng hoá Việt Nam còn thấp so với các nước trong khu vực và các nước trên thế giớị điều ựó làm cho các sản phẩm hàng hoá khó tiêu thụ, ảnh hưởng ựến thu nhập của người sản xuất. Lượng nông sản ựã xuất khẩu ựược trong năm 1999 cao hơn 1998, nhưng hầu hết ựều bị giảm giá.
Theo đặng Hữu (2000) [12], nguyên nhân sâu xa của tình trạng trên là do bố trắ cây trồng, vật nuôi chủ yếu dựa vào tiềm năng tự nhiên mà chưa dựa vào các căn cứ luận khoa học, chưa tổ chức tốt việc áp dụng các tiến bộ kỹ thuật. Một trong những nguyên nhân của việc xuất khẩu hàng hoá sụt giảm là Ộ chúng ta chưa có tập quán sản xuất nông nghiệp chất lượng cao ựể cạnh tranh với thị trường thế giớiỢ. Mặt khác, số ựông nông dân còn thiếu những hiểu biết về kinh tế thị trường, thiếu năng lực, bản lĩnh và trình ựộ tổ chức sản xuất kinh doanh nông nghiệp hàng hoá. Do ựó, sản xuất hàng hoá còn mang tắnh tự phát, thiếu ổn ựịnh, và thiếu ựịnh hướng thị trường. Vì vậy, yêu cầu ựặt ra ựối với phát triển sản xuất nông nghiệp hiện nay là phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoá có ựịnh hướng và thị trường ổn ựịnh.
Chuyển sang nền nông nghiệp sản xuất hàng hoá là sự phát triển hợp quy luật, ựó là quá trình chuyển ựất nông nghiệp truyền thống, lạc hậu sang nền nông nghiệp hiện ựại phù hợp với nền kinh tế thị trường theo ựịnh hướng xã hội chủ nghĩạ Sản xuất hàng hoá là một quy luật khách quan của mọi hình thái kinh tế xã hội, nó phản ánh trình ựộ phát triển sản xuất của xã hội ựó. Vì thế, phân công lao ựộng xã hội càng sâu sắc thì sản xuất hàng hoá càng phát triển. Trước ựây là nền kinh tế tự cung tự cấp gắn liền với nền kinh tế ựóng cửa và gần như tách biệt với thị trường làm cho nông dân có cuộc sống thấp do năng suất lao ựộng thấp, thế vận ựộng kinh tế hộ nông dân từ tự cấp tự túc lên sản xuất hàng hoá, kắch thắch sự phát triển kinh tế nông hộ lên sản xuất
hàng hoá là ựúng quy luật, nhằm tạo ra lực lượng sản xuất mới ở nông thôn, tạo nhiều sản phẩm hàng hoá.
Nền sản xuất hàng hoá có ựặc trưng là dựa trên cơ sở vật chất kỹ thuật hiện ựại, trình ựộ khoa học kỹ thuật, trình ựộ văn hoá của người lao ựộng caọ đó là nền sản xuất nông nghiệp có cơ cấu sản xuất hợp lý, ựược hình thành trên cơ sở khai thác tối ựa thế mạnh sản xuất nông nghiệp từng vùng. Vì thế nó là nền nông nghiệp có hiệu quả kinh tế cao, khối lượng hàng hoá nhiều với nhiều chủng loại phong phú và có chất lượng caọ
đưa nông nghiệp sang phát triển hàng hoá là quá trình lâu dài và ựầy những khó khăn phức tạp, cần phải gắn liền với việc hình thành các vùng tập trung sản xuất chuyên canh và thâm canh ngày càng cao và phải gắn nông nghiệp với lâm nghiệp, ngư nghiệp, công nghiệp chế biến và ựược thực hiện thông qua việc phân công lại lao ựộng, xã hội hoá sản xuất, ứng dụng các công nghệ tiến bộ mới vào sản xuất.
Nền kinh tế thị trường ra ựời làm nảy sinh mối quan hệ cung cầu trên thị trường. đối với sản xuất nông nghiệp thì khả năng ỘcungỢ cho thị trường là các nông sản phẩm, còn ỘcầuỢ cho nông nghiệp là các yếu tố ựầu vào như phân tắch thuốc trừ sâụ..Hiện nay, nếu chủ hộ không chuyên môn hoá cao trong việc sản xuất kinh doanh, không thay ựổi cơ cấu giống và thâm canh tăng vụ thì kết quả sản xuất cũng chỉ ựể thoả mãn nhu cầu của mình mà không có sản phẩm ựem bán ra thị trường, hoặc sản phẩm không ựáp ứng ựược nhu cầu của thị trường và sẽ không có tắch luỹ ựể ựề phòng rủi rọ Trong sản xuất hàng hoá rủi ro về thị trường luôn là mối lo ngại nhất của người sản xuất.
