A02 _7t?%6
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO _
ĐẠI HỌC MỞ - BÁN CƠNG THÀNH PHỔ HỒ CHÍ MINH KHOA ĐƠNG NAM Á HỌC
& *&
ĐÀO QUỐC LOAN ANH ĐỀ TÀI:
MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI
QUAN 2 DEN NAM 2010
(LUAN VAN TOT NGHIEP DAI HOC CHUYEN NGANH VAN HOA |
Trang 2MỤC LỤC _ PHAN MỞ ĐẦU 1 Lý Do Chọn Đề Tài 2 Lịch Sử Nghiên Cứu Vấn Đề 3 Xác Định Đề Tài s 4 Phương Pháp Luận và Phương Pháp Nghiên Cứu PHẦN NỘI DUNG
CHƯƠNG I- DAC ĐIỂM HIỆN TRẠN G, CÁC YẾU TỐ ,NGUỒN LỰC PHÁT
TRIEN KINH TẾ — XA HỘI
LQUẬN 2 QUA CÁC THỜI KỲ
- Thời kỳ nội chiến giữa Nguyễn Phúc Anh và Tây Sơn Q 1776- 1801) - Thời ky Gia Long(1802-1819)
- Thời kỳ Minh Mệnh ( 1820 — 1840) _
- Thời kỳ Pháp thuộc và chống Pháp xâm lược (1858-1954) -
- Thời kỳ từ năm 1955 đến trước 30/4/1975 |
- Thời kỳ sau 30/4/1975
- Ngày 1/4/1997 Quận 2 chính thức thành lập
H ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN-TÀI NGUYÊN THIÊN NHIEN-DAN SỐ
: 1 Vi tri dia ly
2 Các yếu tố tư nhiên 2.1.Địa hình 2.2.Thổ nhưỡng 2.3.Thủy văn 3.Tài nguyên thiên nhiên 3.1.Đất đai 3:2.Cảnh quan thiên nhiên 4.Dân số
4.1 Quy mơ dân số và sự phân bố dân cư
_4.2.Thành phần dân tộc-tơn giáo
4.3.Cơ cấu dân số-chất lượng dân số —_ 4.4Mức sống dân cư -_4,5.Nguồn lao động HI THỰC TRANG CUA SU PHAT TRIEN KINH TẾ EKA HỘI QUẬN2 2 A.VỀKINHTẾ - 7 1.San xuat néng nghiép i , -
_2.Sản xuất cơng nghiệp-tiểu thủ cơng nghiệp
Trang 34.Đầu tư - Thu chỉ ngân sách — Tài chính tin dụng 5 Tình hình quản lý,sử dụng đất - Nhà ở - B.VE VAN HOA - XA HOI 1.Giáo dục 2.Y tế -_ 3.Văn hố 4.Thể dục thể thao ; C.VECOSOHATANG - 1.Hệ thống giao thơng-vận tải 2.Hệ thống cấp điện _3.Hệ thống cấp nước
4.Thơng tin liên lạc
5.Hé thong cây xanh :
Iv.T6 CHUC HANH CHANH UY BAN NHAN DAN QUAN 2 1 Số lượng và co cấu đội ngũ thành viên Ủy Ban Nhân Dân Quận 2
2 Tổ chức, biên chế và chất lượng hoạt động của các cơ quan chuyên mơn thuộc Ủy Ban Nhân Dân Quận 2
ĐÁNH GIÁ CHUN G VỀ HIỆN TRẠNG
1.Thuận lợi 2.Khĩ khăn
CHƯƠNG I: PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIEN KINH TE XA HOI QUAN 2 DEN NAM 2010
I.ĐỊNH HƯỚNG VÀ MỤC TIÊU PHAT TRIỂN QUAN 2
1.VỊ trí,vai trị của Quận 2 trong định hướng phát triển của Thành phố -
_2,Các giai đoạn phát triển chủ yếu để thực hiện quy hoạch chung Quận 2 3.Định hướng tổng thể sự phát triển Quận 2 giai đoạn 2001-2010
_ H.QỦI HOẠCH PHÁT TRIỀN CÁC NGÀNH ĐẾN NĂM 2010 1.Qui hoạch phát triển Cơng nghiệp — Tiểu thủ cơng nghiệp
2.Qui hoạch phát triển Thương mại — Dịch vụ :
3.Qui hoạch phát triển ngành nơng, lâm,ngư nghiệp
- IHI.QUI HOẠCH PHÁT TRIỀN CÁC LĨNH VỰC XÃ HỘI
1.Phát triển Dân số — Lao động : +
2.Giáo dục 3.Y tế
4.Văn hố — Thể dục thể thao
Trang 42.Qui hoạch phát triển cấp điện - 3.Qui hoạch phát triển cấp nước
4.Qui hoạch nhà ở
V.QUI HOẠCH ĐỊNH HƯỚNG SỬ DỤNG ĐẤT 1.Quan điểm sử dụng đất -
2.Dự báo cơ cấu sử dụng đất
CHƯƠN G TH: MỘT SỐ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN
KINH TẾ ~ XÃ HỘI QUẬN 2 ĐẾN NĂM 2010
Giải pháp 1: “Tiến hành quy hoạch ,xây dựng nền tang kinh tế tạo tiền để cho sự phát
triển kinh tế — xã hội
Giải pháp 2 :Huy động các nguồn lực để phát triển kinh tế ae
Giải pháp 3 : Mơi trường pháp lý và các chính sách ưu đãi Giải pháp 4 : Cải cách hành chính
Giải pháp 5.: Đào tạo nguồn nhân lực
Giải pháp 6 : Nâng cao đời sống vật chất va tinh than cho ngừơi dân trong Quận KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
- PHỤ LỤC
- Két qua thực hiện một số chỉ tiêu kinh tế —xã hội từ năm 2001-2003 - _ Một số chỉ tiêu kinh tế — xã hội năm 2003 - 2010
-_ Một.số hình ảnh về Quận 2
- Ban đồ định hướng khơng gian Quận 2 đến năm 2020
- _ Hình ảnh một số dự án trên địa bàn Quận 2
Trang 7PHẦN MỞ ĐẦU
CBB Ye BORD
1 LY DO CHON ĐỀ TÀI -
Những năm đầu thế kỷ 90, Thành phố cĩ mức tăng trưởng khá cao, tỐC độ tăng trưởng bình quân 5 năm 1990 — 1995 đạt 12,62%, xuất khẩu tăng 27,06% Năm 1995 là năm đạt đỉnh cao, tốc độ tăng trưởng 15,3%, đầu tư nước ngồi đạt 2.350 triệu USD Từ năm 1996, tình hình kinh tế bắt đầu gặp nhiều khĩ khăn, tốc độ tăng trưởng, đầu tư nước ngồi giảm dần hàng năm.Trong thời gian này, các nước trong khu vực và Châu Á cũng lâm vào tình trạng khủng hoảng về kinh tế - tài chính nghiêm trọng, cuộc khủng
hoảng cĩ ảnh hưởng lớn đến kinh tế cả nước và Thành phố Để khắc phục tình trạng trên, Thành phố đã tích cực thực hiện các Nghị quyết, chủ trương của Trung ương về phát huy nội lực; tháo gỡ những khĩ khăn, vướng mắc về đầu tư trong nước và nước
ngồi; thực hiện cải cách hành chính, chống quan liêu tham những, thực hiện các biện
pháp kích cầu, tăng đầu tư vào các lĩnh vực sản xuất cơng nghiệp, khoa học cơng nghệ , xây dựng hạ tầng nên trong bối cảnh khĩ khăn đĩ, tình hình kinh tế - xã hội Thành
phố vẫn tiếp tục phát triển cao hơn tốc độ phát triển bình quân của cả nước, tiếp tục đi
đầu giải quyết các vấn để xã hội, xĩa đĩi giảm nghèo, an ninh chính trị được giữ vững
Định hướng cho sự phát triển của Thành phố tương lai, Bộ Chính Trị đã ra
Thơng báo số 130 ~— TB/TW ngày 26/4/1998; Thủ tướng Chính Phủ đã ra Quyết định số 123/1998/QĐ-TTg ngày 10/7/1998 điều chỉnh quy hoạch chung Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020 Quyết định của Thủ tướng Chính phủ xác định vị tí, vai trị đặc
biệt của Thành phố trong mối quan hệ với:vùng trọng điểm phíã Nam, với cả nước và
“quốc tế; đáp ứng mục-tiêu phát triển kinh tế xã hội; đẩy mạnh cơng nghiệp hĩa
- hiện đại hĩa; kết hợp tốt giữa xây dựng, phát triển với đảm bảo an ninh quốc | phong, giữa cải tạo với xây dựng mới để khắc phục, những bất hợp lý trong cấu trúc của Thành phố do lịch sử để lại nhằm xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh trở thành một đơ thị vừa hiện đại vừa cĩ bản sắc dân tộc, là một'rung tâm kinh
tế, một trung tâm giao dịch quốc tế và du lịch của cả nước, cĩ vị trí quan trọng ở phía
Nam, ở cả nước, trong khu vực và quốc tế.Hướng phát triển của Thành phố chủ yếu
ở phía Đơng Bắc, gắn với Thuận An (Bình Dương) - — Biên Hịa (Đồng Nai) Bổ
sung hướng phát triển về phía Nam, Đơng Nam tiến ra biển, gắn với khu Nhà
Bè, Bình Chánh, Hiệp Phước, Cần Giờ, đơ thị mới Nhơn Trạch — Long Thành
và hướng phụ khác về phía Bắc, Tây Bắc gắn với Củ Chị, Hĩc Mơn, dọc Quốc
Trang 8rộng qua Thủ Thiêm nhằm khai thác các lợi thế vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên
, đất đai, cơ sở hạ tầng kỹ thuật và mơi trường
Quận 2 được thành lập để đáp ứng với sự phát triển nhanh và phân bố lại dân cư của Thành phố Với vị trí kế cận nội thành, quỹ đất xây dựng lớn, Quận 2 được dự kiến hình thành 5 khu dân cư đơ thị mới, với quy chuẩn đơ thị hiện đại để bố trí thêm khoảng 400.000 — 500.000 dân trong tương lai, là nơi rất thích hợp thu hút dân cư, gĩp phần thực hiện chủ trương giãn dân trong nội thành Bán đảo Thủ Thiêm là hướng phát
triển Trung tâm mới Thành phố, để trở thành một Trung tâm Tài chính — Tin dụng, |
Dich vu — Thuong mai trong tuong lai Quan 2 cách Trung tâm Thành phố bởi sơng Sài
Gịn và là đầu mối giao thơng đường bộ, đường sắt hiện đại để kết nối Thành phố với
các tỉnh trọng điểm kinh tế phía Nam Việc xây dựng cụm cơng nghiệp - cảng Cát Lái , khu Thể thao - du lich Rach Chiếc cĩ quy mơ cấp Thành phố và khu vực, thấp truyền hình Thành phố ở Bình Khánh, tuyến đường Đơng Tây và đường hầm qua Thủ Thiêm |
sẽ gĩp phần thúc đẩy sự phát triển về kinh tế, văn hĩa, thể dục thể thao, du lịch của
Thành phố Sự phát triển của Quận 2 cịn kích thích sự phát triển của Quận 9, Thủ Đức
là vùng cơng nghiệp quan trọng, vùng du lịch sinh thái lớn của Thành phố Tĩm lại,
Quận 2 cĩ nhiều điều kiện thuận lợi về vị trí địa lý, quỹ đất đai, cảnh quan, mơi trường
để phát triển thành một đơ thị mới, là một yêu cầu khách quan trong sự phát triển của Thành phố
| Chính những vấn để trên mà Trung Ương và Thành phố đã đặt việc phát triển —
kinh tế - xã hội Quận 2 lên thành một trong những mục tiêu hàng đầu hiện nay, vì vậy
tơi đã chọn để tài này như là một cơ hội để nghiên cứu và tìm hiểu thêm chính sách
phát triển của Quận 2 và Thành phố, qua đĩ rút ra những kinh nghiệm thực tế và bài
học sống động trong cơng cuộc cơng nghiệp hĩa, hiện đại hĩa của đất nước 2 LICH SU NGHIEN CUU VAN DE
Vấn để phát triển kinh tế — xã hội Quận 2 thường xuyên được đề cập và 1 dude cu thể hĩa bằng các văn bản pháp quy trong các hội nghị chính trị Đảng bộ Quận 2, các cuộc họp của Hội đồng Nhân Dân Quận, của từng ngành cụ thể.Qua mỗi cuộc hội nghị , Đảng bộ Quận đã đề ra những chính sách cụ thể cho từng: giai đoạn, từng lãnh vực cụ
thể phù hợp với tình hình kinh tế — xã hội của Quận và Thành phố : ˆ
-3.XÁC ĐỊNH ĐỀ TÀI: Ặ | |
| Trong quá trình nghiên cứu để tài “ Mộ: số vấn đề về phát triển kinh tế xã hội Quận 2 đến năm 2010” ,tơi đã trình bày và đúc kết các vấn đề cĩ liên quan.Tuy là bước
Trang 9tin tưởng và sẵn sàng đĩn nhận sự đĩng gĩp ý kiến, sửa chữa của thầy cơ và các bạn để
hồn thiện hơn
4.PHƯƠNG PHÁP LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
Phương pháp luận chủ yếu xoay quanh quan điểm triết học Mác - LêNin và
Đảng Cộng Sản Việt Nam về các vấn để khoa học
Bài luận văn này được viết và hồn thiện trên cơ sở chọn lọc,tổng hợp,phân tích những thơng tin cần thiết ở Quận ,các tài liệu nghiên cứu của nhiều tác giả,cùng với
những tư liệu thơng tin thực tế thu thập được Kết cấu của luận văn gồm 3 chương :
Trang 11
lễ QUAN 2 QUA CÁC THỜI KỲ:
- Thời kỳ nội chiến giữa Nguyễn Phúc Anh và Tây Son (1776 — 1801 bà
-_ Năm 1782 được tin Tây Sơn chuẩn bị đánh vào Gia Định, Nguyễn Anh cho xây
