Giải phỏp phi cụng trỡnh

3. í nghĩa khoa học và thực tiễn

4.1.Giải phỏp phi cụng trỡnh

Hiện nay, trỏch nhiệm quản lý bảo vệ mụi trường, tài nguyờn nước, tài nguyờn đất được phõn cấp từ Trung ương đến địa phương (đối với cấp Trung ương do Bội Tài nguyờn và Mụi trường quả lý, cấp tỉnh do Sở Tài nguyờn và Mụi trường quản

lý, cấp huyện do Phũng Tài nguyờn và Mụi trưởng quản lý) bằng Luật, cỏc văn bản dưới luật, cơ chế chớnh sỏch và xõy dựng quy hoạch, kế hoạch, tổ chức thực hiện cỏc dự ỏn điều tra cơ bản, hệ thống quan trắc mụi trường định kỳ, tổ chức thanh tra, kiểm tra giỏm sỏt, tập huấn, tuyờn truyền phổ biến phỏp luật. Việc quản lý tài nguyờn nước và khớ tượng thủy văn thuộc, mụi trường đất đai thuộc Sở Tài nguyờn và Mụi trường Ninh Thuận và phũng Tài nguyờn mụi trường cỏc huyện thị. Với khối lượng cụng việc thực hiện rất lớn, trong khi đú nguồn nhõn lực ở địa phương cũn hạn chế, trỡnh độ chuyờn mụi chưa cao, bờn cạnh đú cỏc văn bản phỏp luật chưa thống nhất phõn cấp trong cụng tỏc quản lý, trỏch nhiệm rỏ rang giữa cỏc ngành, nhiều văn bản cũn chồng chộo lờn nhau, một số quy định cũn chung chung thiếu cập nhật thực tế và hướng dẫn cụ thể, một số luật, quyết định, quy định,… đó ban hành nhưng phải đợi thụng tư hướng dẫn, cụng tỏc quản lý tài nguyờn nước, đất đai, mụi trường khu vực nghiờn cứu cũn gặp nhiều khú khăn.

Để giải bài toỏn về quản lý tài nguyờn nước, tài nguyờn đất khoanh định phạm vi, mức độ nhiễm mặn vựng nghiờn cứu, cần cú sự kết hợp đồng bộ của rất nhiều nhúm giải phỏp. Cụ thể như sau: Cải cỏch quản lý hành chớnh nhà nước, bổ sung nhõn lực, nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn cho cỏn bộ quản lý đào tạo cỏn bộ ứng dụng khoa học kỹ thuật vào cụng tỏc quản lý tài nguyờn nước, đất đai, mụi trường. 4.1.1. Cải cỏch bộ mỏy và nõng cao trỡnh độ cỏn bộ quản lý

Qua cụng tỏc quản lý tài nguyờn nước, đất đai, mụi trường tại địa phương trong nhiều năm qua việc quản lý sử dụng hợp lý cỏc loại tài nguyờn trờn nhằm thỳc đẩy phỏt triển kinh tế xó hội theo hướng bền vững cho thấy lĩnh vực này rất rộng lớn cú liờn quan đến nhiều ban ngành, tỏc giả đề nghị cỏc cụng việc cần thiết là kiện toàn bộ mỏy quản lý nhà nước và cỏc văn bản phỏp luật như sau:

- Đầu tiờn là phải sửa đổi bổ sung và hoàn thiện cỏc văn bản phỏp luật để thống nhất, phõn định, phõn cấp quản lý rỏ ràng giữa cỏc cấp, ban ngành từ trung ương đến địa phương.

- Hiện nay, với sự bựng nổ cụng nghệ thụng tin đại chỳng nờn việc ứng dụng tin học húa vào cụng tỏc quản lý hành chớnh nhà nước tại cơ quan là rất cần thiết,

trong khi đú từ trước đến nay cỏc văn bản, tài liệu thẩm tra, thẩm định hầu hết ở dạng giấy, khi vần sử dụng phải mất thời gian để tỡm kiếm. Để nõng cao hiệu quả quản lý một cỏch khoa học, cơ sở dữ liệu đầy đủ, chớnh xỏc và dể sử dụng. Trờn cơ sở đú Sở Tài nguyờn và Mụi trường cần phải hệ thống, xõy dựng nguồn cơ sở dữ liệu hoàn chỉnh là rất cần thiết.

