TIỂU LUẬN HỌC PHẦN KỸ NĂNG SOẠN THẢO VĂN BẢN ĐỀ TÀI: PHÂN TÍCH CÁC YÊU CẦU VỀ NỘI DUNG VÀ HÌNH THỨC CỦA MỘT SỐ LOẠI VĂN BẢN HÀNH CHÍNH (THÔNG BÁO, QUYẾT ĐỊNH, CÔNG VĂN)

MỞ ĐẦU 1 CHƯƠNG I: GIỚI THIỆU VỀ VĂN BẢN HÀNH CHÍNH 2 1.1.Khái quát chung về các loại văn bản 2 1.2.Phân loại văn bản 2 1.2.1. Phân loại theo loại hình quản lý 2 1.2.2. Theo đặc trưng nội dung 4 1.2.3. Phân loại theo kỹ thuật chế tác 4 1.3.Vai trò văn bản 5 1.3.1.Văn bản là phương tiện đảm bảo thông tin cho hoạt động của cơ quan 5 1.3.2.Văn bản là phương tiện truyền đạt các quyết định quản lý 5 1.3.3. Văn bản là phương tiện kiểm tra, theo dõi hoạt động của bộ máy lãnh đạo và quản lý 5 1.3.4. Văn bản là công cụ xây dựng hệ thống pháp luật 6

TRƯỜNG …………………………………………… KHOA ……………………………  - TIỂU LUẬN HỌC PHẦN KỸ NĂNG SOẠN THẢO VĂN BẢN ĐỀ TÀI: PHÂN TÍCH CÁC YÊU CẦU VỀ NỘI DUNG VÀ HÌNH THỨC CỦA MỘT SỐ LOẠI VĂN BẢN HÀNH CHÍNH (THƠNG BÁO, QUYẾT ĐỊNH, CƠNG VĂN) GV hướng dẫn: Họ tên: Hà Nội MỤC LỤC MỞ ĐẦU Kỹ soạn thảo văn phần khơng thể thiếu nhiều vị trí hầu hết ngành nghề sống Văn hoạt động giao tiếp, phương tiện quan trọng nhằm ghi lại truyền đạt thông tin ngôn ngữ, nhằm điều chỉnh mối quan hệ xã hội cho phù hợp với pháp luật hành Văn hình thành nhiều lĩnh vực hoạt động đời sống xã hội Trong hoạt động quản lý hành Nhà nước, văn phương tiện thông tin để ghi lại truyền đạt định quản lý, hình thức cụ thể hóa pháp luật điều chỉnh mối quan hệ thuộc phạm vi quản lý hành Nhà nước Vì vây, cơng tác soạn thảo văn nói chung văn hành nói riêng mảng thiếu hoạt động quản lý hành Hình thức văn tập hợp nhiều yếu tố thể thức cấu thành Chính yếu tố thể thức văn trình bày theo quy định nhà nước tạo nên hình thức văn bản, phản ánh tính chất đặc điểm văn nhà nước góp phần đảm bảo giá trị pháp lý cho văn Tuy nhiên, cịn nhiều văn hành bộc lộ nhiều khiếm khuyết nội dung lẫn thể thức Chỉ riêng mặt thể thức kỹ thuật trình bày, ngơn ngữ văn phong có nhiều sai phạm cần xem xét Nhằm nắm rõ hình thức yêu cầu nội dung văn hành em xin lựa chọn thực chủ đề:” Phân tích yêu cầu nội dung hình thức số loại văn hành (thông báo, định, công văn)” làm đề tài cho tiểu luận em CHƯƠNG I: GIỚI THIỆU VỀ VĂN BẢN HÀNH CHÍNH 1.1.Khái quát chung loại văn Theo nghĩa chung nhất, văn chuỗi ký hiệu ngơn ngữ hay nói chung ký hiệu thuộc hệ thống đó, làm thành chỉnh thể mang nội dung, ý nghĩa trọn vẹn Theo cách hiểu bia đá, hoành phi, câu đối đền chùa; chúc thư, văn khế; tác phẩm văn học khoa học, kỹ thuật; công văn, giấy tờ, hiệu quan, tổ chức gọi chung văn Văn hành văn mang tính quy phạm hành nhà nước thường dùng để truyền đạt nội dung yêu cầu từ cấp xuống bày tỏ ý kiến, nguyện vọng cá nhân hay tập thể tới quan người có quyền hạn để giải Văn hành mang tính thơng tin quy phạm Nhà nước, cụ thể hóa việc thi hành văn pháp quy, giải vụ việc cụ thể khâu quản lý Văn hành có nhiều vài trị khác nhau, thơng báo, truyền đạt thông tin từ tổ chức, cá nhân, quan nhà nước đến hay nhiều tổ chức, cá nhân khác 1.2.Phân loại văn 1.2.1 Phân loại theo loại hình quản lý -Văn quy phạm pháp luật: Văn pháp luật văn quan nhà nước có thẩm quyền ban hành theo thủ tục, trình tự luật định, có quy tắc xử chung, Nhà nước bảo đảm thực nhằm điều chỉnh quan hệ xã hội theo định hướng xã hội chủ nghĩa Hệ thống văn quy phạm pháp luật bao gồm: a) Văn luật: -Hiến pháp: (bao gồm Hiến pháp đạo luật có bổ sung hay sửa đổi Hiếp pháp): loại văn quy phạm pháp luật có hiệu lực pháp lý cao quy định vấn đề Nhà nước như: hình thức chất nhà nước; chế độ trị, chế độ kinh tế; chế độ văn hóa xã hội; quyền nghĩa vụ công dân; hệ thống tổ chức, nguyên tắc hoạt động thẩm quyền quan nhà nước Hiến pháp luật Nhà nước, sở, để hình thành hệ thống pháp luật hoàn chỉnh +Luật, luật: Văn quy phạm pháp luật Quốc hội ban hành nhằm cụ thể hóa Hiến pháp, điều chỉnh loại quan hệ xã hội lĩnh vực hoạt động Nhà nước b) Văn luật mang tính chất luật: +Nghị Quốc hội, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội: Văn quy phạm pháp luật Quốc hội,UBTVQH ban hành để ghi lại truyền đạt kết uận định kỳ họp vấn đề thuộc chủ trương, sách, kế hoạch, biện pháp +Pháp lệnh: Văn quy phạm pháp luật luật, sau luật UBTVQH ban hành để đặt quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ xãhội quan trọng tương đối ổn định chưa có luật điều chỉnh; +Lệnh Chủ tịch nước: Văn quy phạm pháp luật luật Chủ tịch nước ban hành để thực nhiệm vụ, quyền hạn theo luật định c) Văn luật lập quy ( văn pháp quy); +Nghị Chính phủ, Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, HĐND cấp; +Nghị định Chính phủ; +Quyết định Thủ tướng Chính phủ, Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ trưởng, thủ trưởng quan ngang Bộ, thủ trưởngcơ quan thuộc Chính phủ, UBND cấp; +Chỉ thị Thủ tướng Chính phủ, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ trưởng, thủ trưởng quan ngang Bộ, thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, UBND cấp; +Thông tư Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ trưởng, thủ trưởng quan ngang Bộ, thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, văn liên tịch quan nhà nước, tổ chức trị -xã hội -Văn quản lý hành chính: Văn quản lý hành loại văn sử dụng rộng rãi quan nhà nước, tổ chức kinh tế, trị, xã hội thường có tỷ trọng lớn tổng số văn ban hành Loại văn thường khơng mang tính quyền lực, khơng đảm bảo cưỡng chế nhà nước, mà nhằm mục đích quản lý, giảiquyết công việc cụ thể, thông tin, phản ánh tình hình hay ghi chép cơng việc phát sinh Văn quản lý hành gồm loại chủ yếu sau: +Công văn +Thông báo +Thông cáo +Báo cáo +Biên +Tờ trình +Cơng điện +Phiếu gửi +Giấy giới thiệu +Giấy đường -Văn phải