Theo cổng thông tin ựiện tử Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn [31], thị trường và hoạt ựộng tiêu thụ nông sản phẩm ở nước ta gặp một số vấn ựề sau:
- Hầu hết các sản phẩm nông nghiệp thường bị tồn ựọng, nhất là vào thời vụ thu hoạch.
- Trong tất cả các kênh phân phối liên quan ựến sản xuất nông nghiệp ựều có sự tham gia rất phổ biến của tư thương. Phân phối qua nhiều khâu trung gian ựã làm chậm quá trình lưu thông sản phẩm, thậm chắ gây ách tắc dẫn ựến tồn ựọng giả tạọ
- Hệ thống kinh doanh thương mại Nhà nước ựang lâm vào thế lúng túng. Thị trường ựầu ra không ổn ựịnh gây khó khăn thường xuyên cho nông nghiệp trong việc bao tiêu sản phẩm và bao cung vật tư sản xuất.
- đối với nông dân, trong sản xuất nông nghiệp vẫn phổ biến là Ộbán cái mình có chứ không phải bán cái thị trường cầnỢ, hoạt ựộng sản xuất kinh doanh chủ yếu sử dụng cái sẵn có chứ chưa chủ ựộng khai thác các yếu tố của nền kinh tế thị trường.
Từ những vấn ựề trên cho thấy: xây dựng nền nông nghiệp sản xuất hàng hoá cần có hướng ựi ựúng, là sự vận ựộng phát triển phù hợp quy luật. Vì vậy, tìm kiếm thị trường và những giải pháp sản xuất và ựầu tư hợp lý ựể sản xuất nông nghiệp theo hướng hàng hoá có hiệu quả cao, ổn ựịnh là rất cần thiết.
2.6.1. Các yu t chi phi ựn hiu qu s dng ựt nông nghip và phát triển nông nghiệp sản xuất hàng hoá
Cơ sở ựịnh hướng cho mục ựắch sản xuất hàng hoá trong sản xuất nông nghiệp phụ thuộc vào:
- Nhóm yếu tố về ựiều kiện tự nhiên
điều kiện tự nhiên (ựất, nước, khắ hậu, thời tiết...) có ảnh hưởng trực tiếp ựến sản xuất nông nghiệp. Bởi vì, các yếu tố của ựiều kiện tự nhiên là tài nguyên ựể sinh vật tạo nên sinh khốị Do vậy, cần ựánh giá ựúng ựiều kiện tự nhiên ựể trên cơ sở ựó xác ựịnh cây trồng vật nuôi chủ lực phù hợp và ựịnh hướng ựầu tư thâm canh ựúng [20].
- Nhóm các yếu tố kỹ thuật canh tác
Biện pháp kỹ thuật canh tác là tác ựộng của con người vào ựất ựai, cây trồng, vật nuôi, nhằm tạo nên sự hài hoà giữa các yếu tố của quá trình sản
xuất ựể hình thành, phân bố và tắch luỹ năng suất kinh tế. đây là những vấn ựề thể hiện sự hiểu biết về ựối tượng sản xuất, về thời tiết, về ựiều kiện môi trường và thể hiện những dự báo thông minh của người sản xuất. Lựa chọn các tác ựộng kỹ thuật, lựa chọn chủng loại và cách sử dụng các ựầu vào phù hợp với các quy luật tự nhiên của sinh vật nhằm ựạt ựược các mục tiêu ựề ra là cơ sở ựể phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hoá.
- Nhóm các yếu tố kinh tế tổ chức + Công tác quy hoạch và bố trắ sản xuất
Thực hiện phân vùng sinh thái nông nghiệp dựa vào ựiều kiện tự nhiên, dựa trên cơ sở phân tắch, dự báo và ựánh giá nhu cầu thị trường, gắn với quy hoạch phát triển công nghiệp chế biến, kết cấu hạ tầng, phát triển nguồn nhân lực và thể chế luật pháp về bảo vệ tài nguyên, môi trường. đó là cơ sở ựể phát triển hệ thống cây trồng, vật nuôi và khai thác ựất một cách ựầy ựủ, hợp lý, ựồng thời tạo ựiều kiện thuận lợi ựể ựầu tư thâm canh và tiến hành tập trung hoá, chuyên môn hoá, hiện ựại hoá nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng ựất nông nghiệp và phát triển sản xuất hàng hoá.