- Để giải quyết vấn đề nhõn sự thiết hụt, cần phải bổ sung cỏn bộ, đồng thời đào tạo, tập huấn bồi dưỡng kiến thức chuyờn mụn cho cỏn bộ quản lý tài nguyờn và mụi trường cấp huyện, xó/phường về cụng tỏc quản lý, khai thỏc, bảo vệ sử dụng bền vững tài nguyờn mụi trường.

- Cần cú sự phối hợp chặt chẻ giữa cỏc ban ngành trong cụng tỏc khai thỏc, bảo vệ sử dụng tài nguyờn mụi trường như Sở Nụng nghiệp và Phỏt triển nụng thụn Sở Xõy dựng, Sở Y tế, Cảnh sỏt mụi trường, cỏc Phũng Tài nguyờn và Mụi trường huyện/thị và cấp xó/phường.

- Cuối cựng là việc quản lý sử dụng, bảo vệ tài nguyờn mụi trường được thực hiện bằng cỏc văn bản quy phạm phỏp luật từ Trung ương đến địa phương, bao gồm:

Luật bảo vệ mụi trường Việt Nam số 52/2005/QH11 được Quốc hội Nước Cộng hũa xó hội chủ nghĩa Việt Nam thụng qua ngày 29/11/2005;

Luật Tài nguyờn Nước số 17/2012/QH13 được Quốc Hội Nước Cộng hũa xó hội chủ nghĩa Việt Nam khúa XIII, kỳ họp thứ 3 thụng qua ngày 21/6/2012.

Luật đất đai của Quốc hội nước Cộng hũa xó hội chủ nghĩa Việt Nam số 13/2003/QH11.

Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 09/08/2006 của Chớnh Phủ về việc Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Bảo vệ Mụi trường;

Nghị định số 21/2008/NĐ-CP ngày 28/02/2008 của Chớnh phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 09/08/2006 của Chớnh Phủ về việc Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Bảo vệ Mụi trường;

Nghị định số 117/2009/NĐ-CP ngày 31/12/2009 của Chớnh Phủ về Xử lý vi phạm phỏp luật trong lĩnh vực bảo vệ mụi trường;

Nghị định số 67/2003/NĐ-CP ngày 13/06/2003 của Chớnh Phủ về Phớ bảo vệ mụi trường đối với nước thải;

Nghị định số 04/2007/NĐ-CP ngày 08/01/2007 của Chớnh Phủ về việc Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 67/2003/NĐ-CP ngày 13/06/2003 của Chớnh Phủ về Phớ bảo vệ mụi trường đối với nước thải;

Nghị định số 179/1999/NĐ-CP ngày 30/12/1999 của Chớnh Phủ quy định việc thi hành Luật Tài nguyờn nước;

Nghị định số 149/2004/NĐ-CP ngày 27/7/2004 của Chớnh Phủ quy định việc thăm dũ, khai thỏc, sử dụng tài nguyờn nước; xả nước thải vào nguồn nước;

Nghị định số 142/2013/NĐ-CP ngày 24/10/2013 của Chớnh phủ quy định về việc xử phạt vi phạm hành chớnh trong lĩnh vực tài nguyờn nước và khoỏng sản;

Nghị định số 112/2008/NĐ-CP ngày 20/10/2008 của Chớnh phủ về quản lý, bảo vệ, khai thỏc tổng hợp tài nguyờn và mụi trường cỏc hồ chứa thủy điện, thủy lợi;

Thụng tư số 05/2008/TT-BTNMT ngày 08/12/2008 của Bộ Tài nguyờn và Mụi trường về Hướng dẫn về đỏnh giỏ mụi trường chiến lược, đỏnh giỏ tỏc động mụi trường và cam kết bảo vệ mụi trường;

Thụng tư số 02/2005/TT-BTNMT ngày 24/6/2005 của Bộ Tài nguyờn và Mụi trường hướng dẫn thực hiện Nghị định số 149/2004/NĐ-CP ngày 27/7/2004 của Chớnh phủ quy định việc thăm dũ; khai thỏc, sử dụng tài nguyờn nước; xả nước thải vào nguồn nước;