dựng đồn Giác Ngư (Cá Trê ở thơn An Lợi) do Tơn Thất Mân chỉ huy chuẩn bị chống lại Tây Sơn Năm 1788, Nguyễn Anh h lay lai Gia Dinh, đồn Cá Trê được tiếp tục sử dụng vào việc phịng thủ
- Thời kỳ Gia Long ( 1802 — 1819):
Năm Gia Long thứ 7 ( 1808) huyện Phước Long được thăng lên làm phủ Phước Long, tổng Bình An được thăng làm huyện Bình An.Thành lập mới 2 tổng là An Thủy và Bình Chánh Quận 2 ngày nay thuộc tổng An Thủy thời đĩ
~ Thời kỳ Minh Mệnh ( 1820 — 1840):
Huyện Bình An gồm 8 tong, tong An Thuy chia lam 4 tổng mới:An Thủy Nhượng ,An Thủy Trung, An Thủy Hạ, An Thủy Đơng Năm 1837 lấy một số dân của An Lợi An Thủy Thượng, An, Thủy Trung, An Thủy Hạ để lập thành 5 tổng thuộc huyện Nghĩa An mới thành lập thuộc phủ Phước Long, tỉnh Biên Hồ Quận 2 ngày nay thuộc huyện Nghĩa An thời đĩ
~ Thời kỳ Pháp thuộc và chống Pháp xâm lược(1858- -1954):
Ngày 15.2:1859 hạm đội Pháp theo sơng Sài Gịn ngang qua "hai đồn Tả Định(tên cũ Cá Trê), Hữu Bình(tên cũ Rạch Bàng) bị quân triều Nguyễn nã pháo chặn đánh Năm 1862, hồ ước giữa triểu Nguyễn và Pháp ký kết nhường ba tỉnh thành 13 dia hat (Arrondissements) trong d6 dia hat Thủ Dầu Một gồm Ruyện Bình An ,Nghia '
An cũ Quận 2 ngày nay thuộc Thủ Dầu Một thời đĩ
Năm 1867 ,thực dân pháp chiếm lục tỉnh Nam Kỳ, chia thành 24 hạt Thanh Tra (Inspections) trong đĩ, hạt Nghĩa An gồm châu thành Thủ Đức, Nghĩa An cũ, với 4 tổng 35 thơn làng, Quận 2 ngày nay thuộc hạt Nghĩa An thời đĩ
Năm 1868, hạt Nghĩa An đổi thành hạt Thủ Đức, sau đĩ xĩa bỏ nhập vào hạt Sài
Gịn Từ đĩ, Thủ Đức tách khỏi Biên Hồ
Năm 1885, hạt Sài Gịn đổi thành hạt Gia Định
Năm 1889, hạt Gia Định đổi thành tỉnh Gia Định, Quận 2 ngày nay thuộc tỉnh Gia Định thời đĩ
Trang 12Từ năm 1910, thực dân Pháp lập lại cấp hành chính phủ huyện gọi chung là -_ Quận Tỉnh Gia Định được chia thành 4 Quận : Thủ Đức, Gị Vấp, Hốc Mơn, Nhà Bè Các thơn làng nhỏ nhập lại thành xã Quận Thủ Đức gồm 5 tổng 19 xã, Tổng An Bình gồm 5 xã:An Khánh, An Phú, Bình Trưng, Phú Hữu, Thạnh Mỹ Lợi Quận 2 ngày nay thuộc tổng An Bình thời đĩ,
Năm 1944, tồn quyển Đơng Dương thành lập tỉnh Tân Bình trên cơ sở một số - xa của tỉnh Gia Định
-_ Cách mạng T háng Tám năm 1945 nổ ra và thành cơng trong cả nước, các c đơn vi hành chánh ở Thi Đức được xác lập như cũ cho đến năm 1954
- Thời kỳ từ năm 1955 đến trước 30.4.1975:
Năm 1956 quận Dĩ An (vốn là đất của Thủ Đức)được thành lập thuộc về tỉnh _Biên Hồ Năm 1967, xã An Khánh và khu vực Thủ Thiêm thuộc Quận 1, trở thành
Quận 9 với hải phường An Khánh và Thủ Thiêm
Thủ Thiêm, Giồng Ơng Tố, Thạnh Mỹ Lợi là những điểm dân cư tập trung thuộc loại sớm nhất của vùng Sài Gịn - Gia Định xưa Hai xã An Phú, Bình Trưng (nay là Bình Trưng Tây và Bình Trưng Đơng) thuộc vùng Bưng Sáu xã anh hùng là nơi tập trung lực lượng của vùng phụ cận chiến khu D An Khánh-Thủ Thiêm là vùng đệm-nơi tiếp giấp với nội đơ Sài Gịn gần nhất Dân và quân Quận 2 suốt thời kỳ này đã dùng _ dia ban nay lam ban dap, nơi ém quân để tấn cơng Sài Gịn nhiều trận ác liệt, vinh
quang và máu lửa :
Tà bộ phận của vành đai đỗ Sài Gon, do đĩ trên địa bàn của các ở phường Quận 2 ngày nay, cĩ nhiều đường giao thơng tủy bộ chiến lược quan trọng của nguy quyền Sài Gịn như Hương lộ 33, Liên tỉnh lộ 25, sơng Sài Gịn, sơng Đồng Nai cùng với những ˆ
căn cứ, hậu cứ, kho tàng quan trọng của chúng Ở Bình Trưng cĩ một trại huấn luyện địa phương quần và một sân bắn Ở Cát Lái, ngồi vị trí là một cảng quân sự cịn cĩ trại huấn: luyện giang thuyền và kho tiếp nguyên liêu Ngụy quyền Sài Gịn đặc biệt chú trọng nơi này, gọi là “ Yếu điểm Cát Lái
- Thời kỳ sau 30.4.1975:
Giải thể Quận 9, hai phường An Phú, Thủ Thiêm đổi lại thành xã, thuộc huyện
Thủ Đức
.= Ngày 1 4.1992 Quận 2 2 chính thức thành lập (tách ra từ ï huyện Thi Đức cũ)
Với diện tích tự nhiên 5.020ha, gồm II phường:An Khánh, An Phú, An Lợi Đơng, Bình An, Bình Khánh, Bình Trung Tay, Binh h Tung Đơng, Cát Lái, Thủ Thiêm ' ,Thảo Điền, Thạnh Mỹ Lợi
TH CÁC ĐẶC ĐIỂM TỰ) NHIÊN ~ TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN - DÂN SỐ :
1.Vị tríđịalý: —
Trang 13- Phia Nam giáp Quận 7 (qua sơng Sài gịn) , tỉnh Đồng Nai (qua sơng Pong
Nai) ,
- Phía Tây giáp Quận 1 lvà Quận Bình Thạnh (qua sơng Sài Gịn) - Phía Đơng giáp Quận 9 (qua rạch Bà Cua)
2.Các yếu tố tự nhiên :
_2.1.Địa hình -
Địa hình Quận 2 khá phức tạp, cĩ nhiều kênh rạch, độ dốc theo hướng Bắc Nam Địa hình nhìn chung phẳng và thấp, hướng đổ dốc khơng rõ, cao độ mặt đất bình quân từ 0,5m đến 1,1m Các gồ cao đáng chú ý là gị Bình Trưng cao từ 2m đến 5m, gị Cát Lái cao từ 2m đến 2,6m lộ) những vùng cĩ độ cao dưới Im bị ngập nước và tiêu rút nước theo chế độ thủy triều
'2.2.Thổ nhưỡng: ;
Thổ nhưỡng ở Quận 2 cĩ những nhĩm đất chính sau :
* Nhĩm đất xám chiếm 7% diện tích chủ yếu ở Phường Bình Trưng Đơng , Bình Trưng Tây và một số ở Thạnh Mỹ Lợi , trong nhĩm này cĩ 3 loại :
+ Đất xám điển hình cĩ tầng loang lỗ đỏ vàng trên phù s sa cổ + Đất xám mùm Gley trên phù sa cổ _
+ Đất xám nhiễm phèn trên phù sa cổ
*- Nhĩm đất phù sa chủ yếu ở Phường Cát Lái và Thạnh Mỹ Lợi, chiếm khoảng 13% so tổng các loại đất trên địa bàn Quận Đặc điểm của nhĩm đất này là cĩ nhiều sét thịt trên mặt do bị ngập nước, giàu chất hữu cơ, cation kểm trung tính, nghèo lân dễ tiêu ,
trong nhĩm này cĩ 2 loại chính :
+ Đất phù sa loang lỗ đỏ vàng, Gley, dưới cĩ tầng sinh phèn + Đất phù sa cĩ đốm rỉ Gley dưới cĩ tầng sinh phèn
* Nhĩm đất phèn phát triển : nhĩm đất này chiếm tỷ lệ khoảng 16%, phân bố rải rác ở các Phường Thảo Điển, Bình Khánh, An Khánh, An Phú thường nằm ở các vùng trũng nên ít cĩ khả năng rửa phèn, độ PH nhỏ dưới 4,5 ; thành phần cơ giới nhiều sét, tầng mặt nhiều hữu cơ và cĩ d6 dan nở lớn, vào mùa khơ dễ bị nứt nẻ, lượng lân dễ tiêu rất thấp, giàu mùn và đạm, nhưng trong điều kiện ngập nước mức độ phân giải kém khơng
cĩ lợi cho cây trồng |
* Nhĩm đất phèn tiềm tàng : chiếm tỷ trọng cao nhất : 64% trong tổng các loại đất, phân bố tập trung về phía Đơng và Đơng Nam của Quận, thuộc các Phường Thủ Thiêm
, Bình Khánh, An Khánh, An Phú, An Lợi Đơng, Bình An và một số ít ở ở Phường Cát:
Lái Nhĩm đất này cĩ thành phần cơ giới nặng, giàu sét, giàu sét hữu cơ, độ co rút lớn, đất hơi chua, độ PH từ 5 ,3 đến 5 /7 nghèo lân
tĩm lại : Đặc điểm thổ nhưỡng của Quận 2 phần lớn thuộc nhĩm đất phèn và đất phù sa, cĩ kết cấu đất xấu, hiện trạng chỉ ni phù hợp với việc trồng cây ăn quả
Trang 14Thủy văn chịu ảnh hưởng chế độ bán nhật triều của hai sơng : Sài Gịn và Đồng
Nai - ¬ Si |
_ Nguồn nước ngầm ở các vùng gị cao khá phong phú và cĩ chất lượng khá tốt để
phục vụ cho sinh hoạt và sản xuất nơng nghiệp Đối với khu vực bưng trũng, mức nước © ngầm từ 0,5-0,8m cĩ độ cao PH cao và thường xuyên bị nhiễm phèn mặn, phải xử lý bằng hệ thống lọc mới cĩ thể dùng cho sinh hoạt
3.Tài nguyên thiên nhiên :
3.1 Đất đại :
Tổng diện tích tự nhiên của Quận 2 là 4,987,4 ha ; trong đĩ : đất nơng nghiệp
chiếm 51,8%, đất ở chiếm 9,8%, đất chuyên dùng : 9,4%, diện tích cịn lại là hệ thống sơng rạch Với hiện trạng 'như trên, Quận 2 cĩ một quỹ đất lớn, hầu hết là đất trống, thuận lợi cho việc đầu tư xây dựng các cơng trình và phát triển hệ thống giao thơng nối liễn giữa khu vực trung tâm nội thành cũ và các vùng kinh tế trọng điểm Đơng Nam Bộ 3.2.Cảnh quan thiền nhién :
Được bao bọc bởi 2 con sơng lớn Sài Gịn, Đồng Nai và 2 rạch Bà Cua, Rạch _ Chiếc cùng với hệ thống kênh rạch ching chit, Quan 2 c6 mét tiém năng về cảnh hoang thiên nhiên, rất phù hợp với việc phát triển các loại dịch vụ văn hĩa, thể dục thể thao gắn với du lịch sinh thái, thuận lợi phát triển hệ thống cảng phục vụ sản xuất, phát - triển giao thơng thủy
_4.Dân số :
-4.1.Quy mơ dân số và sự phân bố dân cư
Tính đến ngày 31/12/2003, trên địa bàn Quận 2 2 cĩ 25.207 hộ: gia đình cư trú , với 108.610 nhân khẩu, tăng 6.609 người so với cùng thời điểm năm 1997 Bình quân mỗi hộ cĩ 4,3 nhân khẩu
Mật độ dân số trung bình trên địa bàn Quận là 2.196 người/km”, qua đĩ cho thấy Quận 2 đến nay vẫn là một vùng đất rộng, người thưa, các khu dân cư chỉ tập trung ở
một số khu vực như Phường, An Khánh : 9.384 người/km”, Thủ Thiêm : 5.672 người/km”
, Bình An : 6.562 người km , phường Thạnh Mỹ Lợi là khu vực đất nơng nghiệp nên chỉ đạt 762 người/km”
_4.2.Dân tộc-Tín ngưỡng, tơn giáo:
4.2.1.Dân tộc :
Trang 15- Mùa xuân Mậu Dan 1698, chúa Nguyễn chính thức xác lập về mặt Nhà Nước chủ quyển của cư dân Việt cổ tại Nam Bộ bằng việc cử Thống suất Nguyễn Hữu Cảnh
vào Nam kinh lược "lấy Nơng Nại làm huyện Phước Long( trong đĩ cĩ Quận Thủ Đức
,Quận 2, Quận 9 ngày nay), dựng dinh Trấn Biên, lấy xứ Gia Định làm huyện Tân Bình
dựng dinh Phiên Trần Đất đai mở rộng ngàn dặm, dân số được hơn 4 vạn hộ"(Gia Định Thành Thơng Chộ) Từ đĩ, vùng đất Nam Bộ rộng lớn đầy tiểm năng do cộng đồng da 3 sắc dân, trong đĩ đa phần là người Kinh làm chủ, luơn đứng vững và Thơng ngừng phát triển đù khơng ít thăng trầm
Cho đến ngày nay, dân tộc chiếm số lượng đơng nhất ở Quận 2 là dân tộc Kinh 100.947 người ( chiếm 98,96%), tập trung đơng nhất ở phường An Khánh, Thủ Thiêm ,Bình Khánh Chiếm số lượng đáng kể sau dân tộc Kinh là dân tộc Hoa 907 người
(0,98%), dân tộc Khơme là 62 người(0,06%), dân tộc Tày 27 người (0 x
4.2.2.Tín ngưổng-Tơn giáo: `
* Tín ngưỡng:
Lưu dân người Việt, người Hoa đến định cư và khai phá vùng đất Nam Bộ đã mang theo những tín ngưỡng quê hương hồ nhập cùng tín ngưỡng của cư dân sở tại ,tao dung cho mình một tín ngưỡng phong phú Cho đến ngày nay tín ngưỡng trên địa
