- Bờn thuờ cú thể chấm dứt hợp đồng CTTC theo quy định tại Khoản 2 Điều 27 Nghị định số 16/2001/NĐCP của Chớnh phủ: bờn cho thuờ khụng
06 Cụng ty CTTC Ngõn hàng Ngoại thương Việt Nam
2.3.2. Hoạt động của cụng ty cho thuờ tài chớnh
2.3.2.1. Về hoạt động cho thuờ tài chớnh
Để thỳc đẩy hoạt động CTTC phỏt triển hơn nữa, ngoài việc hoàn thiện phỏp luật về thành lập Cụng ty CTTC thỡ cần phải sửa đổi, bổ sung một số quy định cú liờn quan đến hoạt động CTTC trong tổng thể cỏc giải phỏp khỏc.
* Chủ thể tham gia giao dịch CTTC:
- Mở rộng đối tượng thuờ tài chớnh: Sửa đổi quy định về yờu cầu bờn
thuờ phải nộp bỏo cỏo quý, quyết toỏn tài chớnh năm và tỡnh hỡnh hoạt động
sản xuất kinh doanh cho Cụng ty CTTC tại Điều 23 và Điều 26 Nghị định số
16/2001/NĐ-CP đối với một số đối tượng như chủ trang trại, xó viờn hợp tỏc xó, nghệ nhõn cỏc làng nghề,... Đối với trường hợp này, nhà nước chỉ cần quy định về lập phương ỏn sản xuất kinh doanh, mục đớch sử dụng tài sản CTTC cựng với cỏc hồ sơ khỏc như giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, chứng nhận trang trại, sổ hộ khẩu,…
- Sửa đổi, bổ sung quy định về giới hạn CTTC đối với một khỏch hàng trong Nghị định số 16/2001/NĐ-CP cho phự hợp với Luật Cỏc TCTD năm 2010 theo hướng cho phộp: Tổng dư nợ CTTC đối với một khỏch hàng khụng vượt quỏ 25% vốn tự cú của Cụng ty CTTC.
- Sửa đổi, bổ sung quy định về Cụng ty CTTC liờn doanh và Cụng ty CTTC 100% vốn nước ngoài. Nhà nước cần cho phộp cỏ nhõn nước ngoài
tham gia gúp vốn trong Cụng ty CTTC để tạo nờn sự đồng bộ, thống nhất với Luật DN, Luật Đầu tư,... tạo điều kiện thuận lợi cho cỏc Cụng ty CTTC thu hỳt cỏc nguồn vốn đầu tư từ bờn ngoài, đa dạng húa nguồn vốn, thuận lợi trong việc tiếp cận mỏy múc, thiết bị, cụng nghệ hiện đại để thực hiện tốt cỏc giao dịch CTTC, nhất quỏn với quy định Luật Cỏc TCTD 2010 về tỉ lệ gúp vốn.
- Để hạn chế tranh chấp xảy ra do lỗi của nhà cung ứng, Chớnh phủ, NHNN cần sửa đổi, bổ sung quy định của Nghị định số 16/2001/NĐ-CP và Thụng tư số 06/2005/TT-NHNN theo hướng: Quy định cụ thể về quyền và nghĩa vụ của nhà cung ứng trong giao dịch CTTC.
* Hợp đồng CTTC:
- Sửa đổi, bổ sung quy định về việc xử lý tài sản khi hợp đồng bị vi phạm, cú tranh chấp xảy ra:
+ Sửa đổi những quy định của Thụng tư liờn tịch số 08/2007/TTLT-
NHNN-BCA-BTP về việc phối hợp của cỏc cơ quan trong việc thu hồi tài sản cho thuờ, bảo vệ quyền lợi hợp phỏp của cỏc Cụng ty CTTC. Phỏp luật đó cú quy định nhưng hiện nay vẫn chưa phỏt huy hiệu quả và việc phối hợp giải quyết giữa cỏc cơ quan khụng đồng bộ, gõy khú khăn trong quỏ trỡnh thu hồi tài sản của cỏc Cụng ty CTTC. Thụng tư này cần sửa đổi, bổ sung theo hướng nõng cao chức năng, nhiệm vụ của chớnh quyền địa phương trong việc phối hợp giải quyết, thủ tục giải quyết và cú chế tài phự hợp để xử lý vi phạm cú liờn quan, cho phộp Cụng ty CTTC thu hồi tài sản khụng quỏ 10 ngày kể từ ngày bờn thuờ nhận được yờu cầu thu hồi tài sản CTTC trờn lónh thổ Việt Nam.
+ Bổ sung vào Nghị định số 16/2001/NĐ-CP cỏc quy định: trỏch nhiệm của bờn cho thuờ đối với nhà cung ứng để bảo vệ quyền lợi của cỏc bờn, trỏch nhiệm của cỏc bờn đối với bờn thứ ba, những thiệt hại cụ thể được bồi thường.