Thụng tư số 02/2009/TT-BTNMT ngày 19/3/2009 của Bộ Tài nguyờn và Mụi trường quy định đỏnh giỏ khả năng tiếp nhận nước thải của nguồn nước;

Thụng tư số 07/2009/TT-BTNMT ngày 10/7/2009 của Bộ Tài nguyờn và Mụi trường quy định chi tiết một số điều của Nghị định số 102/2008/NĐ-CP ngày 15/9/2008 Về việc thu thập, quản lý, khai thỏc và sử dụng dữ liệu về tài nguyờn và mụi trường;

Ngoài ra, cơ quan quản lý nhà nước cần xõy dựng và thực hiện một số chương trỡnh, kế hoạch sau:

- Thẩm định, phờ duyệt cấp phộp bỏo cỏo đỏnh giỏ tỏc động mụi trường, giấy phộp khai thỏc sử dụng nước mặt, nước ngầm, thực hiện đỳng và đầy đủ cụng tỏc bảo vệ mụi trường như đó cam kết.

- Kiểm tra, giỏm sỏt định kỳ chương trỡnh giỏm sỏt mụi trường hàng năm - Vận hành thử nghiệm cụng trỡnh xử lý mụi trường trỡnh cỏc cấp cú thẩm quyền kiểm tra, xỏc nhận trước khi đưa cụng trỡnh vào hoạt động

- Xử lý nghiờm cỏc đơn vị khụng thực hiện đỳng cỏc quy định phỏp luật hiện hành và chế tài cỏc đơn vị vi phạm.

4.1.2. Giải phỏp kỹ thuật - ứng dụng mụ hỡnh (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});

Sự biến đổi tài nguyờn nước nhỡn chung tuõn theo quy luật động lực học và di chuyển từ khu vực cao đến khu vực thấp vỡ thế cú thể biểu thị bằng cỏc quan hệ toỏn học hay núi cỏch khỏc cú thể tớnh toỏn, biểu thị bằng cỏc mụ hỡnh mụ phỏng. Hiện nay, trờn thế giới cũng như ở Việt Nam việc ứng dụng kỹ thuật cụng nghệ mụi trường và những đũi hỏi về ứng dụng cụng nghệ thụng tin nhằm giải quyết cỏc vấn đề phức tạp trong đú cú những bài toỏn liờn quan đến lĩnh vực điều tra ĐCTV, ĐCMT ngày càng trở nờn cấp thiết hơn. Những vấn đề phức tạp này chỉ cú thể giải quyết tốt với sự hổ trợ của cỏc phần mềm chuyờn mụn. Nhiều mụ hỡnh mụ phỏng được ứng dụng rộng rói, tuy nhiờn trong giới hạn của đề tài luận văn, thời gian nghiờn cứu, tài liệu cũn hạn chế chưa được đầy đủ, tỏc giả chỉ giới hạn bài toỏn ở trạng thỏi ổn định cỏc thụng số thay đổi theo thời gian như mực nước, lượng bổ cập và lượng khai thỏc được lấy giỏ trị trung bỡnh nhiều năm, cơ sở lý thuyết dựa vào khai niệm cỏc quỏ trỡnh động lực học dưới đất. Do đú tỏc giả lựa chọn hệ thống mụ hỡnh Visual Modflow 3.1 (là phiờn bản mới của một phần mềm dựng để lập mụ hỡnh 3 chiều của dũng ngầm, lập mụ hỡnh về dịch chuyển chất ụ nhiễm); RISC Workbench 4.0 (là một phần mềm chuẩn, hiện đại dựng để triển khai thực hiện mụ hỡnh hoỏ quỏ trỡnh dịch chuyển và hiểm họa ụ nhiễm mụi trường nước , đỏnh giỏ nguy cơ rủi ro đối với sức khoẻ con người tại những vựng bị nhiễm bẩn). Kết quả

mụ hỡnh sẽ một lần nữa kiểm định lại kết quả tiềm năng nước ngầm, sự hạ thấp mục nước ngầm theo thời gian khai thỏc, quỏ trỡnh dịch chuyển cỏc vành phõn tỏn chất ụ nhiễm, đỏnh giỏ cỏc rủi ro mụi trường và nguy cơ rủi ro đối với sức khoẻ con người tại những vựng bị nhiễm bẩn và hỗ trợ cụng tỏc quản lý tài nguyờn nước, mụi trường từ đú đưa ra giải phỏp thớch hợp.

