Phát triển công nghiệp hỗ trợ trong ngành điện tử gia dụng ở Việt Nam

i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên c ứu khoa học độc lập riêng tơi Các ốs liệu sử dụng phân tích lu ận án có nguồn gốc rõ ràng, cơng b ố theo quy định Các kết nghiên ứcu luận án tơi tự tìm hiểu, phân tích cách trung thực, khách quan phù hợp với thực tiễn Việt Nam Các kết ch ưa công b ố nghiên ứcu khác Nghiên ứcu sinh Trương Thị Chí Bình ii LỜI CẢM ƠN Trân tr ọng cảm ơn thày giáo ướhng dẫn, thày cô giáo Khoa Quản trị kinh doanh, Viện Đào t ạo sau đại học, trường Đại học Kinh tế quốc dân Vi ện Nghiên cứu Chiến lược Chính sách Cơng nghiệp t ạo điều kiện tốt để tác giả thực luận án Đặc biệt, xin bày t ỏ lòng bi ết ơn chân thành nh ất đến doanh nghiệp mà tác giả có điều kiện gặp gỡ, khảo sát chuyên gia cácĩnhl vực liên quan,đã đóng góp nh ững thơng tin vô quý báu nh ững ý ki ến xácđáng,để tác giả có th ể hồn thành nghiên cứu Nghiên ứcu sinh Trương Thị Chí Bình iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN I LỜI CẢM ƠN II DANH MỤC CÁC T Ừ VIẾT TẮT IV DANH MỤC CÁC B ẢNG, HỘP THÔNG TIN V DANH MỤC CÁC HÌNH V Ẽ, ĐỒ THỊ VII MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LU ẬN VÀ TH ỰC TIỄN VỀ PHÁT TRI ỂN CÔNG NGHI ỆP HỖ TRỢ NGÀNH ĐIỆN TỬ GIA DỤNG 11 1.1 Một số luận công nghi ệp hỗ trợ 11 1.1.1 Thuật ngữ công nghi ệp hỗ trợ 11 1.1.2 Bản chất công nghi ệp hỗ trợ 18 1.1.3 Vai trị c cơng nghi ệp hỗ trợ 23 1.1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển công nghi ệp hỗ trợ 25 1.2 Công nghi ệp hỗ trợ ngành điện tử gia dụng 36 1.2.1 Khái niệm công nghi ệp hỗ trợ ngành điện tử gia dụng 36 1.2.2 Nhân t ố tácđộng đến công nghi ệp hỗ trợ ngành điện tử gia dụng 41 1.3 Bài h ọc kinh nghiệm quốc tế 45 1.3.1 Kinh nghiệm phát triển công nghi ệp hỗ trợ 45 1.3.2 Kinh nghiệm phát triển công nghi ệp hỗ trợ ngành công nghi ệp điện tử 49 1.3.3 Kết luận tham khảo cho Việt Nam 53 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VÀ TRI ỂN VỌNG PHÁT TRI ỂN CÔNG NGHI ỆP HỖ TRỢ NGÀNH ĐIỆN TỬ GIA DỤNG Ở VIỆT NAM 57 2.1 Thực trạng phát triển công nghi ệp hỗ trợ ngành điện tử gia dụng Việt Nam 57 2.1.1 Thực trạng phát triển công nghi ệp hỗ trợ Việt Nam 57 2.1.2 Công nghi ệp hỗ trợ ngành công nghi ệp điện tử Việt Nam 61 2.1.3 Công nghi ệp hỗ trợ ngành điện tử gia dụng Việt Nam 69 2.2 Triển vọng phát triển công nghi ệp hỗ trợ ngành điện tử gia dụng Việt Nam 76 2.2.1 Cách tiếp cận đánh giá 76 2.2.2 Kết nghiên ứcu đánh giá 81 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP PHÁT TRI ỂN CÔNG NGHI ỆP HỖ TRỢ NGÀNH ĐIỆN TỬ GIA DỤNG Ở VIỆT NAM 104 3.1 Bối cảnh phát triển công nghi ệp hỗ trợ ngành điện tử gia dụng Việt Nam 104 3.1.1 Bối cảnh toàn c ầu khu v ực 104 3.1.2 Môi tr ường kinh doanh Việt Nam 105 3.1.3 Xu phát triển ngành công nghi ệp điện tử 106 3.2 Giải pháp phát triển công nghi ệp hỗ trợ ngành điện tử gia dụng 108 3.2.1 Các giải pháp chủ yếu 108 3.2.2 Giải pháp thúcđẩy phát triển công nghi ệp hỗ trợ ngành điện tử gia dụng .142 KẾT LUẬN VÀ KI ẾN NGHỊ 151 DANH MỤC CƠNG TRÌNH LIÊN QUAN C ỦA TÁC GI Ả 154 DANH MỤC TÀI LI ỆU THAM KHẢO 155 PHẦN PHỤ LỤC 163 iv DANH MỤC CÁC T Ừ VIẾT TẮT ASEAN The Association of Southeast Asian Nations Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á CLKN Cụm liên kết ngành CNĐT Công nghi ệp điện tử CNHT Công nghi ệp hỗ trợ CNTT Công ngh ệ thông tin CSDL Cơ sở liệu DNNN Doanh nghiệp nhà n ước DNNVV Doanh nghiệp nhỏ v ừa ĐTGD Điện tử gia dụng FDI Foreign Direct Investment Đầu tư trực tiếp nước ngồi KCN Khu cơng nghi ệp KCNHT Khu cơng nghi ệp hỗ trợ MLSX Mạng lưới sản xuất NXB Nhà xu ất JETRO The Japan External Trade Organization Cơ quan xúc tiến ngoại thương Nhật Bản TĐĐQG Tập đoàn đa quốc gia TV Sản phẩm điện tử truyền hình UNIDO The United Nations Industrial Development Organization Tổ chức phát triển công nghi ệp Liên Hiệp Quốc VCCI Vietnam Chamber of Commerce and Industry Phòng Th ương mại Công nghi ệp Việt Nam VDF Việt Nam Development Forum Diễn đàn phát triển Việt Nam VƯDN Vườn ươm doanh nghiệp v DANH MỤC CÁC B