3. Giới hạn phạm vi nghiên cứu
4.1.3. đánh giá kết quả theo hệ thống chỉ tiêu
Bảng 4.5 Ờ Hệ thống chỉ tiêu ựánh giá kết quả
Hệ thống chỉ tiêu 2008 (%) 2009 (%) 2010 (%) 2011 (%) Tốc ựộ phát triển vốn 1.39 26.77 21.22 33.89 Dư nợ/tổng nguồn vốn 98.34 98.90 99.90 94.75
Tỷ lệ doanh số cho vay 19.47 17.45 22.64
Tỷ lệ tăng trưởng cho vay 19.29 16.80 22.61
Tỷ lệ số hộ làm ăn có hiệu quả 77.80 82 81 86
Qua Bảng 4.5 Ờ Hệ thống chỉ tiêu ựánh giá kết quả cho thấy, hầu hết các chỉ tiêu ựể ựánh giá kết quả hoạt ựộng của quỹ ựều cao, ựiển hình như tốc ựộ phát triển vốn. Nếu năm 2008 chỉ có 1,39% nhưng qua năm 2009, tốc ựộ phát triển vốn ựã ựạt 26,77%.
Về chỉ tiêu dư nợ/tổng nguồn vốn cũng ựạt caọ Dư nợ của quỹ luôn ựạt trên 95% qua các năm nghiên cứụ điều này thể hiện, quỹ ựã triển khai cho vay tốt, không ựể ứ ựộng vốn.
Về tỷ lệ doanh số cho vay, trung bình từ 2009 Ờ 2011 ựạt 19,85%. Về tăng trưởng cho vay, trung bình từ 2009 Ờ 2011 ựạt 19,56%.
Kết quả cao nhất của quỹ ựó là các hộ ựầu tư, làm ăn có hiệu quả, thể hiện qua chỉ tiêu tỷ lệ số hộ làm ăn có hiệu quả. Tỷ lệ này là cao ựối với các hộ nông dân. Trung bình từ 2008 Ờ 2011, các hộ làm ăn có hiệu quả ựạt 81,7%.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 70
4.1.3.1. Kết quả tăng trưởng và trắch quỹ dự phòng rủi ro
a) Sự tăng trưởng của quỹ
Nguồn vốn của quỹ ngoài ựược hình thành từ nguồn hỗ trợ của TW, từ ngân sách tỉnh, sự ựóng góp của các tổ chức,.. còn ựược bổ sung hàng năm qua kết quả hoạt ựộng của quỹ.
Hiện nay, các hộ nông dân khi sử dụng vốn vay từ quỹ ựều trả mức phắ là 0,8%/tháng (9,6%/năm). Từ quá trình thu phắ sử dụng vốn từ các hộ vay vốn, ựã góp phần không nhỏ vào sự tăng trưởng, bổ sung nguồn vốn hàng năm của quỹ.
Bảng 4.6 Ờ Vốn bổ sung quỹ hàng năm từ trắch nhập
đơn vị tắnh: ựồng
STT Tăng trưởng quỹ 2008 2009 2010 2011
1 đợt 1 70,000,000 110,000,000 50,000,000 150,000,000
2 đợt 2 41,500,000 40,000,000 128,000,000 80,000,000
Tổng 111,500,000 150,000,000 178,000,000 230,000,000
(Nguồn: Quỹ hỗ trợ nông dân tỉnh Hải Dương)
Qua số liệu thống kê trên Bảng 4.6 Ờ Vốn bổ sung quỹ hàng năm từ trắch nhập cho thấy, từ 2008 Ờ 2011 công tác trắch nộp phát triển quỹ có kết quả tốt. Nếu năm 2008, với ựợt 1 và ựợt 2 quỹ trắch nộp ựược 115,5 triệu ựồng thì năm 2009, ựã trắch nộp ựược 150 triệu ựồng. So với 2008, năm 2009 trắch nộp tăng 38,5 triệu ựồng.