chuyển đổi: Đó loại văn mà để ban hành nó, bắt buộc phải ban hành văn khác Thí dụ quy chế, nội quy, quy định, điều lệ 1.2.2 Theo đặc trưng nội dung -Văn tổ chức trị, xã hội: văn tổ chứcđảng, đoàn thể: niên, phụ nữ, hội -Văn kinh tế: văn mà có chứa đựng nội dung kinh tế, kinh doanh như: hợp đồng kinh tế, luận kinh tế, dự án đầu tư 2.3 Văn kỹ thuật: văn có tính kỹ thuật túy như: Luận chứng kỹ thuật, định mức, tiêu chuẩn kỹ thuật -Văn ngoại giao: Đó văn dùng lĩnh vực ngoại giao như: công ước quốc tế, công hàm, hiệp ước, hiệp định, tối huệ thư Ngồi cịn có văn khác như: Văn pháp luật, văn an ninh, quốc phòng 1.2.3 Phân loại theo kỹ thuật chế tác -Văn giấy: Đó văn soạn thảo chất liệu giấy thông thường Đây loại văn lịch sử nhân loại, gắn liền với kỹ nghệ giấy in ấn -Văn điện tử: Đó loại văn soạn thảo phương tiện kỹ thuật thông tin viễn thông gắn liền với công nghệ điện tử Loại văn xuất năm gần mà tin học, chế điện tử, sách điện tử sử dụng Loại văn có ưu điểm gọn, nhẹ thuận tiện soạn thảo, chuyển phát khai thác sử dụng 1.3.Vai trò văn 1.3.1.Văn phương tiện đảm bảo thông tin cho hoạt động quan Trước hết thơng qua văn thu nhập nhiều loại thông tin cho hoạt động quan, thơng tin về: -Chủ trương, đường lối Đảng Nhà nước liên quan đến mục tiêu phương hướng hoạt động lâu dài quan đơn vị -Nhiệm vụ, mục tiêu hoạt động cụ thể quan, đơn vị -Phương thức hoạt động, quan hệ công tác quan, đơn vị với -Tình hình đối tượng bị quản lý; biến động quan, đơn vị; chức nhiệm vụ quyền hạn quan, đơn vị -Các kết đạt trình quản lý, v.v 1.3.2.Văn phương tiện truyền đạt định quản lý Thơng thường, định hành truyền đạt sau thể chế hóa hình thành văn mang tính quyền lực nhà nước Các định quản lý cần phải truyền đạt nhanh chóng đối tượng, đối tượng bị quản lý thông suốt, hiểu nhiệm vụ nắm ý đồ lãnh đạo để nhiệt tình, yên tâm phấn khởi thực Hơn đối tượng bị quản lý phải nhận thấy khả phát huy sáng tạo thực định quản lý 1.3.3 Văn phương tiện kiểm tra, theo dõi hoạt động máy lãnh đạo quản lý Kiểm soát kiểm tra việc thực công tác điều hành quản lý nhà nước phương tiện có hiệu lực thúc đẩy quan nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội hoạt động cách tích cực, có hiệu Cơng tác sử dụng phương tiện quan trọng hàng đầu hệ thống văn Phương tiện muốn phát huy hết vai trò to lớn cần phải có tổ chức cách khoa học Có thể thơng qua việc kiểm tra, việc giải văn mà theo dõi hoạt động cụ thể quan quản lý Nếu tổ chức tốt, biện pháp kiểm tra công việc qua văn mang lại nhiều lợi ích thiết thực Để kiểm tra có hiệu cần ý mức hai phương tiện trình hình thành giải văn bản: là, tình hình xuất văn hoạt động quan đơn vị trực thuộc; hai là, nội dung văn hoàn thiện thực tế nội dung Ở mức độ khác nhau, hai phương tiện cho thấy chất lượng thực tế hoạt động quan Kiểm tra hoạt động máy lãnh đạo