ẢNG, HỘP THÔNG TIN Bảng 1.1 Tình hình ngành cơng nghi ệp điện tử CNHT ngành 51 số quốc gia ASEAN Bảng 2.1 Tỉ lệ nội địa hoá cácảns phẩm ĐTGD Việt Nam 69 Bảng 2.2 Sản lượng sản phẩm ĐTGD ASEAN 72 Bảng 2.3 Đánh giá CNHT ngànhĐTGD Việt Nam 75 Bảng 2.4 Tình hình cung ứng cho ậtp đoàn l ắp ráp 81 ĐTGD Việt Nam Tiêu chuẩn lựa chọn doanh nghiệp cung ứng 86 Bảng 2.6 Cách thức kết nối doanh nghiệp lắp ráp cung ứng 88 Bảng 2.7 Mức nhựa phun máy cho số sản phẩm CNHT 92 Bảng 3.1 Đề xuất nhóm s ản phẩm CNHT ngành điện tử 110 Bảng 3.2 Đề xuất chương trình phát triển CNHT 116 Bảng 2.5 ngành ĐTGD Việt Nam Bảng 3.3 Đề xuất nội dung CSDL CNHT linh kiện kim loại 126 Bảng 3.4 Đề xuất thành ph ần vườn ươm doanh nghiệp CNHT 138 Rủi ro nhà cung ứng linh kiện ô tô 32 Hộp 1.1 33 Hộp 1.2 Khu vực tập trung DNNVV Oida, Tokyo Hộp 2.1 Năng lực sản xuất linh kiện CNĐT gia dụng 70 Hộp 2.2 Công ty Sanyo HA Asean 83 Hộp 2.3 Cung ứng linh kiện nhựa 84 Hộp 2.4 Công ty TNHH Canon Vi ệt Nam 87 Hộp 2.5 Các hội chợ CNHT JETRO Việt Nam 89 Hộp 2.6 Trở ngại doanh nghiệp cung ứng nội địa 91 Hộp 2.7 Cách thức kinh doanh doanh nghiệp tư nhân Vi ệt Nam 94 Hộp 2.8 “Bí quy ết” c sản xuất CNHT 95 Hộp 2.9 Diện tích nhà x ưởng cho doanh nghiệp sản xuất phụ trợ 96 Hộp 2.10 Cụm linh kiện sản xuất xe máy VMEP 97 vi Hình 1.1 DANH MỤC CÁC HÌNH V Ẽ, ĐỒ THỊ Khái niệm CNHT Nhật Bản 12 Hình 1.2 Khái niệm CNHT Việt Nam 15 Hình 1.3 Các ớlp cung ứng phụ trợ 17 Hình 1.4 Mạng lưới “ng ười chơi” c lý thuy ết trị ch 28 Hình 1.5 Mạng lưới “ng ười chơi” CNHT 29 Hình 1.6 Mạng lưới “ng ười chơi” CNHT quốc gia 29 Hình 1.7 Lộ trình nội hố ủca quốc gia 34 Hình 1.8 Quy trình sản xuất ảsn phẩm ĐTGD 38 Hình 1.9 CNHT ngành điện tử gia dụng 40 Hình 1.10 Các giaiđoạn phát triển CNHT ngành điện tử ASEAN 49 Hình 2.1 Tổng giá trị sản xuất công nghi ệp ngành điện tử 62 Hình 2.2 Tăng trưởng CNĐT Việt Nam 63 Hình 2.3 Cơ cấu ngành cơng nghi ệp điện tử Việt Nam 65 Hình 2.4 Sản phẩm chủ yếu ngành cơng nghi ệp điện tử 66 Hình 2.5 Số lượng TV sản xuất quốc gia năm 2006 71 Hình 2.6 Tình hình cung ứng linh kiện tập đồn Nh ật Bản 83 Hình 2.7 Cách thức gia tăng lực cung ứng 90 Hình 2.8 Chi phí sản xuất xe tơ Innova c hãng Toyota 98 Hình 3.1 Quy trình sản xuất ảsn phẩm ĐTGD 111 Hình 3.2 Định hướng phát triển CNHT ngành ĐTGD 112 Hình 3.3 Đề xuất hệ thống mơ hình phát triển CNHT Việt Nam 130 Hình 3.4 Sơ đồ cụm liên kết ngành 133 Hình 3.5 Sơ đồ bước dự án thíđiểm phát triển CLKN 134 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài lu ận án Ngày nhà sản xuất lớn giới, ậtp đoàn đa quốc gia (TĐĐQG) nắm giữ hoạt động nghiên ứcu tri ển khai, xúc tiến thương mại, phát triển sản phẩm, cịn cơng đoạn sản xuất, phần công việc trước v ẫn nằm dây chuy ền sản xuất hoàn ch ỉnh, hầu hết giao cho doanh nghiệp bên Như vậy, ảsn phẩm cơng nghi ệp khơng cịn sản xuất không gian, địa điểm, mà phân chia thành nhi ều công đoạn, cácđịa điểm, quốc gia khác Thuật ngữ công nghi ệp hỗ trợ (CNHT) cách tiếp cận sản xuất công nghi ệp bối cảnh Qua hai mươi năm đổi mới, cơng nghi ệp Việt Nam có nh ững bước phát triển mạnh mẽ, chuyển sang chế thị trường, bước đầu hội nhập vào n ền kinh tế khu vực th ế giới Tuy vậy, tỷ lệ giá trị gia tăng giá trị sản xuất công nghiệp lại có d ấu hiệu xuống Theo Bộ Cơng Th ương (2008a), năm 1995 VA/GO tồn ngành công nghi ệp 42,5%; đến năm 2000, tỷ lệ ch ỉ 38,45%; năm 2005 29,63%; n ăm 2007 đạt 26,3%; dự báo năm 2010 23% Trong đó, th ấp ngành cơng nghi ệp điện tử công ngh ệ thông tin với 13,81% [8, tr.17] Một lý quan tr ọng tình trạng này, s ự yếu ngành CNHT Sau vài n ăm xuất Việt Nam, thuật ngữ “công nghi ệp hỗ trợ” (c ụm từ “công nghi ệp phụ trợ” d ịch từ tiếng Anh “Supporting Industry” sử dụng rộng rãi Việt Nam từ năm 2003 năm 2007, Bộ Cơng nghi ệp (cũ) thức sử dụng cụm từ “công nghi ệp hỗ trợ” Trong tài li ệu này, hai c ụm từ có nghĩa tương đương) tr thành v ấn đề nóng b ỏng, không ch ỉ riêng Bộ Công Th ương nhà nghiên ứcu, mà ơc quan phủ, tổ chức hỗ trợ doanh nghiệp, doanh nghiệp c ả cộng đồng xã h ội quan tâm Đã có nhi ều chuyển