Trong các năm 2010 và 2011, mỗi năm công tác trắch nộp tăng lên lần lượt là 28 triệu và 52 triệu ựồng, ựạt 178 triệu và 230 triệu ựồng.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 71 Bảng 4.7 Ờ Tổng trắch lũy tiến từ 2008 Ờ 2011 đơn vị tắnh: ựồng Trắch nộp quỹ qua các năm 2008 2009 2010 2011 Cấp tỉnh 375,000,000 525,000,000 703,000,000 933,000,000 Cấp Huyện 26,682,544 52,545,714 40,369,844 60,000,000 Cấp Xã 52,545,714 87,576,190 132,500,000 140,000,000
(Nguồn: Quỹ hỗ trợ nông dân tỉnh Hải Dương)
Công tác trắch nộp tại 3 cấp của quỹ ựược thực hiện tốt. đến năm 2011, quỹ cấp tỉnh có 933 triệu tiền trắch nộp, cấp huyện có 60 triệu và cấp xã có 140 triệu ựồng.
b) Quỹ dự phòng rủi ro
Hoạt ựộng cho vay vốn của quỹ cũng không tránh khỏi những quy luật chung của sự vận ựộng kinh tế. Quá trình cho các hộ nông dân vay ựể sản xuất, kinh doanh nhiều lúc sẽ không ựạt ựược như kỳ vọng vì trong quá trình sản xuất, kinh doanh nhiều hộ có thể gặp phải rủi ro, thiên tai, hạn hán... dẫn ựến kết quả sản xuất không cao hoặc có thể không có thu nhập.
Bảng 4.8 Ờ Trắch rủi ro qua các năm của quỹ
STT Ký hiệu Ờ Q Trắch - chuyển Cđ Tiền(trự)
1 Qđ15(1/2/04) Trắch rủi ro (năm 2003) 12 2 Qđ02(12/1/05) Trắch rủi ro (năm 2004) 12 3 Qđ16(23/2/05) Trắch rủi ro (năm 2005) 13 4 Qđ144(11/8/06) Trắch rủi ro (năm 2006) 20 5 Qđ193(18/12/07) Trắch rủi ro (năm 2007) 20 6 Qđ 241(17/3/08) Trắch rủi ro (năm 2008) 40 7 Qđ 263 (19/1/09) Trắch rủi ro (năm 2009) 50 8 Qđ 353 (01/4/10) Trắch rủi ro (năm 2010) 60 9 Qđ 421 (02/3/11) Trắch rủi ro đ1 (năm 2011) 50 10 Qđ 427 (14/7/11) Trắch rủi ro đ2 (năm 2011) 25 Cộng 302
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 72
điều này có thể dẫn ựến những khoản vay từ quỹ sẽ không có khả năng chi trả. để dự phòng rủi ro xảy ra, hàng năm quỹ ựã ựịnh kỳ trắch nhập quỹ rủi rọ đến nay, tổng trắch rủi ro của quỹ ựã ựạt 302 triệu ựồng. Số liệu trắch nhập cụ thể qua các năm ựược thể hiện trên Bảng 4.8 Ờ Trắch rủi ro qua các năm của quỹ.
4.1.3.2. Thủ tục và quy trình vay từ quỹ hỗ trợ
a) đối với hộ nông dân
Căn cứ nguồn vốn tự có của Quỹ HTND mỗi cấp và nguồn vốn ựược Quỹ HTND cấp trên ủy thác cho vay, Ban ựiều hành Quỹ HTND xây dựng kế hoạch hỗ trợ vốn trình Ban Thường vụ Hội Nông dân cùng cấp phê duyệt và có văn bản thông báo cho Hội Nông dân cấp dưới và các ựơn vị liên quan tổ chức triển khai ựến Hội Nông dân cấp xã.
Ban Thường vụ Hội Nông dân cấp xã báo cáo cấp ủy, chắnh quyền ựịa phương về việc tiếp nhận vốn; tổ chức họp Ban chấp hành Hội Nông dân cấp xã ựể thống nhất tiêu chắ lựa chọn các hộ gia ựình hội viên nông dân tham gia dự án và kế hoạch triển khai tiếp theo; chỉ ựạo các chi hội tổ chức họp ựể bình xét hộ ựủ ựiều kiện tham gia dự án, lập danh sách theo mẫu 01/QHT gửi về Ban Thường vụ Hội Nông dân xã.