Quỏ trỡnh điều tra, nghiờn cứu nước dưới đất và địa chất mụi trường để giải quyết cỏc vấn đề ĐCTV- ĐCMT bằng cỏch thiết lập cỏc mụ hỡnh dũng ngầm mụ hỡnh 2D và 3D, mụ hỡnh mụ phỏng cỏc quỏ trỡnh dịch chuyển vành phõn tỏn chất gõy ụ nhiễm, đỏnh giỏ nguy cơ rủi ro đối với mụi trường tại những vựng bị nhiễm mặn. Quỏ trỡnh hỡnh thành, vận động nước tà tổ hợp cỏc yếu tố tự nhiờn như địa hỡnh, khớ hậu, địa chất thủy văn. Để mụ hỡnh cú tớnh chớnh xỏc cao, trỏnh những sai sút cú hệ thống, phạm vi tớnh toỏn được mở rộng ra vựng đồng muối Quỏn Thẻ. Mụ hỡnh được xõy dựng cho vựng nghiờn cứu dự trờn cỏc nguồn tài liệu cơ bản của đề tài nghiờn cứu khoa học cụng nghệ của Sở Tài nguyờn và Mụi trường Ninh Thuận Dự bỏo tỡnh hỡnh nhiễm mặn và đề xuất cỏc giải phỏp khắc phục tỡnh trạng nhiễm mặn đất, nước mặt, nước ngầm, khụng khớ tại đồng muối Quỏn Thẻ; Cụng ty nước và Mụi trường Bỡnh Minh, và tài liệu điều tra khảo sỏt thu thập số liệu của chớnh tỏc giả. Cụ thể cỏc bước xõy dựng mụ hỡnh được thực hiện như sau:

*. Nhập dữ liệu

- Xõy dựng một mụ hỡnh Visual Modflow mới Nhập dữ liệu tổng quỏt

- Tạo lưới

- Nhập dữ liệu cỏc giếng: giếng khai thỏc, giếng quan trắc mực nước, giếng quan trắc hàm lượng, nhập bản đồ đẳng trị của cỏc bề mặt địa hỡnh, lớp. Bản đồ này được tạo ra bằng phần mềm Surfer và nhập vào mụ hỡnh.

- Nhập dữ liệu về cỏc thụng số của mụ hỡnh gồm: Hệ số thấm; Hệ số chứa nước; Cột thủy ỏp ban đầu

Cỏc thụng số của quỏ trỡnh tớnh toỏn và sự dịch chuyển chất ụ nhiễm: Cỏc thụng số về cỏc chất ụ nhiễm; Cỏc hàm lượng ban đầu của chất ụ nhiễm.

Độ phõn tỏn đặc trưng cho từng loại đất của quỏ trỡnh lan toả chất ụ nhiễm theo cỏc phương ngang, dọc và đứng. Độ phõn tỏn dọc, tỉ lệ phõn tỏn ngang đối với phõn tỏn dọc, tỉ lệ phõn tỏn đứng đối với phõn tỏn dọc, hệ số phõn tỏn phõn tử.

- Tạo cỏc đường biờn: Đối với mụ hỡnh trạng thỏi ổn định, ớt nhất phải cú một đường biờn. Cỏc điều kiện biờn phải thụng bỏo cho từng lớp thớch hợp.

- Cỏc biờn của mụ hỡnh là: Biờn ỏp lực khụng đổi tại đú cột thủy ỏp là hằng số trong suốt quỏ trỡnh mụ phỏng sự biến đổi theo thời gian.

Cỏc sụng

Biờn tổng cột ỏp thể hiện độ cao mặt nước của một khối nước mặt rộng lớn Biờn kờnh, rạch thể hiện ở độ cao của mặt thoỏng tự do của kờnh, mương và độ thấm xuyờn đỏy dũng chảy.

Biờn tường chắn thể hiện ở độ dày, cỏc đặc điểm về độ thấm yếu, cản trở dũng thấm theo phương nằm ngang.