+ Dịch vụ kỹ thuật: Sản xuất hàng hoá của hộ nông dân không thể tách rời những tiến bộ kỹ thuật và việc ứng dụng các tiến bộ khoa học công nghệ vào sản xuất. Vì sản xuất nông nghiệp hàng hoá phát triển ựòi hỏi phải không ngừng nâng cao chất lượng nông sản và hạ giá thành nông sản phẩm.
- Nhóm các yếu tố kinh tế-xã hội
Phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoá cũng giống như ngành sản xuất vật chất khác của xã hội, nó chịu sự chi phối của quy luật Ộcung-cầuỢ chịu sự ảnh hưởng của rất nhiều yếu tố ựầu vào, quy mô các nguồn lực như: ựất, lao ựộng, vốn, thị trường, kiến thức và kinh nghiệm trong sản xuất và tiêu thụ nông sản.
+ Thị trường là nhân tố quan trọng, dựa vào nhu cầu của thị trường nông dân lựa chọn hàng hoá ựể sản xuất. Trong cơ chế thị trường, các nông
hộ hoàn toàn tự do lựa chọn hàng hoá họ có khả năng sản xuất, ựồng thời họ có xu hướng hợp tác, liên doanh, liên kết ựể sản xuất ra những nông sản hàng hoá mà nhu cầu thị trường cần với chất lượng cao ựáp ứng nhu cầu thị hiếu của khách hàng. Muốn mở rộng thị trường trước hết phải phát triển hệ thống cơ sở hạ tầng, hệ thống thông tin, dự báo, mở rộng các dịch vụ tư vấn..., quy hoạch các vùng trọng ựiểm sản xuất hàng hoá ựể người sản xuất biết nên sản xuất cái gì, bán ở ựâu, mua tư liệu sản xuất và áp dụng khoa học công nghệ gì. Trong quá trình nông nghiệp chuyển mạnh sang nền kinh tế hàng hoá nội nhập quốc tế thì nguồn ựộng lực quan trọng trước hết vẫn là những lợi ắch chắnh ựáng của nông dân ựược bảo vệ bằng các chắnh sách ựã ban hành, ựồng thời tiếp tục hoàn thiện, xây dựng các chắnh sách mới như: miễn thuế sử dụng ựất nông nghiệp, miễn thuỷ lợi phắ cho nông dân...
2.6.2. định hướng phát triển nền nông nghiệp sản xuất hàng hoá ở Việt Nam Nam
Tại Văn kiện đại hội ựại biểu toàn quốc lần thứ X (2006) [8] ựã chỉ rõ, Ộựẩy mạnh hơn nữa công nghiệp hoá, hiện ựại hoá nông nghiệp và nông thôn, giải quyết ựồng bộ các vấn ựề nông nghiệp, nông thôn và nông dân. Phải phát triển toàn diện nông nghiệp, chuyển dịch mạnh cơ cấu nông nghiệp và kinh tế nông thôn theo hướng tạo ra giá trị gia tăng ngày càng cao, gắn với công nghiệp chế biến và thị trường; thực hiện cơ khắ hoá, ựiện khắ hoá, thuỷ lợi hoá, ựưa nhanh tiến bộ khoa học kỹ thuật và công nghệ sinh học vào sản xuất, nâng cao năng suất, chất lượng và sức cạnh tranh, phù hợp với ựặc ựiểm từng vùng, từng ựịa phương...Ợ cụ thể:
- Coi trọng ựẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện ựại hoá nông nghiệp, xây dựng một nền nông nghiệp hàng hoá ựa dạng, phát triển nhanh bền vững, có năng suất, chất lượng và khả năng cạnh tranh cao, bảo ựảm vững chắc an ninh lương thực và tạo ựiều kiện hình thành nền nông nghiệp sạch. Phấn ựấu giá trị tăng thêm ngành nông-lâm-ngư nghiệp tăng 3-3,2% năm.
- Thực hiện các giải pháp ựồng bộ, ựặc biệt chú trọng các giải pháp có tắnh quyết ựịnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, ựưa nhanh tiến bộ khoa học và công nghệ vào sản xuất nông nghiệp.
- Thúc ựẩy nhanh quá trình chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp, chuyển sang sản xuất các loại sản phẩm có thị trường và hiệu quả kinh tế cao, quy hoạch diện tắch sản xuất lương thực ổn ựịnh và xây dựng các vùng sản xuất hàng hoá tập trung gắn với việc chuyển giao công nghệ sản xuất và chế biến, khắc phục tình trạng sản xuất manh mún, tự phát.