biến đáng kể nhận thức hoạt động doanh nghiệp sản xuất Việt Nam Khả nội địa hóa m ột số ngành gia tăng, công nghi ệp xe máyđã đạt đến 95% Tuy nhiên trongđa số ngành khác, công nghi ệp điện tử, tỷ lệ cung ứng nước khoảng 15%, tập trung vào chi tiết có kích th ước cồng kềnh với giá trị thấp h ầu hết doanh nghiệp sản xuất linh phụ kiện có v ốn đầu tư nước ngồi cung cấp [8] Mặc dù có r ất nhiều nỗ lực từ phía doanh nghiệp, giúp đỡ quan hỗ trợ, trình độ phát triển CNHT Việt Nam th ấp xa so với kỳ vọng so v ới yêu ầcu Việc nghiên ứcu tìm ngun nhân đích thực tình trạng này, t đó, đề xuất định hướng gi ải pháp phát ểtrin hợp lý CNHT vừa nhi ệm vụ cấp thiết, vừa nhi ệm vụ để công nghi ệp Việt Nam phát triển Trong điều kiện tồn c ầu hố khoa học cơng ngh ệ phát triển mạnh mẽ, xuất hàng lo ạt yếu tố địi h ỏi phải tính đến, để bảo đảm “tính h ợp lý” phát triển CNHT Trong có y ếu tố tư kinh tế toàn c ầu, việc đặt kinh tế quốc gia mạng lưới sản xuất phân ph ối toàn c ầu, yếu tố xử lý m ối quan hệ nhà n ước, doanh nghiệp th ị trường Về lý thuy ết, nay, nh ững vấn đề chưa lý gi ải rõ ràng; v ề thực tế, nh ững quan điểm khác phát triển CNHT nước q trình cơng nghiệp hố Việt Nam Chính sách phát triển CNHT quốc gia, vậy, cần phải phù hợp với xu hướng toàn c ầu hố hội nhập có hi ệu vào đời sống kinh tế quốc tế Trước đòi h ỏi tiến trình phát triển h ội nhập đó, phát triển CNHT, ngành cơng nghi ệp thâm d ụng công ngh ệ, thách thức lớn đặt cho Việt Nam Nhằm cụ thể th ực tiễn hoá cácộni dung nghiên ứcu, đề tài giới hạn vào CNHT cho ngành điện tử gia dụng (ĐTGD), m ột trường hợp nghiên cứu điển hình ĐTGD ngành có tính đại diện cao cho quốc gia phát triển có dân s ố đơng, b ối cảnh tiến khoa học cơng ngh ệ tồn c ầu hoá.Dù l ĩnh vực phát triển mạnh mẽ Việt Nam, đây, vi ệc số tập đồn ĐTGD đóng c ửa nhà máy sản xuất tín hi ệu báođộng, khẩn cấp địi h ỏi sách phátểtrinCNHT hiệu quả, thiết thực Bởi lẽ, với việc nâng cao n ăng lực sản xuất, CNHT phát triển y ếu tố mạnh để thu hút giữ chân nhà đầu tư nước m ột cách bền vững Như vậy, phát triển CNHT không ch ỉ nhằm mục tiêu gia ătng lực cạnh tranh quốc gia, mà cịn cơng c ụ quan trọng để Việt Nam hội nhập kinh tế quốc tế nhanh chóng Trước tình vậy, đề tài “ Phát triển cơng nghi ệp hỗ trợ ngành điện tử gia dụng Việt Nam” lựa chọn nghiên ứcu Tình hình nghiên ứcu liên quanđến đề tài 2.1 Tình hình nghiên ứcu giới Năm 1990, “Công nghi ệp liên quan hỗ trợ” M Porter nhắc đến “L ợi cạnh tranh quốc gia” ( The competitive advantage of nations, Harvard business review 1990) Trong đó, c ụm từ phân tích m ột năm yếu tố định đến lợi cạnh tranh quốc gia Nhưng nghiênứcu CNHT nhiều quốc gia Đông Á, đặc biệt Nh ật Bản, nơi đời khái niệm CNHT Tình hình thuê nhà cung ứng cho doanh nghiệp sản xuất Nhật Bản phân tích “ Chi nhánh nhà ắlp ráp Nhật Bản châu Á ” (Japanese-Affiliated Manufactures in Asia), JETRO thực năm 2003; “ Báo cáo khảo sát phận nước ngồi c cơng ty lắp ráp Nhật Bản” (Survey report on overseas business operations by Japanese manufacturing companies) Ngân hàng h ợp tác quốc tế Nhật Bản (JBIC) xuất năm 2004 Báo cáo chỉra rằng, chi nhánh cácậ pt đoàn Nh ật Bản châu Á, đặc biệt Thái Lan, Ma-lay-xi-a, In-đô-nê-xi-a s dụng hệ thống thầu phụ hình thành v ới vai trò m ạnh mẽ doanh nghiệp sản xuất linh kiện có v ốn đầu tư từ Nhật Bản 163 PHẦN PHỤ LỤC Phụ lục 1: Phiếu hỏi 1: Dành cho doanh nghi ệp sản xuất thành ph ẩm Tên doanh nghiệp Tên người trả lời Chức vụ: Địa Số điện thoại Số lượng lao động Số Fax: Gián tiếp: Email: Trực tiếp: Năm bắt đầu kinh doanh (ở Việt Nam): Xin cho biết tên cácảns phẩm chủ yếu doanh nghiệp (năm 2007 2008): Tên ảsn phẩm chiếm % doanh thu Xin cho biết số lượng tỷ lệ % nhà cung cấp phụ trợ (nguyên ậvt liệu, linh kiện…) c doanh nghiệp năm 2007 2008: Loại doanh nghiệp cung cấp phụ trợ Nguyên vật liệu đầu vào Linh kiện Linh kiện kim loại điện, điện tử Linh kiện Bao bì, nhựa xốp, thùng carton… Phụ trợ khác: DN có v ốn đầu tư nước DN Việt Nam 3.Thời gian nhà cung cấp phụ trợ làm vi ệc với quý v ị: DN phụ trợ lâu nh ất: …………… n ăm DN phụ trợ nhất: …………… năm Thời gian trung bình: …………… năm 4.Quý doanh nghi ệp gặp khó khăn tìm kiếm phụ trợ nội địa Việt Nam ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… Khi tìm kiếm lựa chọn nhà cung cấp phụ trợ Việt Nam, hình thức mà quý DN thấy hiệu (hãy ch ọn theo mức độ): 164 Hình thức Hiệu tốt Đơi tìm Hầu khơng Tự tìm, tìm qua internet, danh bạ điện thoại… Qua hiệp hội doanh nghiệp ngành hàng, địa phương Hội chợ, triển lãm, xúc tiến thương mại… Qua cơng ty khác gới thiệu Các quan ệ có s ẵn từ lâu Các doanh nghệp phụ trợ tự đến giới thiệu họ Hình thức khác: Khi lựa chọn nhà cung cấp phụ trợ Việt Nam, ếyu tố sau có t ầm quan trọng (hãy ch ọn theo mức độ): Các ếu tố Rất quan Quan trọng Không c ần trọng thiết Chất lượng sản phẩm Chất lượng SP đồng lô hàng Năng lực (quy mô) s ản xuất Năng lực tự thiết kế, đổi Giao hàng hẹn Giá ả hợp lý Các tiêu chẩn quản lý SX, mơi tr ường… Trình độ người điều hành Quan hệ hợp tác lâu dài Yếu tố 7.Quý doanh nghi ệp trợ giúp nhà cungứng phụ trợ nào? Trợ giúp Thường xuyê Đôi Hầu không Cử cán kỹ thuật hướng dẫn, giám sát Đào t ạo công nhân cho DN ph ụ trợ Cung cấp/cho mượn máy móc, thiết bị Hỗ trợ vốn đầu tư Hỗ trợ thiết kế, mẫu mã, khuôn… Hỗ trợ thông tin Giới thiệu bạn hàng, nhà cung c ấp nguyên liệu thô Yếu tố 8.Quý Doanh nghi ệp dự định mở rộng phần cung ứng nội địa nào? Số lượng/tỷ lệ Nguyên Linh kiện Linh kiện Linh kiện Bao bì, Phụ trợ vật liệu kim loại điện, điện nhựa xốp, % doanh khác: nghiệp đầu vào tử thùng 165 Dự kiến đến 2010 % % % carton… % % % 9.Theo ý ki ến quý v ị, để lực DN phụ trợ Việt Nam gia tăng nhanh chóng, nên làm gì? Hãy khoanh trịn dòng, ( điểm 5: quan trọng nhất, giảm dần đến điểm 1: không quan tr ọng chút nào) Tăng cường thu hút FDI lĩnh vực phụ trợ Cần có t ổ chức trung gian chuyên ết nối doanh nghiệp phụ trợ DN l ắp ráp Xây d ựng sở liệu hiệu ngành 5 Tăng cường số lượng, chủng loại DN sản xuất phụ trợ Hỗ trợ vốn cho doanh nghiệp để đầu tư m rộng sản xuất Trợ giúp thông tin cho doanh nghiệp Nâng cao trình độ người quản lý doanh nghi ệp Nâng cao trình độ cơng nhân s ản xuất 5 4 3 2 1 Nâng cao n ăng lực thiết kế, đổi doanh nghiệp 10.Để có sở liệu sản xuất phụ trợ, quý v ị có s ẵn sàng th ường xuyên (1 lần/năm) cập nhật thông tin v ề nhu cầu cho đơn vị quản lý c sở liệu? Loại thông tin Sẵn sàng Có th ể Khơng th ể Thơng tin chung v ề doanh nghiệp quý v ị Thông tin v ề loại linh kiện có nhu c ầu phụ trợ Cho tiết yêu ầu kỹ thuật, chất lượng, số lượng, thời hạn giao hàng… v ề loại linh kiện Về lực công ngh ệ quy mô s ản xuất yêu ầu cho việc sản xuất linh kiện Các tiêu chẩn h ướng dẫn liên quanđến việc sản xuất/cung ứng loại linh kiện Các thơng tin khác liên quanđến u ầu sản xuất cung ứng Xin cảm ơn Quý doanh nghi ệp Hà N ội, ngày… Tháng… N ăm 2008 Xác nhận doanh nghiệp 166 Phụ lục 2: Phiếu hỏi 2: Dành cho doanh nghi ệp sản xuất cung ứng phụ trợ Tên doanh nghiệp Tên người trả lời Địa Số điện thoại Số lượng lao động Chức vụ: Số Fax: Gián tiếp: Email: Trực tiếp: Năm bắt đầu kinh doanh (ở Việt Nam): Xin cho biết tên cácảns phẩm chủ yếu doanh nghiệp (năm 2007 2008): Tên ảsn phẩm chiếm % doanh thu Quý Doanh nghi ệp bắt đầu sản xuất cung ứng phụ trợ cho Doanh nghiệp khác (dưới t ạm gọi “nhà th ầu chính”) t năm nào? Từ năm DN thầu có quan h ệ hợp tác lâu nhất: ……… n ăm DN thầu có quan h ệ hợp tác nhất:……… n ăm Thời gian trung bình:………………… n ăm Quý doanh nghi ệp gặp khó khăn lực cơng ngh ệ, kỹ thuật sản xuất cung ứng phụ trợ cho nhà thầu chính: ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… Khi tìm kiếm nhà thầu chính, hình thức mà quý DN th hiệu (hãy chọn theo mức độ): Hình thức Hiệu tốt Đơi tìm Hầu khơng Tự tìm, tìm qua internet, danh bạ điện thoại… Qua hiệp hội doanh nghiệp ngành hàng, địa phương 167 Hội chợ, triển lãm, xúc tiến thương mại… Qua công ty khác gới thiệu Các quan ệ có s ẵn từ lâu Các nhà thầu tự tìm đến giới thiệu họ Hình thức khác: Khi nhà th ầu lựa chọn nhà cung c ấp phụ trợ, ếyu tố sau có t ầm quan trọng (hãy ch ọn theo mức độ): Các ếu tố Rất quan