Nguồn bổ cập từ nước mưa thấm vào đất đưa vào lớp lớp trờn cựng.

Độ bốc hơi bao gồm: bốc hơi từ cõy cối, bốc hơi trực tiếp và bốc hơi do rũ thấm rỉ tại bề mặt đất do nước thoỏt khỏi chế độ nước ngầm bóo hũa trong đất.

Biờn hàm lượng khụng đổi của chất ụ nhiễm.

Biờn hàm lượng bổ cập: thể hiện bằng hàm lượng chất ụ nhiễm hũa tan kốm theo quỏ trỡnh bổ cập từ nước mưa đó xỏc lập trong một biờn dũng chảy.

Biờn hàm lượng của chất ụ nhiễm trong hơi nước bốc lờn từ đất Biờn nguồn tập trung nguồn điểm

- Tạo cỏc hạt nhằm tớnh toỏn về sự hỡnh thành cỏc vệt lan truyền của cỏc hạt thuộc quỏ trỡnh mụ phỏng dũng ổn định, khi sử dụng MODFLOW. Cũng cú thể sử dụng chương trỡnh MODPATH để lập trỡnh tớnh toỏn cho cỏc đường dẫn trong khụng gian 3 chiều và xỏc định vị trớ của hạt tại một thời điểm nào đú.

- Tớnh toỏn cõn bằng: cụng cụ Zone budjet sẽ giỳp tớnh toỏn cõn bằng nước cho một phụ vựng bằng cỏch sử dụng cỏc kết quả của cỏc quỏ trỡnh mụ phỏng của Modflow đối với trạng thỏi ổn định và trạng thỏi khụng ổn định.

Đối với mụ hỡnh dịch chuyển Transporrt Models phương phỏp bỡnh lưu được ỏp dụng nhằm giải quyết xỏc định thành phần dịch chuyển khối bỡnh lưu. Trong hộp thoại của phương phỏp dũng bỡnh lưu, cú thể chọn cỏc phương phỏp tạo vết của cỏc hạt và nhập dữ liệu cho cỏc thụng số của cỏc hạt.

*. Biểu thị cỏc kết quả của mụ hỡnh

Visual Modflow giỳp trỡnh bày những kết quả mụ hỡnh trờn màn hỡnh chuyển ra mỏy in để in cỏc kết quả hoặc xuất cỏc kết quả đú sang một định dạng của file đồ hoạ hay file văn bản.

4.1.3. Chuyển đổi cơ cấu cõy trồng thớch hợp

Độ mặn của đất ảnh hưởng đến đến cỏc hoạt động sinh lý của cõy. Mặn thường cản trở sự hấp thu nước của cõy và cú thể gõy nờn hạn sinh lý và cõy bị hộo lõu dài. Cõy lấy được nước và chất khoỏng từ đất khi nồng độ muối tan trong đất nhỏ hơn nồng độ dịch bào của rễ, tức ỏp suất thẩm thấu và sức hỳt nước của rễ cõy phải lớn hơn ỏp suất thẩm thấu và sức hỳt nước của đất. Nếu độ mặn của đất tăng cao đến mức sức hỳt nước của đất vượt quỏ sức hỳt nước của rễ thỡ cõy khụng lấy được nước trong đất mà cũn mất nước vào đất. Cõy khụng hấp thu được nước, nhưng quỏ trỡnh thoỏt hơi nước của lỏ vẫn diễn ra bỡnh thường, làm mất cõn bằng nước gõy nờn hạn sinh lý. Tuỳ theo mức độ mặn và khả năng chống chịu mà cõy cú thể bị chết hoặc giảm năng suất nhiều hay ớt.

Phỏt triển và chọn tạo cỏc giống cõy trồng chống chịu với cỏc điều kiện mặn. Hiện nay, trờn địa bàn tỉnh Ninh Thuận cú một số giống tỏ ra thớch nghi với vựng đất nhiễm mặn như dừa, me, neem,... mang lại hiệu quả kinh tế khỏ cao và gúp phần rất lớn vào việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh.

Tuy nhiờn, việc thực hiện việc trồng một số loại cõy trồng này chỉ mang tớnh chất