bàn Quận 2 khơng mấy thay đổi, chủ yếu thờ cúng 3 đối tượng chính là: thờ cúng vong linh tổ tiên đã khuất, thờ cúng thần linh ngự trị khắp cõi, thờ cúng vật linh tổn tại quanh
ta | ¬——
Tín ngưỡng của người dân Quận 2 chủ yếu phát triển trên hai phạm vi là hộ gia đình và làng xã Qua điều tra di tích, Quận 2 hiện cĩ 11 ngơi đình, tùy theo phường mà
số lượng đình miễu nhiều hay ít(từ 1-3 ngơi đình như phường Thạnh Mỹ Lợi cĩ 3 đình
,An Phú cĩ 2 đình) và 12 ngơi đền miễu cĩ qui mơ tương đối lớn thờ các vị thần như Ngũ Hành nương nương ,Linh Sơn thánh mẫu Thanh Hồng ,Thần Nơng ,
*Tơn giáo:
_ Đời sống tơn giáo của nhân dân Quận 2 phong phú, đa dạng ,cĩ nhiều tơn giáo khác nhau
- Đạo Phật : chiếm số lượng tín đồ đơng nhất là 21.081 người Hiện trên tồn:
Quận cĩ 23 ngơi chùa lớn nhỏ với 217 tăng ni, Tập trung nhiều nhất ở Ở phường Binh
Trưng Tây là 6 chùa, trong đĩ cĩ Chùa Ơng -khu di tích Gị Quéo quí hiếm gồm quần
thể mộ táng cổ đầu triều Nguyễn các đây 200 năm và các nền văn hố tiền sử thuộc
các thời kỳ đồ đá mới,Ĩc Eo, Phù Nam cách đây từ 1000-4000 năm được giới nghiên cứu trong và ngồi nước rất quan tâm,
- Đạo Thiên Chúa : chiếm số lượng tín đồ là 12.929 người Trên tồn Quận c cĩ 23
giáo xứ và Mến Thánh giá với 305 tu sĩ-linh mục Tập trung nhiễu nhất ở phường Bình Trưng Đơng là 2 giáo xứ và Mến giáo xứ Tân Lập Ở khu vực Thủ Thiêm hiện cĩ Dịng |
Trang 16Thành khai lập 1859 ghi nhận ”T hiên chúa giáo" đã đứng chân và xây dựng cho mình những cơ sở tơn giáo hạ tầng ở khu vực Thủ Thiệm sớm hơn ở Sài Gịn
: - Đạo Cao Đài (phái Tây Ninh và phái Tiên Thiên) : cĩ 1.227 tín hữu và 908
Đồng Ấu với 4 Thánh thất Cao Đài Lâu đời nhất là Thánh thất Cao Đài Bình Trưng
được xây dựng năm 1929
- Đạo Tin Lành :với số tín đỗ 383 người do mới xuất hiện vào những năm 1980 : Hiện nay trên địa bàn Quận cĩ 2 Hội thánh Tin lành ở phường An Lời Đơng và phường - Bình An
4.3.Cơ cấu dân số — chat lượng dân số:
4.3.1.Cơ cấu dân số :
Dân số Quận 2 là dân số trẻ, cĩ đến 25, 97% trẻ em dưới 15 tuổi, gấp 5,4 lần số | người già (từ 65 tuổi trổ lên) cho thấy thế mạnh của Quận về nguồn nhân lực trong việc " ‘phat triển kinh tế —xã hội
Tuy nhién,hién nay tỷ số phụ thuộc của Quận 2 khá lớn là 44,7%, (nghĩa là trong 100 người trong độ tuổi hoạt động kinh tế phải nuơi nấng 44,7 người trong độ tuổi phụ thuộc) cho thấy Quận vẫn cịn nhiều khĩ khăn hơn về khả năng tích lấy
4.3.2.Chất lượng dân số: -
* Trình độ văn hĩa , chuyên mơn :
| Tỷ lệ dân cư từ 5 tuổi trở lên đang học phổ thơng chiếm 87,8% ; 5, 2% cĩ trình
độ Cao Đẳng và Đại Học, 0,1% đạt trình độ trên đại học Mặt bằng học vấn chung của dân cư chỉ đạt lớp 6, 85 Phường đạt cao là Thảo Điển : 7,87, thấp nhất là An Lợi Đơng ˆ : 6, 09,
C6.23,5% dan số dang theo học tại các trường Tình trạng học trễ so với độ tuổi khá phổ biến, do vậy dân Cư Ở độ tuổi cấp II chỉ đạt mặt bằng lớp 5,28 , cấp II đạt lớp § ,02 * Tỷ lệ phát triển dân số : | a 2001 2002 2003 - Tỷ lệ tăng tự nhiên (4) 1,047 1,115 1,297 - Tỷ lệ tăng cơhọc (%) -1/223 2,003 -2,917-
Bảng số liệu cho thấy, so với tỷ lệ tăng tự nhiên của các năm 1997: 1,442%
năm 1998: 1,337%, nim 1999: 1,300% thì cơng tác dân số kế hoạch hĩa gia đình của Quận đã cĩ hiệu quả tích cực trong thời gian qua, mặt khác tỷ lệ tăng tự nhiên giảm cũng phản ảnh đời sống khĩ khăn, một bộ phận lớn thanh niên lập gia đình trễ hoặc cĩ gia đình thì hạn chế sinh con
Trang 17hết trong độ tuổi lao động, tạm cư tại Quận 2 để làm việc trong các Quận nội thành (gần chỗ làm, chi phí thuê mướn nhà thấp)
4.4.Múc sống dân cư : -
Phần lớn dân cư trên địa bàn Quận 2 cĩ mức sống thấp, một số khụ dân cư cĩ thiếu nước sinh hoạt, các nhu cầu hưởng thụ về văn hĩa, giải trí, thể dục thể thao của dân cư vẫn cịn thiếu thốn do chưa hình thành được những cơ sở hoạt động văn hĩa, thể dục thể thao Năm 2003 mức sống dân cư cĩ tăng hơn trước, mức chỉ tiêu bình quân đầu người 1 tháng từ 376 ngàn đồng (1999) tăng lên 674 ngàn đồng, tỷ lệ hộ cĩ xe gắn
máy năm 2003 tăng lên 85%, hộ cĩ bếp gaz tang lén 60% Năm 1392 Năm 2003 - Chỉ tiêu bình quân người (đồng/háng 376 674 - Tỷ lệ hộ cĩ Tivi (%) 78,5 _ 95 - Tỷ lệ hộ cĩ tủ lạnh (%) 30,0 50 - Tỷ lệ hộ cĩ bếp Gaz (%) _ 35,0 60 - - Tỷ lệ hộ cĩ máy giặt (%) §,5 11,50 - Tỷ lệ hộ cĩ điện thoại (%) 34,5 47 Nhdan xét :
"Nhìn chung quy mơ dân s số Quận 2 so với 22 quận huyện của thành phố chỉ hơn Nhà Bè và Cần Giờ và chỉ chiếm tỷ trọng 2% quy mơ dân số tồn Thành phố Mật độ
dân cư thấp, thuận lợi cho việc quy hoạch khu đơ thị mới, tiết kiệm được chỉ phí giải
tỏa Tỷ lệ dân cư trong độ tuổi lao động và tỷ lệ nam giới cao là nguồn lực quan trọng
cho quá trình phát triển của Quận, a
Tuy nhiên, số người cĩ trình độ về chuyên mơn kỹ thuật cịn rất thấp, tăng cơ học chậm, mức sống dân cư cĩ được cải thiện nhưng khơng mang yếu tố bền vững vì vậy để cĩ thể phát triển Quận 2 thành một trung tâm đơ thị mới theo định hướng của Thành phố cần cĩ các cơ chế chính sách thúc đẩy, thu hút đầu tư, thu hút dân cư làm cơ sở cho các ngành Kinh tế — xã hội phát triển
4.5.Nguồn lao động :
Quận 2 từ vùng đất nơng thơn ngoại thành được quy hoạch thành khu đơ thị hĩa, đất đai đang dùng trong nơng nghiệp hiện cịn đến hơn 2000 ha, nhưng do năng suất cây trồng khơng hiệu quả, nên lực lượng lao động nơng nghiệp trước đây đã và đang - chuyển dần sang các ngành khác Cơ cấu lao động theo ngành nghề hiện được phân bổ
trong các ngành : thương mại : 18,2%; cơng nghiệp - tiểu thủ cơng nghiệp : 25,6% ;
xây dựng : 12,1% ; dịch vụ kho bãi , thơng tin liên lạc , phục vụ cá nhân và cộng đồng chiếm 12,4%
Quận 2 cĩ một nguồn nhân lực trẻ 87% lao động trong tổng số dưới 40 tuổi , trong đĩ số người cĩ khả năng lao động tốt nhất từ 20 tuổi đến 34 tuổi chiếm gần 48 % trong tong sé
Trang 18Do sự chuyển dịch tự phát theo nhu cầu cần việc làm của người lao động nên hầu hết người lao động thường tìm việc hoặc tự tạo việc làm cho mình ở những ngành khơng địi hỏi về tay nghề kỹ thuật, trình độ văn hĩa, gia cơng cơ khí, thợ may, thợ xây
dựng hoặc lao động phổ thơng
-Mặc dù cĩ đến 40,6% lao động làm việc tại địa bàn cư trú nhưng vẫn thiếu so
với yêu cầu thực tế, gây nên 2 luồng lao động ngược chiều nhau :
Khi Quận 2 chưa thành lập, thì kinh tế chủ yếu là sản xuất nơng nghiệp Do
vậy một bộ phận lao động cĩ trình độ chuyên mơn kỹ thuật đều làm việc tại các Quận nội thành Và đến nay, tuy Quận đã thành lập được 7 năm, nhưng tình trạng sản xuất - nơng nghiệp bị đình đốn,tốc độ đơ thị hĩa chậm, điều kiện về thu nhập lại khơng đủ
sức thu hút chất xám của dân cư trở về làm việc trên địa bàn nhất là trong ngành y tế
và giáo dục nên hằng ngày vẫn cĩ khoảng 60% lao động cư trú tại Quận 2 phẩi tỏa ra khắp các địa bàn xung quanh để làm việc, trong đĩ lao động phổ thống, buơn bán nhỏ, thợ thủ cơng, thợ xây dựng chiếm 70% Riêng tại 2 phường Bình An, An Khánh tỷ lệ lao động làm việc tại địa bàn Quận đạt rất thấp chỉ từ 15- 24%
~ Luéng chay lao động vào Quận 2 trước đây do sức hút của khu cơng nghiệp Cát Lái, tại đây lực lượng kỹ sư, chuyên viên, quản lý hầu hết là từ nội thành và các
quận ven, số lao động là người Quận 2 chỉ chiếm từ 10-15% và chỉ làm cơng nhân hoặc
bảo vệ cơ quan Từ khi Quận được thành lập, luồng lao động chảy vào đã tăng rất - nhanh, chỉ tính trong bộ máy chính quyển, Đảng, Đồn thể cấp Quận thì tý lệ cán ĐỘ - — cơng nhân viên từ các quận khác đến làm việc tại Quận 2 lên hơn 80%
'Các điều kiện về trình độ văn hĩa và chuyên mơn kỹ thuật của người lao động đã là nhân tố chính trong việc phân bố ngành nghề và tạo ra các luồng lao động ra vào
ngược chiều nhau trên địa bàn Số lao động chỉ học đến cấp I, cấp II tập trung vào các
cơng việc như thi cơng xây dựng, trồng trọt, chăn nuơi, gia cơng cơ khí may , van tai
bốc xếp; kinh doanh dịch vụ
Bên cạnh đĩ,tính vào thời điểm điễu tra thì tồn Quận cịn 10 ngàn người từ 13 tuổi trở lên đang thất nghiệp, chiếm tỷ lệ 12,5%, trong đĩ số cĩ nhu cầu tìm việc làm chỉ khoảng 65%, tập trung ở các phường An Khánh, Thủ Thiêm và Bình Trưng Tây Nếu so với tỷ lệ thất nghiệp chung của thành phố từ 7-8% thì vấn để giải quyết lao động tại Quận 2 cần được quan tâm nhiều hơn nữa
IH THUC TRANG vir PHAT TRIEN KINH TE ~ XÃ HOI QUAN ai
A.VỀ KINH TẾ : 7
1,Sản xuất nơng nghiệp :
Trang 19Bảng số liêu ngành trồng trot qua các năm Năm 2000 Năm 2001 Nam 2002 | Năm 2003 Diện tích lúa cả năm (ha) - 1,742 1.811 1.524 1,097 |
Năng suất lúa cả năm(tấn) 4.017 4.157 4.154 2.589 Bảng số liệu trên cho thấy diện tích trồng trọt cũng cịn nhiều, dù đã giảm sút,
- bộc lộ rõ tâm lý nơng dân bị ảnh hưởng quy hoạch mới, lơi lỏng trong đầu tư thâm canh đất t bỏ hoang nhiều, sản xuất cây lúa độc canh vào một vụ “ khơng cĩ ăn” Bên cạnh đĩ, nơng dân dựa hẳn vào thiên nhiên ,chỉ sử dụng các kinh nghiệm sẵn cĩ theo truyền thống, sự can thiệp của các phương pháp sản xuất khoa học và cơng tác khuyến nơng
chưa tác động gì nhiều vào sản xuất và đời sống, nên năng suất và hiệu quả thấp
Về chăn nuơi, ngành chăn nuơi trong Quận 2 chiếm hơn 60% giả trị tổng san lượng ngành nồng nghiệp.Số lượng đàn heo tăng 9,4% với 8.207 con, đàn gia cầm tăng 34,6% với 60.000 con Số lượng tuy cịn lớn nhưng thực tế giá trị và sản lượng cũng :
khơng cịn như những năm chưa quy hoạch, tỷ trọng xuất chuồng thấp, cơng tác phịng
bệnh cho gia súc cĩ làm nhưng chưa đạt hiệu quả cao, thị trường tiêu thụ khơng ổn định
do ảnh hưởng của dịch bệnh đã ảnh hưởng nhiều đến chăn nuơi |
2.Sản xuất cơng nghiệp ~ Tiểu thủ cơng nghiệp :
Với đặc điểm là vùng đất nơng nghiệp lâu đời, nên ngành cơng nghiệp tuy được xem 'trọng nhưng giá trị sản lượng chưa cao Sản xuất cơng nghiệp - tiểu thủ cơng nghiệp trên địa bàn cĩ qui mơ sản xuất nhỏ, trình độ cơng nghiệp thấp, chủ yếu các ngành gia cơng may mặc, thuê, lắp ráp cơ khí, chế biến gỗ lao động lành nghề khơng '
cĩ nhiều, đều thuộc dạng kinh nghiệm Trước yêu cầu của tình hình mới, ngành cơng
nghiệp — tiểu thủ cơng nghiệp trên địa bàn gặp nhiều khĩ khăn về vốn, cơng nghệ „trình độ quản lý.Tuy nhiên được sự hỗ trợ của Thành phố và sự nỗ lực của các đơn vị sản xuất ngày càng được được củng cố và cĩ bước phát triển mớiTồn Quận năm 2003
cĩ 302 cơ sở sản xuất cơng nghiệp — Tiểu thủ cơng nghiệp so với năm 2000 là 251 cơ
sở, trong đĩ cĩ 2 doanh nghiệp Trung ương và Thành phố quản lý, 4 doanh nghiệp cĩ
vốn đầu tự nước ngồi, 2! doanh nghiệp ngồi quốc doanh và 256 hộ cá thể
Giá trị sản xuất cơng nghiệp.— Tiểu thủ cơng nghiệp trên địa bàn (theo giá cố
định 94) bình quân mỗi năm tăng 28,4% , giá trị sản xuất ngành cơng nghiệp - tiểu thủ cơng nghiệp tăng nhờ nỗ lực đĩng SỚP ‹ của ngành may mặc, cơ khí và sản xuất phương
Trang 20Giá tri sản xuất cơng nghiệp - tiểu thủ cơng nghiệp ( Đơn vị tính : tỷ đồng) - Chidêu | Năm 1998 | Năm 1999 | Năm 2000 | Năm 2001 | Năm 2002 | Năm 2003 Giá cố định 94 50,09 5128 | 92,35 115,98 | 1.658,12 | 1.901,23' Cá thể 13,29 13,15 15,19 22,99 | 23,49 32,72 DNTN - 16,76 11,53 945 | 18,17 34,27 5937 TNHH 20,05 - 26,6 39,72 60,31 | 10333 | 178,6 Cổ phần 28,06 19,19 6,42 03 -
(Chú thích : - DNTN : Doanh nghiệp tư nhân - TNHH: Trách nhiệm hữu hạn) WS
Từ bảng số liệu trên cho thấy thành phần kinh tế cĩ sự thay đổi lớn, kinh tế tư số _ nhân, cá thể phát triển mạnh cĩ mức tăng trưởng liên tục do sự ra đời của khu cơng - nghiệp Quận 2 với những ưu thế về giao thơng, điện nước, thơng tin liên lạc và chủ - trương giao đất khơng mang tính kinh doanh, giá thành đầu tư thấp Trong tương lai
,với 600 ha dành cho khu cơng nghiệp sạch cịn gọi là khu cơng nghiệp Cát Lái đã mở -
ra hướng phát triển cho ngành cơng nghiệp — Tiểu thủ cơng nghiệp của Quận, tạo bước `
đột phá cho tồn khu cơng nghiệp Cát Lai :
3 Thương mại - Dịch vụ : :
Thực tế hiện nay mức thu nhập bình quân của người dân cịn thấp, cho nên nhu cầu tiêu dùng của người dân cũng như khả năng thanh tốn chưa cao Đồng thời với những bất lợi như cơ sở vật chất,trang bị kỹ thuật cịn nghèo, vốn kinh doanh ít năng lực - về quản lý điều hành hoạt động cịn nhiều hạn chế,thiếu cán bộ chuyên mơn Cho nên _ việc phát triển thương mại — dịch vụ vẫn cịn nhiều hạn chế
- Hoạt động sẵn xuất Thương mại — Dịch vụ trên địa bàn Quận 2 chủ yếu buơn :
bán nhỏ, lẻ phục vụ nhu cầu tiêu dùng, phát triển ở một số địa bàn dân cư tập trung, mạng lưới thương nghiệp cịn mỏng và hình thành tự phát theo các trục lộ chính Hầu ' hết các cơ sở Thương mại dịch vụ tận dụng mặt bằng nhà ở để kinh doanh, do đĩ bị hạn © chế trong việc mở rộng qui mơ hoạt động Các mặt hàng sản xuất, kinh doanh cịn đơn
điệu, các loại hình dịch vụ khơng đa dạng như ở các Quận lân cận -
Doanh thu thương mại — dịch vụ trên địa bàn bình quân mỗi năm đạt khoảng
230 tỷ đồng, tốc độ phát triển bình quân năm 139,4%; tuy cĩ mức tăng nhanh nhưng cĩ -
Trang 21Ngành hàng chủ yếu là : ăn uống, kinh doanh vàng bạc đá quí, dịch vụ cầm đồ,
mua bán máy mĩc thiết bị và hàng tiêu dùng Hoạt động du lịch và xuất nhập khẩu do
| Quảng quản lý cĩ nhưng khơng đáng kể
Doanh thu Thương mai - Dịch vu ( Đơn vị tính : Tỷ đồng) 'Năm 1998 Chỉ tiêu Năm 1999 | Năm 2000 | Năm 2001 | Năm 2002 | Năm 2003 Tổng mức bán ra | 160,89 276,91 347,54 502,35 673,28 | 1.799,30 Cá thể 90,36 154,46 | 173,82 189,97 278,41 380,35 © TNHH 1,13 22,18 94,88 195,83 269,89 597,9 DNTN 69,41 100,27 | -79,15 117,76 124,98 211,97
_ (Chú thích :- DNTN : Doanh nghiệp tưnhân - TNHH: Trách nhiệm hữu hạn) "
_ Điểu cần chú ý là thu ngân sách Thương mại —- dịch vụ mang tính ổn định cĩ chiéu hướng phát triển và khai thác được tiềm năng, trong đĩ thực hiện doanh thu khối
Cơng ty Trách nhiệm hữu hạn tăng cao nhất, nguyên nhân số cơng ty Trách nhiệm hữu ' hạn thành lập mới và chuyển về địa bàn ngày càng tăng dẫn đến doanh thu tăng cao.Tuy nhiên những số liệu trên cho thấy lĩnh vực thương mại hiện nay của Quận 2
vẫn cịn mang dáng dấp hết sức nhỏ bé so với các Quận khác trong nội thành.Trong - tương lai xa, lĩnh vực thương mại — dịch vụ sẽ khác hẳn, khơng những sẽ là lĩnh vực lớn của Quận mà cịn giữ tầm quan trọng đối với Thành phố khi bán đảo Thủ Thiêm trở thành Trung tâm Thương mại tài chính lớn
4, Đâu tư— Thu chỉ ngân sách - Tài chính , Tín dụng
4.1.Đầu tu:
| Tổng số vốn đầu tư xây dựng cơ bản và sửa chữa lớn trên địa biin Quận 2 năm -
2003 thực hiện 1.967,5 tỷ đồng, tăng 22% so năm 2002;trong đĩ vốn ngân sách thực
_ hiện 177,61 tỷ đồng, tăng 50,3% Sau nhiều năm đầu tư bị chựng lại, nhiễu dự án đầu tư đã cĩ sự chuyển động, hiện cĩ 41 dự án đầu tư đang được triển khai với diện tích - khoảng 500ha, trong đĩ 13 dự án về hạ tầng kỹ thuật, 2 dự á án khu cơng nghiệp và 26_- _ đự án về nhà ở
| Vấn đề đầu tư mà trước tiên là đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng được xem như là -
- một trong những địn bẩy chủ yếu để xây dựng và phát triển Quận 2 theo định hướng: - quy hoạch chung của thành phố, Trong 2 năm đầu sau khi thành lập, vốn đầu tư tập
trung cho việc xây dựng những cơ sở hạ tầng xã hội cấp bách của một Quận mới thành - _ lập như xây dựng sữa chữa trường học để khắc phục ca 3, hồn thiện hệ thống y tế của | Quận và các phường, xây dựng sửa chữa trụ sở của các cơ quan, ban ngành cấp quận và
phường, điện khí hĩa một số vùng khơng cĩ điện Từ năm 1999, Thành phố đã triển -
khai một số cơng trình trọng điểm về hạ tầng kỹ thuật trên địa bàn Quận 2 như : đường
Trang 22vịng xoay chân cầu Sài Gịn , Hương lộ 33 đã phần nào làm thay đổi bộ mặt nơng _
thơn ở Quận 2 Tuy nhiên do ảnh hưởng về tình hình đâu tư chung của khu vực và cả
nước nên tiến độ triển khai các dự án trên địa bàn cịn rất chậm; tỷ lệ các dự án được
_ triển khai chỉ chiếm 32,8% trong' số các dự án được giao đất hoặc thuận địa điểm , trong đĩ hầu hết đang trong giai đoạn giải tổa đền bù
_4.2.Thu chỉ ngân sách :
4.2.1.Tổng Thu ngân sách
Tổng thu ngần sách Nhà Nước của Quận 2 trong năm 2003 đạt 152, 7 tỷ 7 đồng
Nguồn thu chủ yếu của Quận là từ thuế Cơng Thương nghiệp : 17,1% , thu tiền sử dụng
đất : 66% , thuế trước bạ : 6, 8% , thué nha đất : 1,5%, chuyển quyền sử dụng đất :
2,4%
4.2.2.Tổng Chỉ ngân sách:
Tổng Chỉ ngân sách Quận 2 thực hiện trong năm 2003 đạt : 93 ty” đồng , Trong
đĩ chi chủ yếu cho sự nghiệp kinh tế : 34% ; quản lý Nhà Nước : 22,22%, sự nghiệp
giáo dục: 14,5% , chỉ khối đồn thể: 10,8% Trong khoản chỉ sự nghiệp kinh tế cĩ đến _ 37,3% dành cho sự nghiệp giao thơng , 15,9% chi cho nâng cấp sửa chữa nhà làm việc
và trường học -
Nhìn chung ,tình hình thu ngân sách nhìn chung được triển khai thực hiện tốt, nguần thu chủ yếu của Quận 2 là từ thuế Cơng thương nghiệp; tuy nhiên do thực hiện Luật thuế giá trị gia tăng (phải chuyển một phần thu về thành phố) nên nguồn thu này đã giảm dân Vấn đề tích lũy và phát triển nguồn thu của Quận cịn gặp khĩ khăn do mạng lưới kinh doanh sản xuất trên địa bàn hầu hết là hộ cá thể cĩ quy mơ nhỏ lẻ và cham phat triển Chi Ngân sách được thực hiện: đúng theo luật định
4.3.Tài chính , Tín dụng :
Trên địa bàn Quận hiện cĩ 1 chi nhánh Ngân hàng Nơng nghiệp và Phát triển nơng thơn.Dư nợ thực hiện năm 2003 là 92,7 tỷ đồng, tổng doanh thu cho vay là 130,6 ty dồng với 2.331 lượt vay ,chủ yếu để buơn bán nhỏ, chăn nuơi hộ gia đình là chủ yếu.Với cơ chế cịn nhiều ràng buộc, nhiều hộ thiếu vốn nhưng khi vay phải qua nhiều khâu, nhất là những hộ nghèo khơng cĩ tài sản để thế chấp nên khơng vay được vốn Tuy Chỉ nhánh Ngân hàng phục vụ Người nghèo đã ra đời nhưng nguồn vốn cịn ít
- Ngồi ra, trong những năm qua, trên địa bàn Quận 2 cịn cĩ: một số tổ chức tín
dụng khác như : chương trình xĩa đĩi giảm nghèo , chương trình Quốc gia giải quyết
việc làm (dự á ấn nhỏ); tín dụng Lê Văn Tám và 14 doanh nghiệp tư nhân hoạt động dịch vụ cầm đồ Các quỹ tín dụng này đã giải quyết trên 5.000 lượt vay , gĩp phần giải quyết việc làm cho lao động, hỗ trợ cho học sinh nghèo trên địa ban
Trang 23_ doanh trên địa bàn; tuy nhiên để trở thành một trung tâm mới về tài chính của thành
phố thì cần phải cĩ thời gian ,chủ trương và nguồn đầu tư 6 Tình hình quản lý , sử dụng đất ~ Nhà ở :
6.1 Tình hình quản lý; sử dụng đất :
_ Theo quy hoạch chung, đất nơng nghiệp trên địa bàn Quận 2 đang cĩ xu hướng giảm dần theo tốc độ đơ thị hĩa và về lâu dài sẽ khơng cịn Tuy nhiên, để đạt được mong muốn như quy hoạch phải trải qua một quá trình lâu dài Trước mắt, với vị trí và
quy hoạch chung của Quận 2 được cơng bố nên đã thu hút sự quan tâm của nhiều
_ngành, nhiều người, nhiều giới, do đĩ tình trạng mua bán sang nhượng đất khơng thơng qua chính quyền địa phương đã diễn ra khá phổ biến, gây nhiều khĩ khăn trong cơng tác quản lý của Nhà Nước về đất đai
Tính đến nay đã cĩ 125 đơn vị, tổ chức được giao đất hoặc thuận địa điểm để chuẩn bị thực hiện đầu tư theo dự án và quy hoạch được duyệt, với tổng diện tích là
2.083,41 ha (chưa tính khu Liên Hiệp thể dục thể thao Rạch Chiếc, khu Trung tâm Đơ
thị mới Thủ Thiêm, Khu Tái định cư và khu City Horse) 6.2 Nha 6:
Theo két qua diéu tra nha, đất vào cuối năm 2003 Quận cĩ 24.146 căn nhà ;
trong đĩ cĩ 1.956 căn thuộc sở hữu Nhà Nước, 22.190 căn thuộc sở hữu cá nhân và các tổ chức, số nhà xây dựng cho thuê là 278 căn
Do mang đặc điểm nhà ở của một vùng nơng thơn ngoại thành, nhà cĩ giấy tỜ hợp lệ, hợp pháp, ( chiếm tỷ lệ 37%, trong đĩ 63% nhà xây dựng khơng hợp pháp gồm „1290 căn
Trong tổng số nhà, cĩ đến 90% là nhà xây tạm hoặc bán kiên cố, chỉ cĩ 10%
(2.288 căn) được xây dựng với kết cấu kiên cố (loại nhà cấp 1, cấp 2, biệt thự) và tập
_ trung hầu hết các dự án theo quy hoạch mặc dù chưa đồng bộ ở phường Thảo Điển, -
phường An Phú, Phường Bình An và các khu dân cư mới.Các khu nhà ở tạm hoặc bán kiên cố hầu hết khơng theo quy hoạch , thường gắn với ao hồ, ruộng vườn sản xuất
B VỀ VĂN HĨA - XÃ HỘI:
1.Giáo dục :
Khi mới tách ra từ Quận Thủ Đức, ngành Giáo dục Quận 2 gặp rất nhiều khĩ khăn do cơ sở vật chất chưa ổn định, đội ngũ giáo viên chưa nhiều, quá trình vận động
học sinh đến lớp khĩ khăn Đến nay ,tồn Quận 2 hiện cĩ 32 trường học phổ thơng các cấp, số lượng học sinh đến lớp gần 29.000 học sinh, số lượng giáo viên là 533 người ,hầu hết đội ngũ giáo viên đều được chuẩn hố Chất lượng giáo dục được nâng lên qua _
các năm học Niên khĩa 2002-2003, tỷ lệ học sinh khá giỏi cấp 1 đạt 91,58%, tăng 11
Trang 24II: 59,4 (tăng 6,1%); tỷ lệ tốt nghiệp trung học cơ sở đạt 99,4% , tăng 0,6% Huy động
100% trẻ 6 tuổi vào lớp 1.Bên cạnh đĩ ,trường tiểu học An Khánh và trung học cơ sở
An Phú được cơng nhận là trường trọng điểm, chất lượng giáo dục cao và đang được đề
nghị đạt trường để nghị đạt trường chuẩn quốc gia
Cơng tác chống mù chữ, phổ cập giáo dục là bước thành cơng đáng kể:11/11
_ phừữong được cơng nhận đạt chuẩn quốc gia về cơng tác xố mũ chữ, phổ cập giáo dục : và giáo dục tiểu học, trung học cơ sở đúng độ tuổi Những thành tích mà ngành giáo
dục Quận 2 đạt được cho thấy dấu hiệu khởi sắc đáng mừng của ngành Giáo dục Quận _2 trong việc đào tạo thế hệ trẻ cho Quận 2 nĩi riêng và Thành phố nĩi chung
Tuy nhiên, mạng lưới giáo chỉ mới thực hiện được ở bước ổn định tình hình dạy
_ và học, chưa thực hiện được bước quy hoạch trường lớp hợp lý theo từng địa bàn dân cư _„ và nhất là việc nâng cao chất lượng dạy học, nâng cao mức sống cho đội ngũ giáo viên - cịn nhiều hạn chế so với các Quận nội thành khác
.'2,Y Tế :
Tính đến cuối năm 2003 cĩ 11/11 phường đã cĩ trạm y tế Như vậy, cùng với phịng khám đa khoa cửa Trung tâm y tế Quận 2 cĩ đủ các chuyên khoa thiết yếu,
được trang bị nhiễu máy mĩc mới, thì nhìn chung mạng lưới y tế nhà nước đã cĩ khá đủ
điều kiện để triển khai thực hiện các chương trình y tế chăm sĩc sức khỏe ban đầu cho
nhân dân trên địa bàn, Tồn Quận cĩ 114 cán bộ y tế hoạt động trong tại các trạm và trung tâm y tế, trong đĩ cĩ 32 Bác sĩ, 22 Y sĩ— 37 Y tá, 14 nữ hộ sinh , đảm bảo mỗi trạm y tế đều cĩ 1 Bác sĩ và đạt mức 2,9 Bác sĩ / 10.000 dân (Thành phố đạt khoảng 7
Bác sĩ /“10.000 dân) Ø8
Hoạt động của ngành y tế Quận 2 đã cĩ nhiều khởi sắc từ khi Phịng khám đa khoa của Trung tâm y tế được thành lập vào đầu năm 1999, số lượt người khám chữa
_ bệnh năm 2003 tăng 19,9% so với năm 2002, số trẻ em sinh tại các cơ sở y tế của Quận chiếm tỷ lệ trên 30% trong tổng số sinh; ngồi ra cịn thực hiện tốt các cơng tác: khám
sức khỏe phục vụ cho cơng tác tuyển quân, vệ sinh phịng dịch Khả năng khám bệnh -_ tại trung tâm y tế và các trạm y tế phường đủ sức giải quyết các loại bệnh thơng thường
tại chỗ và hạn chế chuyển viện lên tuyến trên
._ Bổ sung cho mạng lưới dịch vụ y tế trên địa bàn cịn cĩ 15 cơ sở hành nghề Y,
Dược tư nhân, trong đĩ 37 phịng khám, 34 nhà thuốc; hầu hết trong số này đều cĩ giấy phép, hoạt động theo đúng quy định
"Nhìn chung,hoạt động y tế của Quận cĩ nhiều cải thiện về chất lượng phục vụ, - đáp ứng được nhu cầu chăm sĩc ban đầu về y tế của dân cư trên địa bàn Tuy nhiên
- mức chữa trị chỉ được thực hiện theo sự phân cấp ở tuyến Quận , khơng cĩ giường lưu
Trang 25_ Đo vậy việc xây dựng một bệnh viện trên địa bàn là nhu cầu rất bức xúc trong giai đoạn hiện nay:Trong năm-2000, Quận 2 đã tiến hành lập dự án xây dựng một bệnh
viện đa khoa 100 giường tại khu vực phường Bình Trưng Tây
-_ 3.,Văn hĩa : :
Khi mới thành lập, Quận 2 khơng cĩ rạp hát, nhà văn hĩa, câu lạc bộ các sinh : hoạt vui chơi giải trí của nhân dân đều phải sử dụng tạm sân-Đình, bãi đất trống Do vậy,Quận đã đưa vào hoạt động Trung tâm Văn hĩa Quận 2 (năm 1998);Nhà Thiếu nhỉ
Quận 2(năm 2003) để phần nào- đáp ứng nhu cầu đĩ Năm 2003, cĩ 16.289 hộ Gia đình
_ văn hố, bình chọn 142 hộ Gia đình văn hố, 170 gương Người tốt việc tốt, cơng nhận - 15 khu dân cư xuất sắc, 10 khu phố và ấp văn hĩa, 51 đơn vị đạt chuẩn cơng sở văn minh sach dep an tồn.Tổ chức đưa nhiều đồn nghệ thuật về phục vụ vào các dịp lễ
Tết nhằm riầng cao mức hưởng thụ về văn hĩa cho nhân dân
Ngồi mạng lưới văn hĩa của Nhà Nước, trên địa bàn Quận 2 cịn cĩ 145 cơ sở dịch vụ về văn hĩa được cấp phép hoạt động, nhiều nhất là dịch vụ cho thuê băng hình : 37 điểm, trị chơi điện tử : 15 điểm, karaoké: 11 điểm Tuy nhiên trong thực tế số điểm định dịch vụ về văn hĩa cịn cao hơn (ước tính 200 điểm) , các điểm khơng phép hầu hết là nhỏ lẻ , nim sâu u trong khu vực dân cư
4.Thể dục Thể thao : |
Mạng lưới cơ sở về các hoạt động thể dục thể thao trên địa bàn Quận 2 đến nay
hầu như vẫn chưa cĩ gì ngồi một số địa điểm do tư nhân quần lý hầu hết là sân quần _._ vợt, sân cầu lơng, bida;1 hồ bơi.Các hoạt động thi đấu thường phải tổ chức ở các sân
_ bãi trống hoặc hợp đồng thuê mướn tại các sân tư nhân
Ngành thể dục thể thao của Quận 2 đã đạt nhiều thành tích trong nhiễu loại hình thi đấu.Tồn Quận cớ 98% học sinh đạt chuẩn rèn luyện thân thể ,tham dự 71 giải cấp thành phố với 1.571 vận động viên tham gia, đạt 148 huy chương vàng - 147 huy
“chương bạc - 191 huy chương đồng và 19 giải cấp quốc gia với 73 vận động viên tham
gia , đạt 8 huy chương vàng - 10 huy chương bạc - 17 huy chương đồng.Cử 9 vận động
viên điển kinh, xe đạp, võ cổ truyền và Bi sắt vào năng khiếu trọng điểm, dự bị tập
trung và tập trung cho Thành phố Nhìn chung cơng tác đào tạo lực lượng vận động viên cĩ phát triển, nhưng thực chất năng lực và trình độ vẫn chưa được phát huy tốt ,chất lượng và hiệu quả đào tạo cịn hạn chế do cơ sở vật chất, sân bãi tập luyện chưa được đầu tư xây dựng
Mặc dù trong những điều kiện cịn nhiễu khĩ khăn và thiếu thốn về mọi mặt ,
Trang 26C VỀ CƠ SỞ HẠ TẦNG : -
1.Hệ thống giao thơng — van tai: 1.1.Giao thơng :
* Đường bộ :
Tồn Quận 2 chỉ cĩ 5 tuyến đường chính (Xa lộ Hà Nội, Liên tỉnh lộ 25, | Huong lộ 33 , Lương Định Của , Trần Não) với tổng chiều dài là 23,46Km và chiều rộng bình : quân là 10m; bằng 1,96% tổng chiều dài và 2,42% tổng diện tích đường do Thành phố quản lý Song song đĩ là các tuyến đường 'đất nhỏ nối liễền các khu dân cư hiện hữu với tổng chiều dài là 89, 1Km với chiều rộng bình quân là 3,17Km
Diện tích đường giao thơng chiếm khoảng 1,49% tổng diện tích tồn Quận 2 (tương đương 74,1§ha) Riêng đường nhựa : 0,43% , trong khi đĩ tỷ lệ này của 12 Quận nội thành cũ là 3,62% (thấp nhất là Quận 8: 1,58% và cao nhất là Quận 5:14 ,63%); và theo quy hoach chung thì tỷ lệ đường giao thơng của Quận 2 trong tương lai phải đạt tối
thiểu là 17% -
Nhìn chung, diện tích đường giao thơng đạt quá thấp so với tổng quỹ đất xây dựng, quy mơ mặt cắt ngang của một số tuyến đường chính lại quá bé so với nhu cầu và cấp đường tương đương (Lương Định Của, Liên Tỉnh Lộ 25, Hương Lộ 33) trong khi đĩ lưu lượng xe tập trung cao ở những tuyến đường này, gầy kẹt xe và Aqua tải nghiêm trọng
* Đường thủy : :
- Với Ì, 215 ha là sơng rạch được bao bọc xung ø quanh bởi sơng Đồng Nai, sơng Sài Gịn, Rạch Chiếc, Rạch Bà Cua và hệ thống rạch chẳng chịt nên việc lưu thơng bằng đường thủy rất thuận lợi
* Cầu :
+ Cầu do Thành phố quản lý : 11 cầu, dài khoảng 1.330m
+ Cầu do Quận 2 quản lý : 13 cầu , dài khoảng 361m (liên xã , liên phường)
—_ Phần lớn là cầu nhỏ, làm bằng sắt lĩt ván Chỉ cĩ 6 cầu lớn H12 trở lên là cầu
Sài Gịn, cầu Rạch Chiếc, cầu Giồng Ơng Tố, cầu Mỹ Thủy, cầu Ơng Tranh, cầu Xây
_ Dựng nối Quận 2 và Quận 9, cầu Đen Hầu hết các cầu chưa bảo đảm tải trọng H.30, _ kể cả các cầu quan trọng nhất ở các ngõ Thành phố là cầu Rạch Chiếc vẫn khơng đảm
bảo tải trọng và cần nâng cấp sớm Các cầu sắt lĩt ván cũng cần phải đầu tư xây mới bằng cầu bê tơng
1.2.Vận tải :
*Hệ thống cảng :
Trang 27- C6 2 bén phà là phà Cát Lái và phà Thủ Thiêm với chức năng chủ yếu vận chuyển hành khách, xe con, xe tải nhẹ và xe 2 bánh đã được đầu tư nâng cấp nhưng vẫn chưa đáp ứng được nhu cầu đi lại của nhân dân -
x Phuong tién van tdi hành khách và hàng hĩa thuộc doanh nghiệp Nhà Nước do Quận ` _2 quản lý khơng cĩ, hiện Quận đang quản lý 1 Hợp tác xã đị khách, 1 Hợp tác xã vận
"tải du lich va 1 Hợp tác xã bốc xếp -
: 2.Hệ thống cấp điện :
Trong 7 năm Quận 2 đã thực hiện được 13 hạng mục cơng trình điện với tổng
vốn trên 30,7 tỷ đồng, đã gĩp phần củng cố từng bước cở sở hạ tầng kỹ thuật của Quận,
đáp ứng đủ cho nhu cầu sản xuất cơng nghiệp, thương mại dịch vụ tạo tiễn để cho phát triển các cơ sở Ngồi ra, lưới điện hạ thế đã phủ kín 90% khu dân cư vùng sâu, vùng | xa đáp ứng được nguyện vọng chính đáng của đại bộ phận nhân dân Hệ thống chiếu
sáng cơng cộng đã được lắp đặt tại nhiều tuyến đường gĩp phần nâng cao mức hưởng
thụ và an ninh trật tự xã hội cho nhân dân Nhìn chung ,mạng lưới điện cao thế và hạ thế tương đối đảm bảo an tồn, phục vụ kịp thời cho sản xuất và tiêu dùng, gĩp phần _ đáng kể vào việc làm biến chuyển bộ mặt nơng thơn Quận 2
Tuy nhiên,các trạm biến áp 110/15KV và 6/15KV hiện nay đã quá tải, cần nâng cấp và mở rộng Mạng lưới điện trung áp trên khơng 15KV mới được cải tạo nên cịn - vận hành tốt, các trạm biến áp 15KV/ 0,4KV phần lớn là ở ngồi trời hoặc treo trên trụ nên kém an tồn và mỹ quan Nhưng do đầu tư xây dựng trước đây nên lạc hậu so với
qui hoạch (sẽ vướng hệ thống giao thơng nếu mở rộng sau này) và nếu xây dựng đơ thị
- mới theo tiêu chuẩn mới chủ yếu: là hệ thống điện ngẫm thì vấn để để lại hay phá bỏ "hệ thống điện này cũng rất khĩ quyết định
3 Hệ thống cấp nước :
Nhìn chung Quận 2 cĩ thuận lợi gần nguồn cung cấp lớn, chất lượng nước đảm
bảo đạt tiêu chuẩn qui định , áp lực cột nước lớn từ 18m đến 26m
Ngành nước đã và đang thực hiện đầu tư nguồn vốn năm 2003 hơn 50 tỷ đồng ( khơng tính vốn BOT khoảng 30 tỷ déng).Trong đĩ cĩ các dự án đã thực hiện cĩ tổng
vốn 23,12 tỷ đồng như.các dự án BOT tuyến Nguyễn Duy Trinh, Liên tỉnh lộ 25B _ „Lương Định Của đạt 90% khối lượng; đã thi cơng xong tuyến ống cấp nước đường Nguyễn Thị Định; hồn thành và đưa vào sử dụng 2 tuyến ống mới dọc đường Lương
_ Định Của; phát triển hệ thống mạng lưới các hẻm phường An Phú Hiện Quận đang
chuẩn bị thi cơng cải tạo tuyến ống cấp nước khu vực phường Thảo Điển và đường
- Lương Định Của, chuẩn bị đầu tư phat triển mạng lưới cấp nước doc tuyến đường Đơng
Tây
Trang 28Những năm qua đang được chú ý đúng mức.11/11 phường cĩ điện thoại và mạng _ lưới quốc gia,quốc tế Trên địa bàn Quận 2 cĩ 7 bưu cục với 9, 985 điện thoại cố định ,
bình quân 5,2 máy / 100 dân (Thành phố: 9, 4 máy/11 00 dan)
Nhìn chung mạng lưới thơng tin liên lạc đảm bảo thơng suốt Song số máy phát triển chưa nhiều, tỷ lệ máy trên 100 dân cịn thấp so với yêu cầu đặt ra
5.Hệ thống cây xanh :
Tỉ lệ diện tích mắng xanh hiện cĩ :
" Diện tích sơng rạch hiện c cĩ khoảng 1.215 ha
_~ Diện tích trồng hoa kiểng : -7,46 ha
- Diện tích trồng sen:87/75ha _
- Diện tích cịn hoang hĩa gần 1000 ha (gồm đơng bằng \ và đất ruộng bị bỏ hoang ) Hiện nay trên địa bàn Quận 2 hệ thống cơng viên cây xanh hầu như chưa cĩ, - Mang xanh hién CỐ trên địa bàn Quận 2 chủ yếu là do tự nhiên và tự phát từ bao đời
Tay
| Đối với ¡ diện tích s sơng, rạch và diện tích đất cịn hoang hĩa cần quy hoạch để lại một phần thích đáng phát triển mảng xanh sau này khi xây dựng đơ thị mới Đặc biệt là cần phải duy trì và phát triển diện tích trồng sen bần: tự nhiên, điện tích hoa kiểng, cây
| ăn trái đặc trưng trong vùng
_ Nhìn chung, cơ sở vật chất hạ tâng kỹ thuật và xã ï hội trên địa bàn Quận 2 hầu như chưa cĩ gì để tương xứng với đơn vị hành chánh cấp Quận Các điều kiện tối thiểu về hạ tầng của một Quận nội thành chưa CỐ, VÌ thế Quận 2 cịn đậm nét nơng thơn ngoại thành,
IV TO CHÚC HÀNH CHÁNH UY BAN NHAN DÂN QUẬN 2: 1.Số lượng và cơ cấu đội ngũ thành viên Ủy Ban Nhân Dân Quận 2 2:
Ủy Ban Nhân Dân Quận cĩ 9 thành viên, gồm 1 Chủ tịch, 2 Phĩ Chủ tịch va các Ủy viên phụ trách văn phịng Hội đồng nhân dân và Ủy Ban Nhân Dân Quận, An ninh , Quân sự, Tài chính kế hoạch và Thanh tra đựơc phân cơng cụ thể như sau:
- Chủ tịch Ủy Ban Nhân Dân Quận phụ trách chung; điều hành trực tiếp các lĩnh vực đâu tư nhà đất, xây dựng cơ bản, nội chính, tổ chức bộ máy và tài chính kế hoạch ." Phĩ chủ tịch Ủy Ban Nhân Dân Quận điều hành khối kinh tế ( sản xuất, thương - : Mại dịch vụ, nơng nghiệp), thuế, quản ý thị trường, nhà đất và cơng tác đền bù giải
phĩng mặt bằng
sỉ - Phĩ chủ tịch Ủy Ban Nhân Dân Quận điểu hành khối Văn hố - xa ï hội v và các
đơn vi su nghiép sở |
Trang 29- Chỉ huy: trưởng Ban chỉ huy quân sự Quan - Ủy viên Ủy ban phụ trách cơng tác quản lý đất đai, xây dựng và giao thơng cơng chánh
- Trưởng phịng Tài chính Kế hoạch - Ủy viên Ủy ban phụ trách về tài chính, kế
hoạch
- Chánh Thanh tra Nhà Nước - Ủy viên Ủy ban phụ trách cơng tác thanh tra, giải :
quyết khiếu nại tố cáo
_2,Tổ chức ,biên chế và chất lượng hoạt động của các cơ quan chuyên mơn thuộc Ủy |
' Ban Nhân Dân Quận 2: Si ni
_2.1.Về Tổ chức-biên chế: co |
-Năm 1999, cơ quan Ủy Ban Nhân Dân Quận 2 cĩ 14 phịng ban, hoạt động theo
cơ chế " một cửa, một dấu" với 94 biên chế quản lý Nhà Nước Năm 2002, Thành phố giao chi tiéu lao động khu vực hành chính là 99,Thực hiện quyết định 91/2002/QĐ- UB " ngày 12/08/2002 của Uy Ban Nhân Dân Thành phố, Ủy Ban Nhân Dân Quận 2 đã sắp l xếp lại cịn 11 phịng - ban chuyên mơn; trong đĩ Văn phịng thường trực Hội Đồng Nhân Dân hợp, nhất với Văn phịng Ủy Ban Nhân Dân thành Văn phịng Hội Đồng Nhân Dân và Ủy Ban Nhân Dân Quận, hoạt động quản lý Nhà Nước về y tế và tơn giáo theo mơ hình chuyên viên Văn phịng Hội Đồng Nhân Dân và Ủy Ban Nhân Dân;hợp nhất Ủy Ban Dân số-kế hoạch hố gia đình và Ủy Ban bảo vệ và Chăm SĨC trẻ em thành Ủy Ban Dân số gia đình và trẻ em
- Tháng 5/2003, Uy Ban Nhân Dân Thành phố giao chỉ tiêu biên chế hành: chính _ là 110; tháng 10/2003 giao thêm 30 biên chế sự nghiệp để thực hiện khốn biên chế và "kinh phí quản lý hành chính Tháng 7/2003, hoạt động quản lý Nhà Nước về tơn giáo "
tách ra khỏi Văn phịng Hội Đồng Nhân Dân và Ủy Ban Nhân Dân Quận theo Quyết định 114/2003/QĐ-UB của Ủy Ban Nhân Dân Thành phố về thành lập Ban tơn giáo Quận huyện trực thuộc Ủy Ban Nhân Dân Quận huyện nâng tổng $ số là 12 phịng ban-
ban chuyén mơn trực thuộc Ửy Ban Nhân Dân Quận 2 ˆ
2.2.Vé chat lượng hoạt động:
Chất lượng và hiệu quả hoạt động của cán bộ cơng chức đĩng vai trị quyết: định chính trong hiệu quả hoạt động của các phịng ban chuyên mơn Tổng số cán bộ cơng chức thuộc các phịng ban hiện nay là 104 người, trong đĩ cán bộ cơng chức trẻ dưới 40 tuổi chiếm tỷ lệ 59, 62%;nữ chiếm tỷ lệ 37,5% Trình độ chuyên mơn Đại Học và trên
Đại Học chiếm 78 85%, trung cấp chiếm 13,46% -
Trình độ nghiệp vụ, ý thức trách nhiệm đối với cơng việc và thái độ phục vụ - nhân dân của cán bộ cơng chức ngàn càng được nâng lên Đội ngũ cán bộ cơng chức đa
Trang 30Tuy nhién,do Quận 2 vừa thành lập khơng lâu nên tiếp nhận cán bộ từ ' nhiều nguồn, nên việc bố trí cán bộ cịn mang tính chắp vá,vừa làm vừa đào tạo Cho đến
nay, đội ngũ cán bộ nhìn chung cịn thiếu, cần phải làm tốt hơn cong tac quy hoach, bố trí, sử dụng và đào tạo
Với kế hoạch đào tạo cán bộ cơng chức đã và dang thực hiện, dự kiến từ 2003 trở về sau từng bước sẽ tăng cường được đội ngũ cán bộ cĩ chất lượng chuyên mơn
„nghiệp vụ để phục vụ cho nhu cầu quản lý Nhà Nước trên địa bàn Quận, phục vụ tốt nhiệm vụ ' phát triển kinh tế-xã hội của Quận 2 Trong giai đoạn r mới
ĐÁNH GIÁ CHUNG VE HIEN TRANG |
1 Thugn lợi :
- Là cửa ngõ quan trọng ‹ của Thanh pho ‘dé wwon ra bién, tap trung nhiéu dau mối giao thơng quan trọng của Thành phố hiện nay và cả sau này, là điểm nối kết đầu tiên của Thành phố với địa bàn kinh tế trọng điểm phía Nam
- Địa hình đất đai phong phú , đa dạng gắn liền với sơng nước, quỹ đất cịn lớn, sẽ thuận lợi khi xây dựng một: trung tâm Thanh phố một hiện đại gắn với mơi trường sinh thai, cho phép chuyển một phần đất đai sang xây dựng các khu thượng mại, dịch
vu cao cấp, xây dựng hạ tầng kỹ thuật và xã hội v.v với chi phí đển bù thấp
- Quận cĩ chủ trương giao đất cho nhà đầu tư hồn tồn khơng mang tính kinh, doanh, giá thành đầu tư vào khu cơng nghiệp Quận 2 thấp nhất so với mặt bằng chung về giá ở các khu cơng nghiệp trong Thành phố Điều này đã tạo nên lực hút mạnh mẽ đối với các nhà đầu tư,
¬ -Diéu tuyét vời là Quận 2 cĩ khu cảng Khi những con đường đã được mở Ta :
vùng đơ thị Nam Sài Gịn ( Bắc Nhà Bè - Nam Bình Chánh ) được bắc cầu, nối vào _ Quận 2— để qua đường cao tốc —- thơng thương ` với Đồng Nai ,Bà Rịa — Vũng Tàu; khi
vùng Thủ Thiêm được nối vào Quận 1,khu cảng Quận 2 sẽ là khu cảng sầm uất
= BO may Dang, Chinh quyén, Đồn thể và nhân dân của Quận 2 đều quyết tâm xây dựng Quận vươn lên thành một Trung tâm mới của Thành phố Đảng bộ và Chính quyển Thanh phố cũng tạo mọi điều kiện thuận lợi để nhanh chĩng phát triển: Quận 2 bắt Kip với các quận nội thành và vươn lên hơn nữa trong thé ky 21
_*Đội ngũ cán bộ của Quận 2 hình thành từ nhiều nguồn với sức trẻ và quyết tâm lớn, ham học hồi, và với kinh nghiệm ở các quận khác khi đầu tư phát triển sé tao thuận lợi cho Quận 2 tránh ber được những va vap trong qua trình đầu tư phát triển
" 2 Khĩ khăn :
Trang 31_ - Thế mạnh chủ yếu và cơ bản nhất của Quận là vị trí, quỹ đất đai.và cảnh quan
thiên nhiên nhưng trong thời gian qua chưa được khai thác, phát triển đúng đắn
- Vừa qua, do tình hình kinh tế khĩ khăn, khủng hoảng tài chính — tiền tệ tác _ động vào các doanh nghiệp được giao đất nhưng khơng cĩ vốn để đầu tư nên đã bị “đĩng băng” Hơn nữa, thủ tục đầu tư cịn nhiều khĩ khăn, cộng thêm các qui định
trong luật đất đai và pháp lệnh về giao đất và cho thuê đất (lúc chưa sửa đổi từ tháng :
12/1998 trở về trước) cũng làm cho việc đầu tư gặp bế tắc, hạn chế sự phát triển của Quin
- - Hạ tầng kỹ thuật và xã hội cịn rất yếu kém, đường giao thơng đa số là đường đất, cầu chủ yếu là đầm sắt lĩt ván, hệ thống cấp điện, cấp nước và thốt nước chưa tương xứng Hạ tầng xã hội như trường học, bệnh viện, chợ, nhà văn hĩa, rap hat, trung tâm Thể dục Thể thao.v.v hầu như chưa cĩ gì, hoặc nếu cĩ thì cũng xuống cấp nặng | _mà trước mắt cần sửa chữa gấp cũng cần kinh phí hàng cHục tỷ đồng
- Về cơ cấu kinh tế chưa cĩ dáng dấp gì của một quận đơ thị hĩa, chủ yếu là
- nơng nghiệp với năng suất, hiệu quả thấp, tự cấp, chưa cĩ sản xuất hàng hĩa lớn Trước khi thành lập Quận 2 mới (tháng 4/1997), vùng đất Quận 2 lúc đĩ chủ yếu là nơng thơn
với ngành nghề chính là độc canh cây lúa một vụ và cĩ những khu vực cịn hoang hĩa mặc dù ở kế cận nội thành Từ khi thành lập, tâm lý nơng dân bị ảnh hưởng bởi quy - hoạch mới, lơi lỏng trong đầu tư thâm canh, chỉ chú trọng bán đất, chuyển mục đích sử
dung dat va dat bi bd hoang nhiều
Cơng nghiệp — Tiểu thủ cơng nghiệp nhỏ bé, tỷ trọng khơng đáng kể và » khong ‘c6 ngành nghề hoặc sản phẩm chủ lực; một số cơ sở sản xuất Trung ương và Thành phố
trên địa bàn như nhà máy xi măng Sao Mai, nhà máy lọc dầu Mini.v.v thì trong tương
- lai gần cũng phải tính đến phương án bảo vệ mơi trường sinh thái nghiêm ngặt hoặc phương án đi dời Bên cạnh đĩ : Quận 2 nằm cạnh khu cơng nghiệp Hiệp Phước huyện - Nhà Bè, một khu cơng nghiệp cĩ quy mơ lớn nhất nước, khơng xa là cả khu cơng nghiệp Biên Hồ Riêng Thành phố đã được Chính phủ duyệt 10 khu cơng nghiệp ,2 _: khu chế xuất Vấn đề tìm đối tác phủ kín khu cơng nghiệp Quận 2 là vấn đề cạnh tranh
— khá gay gắt
Thương mại - Dịch vụ cịn mang dáng dấp của một nên sản xuất nhồ tại nơng thơn với các chợ nhỏ thơn quê, chưa hình thành mạng lưới dịch vụ bình thường | của một đơ thị, khơng cĩ các phương tiện giao thơng cơng cộng
- — Nhìn chung về kinh tế tự bản thân Quận 2 khơng cĩ đủ vốn đầu tư lớn để đơ thị
hĩa theo hướng qui hoạch, vì vậy việc đầu tư phát triển để xây dựng Quận thành một Trung tâm mới của Thành phố phải dựa chủ yếu vào nguồn vốn từ bên ngồi Quận
_- Về Văn hĩa - Xã hội —- mức sống của nhân dân và mặt bằng dân trí cịn rất thấp, lao động tại chỗ chủ yếu là lao động phổ thơng, một số ít vẫn tiếp tục nghề nơng
hoặc các ngành nghề lao động giản đơn , thủ cơng Một số cư dân cĩ trình độ cao thì
Trang 32_ phát triển Quận phải dựa vào lực lượng lao động và chất xám chủ yếu là từ bên ngồi Quận; cịn lực lượng lao động chính trên địa bàn Quận phải nâng cao được mặt bằng đân tí, đào tạo ngành nghề cơ bản để chuyển đổi tâm nu tap quán lâu đời gắn với
nơng nghiệp x
- Cuối cùng là vấn để xây dựng Trung tâm đơ thị mới, hiện đại xứng đáng tầm cỡ khu vực trong thế kỷ 21 là việc làm mà Quận chưa cĩ kinh nghiệm để làm cho tốt
1 ĐỊNH HƯỚNG VÀ MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN QUẬN 2:
1.,Vai trị và vị trí của Quận 2 trong định hướng phát triển của Thành pho:
Cùng với sự phát triển của vùng kinh tế trọng điểm phía Nam và Thành phố Hồ
Chí Minh, với tiểm năng về quỹ đất xây dựng, mật độ dân số cịn thưa thớt, được bao
quanh bởi các sơng rạch lớn, mơi trường cịn hoang sơ nên đã nâng lên tầm quan trọng
về vị trí kinh tế của Quận 2 Quận 2 sẽ là trung tâm mới của Thành phố sau này, nối kết trung tâm Quận 1 hiện nay, là đầu mối giao thơng về đường bộ, đường xe lửa, đường thủy nối lién Thanh phố với các nh Đồng Nai, Bình Dương, Bà Rịa - Vũng
Tàu Với cụm cơng nghiệp — cảng Cát Lái, khu Thể thao — du lịch Rạch Chiếc cĩ quy
mơ cấp Thành phố và khu vực, tháp truyền hình Thành phố ở Bình Khánh ,tuyến đường
Đơng Tây và đường hầm qua Thủ Thiêm sẽ gĩp phần thúc đẩy sự phát triển về kinh tế, văn hĩa, thể dục thể thao, du lịch của Thành phố Sự phát triển của Quận 2 cịn kích
thích sự phát triển của Quận 9, Thủ Đức là vùng cơng nghiệp quan trọng, vùng du lịch sinh thái lớn của Thành phố Vì vậy Quận 2 được sự quan tâm chỉ đạo và đầu tư của Thành phố và Trung Ương, những dự án lớn về hạ tầng kỹ thuật đã và sẽ thực hiện sé kích thích và thu hút mạnh đầu tư của các thành phần kinh tế trong và ngồi nước vào địa bàn Quận 2
2, Các giai đoạn phát triển chủ yếu để thực hiện quy hoạch chung của Quận 2 :
Trang 33vào một đơ thị mới Việc xây dựng Quận 2 hồn chỉnh theo mục tiêu của quy hoạch chung dự báo cĩ thể trải qua 2 giai đoạn chủ yếu như Sau :
*Giai đoạn 2001 ~ 2010 :
Là giai đoạn xây dựng kết cấu hạ tầng cơ bản, trong đĩ cĩ các cơng trình quan trọng như : Cầu., hầm bắc quan sơng Sài Gịn, hệ thống đường cao tốc, đường trục nối liền Thành phố với các tỉnh trọng điểm kinh tế phía Nam; hồn chỉnh cơ bản việc xây dựng hệ thống điện, nước, thơng tin liên lạc phục vụ sinh hoạt và sản xuất Triển khai xây dựng và bắt đầu phát huy tác dụng một số khu chức năng quan trọng như khu cơng - nghiệp — cảng Cát Lái, một số khu dân cư mới, khu liên hợp thể thao — du lịch Rạch
Chiếc - |
— Cơ cấu kinh tế chuyển dan theo hướng Cơng nghiệp — Dich vu — Thuong mai
- ‘Nong nghiệp Trước mắt Quận tập trung đầu tư bạ tầng và thu hút đầu tư vào khu Cơng nghiệp của Quận để tăng nhanh t tốc độ phát triển cơng nghiệp, chuyển dịch theo
cơ cấu đã định hướng
* Giai đoạn 2010 - 2020 :
La giai đoạn phát triển nhanh và hồn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng trong tồn Quận ; hồn thành cơ bần các khu chức năng về dân cư, sản xuất, văn hĩa, thể thao, du — hịch, vui chơi giải trí; khu Trung tâm đơ thị mới Thủ Thiêm được triển khai xây dựng ©
| “nhanh và bắt đầu phát huy tác dụng |
Cơ cấu kinh tế bắt đầu chuyển dịch theo hướng Dịch Vụ — Thương mại — - Cơng nghiệp
* Sau nim 2020 là giai doan phat trién hồn thiện một đơ thị văn minh , , hiện đại
3 Định hướng tổng thể sự phát triển Quận 2 giai đoạn 2001 — 2010:
'3.1 Dinh hướng cơ cấu kinh tế 2000 — 2010 :
Cơ cấu kinh tế sẽ cĩ chuyển dịch như sau :
Trang 34Tong đĩ : - "
Tốc độ tăng trưởng từ năm 2001 — 2005 đạt 17,39%
“Tốc độ tăng trưởng từ năm 2006 — 2010 đạt 17,90%
3.2.2 Thương mại — Dịch vụ : _ |
- Tốc độ tăng trưởng từ năm 2001 — 2010 đạt bình quân 38,34%
Trong đĩ : |
- Tốc độ tăng trưởng từ năm 2001 — 2005 đạt bình quân 29,38%
- Tốc độ tăng trưởng từ năm 2006 — 2010 đạt bình quân 47,92% 3.2.3 Nơng nghiệp : | oe mo - Tốc độ tăng trưởng từ năm 2001 .— 2010 là - 7,79% Trong đĩ : ' - Tốc độ tăng trưởng từ năm 2001 - 2005 là - 2,33% -'Tốc độ tíng tướng từ năm 2006 - 2010 là - 1249% - tà
Đến năm 2010 ngành nơng nghiệp chủ yếu là nơng nghiệp sinh thái nhà vườn,
theo mơ hình nơng nghiệp sinh thái đơ thị và hoa, cây cảnh, lâm viên
3.3 Dự báo về đầu tứ và tốc độ tăng trung : : - | Định hướng về đầu tư cĩ vai trị quyết định để dự báo tốc độ phát triển trong giai
đoạn đầu của Quận 2, khơng những cải thiện nhanh kết cấu hạ tầng mà cịn cĩ vai trồ
kích thích, thúc đẩy các thành phẫn kinh tế trong và ngồi nước đồng loạt đầu tư vào
Quận 2 c ¬
Định hướng trong giai đoạn 2001 — 2010 sẽ bắt đầu quá trình đầu tư lớn kết cấu hạ tầng ở Quận 2 trước hết là hệ thống cầu, hầm qua sơng Sài Gịn nối với đại lộ Đơng Tây, các đường cao tốc nối liên Thành phố với các vùng kinh tế trọng điểm phía Nam;
các đường giao thơng liên phường; nâng cấp và xây dựng tồn bộ hệ thống cầu Triển
khai đồng loạt các khu chức nẵng lớn như khu Cơng nghiệp kết hợp với Cảng Cát Lái ,
khu Trung tâm hành chính Quận, khu Vẫn hố-Thể dục thể thao Rạch Chiếc, các khu
dân cư tập trung, khu Thủ Thiêm :
3.4 Dự báo dân số :
Cĩ 2 phương án dự báo về dân số :
Trang 35Hệ mầm non : Phấn đấu huy động 25% trẻ 5 tuổi vào học mẫu giáo, mỗi phường đều
ĩ trường mầm non | |
lệ phổ thơng: — : a, :
Tiểu học : giữ vững tỷ 16 100% trẻ 6 tuổi vào lớp 1 ; phấn đấu 100% học sinh hết lớp _
vào lớp 6 ; tỷ lệ tốt nghiệp tiểu học đạt 99% , mỗi phường đều cĩ ít nhất một trường
iểu học
Trung học cơ sở : Phấn đấu tỷ lệ học sinh trong độ tuổi đến trường đạt 98% ; 20% học
inh hết lớp 9 vào Phổ thơng trung học Tỷ lệ tốt nghiệp đạt trên 96% -
Trung học phổ thơng : Tỷ lệ học sinh trong độ tuổi đến trường đạt từ 85 — 90% MG
rộng trường lớp , trang bị cơ sở vật chất, thiết bị day hoc dé nang 20 ch Tu a ; cạo chất lượng đào ~ 3.5.2 Y tế:
| Phấn đấu đến năm 2005 cĩ 6 Bác sĩ /1 vạn dân, năm 2010 cĩ 8 Bác sĩ/1 vạn dân
3.5.3 Việc làm : -
Đến năm 2010 bao dam trên 05% lao động trong độ tuổi cĩ hộ khẩu thường trú
trên địa bàn Quận 2 cĩ việc làm, trong đĩ cĩ trên 50% lao động cĩ việc làm được qua
đào tạo nghề Giảm tỷ lệ lao động chưa cĩ việc làm từ 7 — 8% năm 2005 và 6% năm
2010 - | | |
3.5.4, Mitc song dan cu: |
Về mức sống dân cư , sẽ xây dựng 2 phương án :
+ Phương án 1 : (Thuận lợi) sa
- Thu nhập bình quân đâu người đến năm 2005 là 1500 USD
(tồn Thành phố đến năm 2005 là 1.500 USD/người)
_- Thu nhập bình quân đầu người đến năm 2010 là 2000 USD
+ Phương ấn2: -
- Thu nhập bình quân đầu người đến năm 2005 là 1200 USD
- Thu nhập bình quân đầu người đến năm 2010 là 1500 USD II QUI HOẠCH PHÁT TRIẾN CAC NGANH ĐẾN NĂM 2010:
1 Quy hoạch phát triển Cơng nghiệp — Tiểu thủ cơng nghiệp :
1.1 Quan điểm , mục tiêu phát triển cơng nghiệp trên địa bàn Quận 2:
1.1.1 Quan điểm phát triển :
- Quận 2 được đầu tư phát triển theo định hướng là khu vực phát triển đơ thị, là
đơ thị trung tâm, vì vậy sản xuất cơng nghiệp chủ yếu để thu hút nhiều lao động, giải
quyết việc làm tại địa phương a Sa số
- Về lâu dài, cơng nghiệp được bố trí ở đây là loại cơng nghiệp sạch, khơng gây ơ nhiễm mơi trường Trong những năm trước mắt cĩ thể chấp nhận sự tồn tại hiện hữu của một số doanh nghiệp ít ơ nhiễm, ơ nhiễm cĩ thể xử lý được, tận dụng kỹ thuật cũ,
Trang 36- Bố trí cơng nghiệp tập trung kết hợp cảng sơng, hạn chế việc bế tri xen cài trong dan
_ - Moi su lya chon cong nghệ phải xuất phát từ hiệu quả kinh tế và do các doanh nghiệp cân nhắc là chủ yếu Khuyến khích tiếp nhận và làm chủ các cơng nghệ mới, hiện đại Hạn chế việc mở rộng hoặc thành lập các cơ sở tiểu thủ cơng nghiệp cĩ trình _ độ cơng nghệ thấp
- Để tạo điều kiện cho sản xuất cơng nghiệp địi hỏi một số ngành (điện , nước, giao thơng vận tải , thong tin liên lạc ) phải cùng cĩ bước phát triển phù hợp, đáp ứng được nhu cầu phát triển cơng nghiệp Ở đây, vai trị quản lý Nhà nước là hết sức quan trọng, là yếu tố cơ bản quyết định để tạo ra sự đồng bộ trong phát triển
- Vấn đề mơi trường phải được xem là một trong những điều kiện nhất định khi xem xét các dự án phát triển
1.1.2 Mục tiêu phát triển :
_ Qui hoạch phát triển Cơng nghiệp - Tiểu thủ cơng nghiệp trên địa bàn Quận 2
nhằm mục đích gĩp phần t thực hiện thành cơng những chỉ tiêu kinh tế — xã hội thời kỳ
2000 - 2010 Muốn vậy cơng nghiệp Quận 2 phải phấn đấu đạt được các mục tiêu sau:
` - Duy trì sự phát triển của các xí nghiệp đầu tư nước ngồi, các xí nghiệp của
Thành phố và Trung Ương quần lý hiện cĩ với tốc độ phát triển bình quân của Thành phố (14%/nam trở lên)
- Phấn đấu đến năm 2010 mở rộng diện tích khu cơng nghiệp lên 400ha
TT Vừa phát triển một số các ngành cĩ thể thu hút một lượng lao động lớn tại chỗ, vừa phát triển cĩ tính tốn hợp lý các ngành cĩ hàm lượng khoa học và cơng nghệ Cao
nhằm tạo ra nhiều sản phẩm cĩ tính cạnh tranh
1.2 Dự báo tốc độ tăng trưởng :
Từ năm 2000 — 2010 tốc độ tăng trưởng bình quân đạt 17,25% năm
Trong đĩ :
- Các đơn vị Thành phố, Trung Ương và đầu tư nước ngồi tăng từ 11 — 14, 5% năm
- Các xí nghiệp trong } khu cơng nghiệp tăng bình quân 40 — 45% năm
Trọng giai đoạn :
- Từ 2001 — 2005 tốc độ tăng trưởng bình quân đạt khoảng 17,34% năm - Từ 2006 — 2010 tốc độ tăng trưởng bình quân đạt khoảng 17, 90% năm
Chỉ tiêu mơt số ngành cơng nghiệp — tiểu thủ cơng nghiên chủ yếu: - CHỈ TIÊU Don vi tinh 2000 2005 2010 * Tổng giá trị sản xuất Tỷ đồng 1209/12 | 2.695,41 | 6.140,36 | Trong đĩ : + Quốc doanh Tỷ đồng 35,89 | 67,39 102,54
Trang 37Tỷ đồng + Liên doanh 1.080,50 2.336,11 | 4.291,50 * Lao động : - Người 5.575 13.783 28.290
+ Quốc Doanh Người 446 1000 2000
| + Ngồi Quốc doanh ` Người 4.104 10.380: 23.290
+Liên doanh - Người 1.025 2.403 3000
_Ƒ* Phân theo cơ cấu ngành sản | xuất chủ yếu: | cà pe | + Sản xuất thực phẩm đồ uống % 8 ,00 3/71 | 2,44 + Dệt may _ | % 45 ,60 44,52 | 57,00 + Sản xuất hố chất và các sản phẩm từ ? _" 0,0040 1 15 „55 - 21,17 hố chất ¬_ | cội _| + San xuất giấy và các sản phẩm c8 18 ,56 1113 | 6/51 từ giấy SE + Sản xuất các sản phẩm từ kim % 19.44 11,13 9 77 loại " + San xuất phương tiện van tai % 5 04 2 23 0,81 khác 1.3 Một số ố phương á an phat triển Cơng nghiệp — Ti iéu thik ¢ cơng nghiệp _
- _~ Tập trung chỉ đạo xây dựng và kêu gọi đầu tư vào khu cơng nghiệp ní nếu ¡ phương
| thức làm mới đang phát huy hiệu quả như hiện nay |
| - Xây dựng nhanh và phát huy h hiệu quả của cảng sơng Cát Lái để hỗ trợ khu
- cơng nghiệp - oO
_- Nâng cao hiệu: quả cơng tác quan ly Nha Nước, tạo mọi điều kiện thuận lợi để —ˆ
kêu gọi đầu tư vào khu cơng nghiệp, quan ly that tốt cơng tác mơi sinh, mơi trường khu cơng nghiệp
- Giải quyết tốt cơ sở hạ ting phục v vụ khu: cơng nghiệp như : giao thơng, điện, _
nước, thơng tin tiên lạc sơ ar
2 Qui hoach phat trién Thương mại - Dịch Vụ :
2 1 Quan điển phát triển :
- Phát triển: ngành Thương mại - dịch vụ Quận 2 phải gắn liền với việc hình ' thành, phân bố các khu vực dân cư, cĩ tính đến sự thuận lợi trong định hướng phát triển :
hệ thống giao thơng trong tương lai và phát triển khu Thương mại - dịch vu cao cấp
theo quy hoạch của Thành phố ^
- Dịch vụ phát triển trên địa bàn Quan’ 2 về lâu về dài là dịch vụ cao cấp , dịch
vụ này chủ yếu bố trí ở Thủ Thiêm :
Trang 38Tài chính - Ngân hàng - Chứng khốn - Tín dụng của Thành phố Hồ Chí Minh và cả nước hai bên bờ sơng Sài Gịn
| + Các loại dịch vụ liên quan đến khoa học và cơng nghệ như chuyển giao cơng
nghệ, trao đổi mua bán cơng nghệ, sở hữu trí tuệ
+ Các loại dịch vụ về tư vấn (đầu tư, kiểm định chất lượng hàng hĩa ) về bảo hiểm (rủi ro trong sản xuất kinh doanh như cháy nổ, )
+ Các loại dịch vụ liên quan đến luật phát như tư vấn pháp ý, giải quyết tranh chấp về kinh tế
+ Các loại địch vụ về bưu chính — viễn thơng
: + Các loại dịch vụ về vận tải hàng hĩa hành khách bằng đường hàng khơng,
đường thủy, đường bộ (dịch vụ trung gian để điều phối , điều hịa chung)
+ Các loại dịch vụ về địa ốc, bất động sản như kinh doanh, thế chấp, cầm cố, chuyển nhượng
-Về xuất khẩu, định hướng: phát triển cơng nghiệp của Quận 2 tại khu cơng nghiệp Cát Lái là tập trung phát tr triển các ngành cơng nghiệp sạch và hướng về xuất khẩu
-Về du lịch, trước mắt tận dụng cảnh quan để tổ chức một số khu du lịch sinh
thái sau khi khu liên hợp Thể dục thể thao Rạch Chiếc, đường và hầm qua Thủ Thiêm,
_ cơng viên Tháp truyền hình, Trung tâm Thương mại dịch vụ thế giới và các khu khách sạn , dịch vụ caÕ cấp hình thành
cĩ -Cai tao và phát triển các chợ do Quận quần lý như : chợ Thủ Thiêm, An Khánh
„ Thảo Điển, Bình Trưng ; sắp xếp lại các chợ do phường quản lý như chợ Cây xồi , Cát Lái, Tân Lập ,Chợ chiều ,Chợ An Phú ,Án Lợi Đơng va đầu tư xây dựng mới một số chợ theo quy hoạch được duyệt trong các dự án đầu tư thuộc các phường Thạnh Mỹ Lợi, Cát Lái, Bình Trưng Đơng và An Phú
2.2 Mục tiêu phát triển : ˆ
Dự kiến đến năm 2010, sự gia tăng dan số nhanh sẽ tạo điều kiện gia tăng nhanh tổng mức bán lẻ, dịch vụ; khi đã hình thành các khu chức năng dịch vụ, thương mại cao sẽ tạo điều kiện tăng vượt bậc ngành thương mại - dich v vu
2.3.Dự báo tốc độ tăng trưởng :
+ Từ năm 2000 — 2010 tốc độ tăng trưởng bình quân khoảng 38,34% năm
Trong đĩ :
- Thương nghiệp chiếm 23,46%
- Khách sạn — nhà hàng chiếm 51,61%
Trong giai đọan : s
+ Từ năm 2000 — 2005 tốc độ tăng trưởng khoang 29,34% năm
+ Từ 2006 — 2010 tốc độ tăng trưởng khoảng 47,92% năm -
Trang 39.4.Một số phương án phát triển thương mại — dịch vụ:
: Về vốn : nai moi :
-Đối với các dự án lớn như : dự án xây dựng Trung tâm Thương mại Thế giới th
nuy động mọi nguồn vốn trong và: ngồi nước
|
- Đối với các dự án nhỏ như : xây chợ thì Quận huy động các nguồn vốn với
nguyên tác đủ trang trải kinh phí , khơng thu lợi nhuận
* * Về lao động : "
-
- Cĩ chính sách thu hút nguồn lao động cĩ tay nghề kỹ thuật cao của
thành phố - đến làm việc tại Quận 2
- Cĩ kế hoạch đào tạo tay nghề từ nguồn lao động tại địa phương (một
số từ _
nơng nghiệp chuyển sang)
3 Qui hoạch phát triển ngành nơng , lâm ngư nghiệp : 3.1 Quan điểm - Đgành nơng nghiệp Quận 2 trong quá trình đơ thị hĩa, một bộ phận đất nơng nghiệp phục vụ đơ thị sẽ tồn tại lâu dài ở Quận 2; một bộ phận khác sẽ chuyển sang đất đơ thị ,nhưng đây là quá trình chuyển đổi cĩ kế hoạch nhằm sử dụng đất cĩ hiệu quả , tiết kiệm - Nhà Nước tập trung chỉ đạo các biện pháp khuyến nơng, ứng dụng tiến bộ kỹ
thuật mới, đặc biệt là xây dựng các mơ hì nh chuyển đổi cây trồng, vật
nuơi mới', theo
hướng nơng nghiệp sinh thái kết hợp với du lịch, nơng nghiệp phục vụ vui chơi giải trí đơ thị 3 2 Du báo sự chuyển dich của ngành Nơng nghiệp đến năm 2010 : “Giá trì sản xuất ( Tỷ đồng) CHỈ TIÊU [2000 ]2005 _ | 2070 Tổng giá trị sản xuất 1913 |16,1 18, + Trồng trọt 9,57 4,83 | 2,70 + Chăn nuơi - _18,37 9,10 2,46
- Giai đoạn 2001 — '2005 : Gía trị sản xuất nơng nghiệp SẼ giảm: dân, diện tích
đất nơng nghiệp dự kiến giảm 800ha chủ yếu là đất trồng lúa Mục tiêu
sản xuất nơng
nghiệp tập trung vào các sản phẩm cao cấp như : rau sạch, cây kiểng,
các vật nuơi cĩ
giá trị kinh tế cao, hình thành các khu du lịch nhà vườn, các khu vực
trồng sen, cây ăn
trái, ao cá „ Tiếp tục phát, triển các mơ hình kết hợp dịch vụ và du lịch
Xây dựng các
khu cơng viên cây xanh, phất triển các mộ hình VACD (vườn, ao cá, dịch
Trang 40- Giai doan 2006 — 2010 : Diện tích đất nơng nghiệp giảm khoảng 900ha
Tong” ~
in gia stic, gia cầm giảm mạnh để bảo đảm mơi trường đơ thị Dự báo
đến năm 2010,
; trọng ngành nơng nghiệp chỉ chiếm khoảng 0,2% trong cở cấu kinh tế của Quận
.3.Một số phương án phát triển nơng nghiệp:
- Tiếp tục hỗ trợ cho nơng dân,tăng cường Việc trao đổi kỹ thuật,tiếp nhận và rồng thử nghiệm các loại giống mới : |
- Tuyên truyền vận động khuyến khích, giúp đỡ cho một số hộ hiện đã cĩ đủ tiểu kiện về vốn — khi nhận tiền đến bù,chuyển nhượng đất ruộng — tiếp tục
sản xuất
sơng nghiệp ở loại hình khác
(II QUI HOẠCH PHÁT TRIEN CAC LINH VUC XA HOI:
1.Phát triển dân số — lao động : c 1.1.Dân số : : nh Theo định hướng quy hoạch chung của Thành phố, Quận 2 sẽ trở thành khu đơ - thị mới hiện đại, là khu giãn dân cho các Quận nội thành, quan điểm về dân số của © Quận 2 là phấn đấu giảm tỷ lệ tăng tự nhiên qua hàng năm, giảm tỷ lệ sinh con thứ 3, tỷ lỆ tăng cơ học nhanh dân từ năm 2002 với các chương trình giãn dân, tái định cư và đi dân tự phát khi các cơng trình văn hố, kinh tế, phúc lợi cơng cộng được xây dựng và đi vào hoạt động ổn định | | sẻ |
Tồn Quận 2 chia làm 5 khu dân cư, bố trí như sau :
_ + Khu 1: diện tích : 532ha,vi trí nằm ở phía Bắc gồm : phường Thảo Điển và
một phần phường An Phú |
+ Khu 2: di¢n tích : 726ha, vị trí nằm ở phía Nam Xa lộ Hà Nội đến rạch Giỗng
_ Ơng Tố gồm phường Bình An, một phần phường Bình Khánh và An Phú
| + Khu 3 : diện tích : 748ha, vi tri nim ở bán đảo Thủ Thiêm gồm phường An
Khánh, một phân phường Bình An, An Lợi Đơng, một phần phường Bình Khánh và
Thủ Thiêm ,
+ Khu 4 : diện tích : 653ha, vị trí nằm ở phía Tây Nam gơm một phần Bình
Trưng Tây, Thạnh Mỹ Lợi |
+ Khu 5 : diện tch : 542ha, vi trí nằm ở phía Đơng Nam gồm phường Bình Trưng Đơng, phường Cát Lái và một phần phường Bình Trưng Tây 1¬ Tu Do mức độ tăng dan số trên địa bàn hồn tồn tùy thuộc vào tiến bộ của các dự án (nhất là dự án về nhà ở) tại 5 khu vực dân cư trên, nên phải dựa vào tiến độ triển khai của các dự án để dự báo qui mơ đân số trên địa bàn đến năm 2010
| DU BAO QUI MO DẦN SỐ TẠI 5 KHU VỰC DÂN CƯ -
: _ | Quy mơ dân số Dự báo dân số (người)