Quan trọng Không c ần trọng thiết Thông tin v ề DN quý v ị đầy đủ, rõ ràng Chất lượng sản phẩm Chất lượng SP đồng lô hàng Năng lực (quy mô) s ản xuất Năng lực tự thiết kế, đổi Giao hàng hẹn Giá ả hợp lý Các tiêu chẩn quản lý SX, mơi tr ường… Trình độ người điều hành Quan hệ hợp tác lâu dài Yếu tố Khi sản xuất cung ứng phụ trợ, quý doanh nghi ệp nhà thầu hỗ trợ gì? Trợ giúp Thường xuyê Đôi Hầu không Cử cán kỹ thuật hướng dẫn, giám sát Đào t ạo công nhân cho DN ph ụ trợ Cung cấp/cho mượn máy móc, thiết bị Hỗ trợ vốn đầu tư Hỗ trợ thiết kế, mẫu mã, khuôn… Hỗ trợ thông tin Giới thiệu bạn hàng, nhà cung c ấp nguyên liệu thô Yếu tố Quý Doanh nghi ệp dự định mở rộng phần sản xuất phụ trợ nào? Theo yêu ầu Có s ự hỗ trợ từ Hồn tồn khách phía nhà th ầu thân doanh Dự kiến đổi đến năm 2010 hàng/th ị trường nghiệp Đầu tư dây chuy ền, cơng ngh ệ Mở rộng nhà x ưởng, công ty SX nhiều loại linh kiện, sản phẩm 168 Chỉ tập trung SX linh kiện có y ầu chất lượng tính xác cao Liên ết với DN phụ trợ khác Nâng cao n ăng lực thiết kế, chế tạo Nâng cao n ăng lực quản lý điều hành Nâng cao n ăng lực công nhân s ản xuất Thay đổi nguồn cung cấp nguyên ật liệu Tìm khách hàng-các nhà th ầu Để có sở liệu DN phụ trợ Việt Nam, quý v ị có s ẵn sàng th ường xuyên (1 lần/năm) cập nhật thơng tin v ề lực SX cho đơn vị quản lý sở liệu? Thông tin bảo mật ch ỉ để cung cấp cho khách hàng, bạn hàng Loại thông tin Sẵn sàng Thông tin chung v ề doanh nghiệp Thông tin v ề loại linh kiện có th ể sản xuất Về lực công ngh ệ quy mô s ản xuất Về trang bị thiết bị, máy móc Trình độ thiết kế, chế tạo, nghiên ứu… c DN Năng lực tổ chức, quản lý s ản xuất Năng lực mong mu ốn hợp tác với DN phụ trợ Có th ể Khơng th ể Ýki ến thêm Quý doanh nghi ệp vấn đề này:…………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… Xin cảm ơn Quý doanh nghi ệp Hà N ội, ngày… Tháng… N ăm 2008 Xác nhận doanh nghiệp 169 Phụ lục 3: Sản xuất Module Tích h ợp GS Takahiro Fujimoto, đại học Tokyo đưa lý thuy ết cấu trúc kinh doanh nhằm giải thích khác biệt ngành sản xuất Nhật Bản, Trung Quốc, Hoa Kỳ, Hàn Qu ốc, Đài Loan nước ASEAN Trong cấu trúc module, cách thức liên kết phận tiêu chuẩn hoáđể tạo liên kết dễ dàng Ví d ụ, máy tính cá nhânđể bàn m ột loại sản phẩm đặc trưng sản xuất theo cấu trúc modul, phận có th ể dễ dàng mua kh ắp giới để lắp ráp ạli với Ngược lại, cấu trúc tích hợp, liên kết phức tạp, vi ệc cải tiến sản xuất phải trải qua nhiều thử nghiệm thất bại Ví dụ ô tô ph ải sản xuất theo cấu trúc tích hợp muốn đạt đa mục tiêu hoạt động tốt, tiện lợi, tiết kiệm nhiên liệu , an tồn… Nói chung, c ấu trúc modul phù hợp với việc sản xuất nhanh với chi phí thấp, cấu trúc tích hợp lại theo đuổi chất lượng ngày cao h ơn thời gian dài Sản xuất module Sản xuất tích hợp Đặc điểm chung Linh kiện phổ biến có th ể dùng cho Mỗi sản phẩm có linh ki ện linh kiện mẫu sản phẩm riêng, thiết kế riêng biệt Thuận lợi Kết nhanh linh ho ạt Không ng ừng theo đuổi mục tiêu chất lượng Bất lợi Khơng có d ị biệt hố, q nhiều DN Tốn nhiều thời gian, công tham gia, lợi nhuận thấp, thiếu nghiên cứu phát triển sức để đạt kết Yêu cầu tổ Cởi mở, định nhanh, linh hoạt Có mối quan hệ lâu dài, chức lựa chọn nguồn cung cấp linh tích luỹ kỹ kiện kiến thức riêng Sự tương thích sản phẩm c ấu trúc kinh doanh có tính động; tiến hố ph ụ thuộc vào chi ến lược kinh doanh doanh nghiệp nước, tiến công nghệ, s thích người tiêu dùng Bênạcnh đó, c ấu trúc kinh doanh thường có nhi ều tầng, ví dụ modul hố thực giai đoạn lắp ráp cuối cùng, tích hợp lại có th ể chun hợp phần 170 Nhật Bản n ước có n ền sản xuất theo cấu trúc tích hợp nên ấrt coi trọng việc vận hành nhà máy liên kết sản phẩm có hi ệu Ngược lại Hoa Kỳ lại bật với sản xuất theo module th ực tốt việc phân đoạn chuỗi cung cấp sản phẩm thành phần phù hợp, chuẩn hoá chúng ạto lợi nhuận nhờ cải tiến việc kết hợp thành phần Trung Qu ốc n ước có n ền sản xuất theo modul, dựa vào sản phẩm modul sử dụng nhiều lao động, không ph ải ảsn phẩm module sử dụng nhiều tri thức Hoa Kỳ Cũng có th ể coi n ền sản xuất bánmodule bật với việc bắt chước mẫu mã công ngh ệ, không ph ải việc tự cải tiến Do Hoa Kỳ Trung Qu ốc hai n ước có n ền sản xuất theo module với trình độ phát triển khác nên cácướnc có th ể trở thành đối tác ảsn xuất mang tính hỗ trợ Hoa Kỳ có th ể cung cấp công ngh ệ v ốn, Trung Quốc có th ể cung cấp lao động rẻ để sản xuất ảsn phẩm modul Trong đó, Nh ật Bản n ước có n ền sản xuất tích hợp với cơng nghệ cao, lương cao dân s ố già hố, tìm đối tác nước phát triển Sử dụng lao động rẻ khơng có k ỹ Trung Quốc ASEAN s ẽ không cho phép tận dụng hết tiềm sản xuất tích hợp Nếu ASEAN, điểm đến truyền thống FDI Nhật Bản, học cách trở thành m ột đối tác ảsn xuất với tầm nhìn dài h ạn khát vọng mạnh mẽ theo đuổi chất lượng cao Nhật Bản ASEAN có th ể trở thành m ột liên minh chiến lược sản xuất ảsn phẩm tích hợp nh ững sản phẩm s ẽ khác biệt sản phẩm Trung Quốc Tuy nhiên, liên minh ti ềm chưa nước ASEAN đạt kỹ cần thiết có tinh th ần làm vi ệc kiểu Nhật Bản sản xuất Như nêu trên, Thailand Malaysia ẫvn phải nỗ lực nhiều để trở thành sản xuất độc lập Các nước v ẫn cần quản lý k ỹ sư người Nhật Bản làm v ới họ, ph ụ thuộc nhiều vào đối tác FDI ảsn xuất linh kiện 171 Phụ lục 4: Dự thảo Nghị định khuyến khích phát triển cơng nghi ệp hỗ trợ Chương NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Nghị định quy định cácưu đãi phát triển công nghi ệp hỗ trợ, phát triển sản xuất kinh doanh sản phẩm công nghi ệp hỗ trợ thuộc ngành: dệt – may, da - gi ầy, điện tử - tin học, sản xuất lắp ráp tơ, khí chế tạo; Cácưu đãi không quy định Nghị định th ực theo quyđịnh pháp luật khác liên quan Điều Đối tượng áp dụng Các quan quản lý nhà n ước công nghi ệp, ổt chức, cá nhân có liên quan; Các doanh nghiệp thuộc thành ph ần kinh tế (kể doanh nghiệp có v ốn đầu tư nước ngồi) hoạt động Việt Nam có d ự ánđầu tư sản xuất sản phẩm công nghi ệp hỗ trợ; Các ảsn phẩm công nghi ệp hỗ trợ thuộc ngành: dệt - may; da - giầy; điện tử - tin học, sản xuất lắp ráp tơ, khí chế tạo; Chủ đầu tư dự án xây dựng khu, cụm công nghi ệp hỗ trợ Điều Giải thích từ ngữ Trong Nghị định này, từ ngữ hiểu sau: Công nghi ệp hỗ trợ: ngành công nghi ệp sản xuất từ nguyên vật liệu đến gia công chế tạo ảsn phẩm, phụ tùng, linh kiện, phụ kiện, bán thành phẩm để cung cấp cho ngành công nghi ệp lắp ráp cácảns phẩm cuối t liệu, công c ụ sản xuất sản phẩm tiêu dùng; Dự ánđầu tư công nghi ệp hỗ trợ dự ánđầu tư để sản xuất loại sản phẩm quy định Phụ lục kèm theo Nghị định này; Sản phẩm công nghi ệp hỗ trợ loại sản phẩm quy định Phụ lục kèm theo Nghị định này; 172 Khu, cụm công nghi ệp hỗ trợ khu, c ụm công nghi ệp tập trung doanh nghiệp sản xuất sản phẩm công nghi ệp hỗ trợ; Vốn ODA (Official Development Assistance) v ốn hỗ trợ phát triển thức nước ngồi cho Chính ph ủ Việt Nam Chương ƯU ĐÃI PHÁT TRI ỂN CÔNG NGHI ỆP HỖ TRỢ Điều Ưu đãi đầu tư, phát triển thị trường - Các dự án ảsn xuất sản phẩm công nghi ệp hỗ trợ, dự ánđầu tư khu, cụm công nghi ệp hỗ trợ cho vay tối đa đến 85% tổng vốn cố định từ nguồn vốn tín dụng đầu tư phát triển Nhà n ước, chế lãi su ất vay theo quy định hành; - Nhà n ước hỗ trợ phần vốn ngân sách cho hoạt động tìm kiếm thị trường, tìm kiếm hội sản xuất, kinh doanh sản phẩm công nghi ệp hỗ trợ Việt Nam theo quy định; - Các ảsn phẩm công nghi ệp hỗ trợ sản xuất Việt Nam quảng cáo, giới thiệu miễn phí WEBSITE Bộ Công Th ương Sở Công Th ương; - Sản phẩm công nghi ệp hỗ trợ sản xuất Việt Nam xem xét cho phép ápụdng chế định thầu giao thầu đảm bảo chất lượng giá hợp lý; - Các ổt chức, cá nhân thuộc thành ph ần kinh tế mua sản phẩm công nghi ệp hỗ trợ sản xuất Việt Nam ưu tiên xem xét cho vay ốvn từ nguồn tín dụng đầu tư phát triển Nhà n ước, chế, lãi su ất vay vốn theo quy định hành Điều Ưu đãi v ề khoa học - công ngh ệ - Nhà n ước xem xét, hỗ trợ kinh phí từ nguồn vốn Quỹ hỗ trợ phát triển khoa họccông ngh ệ quốc gia để xây d ựng hệ thống tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm công nghi ệp hỗ trợ Việt Nam, phù hợp với tiêu chuẩn quốc tế điều kiện Việt Nam; - Kinh phí cho hoạt động: chuyển giao cơng ngh ệ sản xuất sản phẩm công nghi ệp hỗ trợ công ngh ệ cao, sản xuất thử nghiệm sản phẩm công nghi ệp hỗ trợ, đầu tư phịng thí nghiệm sản phẩm công nghi ệp hỗ trợ, nghiên cứu, ứng dụng công ngh ệ tiên tiến giới để sản xuất sản phẩm công nghi ệp hỗ trợ Việt Nam hỗ trợ từ nguồn ngân sách nhà nước theo quy định Điều Ưu đãi v ề hạ tầng sở 173 - Nhà n ước ưu tiên xem xét, dànhđủ quĩ đất để phát triển khu, cụm công nghi ệp hỗ trợ, xây d ựng trung tâm nguyên phụ liệu, hỗ trợ đầu tư xây d ựng cơng trình, hạng mục cơng trình h tầng kỹ thuật: đường giao thông, c ấp điện, cấp thoát nước, xử lý n ước thải phục vụ cho dự án ảsn xuất sản phẩm công nghi ệp hỗ trợ nằm ngồi khu, cụm cơng nghi ệp hỗ trợ; - Các dự ánđầu tư sản xuất sản phẩm công nghi ệp hỗ trợ, dự ánđầu tư khu, cụm công nghiệp hỗ trợ Việt Nam hưởng cácưu đãi mức cao tiền thuê mặt đất, mặt nước theo quy định Nghị định số 142/2005/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2005 Chính phủ tiền thuê mặt đất, mặt nước Điều Ưu đãi v ề đào t ạo nguồn nhân l ực - Nhà n ước hỗ trợ kinh phí từ nguồn vốn ngân sách vốn ODA cho khoa chuyên ngành c trường đại học cao đẳng để đào t ạo nguồn lực cho ngành công nghi ệp hỗ trợ công ngh ệ cao Việt Nam Ưu đãi t ạo điều kiện gắn kết sở đào t ạo với hoạt động doanh nghiệp, đổi trang thiết bị, chương trình đào t ạo; - Dành ngu ồn vốn ODA để hỗ trợ đào t ạo lao động, xây d ựng thể chế pháp lý chương trình phát triển công nghi ệp hỗ trợ Việt Nam Điều Ưu đãi v ề thuế - Các dự ánđầu tư sản xuất sản phẩm công nghi ệp hỗ trợ Việt Nam xem xét, áp dụng mức thuế thu nhập doanh nghiệp 10% th ời hạn 15 năm, miễn thuế thu nhập doanh nghiệp 04 năm kể từ có thu nh ập chịu thuế gi ảm 50% thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp năm Được hưởng cácưu đãi cao nh ất thuế xuất nhập theo quy định Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập chế ưu đãi có liên quan khác theo quyđịnh pháp luật; - Người lao động nước làm vi ệc hợp pháp doanh nghiệp sản xuất sản phẩm công nghi ệp hỗ trợ Việt Nam hưởng cácưu đãi cao nh ất thuế thu nhập cá nhân theo Luật thuế thu nhập cá nhân hành; - Thuế suất thuế nhập ảsn phẩm công nghi ệp hỗ trợ mà n ước s ản xuất được áp dụng mức thuế suất trần với thời hạn kết thúc lộ trình miễn, giảm thuế mà Vi ệt Nam cam k ết trình hội nhập kinh tế quốc tế Chương THỦ TỤC THỰC HIỆN Điều Thủ tục thực ưu đãi phát triển công nghi ệp hỗ trợ Đối với dự ánđầu tư sản xuất sản phẩm công nghi ệp hỗ trợ, dự ánđầu tư khu, cụm công nghi ệp hỗ trợ quy định Điều 2, chủ đầu tư vào ưu đãi hưởng theo 174 quy định Nghị định để làm th ủ tục hưởng ưu đãi đầu tư quan nhà n ước có th ẩm quyền; Đối với dự ánđầu tư thuộc diện thẩm tra đầu tư quy định Điều 47 Luật Đầu tư đápứng điều kiện hưởng ưu đãi quy định Nghị định này, c quan nhà n ước quản lý đầu tư ghi cụ thể cácưu đãi vào Gi chứng nhận đầu tư; Các ảsn phẩm công nghi ệp hỗ trợ quy định Điều (kể ảsn phẩm sản xuất trước Nghị định ban hành) hưởng cácưu đãi theo quy định Nghị định Điều 10 Thu hồi ưu đãi, h ỗ trợ Cácưu đãi phát triển công nghi ệp hỗ trợ bị thu hồi trường hợp sau: - Doanh nghiệp khai báo khơng trung thực để hưởng ưu đãi b ị thu hồi ưu đãi đó, n ếu khai báo khơng trung thực để hưởng tồn b ộ cácưu đãi b ị thu hồi tồn b ộ cácưu đãi; - Doanh nghiệp sử dụng cácưu đãi không mục đích hình thức ưu đãi th ị bị thu hồi ưu đãi hình thức đó; n ếu sử dụng tồn b ộ cácưu đãi sai m ục đích bị thu hồi tồn b ộ cácưu đãi Ngoài vi ệc bị thu hồi cácưu đãi quy định Nghị định này, doanh nghi ệp phải nộp ngân sách nhà nước: khoản lãi số vốn hưởng theo ưu đãi b ị thu hồi tính theo lãi su ất cho vay Ngân hàng nhà n ước Việt Nam thời điểm bị thu hồi Trường hợp nghiêm trọng có th ể bị xử lý hành ho ặc truy cứu trách nhiệm hình theo quy định; Ủy ban nhân dân c ấp tỉnh nơi có doanh nghi ệp hưởng cácưu đãi theo Ngh ị định có trách nhiệm đạo việc kiểm tra, tra quy ết định thu hồi cácưu đãi c doanh nghiệp Chương ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 11 Trách nhiệm Bộ, ngành Bộ Công Th ương chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành, địa phương có trách nhiệm: - Xây d ựng phương án thành lập Cơ quan đầu mối quản lý nhà n ước phát triển công nghiệp hỗ trợ trực thuộc Bộ Cơng Th ương, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, định; - Cập nhật, đề xuất việc sửa đổi, bổ sung Phụ lục Danh mục sản phẩm công nghi ệp hỗ trợ Nghị định cho phù hợp với tình hình thực tế, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt 175 Bộ Công Th ương, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài chính, B ộ Xây d ựng, Bộ Khoa học Công ngh ệ, Bộ Tài nguyên Môi tr ường, Ngân hàng Nhà n ước Việt Nam, Ngân hàng Phát triển Việt Nam Bộ, ngành liên quan phạm vi chức năng, nhiệm vụ có trách nhiệm hướng dẫn cụ thể việc thực cácưu đãi quy định Nghị định Điều 12 Trách nhiệm Ủy ban nhân dân c ấp tỉnh, thành ph ố trực thuộc Trung ương Chỉ đạo quan chức trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, kế hoạch bố trí vốn đầu tư xây d ựng cơng trình hạ tầng kỹ thuật để phát triển ngành công nghi ệp hỗ trợ địa phương Chỉ đạo việc xây d ựng ban hành v ăn hướng dẫn sử dụng vốn ngân sách địa phương phục vụ việc phát triển công nghiệp hỗ trợ địa phương; Tổ chức thực theo thẩm quyền cácưu đãi phát triển công nghi ệp hỗ trợ theo Nghị định này; Thanh tra, kiểm tra việc thực dự ánđầu tư ngành công nghi ệp hỗ trợ hưởng cácưu đãi theo quy định Nghị định này, b ảo đảm việc thực ưu đãi mục đích, đối tượng Điều 13 Trách nhiệm tổ chức, cá nhân hưởng chế, ưu đãi c Nghị định Thực mục đích dự ánđầu tư sản xuất sản phẩm cơng nghi ệp hỗ trợ, dự án đầu tư khu cụm công nghi ệp hỗ trợ hưởng ưu đãi theo quy định Nghị định này; Trước ngày 31 tháng 12 hàng năm, báo cáoếkt thực dự án ảsn xuất sản phẩm công nghi ệp hỗ trợ cho Ủy ban nhân dân c ấp tỉnh nơi thực dự ánđầu tư, Bộ Công Thương, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà n ước Việt Nam để phối hợp quản lý, tra ki ểm tra theo quy định, chịu trách nhiệm tính xác, trung thực số liệu, thơng tin báo cáo; Ngoài vi ệc thực chế độ báo cáo quyđị nh khoản Điều này, ph ải thực báo cáođột xuất tình hình thực dự ánđầu tư sản xuất sản phẩm công nghi ệp hỗ trợ có yêu cầu quan quản lý nhà n ước có th ẩm quyền Điều 14 Hiệu lực thi hành Nghị định có hi ệu lực sau 45 ngày, k ể từ ngày ký ban hành; Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân t ỉnh, thành ph ố trực thuộc Trung ương tổ chức, cá nhân liên quan có trách nhiệm thi hành Ngh ị định 176 PHỤ LỤC CỦA DỰ THẢO NGHỊ ĐỊNH DANH MỤC CÁC S ẢN PHẨM CÔNG NGHI ỆP HỖ TRỢ (Ban hành kèm theo Ngh ị định số: /2009/NĐ-CP, ngày tháng năm 2009 Chính phủ) I Ngành d ệtmay: - Chỉ may - Sản phẩm thêu ren - Bông t ấm - Mex dệt; Mex không d ệt - Vải phản quang, chống cháy - Vải dệt thoi - Khố kéo, móc gài, kim - Nhãn d ệt, nhãn mác - Thuốc nhuộm, chất trợ nhuộm - Phụ tùng máy dệt, máy may - Phụ kiện đóng gói - Cúc nhựa, cúc dập - Băng loại - Phụ tùng máy ợsi II Ngành da-gi ầy: - Da thuộc - Vải giả da - Đế giầy - Keo dán ồtng hợp - Hoá chất thuộc da - Da muối - Dây gi ầy - Nhãn mác - Chỉ may giầy - Phụ tùng máy móc thiết bị sản xuất da, giầy III Ngành điện tử-tin học: - Vật liệu sản xuất linh kiện điện tử - Tụ điện chíp, điện trở chíp, cuộn dây bi ến - Mạch tích hợp - Loa điện động - Bột từ, lõi t cho cuộn lái tia, biến nguồn - Bộ dao động thạch anh, lọc - Ăng ten - Đĩa CD, CD-ROM, DVD trắng - Màn hình vi tính - Modem, Tổng đài 177 IV Ngành s ản xuất lắp ráp ô tô: - Động ô tô - Khung, gầm - Bộ truyền động - Vỏ - Nhíp, giảm chấn - Chi tiết nhựa - Thiết bị nội thất tơ - Kính tô - Thiết bị điện - Phanh - Thiết bị làm mát - Hệ thống phanh - Hệ thống cung cấp nhiên liệu - Hệ thống lái - Thiết bị đánh ửla (bugi) V Ngành c khí chế tạo: - Phụ tùng ngành n ước: tê, van cút… - Ổ bi - Bánh ărng - Hộp giảm tốc - Bu lơng, đai ốc, vít loại - Xi lanh thuỷ lực - Dụng cụ đo lường khí, dụng cụ cắt gọt kim loại; - Phụ tùng máy công cụ - Phụ tùng máyđộng lực máy nông nghiệp; - Hệ thống điều khiển kỹ thuật số cho máy CNC - Khuôn m ẫu - Phôi đúc hợp kim - Thép chế tạo