Tại Hà Nội, quá trình đô thị hóa nhanh đã dẫn đến việc thu hồi đất nông nghiệp ồ ạt, trong đó có hàng ngàn ha đất nông nghiệp 2 vụ lúa, ảnh hưởng đến hàng trăm nghìn hộ dân. Với những nông dân sau khi mất đất không chuyển được ngành nghề, thu nhập của họ giảm sút, dẫn đến giảm mức tăng trưởng kinh tế ở khu vực nông thôn. Trong khi đó, nhiều người dân sử dụng tiền bồi thường, hỗ trợ GPMB chưa đúng mục đích; rồi lao động nông nghiệp bị mất đất khó kiếm được việc làm mới, dẫn đến những khó khăn xã hội.
Theo kết quả điều tra của Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội, tại các vùng mất đất do đô thị hóa và xây dựng khu công nghiệp ở vùng Đồng bằng sông Hồng có khoảng 70 - 80% số lao động thuộc diện bị thu hồi đất, không chuyển đổi được ngành nghề, phải di chuyển vào các TP bán hàng rong trên đường phố hoặc làm các dịch vụ khác.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 26 Việc thu hồi đất nông nghiệp để phục vụ quá trình phát triển kinh tế - xã hội đã khiến hàng ngàn nông dân mất đất không kiếm được việc làm mới.
Theo các chuyên gia, doanh nghiệp lấy đất không quan tâm tới công tác đào tạo nghề cho nông dân nên kết quả thu hút lao động tại chỗ đạt được rất thấp. Đa phần các chủ dự án đều có cam kết với những người bị thu hồi đất sẽ tạo việc làm cho họ, nhưng kết quả thực hiện rất kém. Trong khi đó, lao động do Nhà nước đào tạo nghề cho nông dân vùng mất đất không đáng kể.
Một số trung tâm đào tạo nghề cho nông dân chỉ biết đào tạo, không khảo sát nhu cầu thị trường, không biết sau đào tạo nông dân có được nhận vào làm việc hay không.
UBND TP Hà Nội ban hành Quyết định số 41/2013/QĐ-UBND, về chính sách hỗ trợ cho người lao động bị thu hồi đất nông nghiệp. Theo đó, từ ngày 5/10, TP sẽ áp dụng các chính sách hỗ trợ mới về học nghề, tạo việc làm và tín dụng cho người lao động bị thu hồi đất nông nghiệp trên địa bàn.
Đối tượng được áp dụng là người lao động thuộc các hộ gia đình trực tiếp sản xuất nông nghiệp bị Nhà nước thu hồi đất mà không có đất để bồi thường, bảo đảm đủ các điều kiện như: Có hộ khẩu thường trú tại hộ gia đình có đất nông nghiệp bị thu hồi, nam trong độ tuổi lao động từ 15 tuổi đến dưới 60 tuổi, nữ từ 15 tuổi đến dưới 55 tuổi và có nhu cầu học nghề, chuyển đổi nghề, tìm kiếm việc làm, vay vốn tạo việc làm. Người lao động được hưởng chính sách hỗ trợ giải quyết việc làm và đào tạo nghề một lần trong thời hạn 3 năm kể từ khi có quyết định thu hồi đất.
Bên cạnh đó, thành phố quyết định hỗ trợ người lao động có nhu cầu vay vốn với mức vay tối đa 20 triệu đồng/chỗ làm việc mới được tạo ra. Người lao động có nhu cầu đi lao động nước ngoài được vay lãi suất ưu đãi từ Ngân hàng Chính sách Xã hội để chi trả các chi phí cần thiết mà người lao động đóng góp theo quy định ghi trên hợp đồng đối với từng thị trường lao
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 27 động. Thời hạn cho vay tối đa bằng thời gian đi lao động ở nước ngoài theo hợp đồng. UBND TP Hà Nội sẽ hỗ trợ học nghề ngắn hạn tối đa là 3 triệu đồng/người/khóa học, hỗ trợ tiền ăn 15.000 đồng/người/ngày, hỗ trợ đi lại 200.000 đồng/người/khóa học đối với người học nghềở xa nơi cư trú từ 15km trở lên. Đối với trình độ trung cấp nghề (hệ học 2 năm), mức hỗ trợ không quá 12 triệu đồng/người/khóa học và hệ học 3 năm không quá 18 triệu đồng/người/khóa học. Với trình độ cao đẳng nghề, mức hỗ trợ không quá 20 triệu đồng/người/khóa học. Người lao động có nhu cầu đi lao động ở nước ngoài sẽ được hỗ trợ 100% học phí học nghề, ngoại ngữ, chi phí khám sức khỏe, làm hộ chiếu, thị thực, bồi dưỡng kiến thức cần thiết theo hợp đồng...
Thực tế hiện nay, các địa phương chỉ quan tâm đến việc "bồi thường" và "hỗ trợ" cho nông dân mất đất. Trong khi đó, người dân có nhu cầu lớn về chuyển đổi ngành nghề lại chưa được chú trọng thực hiện.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 28
CHƯƠNG 2. ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG
VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU