MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 NỘI DUNG 4 Phần 1. Khái quát chung về chính sách nhà ở xã hội 4 1.1. Khái niệm chính sách nhà ở xã hội 4 1.2. Nội dung chính sách nhà ở xã hội 4 Phần 2. Những vai trò chính sách nhà ở xã hội đã phát huy trong thực tế 6 Phần 3. Việc kiểm soát và phân phối các nguồn lực trong lĩnh vực nhà ở của chính sách nhà ở xã hội 8 3.1. Đối với nguồn nhân lực 8 3.2. Đối với nguồn vật lực 10 3.3. Đối với nguồn tài lực 11 KẾT LUẬN 14 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 15 MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài: Khoản 3, Điều 59 Hiến pháp 2013 ghi rõ: “Nhà nước có chính sách phát triển nhà ở, tạo điều kiện để mọi người có chỗ ở”. Những năm qua, Đảng và Nhà nước ta đã có rất nhiều cố gắng trong việc tạo dựng nhà ở cho các đối tượng khó khăn trên cả hai phương diện: một là, ban hành hệ thống pháp luật, chính sách nhằm khuyến khích mọi cá nhân, doanh nghiệp, tổ chức tham gia phát triển nhà ở; hai là, trực tiếp đầu tư xây dựng nhà ở cho các đối tượng chính sách. Ở các thành phố lớn, có mật độ dân số cao như Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh, Đà Nẵng, chính quyền thành phố đã có nhiều nỗ lực trong việc giải quyết vấn đề nhà ở cho các đối tượng chính sách. Nhìn tổng thể vấn đề nhà ở cho người dân cả nước nói chung và nhà ở cho các đối tượng chính sách như cán bộ, công chức, viên chức, sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp thuộc lực lượng vũ trang hưởng lương từ ngân sách; người lao động thuộc các thành phần kinh tế có thu nhập thấp đang là những yêu cầu bức xúc, Giải quyết vấn đề nhà ở cho người dân nói chung và các đối tượng chính sách nói riêng cần có chính sách cụ thể, phù hợp với điều kiện kinh tế, xã hội, tự nhiên của từng khu vực. Trong đó, nhà nước là người kiến tạo bằng hệ thống chính sách và cung ứng cơ sở hạ tầng và các dịch vụ công cộng; doanh nghiệp với trách nhiệm xã hội của mình là người thực thi, người dân vì lợi ích trực tiếp của mình thì, một mặt, lao động với năng suất cao để tăng thu nhập, có tích lũy, mặt khác lựa chọn hình thức phù hợp với nguồn lực của mình để tạo lập nhà ở. Nhằm làm rõ hơn chính sách nhà ở xã hội tại Việt Nam, tôi đã quyết định chọn đề tài “Chính sách nhà ở xã hội đã phát huy những vai trò gì của mình trong thực tế? Việc kiểm soát và phân phối các nguồn lực trong lĩnh vực nhà ở của chính sách này được thể hiện như thế nào?” làm đề tài bài tập lớn. 2. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu 2.1. Mục tiêu nghiên cứu Trên cơ sở phân tích những vấn đề về chính sách nhà ở xã hội, đề tài chỉ ra những vai trò mà chính sách nhà ở xã hội đã phát huy và việc kiểm soát, phân phối các nguồn lực trong lĩnh vực nhà ở của chính sách này. 2.2. Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục tiêu nêu trên đề tài cần thực hiện những nhiệm vụ sau: 1) Khái quát chung về chính sách nhà ở xã hội; 2) Làm rõ những vai trò chính sách nhà ở xã hội đã phát huy trong thực tế; 3) Làm rõ việc kiểm soát và phân phối các nguồn lực trong lĩnh vực nhà ở của chính sách nhà ở xã hội. 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3.1. Đối tượng nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu về những vai trò mà chính sách nhà ở xã hội đã phát huy và việc kiểm soát, phân phối các nguồn lực trong lĩnh vực nhà ở của chính sách này. 3.2. Phạm vi nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu chính sách nhà ở xã hội. 4. Ý nghĩa của việc nghiên cứu đề tài Đề tài có thể là tài liệu phục vụ quá trình học tập, nghiên cứu bộ môn Hoạch định và phân tích chính sách công và hiểu hơn về chính sách nhà ở xã hội. NỘI DUNG Phần 1. Khái quát chung về chính sách nhà ở xã hội 1.1. Khái niệm chính sách nhà ở xã hội Khái niệm nhà ở xã hội Nhà ở xã hội là nhà ở có sự hỗ trợ của Nhà nước cho các đối tượng được hưởng chính sách hỗ trợ về nhà ở theo quy định của Luật nhà ở. Tức nhà nước sẽ hỗ trợ cho các dự án nhà ở xã hội, người mua nhà sẽ được hưởng mức giá ưu đãi hơn so với những căn hộ thuộc diện thương mại. Khái niệm chính sách nhà ở xã hội Chính sách nhà ở xã hội là tổng thể các quan điểm, mục tiêu, giải pháp, công cụ mà Nhà nước tác động vào các mối quan hệ và hoạt động của các chủ thể là Nhà nước, doanh nghiệp, tổ chức và hộ gia đình để huy động, phân bổ, sử dụng các nguồn lực đất đai, lao động, vốn tài chính, khoa học và công nghệ nhằm phát triển nhà ở xã hội cho người dân được thể chế bằng pháp luật. 1.2. Nội dung chính sách nhà ở xã hội Chính sách nhà ở xã hội là chính sách của Nhà nước để giải quyết vấn đề chính sách. Nội dung chủ yếu của chính sách nhà ở xã hội bao gồm: Một là, định hướng phát triển nhà ở xã hội. Định hướng phát triển nhà ở xã hội là việc Nhà nước xác định các mục tiêu, yêu cầu cần đạt được trong nhiệm vụ
MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG Phần Khái quát chung sách nhà xã hội 1.1 Khái niệm sách nhà xã hội 1.2 Nội dung sách nhà xã hội Phần Những vai trị sách nhà xã hội phát huy thực tế Phần Việc kiểm soát phân phối nguồn lực lĩnh vực nhà sách nhà xã hội 3.1 Đối với nguồn nhân lực 3.2 Đối với nguồn vật lực 10 3.3 Đối với nguồn tài lực 11 KẾT LUẬN 14 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 15 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài: Khoản 3, Điều 59 Hiến pháp 2013 ghi rõ: “Nhà nước có sách phát triển nhà ở, tạo điều kiện để người có chỗ ở” Những năm qua, Đảng Nhà nước ta có nhiều cố gắng việc tạo dựng nhà cho đối tượng khó khăn hai phương diện: là, ban hành hệ thống pháp luật, sách nhằm khuyến khích cá nhân, doanh nghiệp, tổ chức tham gia phát triển nhà ở; hai là, trực tiếp đầu tư xây dựng nhà cho đối tượng sách Ở thành phố lớn, có mật độ dân số cao Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh, Đà Nẵng, quyền thành phố có nhiều nỗ lực việc giải vấn đề nhà cho đối tượng sách Nhìn tổng thể vấn đề nhà cho người dân nước nói chung nhà cho đối tượng sách cán bộ, công chức, viên chức, sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp thuộc lực lượng vũ trang hưởng lương từ ngân sách; người lao động thuộc thành phần kinh tế có thu nhập thấp yêu cầu xúc, Giải vấn đề nhà cho người dân nói chung đối tượng sách nói riêng cần có sách cụ thể, phù hợp với điều kiện kinh tế, xã hội, tự nhiên khu vực Trong đó, nhà nước người kiến tạo hệ thống sách cung ứng sở hạ tầng dịch vụ công cộng; doanh nghiệp với trách nhiệm xã hội người thực thi, người dân lợi ích trực tiếp thì, mặt, lao động với suất cao để tăng thu nhập, có tích lũy, mặt khác lựa chọn hình thức phù hợp với nguồn lực để tạo lập nhà Nhằm làm rõ sách nhà xã hội Việt Nam, tơi định chọn đề tài “Chính sách nhà xã hội phát huy vai trị thực tế? Việc kiểm sốt phân phối nguồn lực lĩnh vực nhà sách thể nào?” làm đề tài tập lớn Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục tiêu nghiên cứu Trên sở phân tích vấn đề sách nhà xã hội, đề tài vai trò mà sách nhà xã hội phát huy việc kiểm soát, phân phối nguồn lực lĩnh vực nhà sách 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục tiêu nêu đề tài cần thực nhiệm vụ sau: 1) Khái quát chung sách nhà xã hội; 2) Làm rõ vai trị sách nhà xã hội phát huy thực tế; 3) Làm rõ việc kiểm soát phân phối nguồn lực lĩnh vực nhà sách nhà xã hội Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu vai trị mà sách nhà xã hội phát huy việc kiểm soát, phân phối nguồn lực lĩnh vực nhà sách 3.2 Phạm vi nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu sách nhà xã hội Ý nghĩa việc nghiên cứu đề tài Đề tài tài liệu phục vụ q trình học tập, nghiên cứu môn Hoạch định phân tích sách cơng hiểu sách nhà xã hội NỘI DUNG Phần Khái quát chung sách nhà xã hội 1.1 Khái niệm sách nhà xã hội Khái niệm nhà xã hội Nhà xã hội nhà có hỗ trợ Nhà nước cho đối tượng hưởng sách hỗ trợ nhà theo quy định Luật nhà Tức nhà nước hỗ trợ cho dự án nhà xã hội, người mua nhà hưởng mức giá ưu đãi so với hộ thuộc diện thương mại Khái niệm sách nhà xã hội Chính sách nhà xã hội tổng thể quan điểm, mục tiêu, giải pháp, công cụ mà Nhà nước tác động vào mối quan hệ hoạt động chủ thể Nhà nước, doanh nghiệp, tổ chức hộ gia đình để huy động, phân bổ, sử dụng nguồn lực đất đai, lao động, vốn tài chính, khoa học cơng nghệ nhằm phát triển nhà xã hội cho người dân thể chế pháp luật 1.2 Nội dung sách nhà xã hội Chính sách nhà xã hội sách Nhà nước để giải vấn đề sách Nội dung chủ yếu sách nhà xã hội bao gồm: Một là, định hướng phát triển nhà xã hội Định hướng phát triển nhà xã hội việc Nhà nước xác định mục tiêu, yêu cầu cần đạt nhiệm vụ phát triển nhà xã hội nguồn lực để thực định hướng Định hướng phát triển nhà xã hội bao gồm chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án phát triển nhà xã hội Hai là, tạo lập môi trường pháp lý phát triển nhà xã hội Để phát triển nhà xã hội cách hiệu quả, định hướng xác định, Nhà nước phải tạo lập yếu tố môi trường chủ yếu sau đây: Tạo lập khuôn khổ pháp luật phát triển nhà theo định hướng chiến lược xác định; Duy trì ổn định môi trường kinh tế vĩ mô; Đảm bảo sở hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội cho phát triển nhà xã hội; Nâng cao lực, hiệu lực hiệu quản lý hành nhà nước Ba là, tổ chức thực thi sách phát triển nhà xã hội Tổ chức thực thi sách phát triển nhà xã hội trình quan nhà nước đưa sách, pháp luật nhà xã hội vào sống Trong đó, quan quản lý nhà nước có liên quan Cơ quan quản lý nhà nước Xây dựng; Cơ quan quản lý nhà nước Tài nguyên Môi trường; Cơ quan Kế hoạch Phát triển; Cơ quan Tài chính; Cơ quan Nội vụ; Cơ quan Lao động Xã hội; Ngân hàng Trung ương; Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Bốn là, kiểm tra giám sát sách nhà xã hội Các tổ chức xã hội dân giám sát việc thực pháp luật nhà ở; vận động tổ chức, cá nhân ngồi nước đóng góp, hỗ trợ chương trình xây dựng nhà cho đối tượng sách xã hội; người có thu nhập thấp, người nghèo gặp khó khăn nhà ở; tham gia tư vấn, phản biện tích cực thực sách nhà Năm là, tham gia xây dựng công trình nhà xã hội Nhà nước trực tiếp làm chủ đầu tư số dự án phát triển nhà xã hội vùng khó khăn để bán cho thuế đối tượng sách Nhà nước đầu tư phần vốn mồi với tỷ lệ định dự án, kêu gọi doanh nghiệp tổ chức bỏ vốn đầu tư dự án nhà xã hội với ưu đãi thuế, giá trị quyền sử dụng đất Phần Những vai trị sách nhà xã hội phát huy thực tế Từ nhiều năm qua, Ðảng Nhà nước ta quan tâm xây dựng tổ chức thực sách xã hội nói chung sách nhà xã hội nói riêng, coi vừa mục tiêu, vừa động lực để phát triển bền vững, ổn định trị - xã hội, thể chất tốt đẹp chế độ ta Cho đến nay, sách phát triển nhà nói chung, nhà xã hội nói riêng, ban hành tương đối đồng bộ, từ Luật Nhà số 56/2005/QH11 Quốc hội Khóa XI ban hành năm 2005, Luật Nhà số 65/2014/QH13 Quốc hội khóa XIII ban hành, Nghị định số 100/2015/NĐ-CP Chính phủ phát triển quản lý nhà xã hội, Thông tư hướng dẫn Bộ Xây dựng Bộ, ngành có liên quan, Nghị số 02/NQ-CP ngày 07-01-2013, Nghị số 61/NQ-CP ngày 21-8-2014 Chính phủ Có thể thấy, sách nhà xã hội có vai trị quan trọng đời sống xã hội người dân Trên thực tế sách nhà xã phát huy vai trò định, cụ thể là: Một là, góp phần đảm bảo sách an sinh xã hội Nhà nước Đời sống vật chất tinh thần nhân dân cải thiện rõ rệt Hai là, góp phần kích cầu đầu tư thơng qua việc triển khai dự án đầu tư xây dựng nhà Cả nước hoàn thành nhiều dự án nhà xã hội cho người lao động khu vực đô thị khu công nghiệp, có dự án cho người thu nhập thấp; dự án nhà công nhân; dự án nhà cho sinh viên Một số dự án nhà xã hội có quy mơ lớn, mơ hình tốt như: dự án nhà xã hội Tổng Công ty, Công ty cổ phần Đầu tư Thương mại Ba là, góp phần tạo nguồn thu cho ngân sách Nhà nước bình ổn thị trường bất động sản Bốn là, góp phần khơi thơng kịp thời nguồn vốn tín dụng ưu đãi cho doanh nghiệp tham gia phát triển nhà xã hội, tạo điều kiện giải đình thu nhập thấp xã hội; hỗ trợ cải cách thủ tục hành chính, điều chỉnh hoạt động sản xuất kinh doanh, chủ cấu dự án doanh nghiệp kinh doanh bất động sản; góp phần giải hàng hóa nhà tốn kho, điều chỉnh cấu sản phẩm nhà phù hợp với nhu cầu thị trường Năm là, góp phần hỗ trợ thị trường, tạo động lực phát triển cho ngành xây dựng Nhiều dự án nhà xã hội triển khai thực hiện, tạo điều kiện giải chỗ cho nhóm đối tượng sách xã hội có khó khăn nhà người thu nhập thấp đô thị, cán bộ, công chức hưởng lương từ ngân sách, cán bộ, chiến sĩ lực lượng vũ trang, công nhân khu công nghiệp Những vai trò phát huy được từ việc thực thi sách nhà xã hội thời gian qua cho thấy chủ trương đắn Đảng Nhà nước việc khuyến khích, hỗ trợ phát triển nhà cho nhóm đối tượng cần hỗ trợ nhà nước nhà Tuy nhiên, chưa tương xứng với nhu cầu nhà dành cho người dân có thu nhập trung bình, thu nhập thấp Do đó, giai đoạn tiếp theo, vai trị Nhà nước hỗ trợ, phát triển nhà xã hội vơ quan trọng Phần Việc kiểm sốt phân phối nguồn lực lĩnh vực nhà sách nhà xã hội Các nguồn lực bao gồm: Nhân lực, vật lực tài lực Các nguồn lực có vai trị quan trọng giúp đổi mới, phát triển lĩnh vực nhà Nguồn nhân lực dồi dào, cần cù, sáng tạo; trình độ dân trí chất lượng nguồn nhân lực bước nâng lên đáp ứng điều kiện thực tiễn Nguồn lực tài nguyên thiên nhiên phong phú, đa dạng, có nhiều tiềm để khai thác, sử dụng; sở vật chất hạ tầng kinh tế - xã hội phát triển mạnh số lượng chất lượng Nguồn lực tài chính, tiền tệ ổn định, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, thúc đẩy, phát triển 3.1 Đối với nguồn nhân lực Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, chuyên môn nghiệp vụ phát triển quản lý nhà cho cán bộ, công chức làm việc lĩnh vực nhà cấp chủ thể tham gia thị trường nhà Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động tầng lớp dân cư thay đổi phương thức, tập quán từ sở hữu chuyển sang hình thức thuê nhà, tử hình thức nhà riêng lẻ chuyển sang hộ chung cư để phù hợp với điều kiện thu nhập hộ gia đình, cá nhân sống đô thị; tăng cường tham gia hỗ trợ, giúp đỡ việc cải tạo, xây dựng nhà ở; khuyến khích hình thức liên kết, hợp tác phát triển nhà theo mơ hình hợp tác xã nhà Đối tượng thuê, thuê mua nhà xã hội thuộc sở hữu nhà nước bao gồm: Người có cơng với cách mạng quy định Pháp lệnh ưu đãi người có cơng với cách mạng; Cán bộ, cơng chức, viên chức quan hành chính, nghiệp, quan Đảng đoàn thể hưởng lương từ ngân sách nhà nước; Sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp thuộc lực lượng vũ trang nhân dân hưởng lương từ ngân sách nhà nước; Công nhân làm việc khu công nghiệp, cụm khu công nghiệp sở sản xuất, dịch vụ ngồi khu cơng nghiệp; Người thu nhập thấp, hộ nghèo có khó khăn nhà khu vực đô thị; Người khuyết tật, người già đơn đối tượng đặc biệt có khó khăn nhà khu vực đô thị Trường hợp người khuyết tật, người già cô đơn không nơi nương tựa, khơng có thu nhập bố trí trung tâm bảo trợ xã hội Nhà nước; Các đối tượng trả lại nhà công vụ hết tiêu chuẩn thuê nhà cơng vụ; Hộ gia đình, cá nhân thuộc diện tái định cư mà chưa bố trí đất nhà tái định cư Đối tượng thuê nhà sinh viên thuộc sở hữu nhà nước học sinh, sinh viên (sau gọi chung sinh viên) trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp, cao đẳng nghề, trung cấp nghề Trường hợp đủ chỗ để bố trí theo u cầu thị thực cho thuê theo thứ tự ưu tiên: Sinh viên gia đình thuộc diện sách, thuộc diện hộ nghèo theo quy định Nhà nước; sinh viên vùng sâu, vùng xa, ngoại tỉnh; sinh viên học giỏi; sinh viên năm 3.2 Đối với nguồn vật lực Đảm bảo sở hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội cho phát triển nhà xã hội Hạ tầng kỹ thuật chủ yếu là: hệ thống đường giao thông, điện, nước sinh hoạt, bưu viễn thơng ; hạ tầng xã hội bao gồm: hệ thống trường học từ nhà trẻ, mẫu giáo, giáo dục phổ thông, hệ thống trạm y tế, sở khám chữa bệnh Tập trung khai thác có hiệu nguồn lực đất đai để huy động thành phần kinh tế tham gia phát triển nhà ở; nghiên cứu sửa đổi, bổ sung hoàn thiện sách đất đai, đặc biệt nội dung quan trọng liên quan đến lĩnh vực phát triển nhà ở, bồi thường, giải phóng mặt bằng; lập, thẩm định phê duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; chế tạo quỹ đất sạch; kiểm tra rà sốt thu hồi quỹ đất sử dụng lãng phí để bố trí, khai thác có hiệu quả; hồn thiện sách tài chính, thuế liên quan đến đất đai để đáp ứng nhu cầu phát triển nhà nói chung nhà xã hội nói riêng Bố trí quỹ đất để đáp ứng nhu cầu phát triển nhà ở, đặc biệt nhà xã hội, nhà cho đối tượng có thu nhập thấp, người nghèo đối tượng sách xã hội phạm vi địa bàn Triển khai nghiên cứu, ứng dụng công nghệ đại thiết kế, xây dựng nhà nhằm tăng tỷ trọng sản xuất công xưởng, rút ngắn thời gian giảm nhân công xây dựng trực tiếp ngồi cơng trường, giảm giá thành xây dựng; có 10 sách ưu đãi, hỗ trợ cho doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng tiết kiệm lượng, vật liệu không nung, vật liệu tái chế; ban hành quy chuẩn, tiêu chuẩn thiết kế, xây dựng nhà sinh thái, nhà tiết kiệm lượng 3.3 Đối với nguồn tài lực Duy trì ổn định mơi trường kinh tế vĩ mơ, Nhà nước dùng cơng cụ sách nhằm hạn chế lạm phát, thất nghiệp, v.v Kinh tế vĩ mô ổn định giúp chủ thể tham gia phát triển nhà xã Lạm phát, thất nghiệp nhân tố tác động mạnh mẽ đến việc làm thu nhập đối tượng sách nhà xã hội Nhà nước trì ổn định mơi trường kinh tế vĩ mô tạo điều kiện cho đối tượng sách chủ đầu tư dự án nhà xã hội thực dự án cách trơi chảy Bổ sung, hồn thiện chế, sách nhằm khai thác huy động tối đa nguồn lực tài ngồi nước, vốn ODA cho phát triển nhà Lập kế hoạch bố trí nguồn vốn từ ngân sách nhà nước, vốn trái phiếu Chính phủ, vốn ODA nguồn vốn hợp pháp khác theo quy định pháp luật để thực chương trình, đề án, dự án, kế hoạch nhà Xây dựng, ban hành hướng dẫn thực chế, sách tài chính, thuế liên quan đến phát triển nhà xã hội, nhà thu nhập thấp, nhà cho thuê, nhà cho công nhân khu cơng nghiệp, nghiên cứu, xây dựng sách thuế nhà nhằm hạn chế đầu cơ; hướng dẫn, đôn đốc địa phương thành lập quản lý hoạt động Quỹ phát triển nhà theo quy định pháp luật nhà ở; ban hành 11 hướng dẫn cụ thể chế, sách tài liên quan đến việc thực đầu tư phát triển nhà theo hình thức xây dựng - chuyển giao (BT) hình thức hợp tác cơng tư (PPP) Căn tình hình kinh tế - xã hội khả cân đối ngân sách, hàng năm bố trí nguồn vốn hợp lý từ ngân sách nhà nước nguồn vốn hợp pháp khác hình thức đầu tư xây dựng - chuyển giao (BT), hợp tác cơng - tư (PPP) để triển khai chương trình phát triển nhà thuộc sở hữu nhà nước nhằm hỗ trợ cho người có thu nhập thấp, người nghèo đối tượng sách xã hội khác theo kế hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt Xây dựng hệ thống cho vay chấp nhanh gọn, hiệu quả, an toàn dễ tiếp cận; tạo điều kiện cho đối tượng sách xã hội tiếp cận nguồn vốn cho mục đích cải thiện nhà Ưu đãi thuế dự án phát triển nhà cho đối tượng sách xã hội, nhà cho người có thu nhập thấp, nhà cho thuế Thực chức quản lý nhà nước theo thẩm quyền nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước để thực chương trình, đề án, dự án, kế hoạch phát triển nhà xã hội Thực bố trí vốn từ ngân sách địa phương để đầu tư xây dựng nhà xã hội, nhà cho đối tượng có thu nhập thấp, người nghèo đối tượng sách xã hội theo quy định pháp luật phạm vi địa bàn 12 Tập trung đạo việc hình thành Quỹ phát triển nhà địa phương theo quy định pháp luật nhà Cải cách chế độ tiền lương, bảo đảm có tiền nhà cấu tiền lương với tỷ lệ hợp lý để người làm công hưởng lương, đặc biệt người hưởng lương từ ngân sách nhà nước có khả tạo lập nhà ở, nghiên cứu quy định trách nhiệm người sử dụng lao động chăm lo nhà với người lao động, doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động 13 KẾT LUẬN Chính sách nhà xã hội Nhà nước bao gồm: định hướng phát triển nhà xã hội; Tạo lập môi trường pháp lý phát triển nhà xã hội; tổ chức thực thi sách phát triển nhà xã hội; kiểm tra giảm sát hoạt động tạo lập nhà xã hội; trực tiếp tham gia xây dựng cơng trình nhà xã hội Từ nhiều năm qua, Ðảng Nhà nước ta quan tâm xây dựng tổ chức thực sách xã hội nói chung sách nhà xã hội nói riêng, coi vừa mục tiêu, vừa động lực để phát triển bền vững, ổn định trị - xã hội, thể chất tốt đẹp chế độ ta Trên thực tế thấy, sách nhà xã hội có vai trị quan trọng đời sống xã hội người dân Việc kiểm soát phân phối nguồn lực lĩnh vực nhà sách nhà xã hội vấn đề đáng ý Các nguồn lực bao gồm: Nhân lực, vật lực tài lực Các nguồn lực có vai trị quan trọng giúp đổi mới, phát triển lĩnh vực nhà Nguồn nhân lực dồi dào, cần cù, sáng tạo; trình độ dân trí chất lượng nguồn nhân lực bước nâng lên đáp ứng điều kiện thực tiễn Nguồn lực tài nguyên thiên nhiên phong phú, đa dạng, có nhiều tiềm để khai thác, sử dụng; sở vật chất hạ tầng kinh tế - xã hội phát triển mạnh số lượng chất lượng Nguồn lực tài chính, tiền tệ ổn định, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, thúc đẩy, phát triển 14 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ (2021), Nghị định Sửa đổi, bổ sung số điều nghị định số 100/2015/NĐ-CP ngày 20 tháng 10 năm 2015 phủ phát triển quản lý nhà xã hội Chính phủ (2015), Nghị định Về phát triển quản lý nhà xã hội Quốc hội (2014), Luật Nhà Một số trang web 15 ... với nguồn lực để tạo lập nhà Nhằm làm rõ sách nhà xã hội Việt Nam, định chọn đề tài ? ?Chính sách nhà xã hội phát huy vai trị thực tế? Việc kiểm soát phân phối nguồn lực lĩnh vực nhà sách thể nào? ”... vụ sau: 1) Khái quát chung sách nhà xã hội; 2) Làm rõ vai trị sách nhà xã hội phát huy thực tế; 3) Làm rõ việc kiểm soát phân phối nguồn lực lĩnh vực nhà sách nhà xã hội Đối tượng phạm vi nghiên... sở phân tích vấn đề sách nhà xã hội, đề tài vai trị mà sách nhà xã hội phát huy việc kiểm soát, phân phối nguồn lực lĩnh vực nhà sách 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục tiêu nêu đề tài cần thực