quản lý thông qua hệ thống văn tách rời với việc phân công trách nhiệm xác cho phận, cán đơn vị hệ thống bị quản lý Nếu phân công không rõ ràng, thiếu khoa học khơng thể tiến hành kiểm tra có hiệu 1.3.4 Văn công cụ xây dựng hệ thống pháp luật Xây dựng hệ thống pháp luật hành nhằm tạo sở cho quan hành nhà nước, cơng dân hoạt động theo chuẩn mực pháp lý thống nhất, phù hợp với phân chia quyền hành quản lý nhà nước Các hệ thống văn mặt phản ánh phân chia quyền hành quản lý hành nhà nước, mặt khác cụ thể hóa luật lệ hành, hướng dẫn thực luật lệ Đó cơng cụ tất yếu việc xây dựng hệ thống pháp luật nói chung pháp luật hành nói riêng Khi xây dựng ban hành văn cần ý đảm bảo yêu cầu nội dung hình thức phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan luật định cho văn ban hành có giá trị điều hành thực tế, khơng thể mang tính hình thức, ngun tắc, văn có hiệu lực pháp lý đảm bảo quyền uy quan nhà nước KẾT LUẬN Dù làm cơng việc gì, vị trí nào, cấp quản lý hay nhân viên, doanh nghiệp tư nhân hay nhà nước người phải tiếp xúc, xử lý với loại văn Vì cơng tác soạn thảo văn mảng thiếu cơng việc hoạt động quản lý Có thể nói soạn thảo văn có vị trí quan trọng quan, đơn vị tổ chức Văn ví bốn bánh xe giúp cho xe chuyển động Một văn phịng hoạt động khoa học, có kỷ cương nề nếp, có đủ điều kiện phương tiện đại cơng việc chạy đều, quản lý hành thơng suốt Ngược lại, lực cản lớn đến hiệu công việc hiệu suất kinh doanh Văn hành cần đảm bảo soạn thảo hình thức nội dung mang lại đầy đủ chức vốn có Chính thực soạn thảo văn hành người soạn thảo cần nắm rõ tuân thủ theo quy định chuẩn mực chung hình thức nội dung loại văn Bản thân sinh viên dần phải có thêm nhiều lần tự soạn thảo văn hành phục vụ cho cơng việc, học tập hay sống sinh hoạt ngày, em ý thức học tập môn “Kỹ soạn thảo văn bản” thật tốt Sau mơn học này, ngồi nẵm vững nguyên tắc chúng thầy cô truyền đạt tìm hiểu qua giáo trình em nắm vững việc soạn thảo văn theo thông qua thực hành làm tiểu luận Em xin chân thành cảm ơn thầy cô hướng dẫn môn học “Kỹ soạn thảo văn bản” chúng em! TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Tổ môn Kế tốn, Giáo trình Soạn thảo văn bản, Nhà xuất Trường Cao đẳng Nghề Nam Định ... chủ đề: ” Phân tích yêu cầu nội dung hình thức số loại văn hành (thơng báo, định, cơng văn) ” làm đề tài cho tiểu luận em CHƯƠNG I: GIỚI THIỆU VỀ VĂN BẢN HÀNH CHÍNH 1.1.Khái quát chung loại văn Theo... soạn thảo hình thức nội dung mang lại đầy đủ chức vốn có Chính thực soạn thảo văn hành người soạn thảo cần nắm rõ tuân thủ theo quy định chuẩn mực chung hình thức nội dung loại văn Bản thân sinh... khế; tác phẩm văn học khoa học, kỹ thuật; công văn, giấy tờ, hiệu quan, tổ chức gọi chung văn Văn hành văn mang tính quy phạm hành nhà nước thường dùng để truyền đạt nội dung yêu cầu từ cấp xuống