Ngày tải lên :
09/11/2012, 08:09
... ngăn chặn được tình trạng lạm
phát và tham nhũng.
Còn các chính sách xã hội hoá về giáo dục, y tế, ở địa phương do Chính
phủ quyết định toàn diện tức là Chính phủ quyết định các khoản chi cho đầu tư
cho y tế, và giáo dục. Hàng năm Chính phủ phải chi cho việc đầu tư đồng thời
phải trả các khoản lãi suất được vay cho các dự án này.
Với thể chế chính trị và bản chất Nhà nước khác nhau thì kinh nghiệm
quản lý vốn đầu tư từ NSNN ở nước này cũng cho chúng ta kết luận nhất định
trong việc quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ NSNN.
1.3.2 Kinh nghiệm của Việt Nam
Đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn NSNN được thể hiện thông qua
các dự án theo luật NSNN hiện hành và điều lệ quản lý đầu tư xây dựng cơ bản
từ nguồn vốn NSNN các cơ quan trực tiếp quản lý vốn đầu tư bao gồm:
+ Bộ kế hoạch và đầu tư.
+ Bộ tài chính.
+ Cơ quan dự toán (chủ đầu tư) .
Việc đầu tư được thực hiện theo quy trình:
Giai đoạn hình thành dự án đầu tư: giai đoạn này các Bộ, ngành, tỉnh,
thành phố đều căn cứ vào chiến lược và quy hoạch phát triển kinh tế xã hội.
O
DANH MỤC VIẾT TẮT
ADB ... hạn, trái phiếu Nhà nước, trái phiếu
doanh nghiệp…
Các nguồn vốn huy động ngoài nước cho đầu tư xây dựng cơ bản:
1
CHƯƠNG 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ VỐN ĐẦU
TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NSNN
1.1 ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NSNN:
1.1.1 Đầu tư:
Khái niệm đầu tư:
Theo nghĩa rộng, đầu tư có thể hiểu là quá trình bỏ vốn bao gồm cả tiền,
nguồn lực, công nghệ… để đạt được một mục tiêu hay nhiều mục tiêu đã định
trước mà các mục tiêu đó có thể là mục tiêu về chính trị, kinh tế, văn hoá, xã
hội hay chỉ là mục tiêu về nhân đạo đơn thuần.
Theo nghĩa hẹp, đầu tư được hiểu cụ thể hơn và mang bản chất kinh tế
hoạt động đầu tư mang mục đích kiếm lời, tính sinh lời là đặc trưng cơ bản và
chủ yếu của hoạt động đầu tư trong lĩnh vực kinh tế. Hoạt động đầu tư khác với
mua sắm, cất giữ hay nhằm mục đích tiêu dùng, cũng phân biệt hoạt động đầu
tư với hoạt động bỏ vốn nhằm duy trì sự hoạt động thường xuyên của các tổ
chức hoặc đảm bảo cho quá trình sản xuất được duy trì, mà hoạt động đó có thể
gọi là hoạt động sản xuất kinh doanh.
Trên quan điểm của quá trình tái sản xuất mở rộng, khái niệm đầu tư có
thể hiểu là quá trình chuyển hoá vốn thành các yếu tố cần thiết cho việc tạo ra
năng lực sản phẩm mới và các yếu tố cơ bản cho quá trình phát triển sản xuất
kinh doanh. Đấy là hoạt động mang tính chất thường xuyên của mọi nền kinh
tế và là nền tảng của sự phát triển của xã hội.
Hoạt động đầu tư nhằm ... y,
nghiên cứu giống mới, các công trình văn hoá, xã hội, thể dục thể thao, dự án
về khoa học kỹ thuật, bảo vệ môi trường sinh thái, dự án an ninh quốc phòng…
+ Dự án của các doanh nghiệp Nhà nước hoạt động công ích.
+ Dự án quy hoạch ngành và lãnh thổ, quy hoạch xây dựng đô thị nông thôn.
Những dự án đó phải thể hiện trong kế hoạch hàng năm để được duyệt
và Nhà nước cấp vốn.
Điều kiện để dự án được cấp vốn NSNN:
+ Có đủ các thủ tục về đầu tư xây dựng.
+ Được ghi kế hoạch vốn đầu tư xây dựng cơ bản theo quy định.
Nhà nước
Cơ quan cấp phát vốn
Chủ đầu tư
Cơ quan thụ hưởng vốn
đầu tư (chủ dự án đầu tư)
Đơn vị thi công
Đơn vị thực hiện đầu tư
(Thực hiện các dự án đầu tư )
Đơn vị tiếp nhận quản
lý khai thác dự án
20
Cấp phát vốn phải thực hiện theo mức độ hoàn thành kế hoạch, trong
phạm vi giá dự toán được duyệt.
Cấp phát vốn phải thực hiện kiểm tra bằng đồng tiền đối với việc ...