- Phát triển nuôi trồng thuỷ sản theo hướng sản xuất hàng hoá lớn, phục vụ xuất khẩu và thị trường nội ựịa ựi ựôi với bảo vệ môi trường sinh tháị
- đẩy mạnh nghiên cứu khoa học, công nghệ chuyển giao khoa học, công nghệ; tăng cường hệ thống khuyến nông, tạo ra sản phẩm ựột phá về năng suất, chất lượng hiệu quả trong nông nghiệp.
- đẩy mạnh phát triển công nghiệp chế biến và dịch vụ nông nghiệp. - Tăng cường nguồn ựầu tư từ ngân sách nhà nước và ựa dạng các nguồn vốn ựể phát triển ngành nông nghiệp.
Theo ựó trong những năm tới những ngành sản xuất hàng hoá quan trọng của nông nghiệp nước ta cần phát triển theo ựịnh hướng sau:
- Về sản xuất lương thực: Lúa gạo là ngành sản xuất có thế mạnh, sản lượng ổn ựịnh khoảng 33 triệu tấn/năm. Cây màu lương thực chủ yếu là ngô, cần phát triển ựạt mức 5-6 triệu tấn/năm ựủ nguyên liệu làm thức ăn chăn nuôị
- Về cây công nghiệp ngắn ngày: Phát triển mạnh câu có dầu (Lạc, ựậu tương, vừng, hướng dương...) ựể cung cấp dầu ăn, các loại cây có sợi ( dâu tằm, bông...) gắn với ngành ươm tơ dệt lụạ
- Những cây công nghiệp lâu năm truyền thống có giá trị kinh tế cao, tập trung phát triển cà phê, chè; sản lượng cà phê trong tương lai giữ mức khoảng 600.000 tấn/năm. Phát triển mạnh cây ựiều ở miền trung, diện tắch cây cao sụ Bên cạnh ựó phát triển mạnh công nghiệp chế biến các sản phẩm mủ
từ cao su, gỗ cao sụ
- Về rau, hoa quả và cây cảnh, ngoài các loại rau truyền thống, phát triển các loại rau cao cấp mới như: Các loại ựậu rau, ngô rau, măng, nấm ăn, nấm dược liệụ..là những loại rau có giá trị dinh dưỡng cao, có thị trường tiêu thụ, tiếp tục phát triển các loại cây ăn quả có khả năng xuất khẩu: vải, nhãn, dứa, thanh long...gắn với công nghiệp chế biến.
- Về lâm nghiệp: ngoài việc bảo vệ, khoanh nuôi, tái sinh, trồng rừng phòng hộ, cần phát triển rừng sản xuất. Cụ thể là phát triển các loại tre trúc, keo thông, các loại bạch ựàn...làm nguyên liệu cho phát triển ngành giấỵ Tiếp tục phát triển các ngành sản xuất gỗ ván nhân tạo gồm ván ghép thành, ván dăm, ván sợi, công nghiệp chế biến và xuất khẩu gỗ, thủ công mỹ nghệ...Phát triển các loại quế hồị..các loại cây quý hiếm như giáng hương, sao, lim, lát, pơmu, tếch...các loại cây ựặc sản, cây lấy gỗ ựể làm nguyên liệu ựể chế biến sản phẩm thủ công mỹ nghệ.
- Về chăn nuôi: Phát triển ựàn lợn phù hợp với nhu cầu thị trường tiêu dùng trong nước, một số vùng chăn nuôi lợn chất lượng cao ựể xuất khẩụ Phát triển ựàn bò sữa, nâng cao chất lượng và năng suất sữạ Phát triển ựàn gia cầm chủ yếu là chăn nuôi gà vịt ngan.
- Về thuỷ sản: Cùng với việc phát triển ựánh bắt xa bờ, tập trung ựầu tư phát triển bền vững ngành nuôi trồng thuỷ sản. Tôm là ngành chủ lực trong ngành nuôi trồng thuỷ sản gồm tôm nước lợ và tôm nước ngọt. đồng thời phát triển mạnh nuôi các loại cá nước ngọt, nước lợ, nước mặn và các loại ựặc sản khác.
2.7. Tình hình phát triển nông nghiệp và sản xuất hàng hóa huyện Nghi Lộc
Thực trạng và hướng phát triển hàng hóa chắnh trong sản xuất nông nghiệp ở Nghi Lộc ựược ựắnh hướng và xác ựịnh trong các nghị quyết của huyện trên quan ựiểm: sử dụng hợp lý quỹ ựất, trước hết phải ựảm bảo ưu tiên cho mục ựắch phát triển nông, lâm nghiệp theo hướng sản xuất hàng háọ Bố trắ
hợp lý cơ cấu ựất nông nghiệp, thực hiện chuyển dịch cơ cấu mùa vụ, cơ cấu