Ban Thường vụ Hội Nông dân cấp xã tổ chức họp ựại diện các hộ gia ựình ựược các chi hội bình xét và ựề nghị vay vốn ựể thành lập Ban quản lý dự án, xây dựng quy ước hoạt ựộng, lập biên bản theo mẫu số 03/QHT. Hướng dẫn người vay viết Giấy ựề nghị vay vốn kiêm phương án sản xuất kinh doanh theo mẫu số 02/QHT, yêu cầu từng người vay tự viết vào Giấy ựề nghị vay vốn (bằng một loại mực xanh hoặc ựen, không dùng mực ựỏ) và ký ựúng chữ ký, nếu người vay không biết chữ, có thể nhờ người khác viết hộ nhưng người vay phải ựiểm chỉ vào Giấy ựề nghị (người viết hộ không ựược ký thay); người thừa kế cũng phải ký hoặc ựiểm chỉ vào Giấy ựề nghị vay vốn do người vay lập.
- Căn cứ Giấy ựề nghị vay vốn kiêm phương án sản xuất kinh doanh của từng người vay, Ban Thường vụ Hội Nông dân cấp xã tổng hợp thành dự
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 73
án vay vốn theo mẫu số 04/QHT. Chủ dự án là Chủ tịch hoặc Phó chủ tịch Hội Nông dân cấp xã hoặc là người ựại diện nhóm hộ ựược các hộ tham gia dự án bầu chọn. Ban Thường vụ Hội Nông dân cấp xã tập hợp hồ sơ vay vốn, lập văn bản ựề nghị gửi Hội Nông dân cấp huyện (hoặc Quỹ HTND trực tiếp cho vay), bao gồm:
+ Giấy ựề nghị vay vốn kiêm phương án sản xuất kinh doanh do ựại diện hộ gia ựình lập 02 bản (mẫu 02/QHT).
+ Biên bản họp các thành viên vay vốn do Ban Thường vụ Hội Nông dân cấp xã, Ban quản lý dự án và các thành viên tham gia dự án lập (mẫu 03/QHT)
+ Bản dự án ựề nghị vay vốn (mẫu số 04/QHT). + Danh sách các hộ vay vốn (mẫu 05/QHT)
+ Văn bản ựề nghị vay vốn của Hội Nông dân cấp xã (mẫu số 08/QHT);
+ Các giấy tờ khác (nếu có).
- Số bản phải lập của các loại hồ sơ trên ựây ngoài Giấy ựề nghị vay vốn kiêm phương án sản xuất kinh doanh của hộ lập 02 bản, còn lại tùy thuộc nguồn vốn của mỗi cấp ựể xác ựịnh số bản hồ sơ phải lập, ựảm bảo ựủ lưu tại Ban quản lý dự án, Hội Nông dân cấp xã, Quỹ HTND cấp huyện, cấp tỉnh và trung ương (vốn của cấp huyện lập 03 bộ, vốn của cấp tỉnh 04 bộ, vốn của Trung ương 05 bộ).
b) đối với tổ hợp tác, hợp tác xã
đối với tổ hợp tác, hợp tác xã khi làm thủ tục vay vốn từ quỹ hỗ trợ sẽ cần thực hiện các bước sau:
+ Giấy đề nghị vay vốn (mẫu 01A/QHT).
+ Dự án có xác nhận của Ủy ban nhân dân cấp xã (mẫu số 04A/QHT). + Hợp ựồng hợp tác sản xuất, kinh doanh có chứng nhận của Ủy ban nhân dân cấp xã (ựối với Tổ hợp tác).
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 74
+ điều lệ hoặc văn bản pháp lý của cơ quan có thẩm quyền quy ựịnh về chức năng nhiệm vụ của tổ chức.
+ Văn bản bổ nhiệm hoặc cử người ựứng ựầu tổ chức theo quy ựịnh của ựiều lệ tổ chức hoặc quyết ựịnh của cơ quan có thẩm quyền.
+ Giấy chứng nhận kinh doanh; giấy phép/chứng chỉ hành nghề (ựối với ngành nghề theo quy ựịnh phải có).
+ Văn bản ủy quyền của người ựại diện theo pháp luật (nếu có). + Kế hoạch sản xuất kinh doanh từng thời kỳ;
+ Báo cáo thực hiện kế hoạch sản xuất kinh doanh kỳ gần nhất; + Báo cáo quyết toán tài chắnh 2 năm liền kề;
+ Các giấy tờ liên quan khác.