Cỏc quy định về giải quyết sự cố mụi trƣờng trong hoạt động dầu khớ

Một phần của tài liệu Pháp luật về bảo vệ môi trường trong hoạt động dầu khí tại Việt Nam (Trang 67)

động dầu khớ

Như đó trỡnh bày ở trờn, sự cố mụi trường cú thể xảy ra bất kỳ lỳc nào do nguyờn nhõn chủ quan từ con người hoặc nguyờn nhõn khỏch quan từ thiờn thiờn. Do đú, cụng tỏc ứng cứu sự cố mụi trường phải được thực hiện một cỏch nhanh chúng, hiệu quả để hạn chế mức thấp nhất tỏc hại của sự cố tới mụi trường. Hiện nay, cỏc quy định về việc ứng phú cỏc sự cố mụi trường trong HĐDK cũn rất ớt, ngoài một số văn bản phỏp luật từ cuối thế kỷ 20 như Thụng tư số 2262/TT-MTG ngày 29/12/1995 về việc khắc phục sự cố tràn dầu, Quyết định số 395/1998/QĐ-BKHCNMT ngày 10/4/1998 ban hành Quy chế bảo vệ mụi trường trong việc tỡm kiếm, thăm dũ, phỏt triển mỏ, khai thỏc, tàng trữ, vận chuyển, chế biến dầu khớ và cỏc dịch vụ liờn quan, vào ngày 14/01/2013, Thủ tướng chớnh phủ đó ban hành Quy chế ứng phú sự cố tràn dầu kốm theo Quyết định số 02/2013/QĐ-TTg. Sự cố mụi trường ngày càng xảy ra nhiều hơn do hiện nay điều kiện thời tiết ngày càng xấu, cộng với việc khai thỏc, vận chuyển ngày càng phỏt triển, tàu chở dầu lớn hơn dẫn đến việc cỏc sự cố mụi trường xảy ra rất nghiờm trọng, ảnh hưởng rộng lớn tới mụi trường nước, đất, sinh vật cũng như đời sống con người. Do đú, với Quy chế ứng phú sự cố tràn dầu mới, cần cú thờm cỏc Quy chế ứng phú với cỏc sự cố

mụi trường khỏc trong HĐDK như: ứng phú việc sập giàn khoan; ứng phú vấn đề rũ rỉ, vỡ ống dẫn dầu; ứng phú với việc chỏy nổ tại cỏc xớ nghiệp dầu khớ... Phỏp luật về BVMT trong HĐDK đó bỏ trống mảng quy định này dẫn đến tỡnh trạng hiện nay khi xảy ra cỏc sự cố mụi trường trong HĐDK cỏc tổ chức, cỏ nhõn thường tiến hành cỏc biện phỏp ứng cứu tự phỏt, mang tớnh chất nhỏ lẻ, khụng kịp thời dẫn đến mụi trường bị ụ nhiễm nặng nề, khú khắc phục.

Nhỡn nhận lại vụ tràn dầu vào đầu thỏng 10 năm 2013 tại tỉnh Quảng Ngói của tàu Bright Royal, quốc tịch Panama: tàu bị va vào rạn đỏ ngầm gõy thủng hai lỗ lớn dưới đỏy khoang, mắc cạn và xảy ra sự cố tràn dầu hơn hai ngày đờm. Trung tõm quốc gia ứng phú sự cố tràn dầu miền Trung sau khi khảo sỏt vết dầu loang trờn biển từ tàu đó nhận định được dầu FO rũ rỉ từ 2 kột tàu lan ra trờn diện rộng. Trong khi chủ tàu vẫn cũn loay hoay với việc cứu hộ, neo giữ con tàu bị nạn thỡ việc ứng phú với sự cố dầu loang cũn bị bỏ trống, chưa được quan tõm. Trung tõm quốc gia ứng phú sự cố tràn dầu miền Trung mặc dự đó chuẩn bị sẵn phương tiện, con người để ứng phú nhưng lại khụng xử lý vết dầu loang ngay mà lại chờ chỉ đạo của Ủy ban tỡm kiếm cứu nạn Quốc gia hoặc yờu cầu của UBND tỉnh thỡ mới tiến hành xử lý. Việc chậm trễ và bị động trong việc giải quyết sự cố tràn dầu này cho thấy cỏc quy định phỏp luật hiện tại về việc giải quyết SCMT trong HĐDK cũn hết sức mỏy múc, chậm chạp, thiếu sự phối hợp chặt chẽ giữa cỏc cơ quan nhà nước với nhau và với chủ tàu gõy ra sự cố; làm cho việc xử lý SCMT khụng được kịp thời, gõy ảnh hưởng lớn đến mụi trường biển và mụi trường sống của những ngư dõn xung quanh đú. Như vậy, mặc dự đó cú Quy chế ứng phú sự cố tràn dầu nhưng vẫn chưa trao quyền chủ động cho cỏc cơ quan địa phương nơi xảy ra sự cố chủ động thực hiện cỏc biện phỏp xử lý sự cố mụi trường ngay tức khắc để giảm thiểu tối đa tỏc hại của sự cố tới mụi trường. Cỏc quy định về thẩm quyền vẫn cũn mang tớnh hỡnh thức, mỏy múc gõy sự hạn chế

trong cụng tỏc giải quyết sự cố mụi trường một cỏch triệt để.

Một phần của tài liệu Pháp luật về bảo vệ môi trường trong hoạt động dầu khí tại Việt Nam (Trang 67)