- Mở rộng quy định về tài sản CTTC: song song với việc hoàn thiện quy định phỏp luật dõn sự về ranh giới giữa bất động sản với động sản, phỏp luật về ngõn hàng cần mở rộng quy định về đối tượng CTTC là bất động sản. Việc bú hẹp loại tài sản cho thuờ như hiện nay là bất lợi cho nhiều phớa, khụng phự hợp với thực tiễn kinh doanh và thụng lệ quốc tế.
- Đăng ký giao dịch CTTC: Bổ sung quy định về hậu quả phỏp lý của
trường hợp hợp đồng CTTC cú đăng ký với trường hợp khụng đăng ký trong Nghị định số 16/2001/NĐ-CP và cỏc văn bản hướng dẫn thi hành.
- Cần sửa đổi, bổ sung Thụng tư số 06/2005/TT-NHH về quy định cụ thể những khoản chi phớ được ỏp dụng bồi thường vật chất khi vi phạm hợp đồng CTTC; trỏch nhiệm của bờn thuờ đối với bờn thứ ba; quy định tớnh thời gian xử lý tài sản cho thuờ (tớnh theo ngày làm việc hay ngày phỏt sinh vụ việc),...
- Đa dạng húa cỏc giao dịch CTTC: Phỏp luật cần quy định cụ thể về hỡnh thức CTTC khỏc đó cú trờn thế giới: cho thuờ giỏp lưng,...
* Hoàn thiện phỏp luật về giải quyết tranh chấp đối với hợp đồng CTTC: Phỏp luật cần quy định cụ thể về bản chất phỏp lý của hợp đồng CTTC, phõn định rừ ràng chức năng, nhiệm vụ của cỏc cơ quan giải quyết tranh chấp.
2.3.2.2. Về hoạt động huy động vốn
Năng lực tài chớnh của cụng ty CTTC cũn yếu, vốn tự cú cũn thấp, chất lượng hoạt động tớn dụng chưa ổn định. Vỡ vậy, cỏc cụng ty CTTC đang đối mặt với sức ộp rất lớn trong cạnh tranh, đặc biệt là trong hoạt động huy động và đầu tư tớn dụng. Để mở rộng quy mụ kinh doanh, nõng cao năng lực cạnh tranh của cỏc cụng ty CTTC thỡ nhất thiết phải tăng vốn tự cú, đa dạng húa nguồn huy động vốn. Nghị định số 16/2001/NĐ- CP cho phộp cỏc cụng ty CTTC tận dụng khai thỏc cỏc nguồn vốn nhàn rỗi trong xó hội, thu hỳt cỏc nguồn vốn trong nước và nước ngoài tham gia đầu tư vào thị trường CTTC.
Tuy nhiờn, việc huy động vốn của cỏc cụng ty CTTC gặp nhiều khú khăn cần thỏo gỡ về mặt phỏp luật.
- Sửa đổi, bổ sung quy định tại Điều 16 Nghị định số 16/2001/NĐ-CP về hoạt động huy động vốn: nhận tiền gửi của tổ chức, phỏt hành chứng chỉ tiền gửi, kỳ phiếu, tớn phiếu, trỏi phiếu mà khụng quy định thời hạn để phự hợp với quy định tại Điều 112 của Luật Cỏc TCTD năm 2010.
- Nhà nước cần ban hành cỏc văn bản phỏp luật hướng dẫn cho phộp cỏc NHTM tham gia vào nghiệp vụ CTTC với tư cỏch đồng tài trợ. Cỏc cụng
ty CTTC cú thể vay vốn tại cỏc NHTM để thực hiện loại hỡnh cho thuờ hợp tỏc nhưng thực tế thỡ loại hỡnh cho thuờ này vẫn cũn rất hạn chế tại Việt Nam. Phỏp luật Việt Nam chưa cho phộp cỏc NHTM tham gia hoạt động CTTC (nếu tham gia hoạt động CTTC thỡ phải thành lập cỏc cụng ty CTTC trực thuộc) mà hợp đồng CTTC lại khụng được hủy ngang, khụng được phỏt mói tài sản cho thuờ nờn cỏc NHTM sẽ gặp nhiều rủi ro khi cụng ty CTTC phỏ sản. Vỡ vậy, Chớnh phủ, NHNN cần thiết ban hành cỏc văn bản phỏp luật hướng dẫn cho phộp cỏc NHTM tham gia vào nghiệp vụ CTTC với tư cỏch đồng tài trợ theo một tỷ lệ tham gia nhất định nhằm phỏt triển loại hỡnh cho thuờ hợp tỏc tại Việt Nam, nõng cao năng lực cạnh tranh của cỏc cụng ty CTTC, đồng thời giảm thiểu rủi ro cho cỏc NHTM khi cụng ty CTTC bị phỏ sản.