Quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật theo quy hoạch tại khu phần mềm thuộc khu công nghệ cao hòa lạc (tóm tắt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI PHẠM QUANG HÙNG QUẢN LÝ HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT THEO QUY HOẠCH TẠI KHU PHẦN MỀM THUỘC KHU CƠNG NGHỆ CAO HỊA LẠC ḶN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐƠ THI VÀ CƠNG TRÌNH ̣ HÀ NỘI - 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI PHẠM QUANG HÙNG KHÓA: 2017-2019 QUẢN LÝ HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT THEO QUY HOẠCH TẠI KHU PHẦN MỀM THUỘC KHU CƠNG NGHỆ CAO HỊA LẠC Chun ngành: Quản lý thị cơng trình Mã số: 60.58.01.06 ḶN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS LÊ THỊ MINH PHƯƠNG XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN PGS TS NGUYỄN THỊ NGỌC DUNG HÀ NỘI – 2019 LỜI CẢM ƠN Để hồn thành khóa học luận văn này, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội, Khoa Sau đại học, thầy, cô giáo trường tận tình giảng dạy, bảo tạo điều kiện thuận lợi cho tơi suốt q trình học tập nghiên cứu Đặc biệt, tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành tới cô giáo TS Lê Thị Minh Phương tận tâm hướng dẫn, giúp đỡ, động viên cung cấp nhiều thông tin khoa học có giá trị suốt q trình thực luận văn Xin chân thành cảm ơn công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Phát triển Khu Cơng nghệ cao Hịa Lạc, Ban quản lý Khu Cơng nghệ cao Hòa Lạc , phòng ban chức năng, gia đình đồng nghiệp động viên tạo điều kiện tốt trình thực luận văn Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, tháng 04 năm 2019 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Phạm Quang Hùng LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sỹ cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Hà Nội, tháng 04 năm 2019 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Phạm Quang Hùng MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt Danh mục hình minh họa Danh mục bảng, biểu MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài………………………………………….………… … * Mục đích nghiên cứu………………………………………….…… … * Đối tượng phạm vi nghiên …………………… ………… …… …3 * Phương pháp nghiên cứu……………………………….…… …… .3 * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài …………………………… … * Một số khái niệm ……………………………… …… …… …4 * Cấu trúc luận văn……………………………………….…………….… NỘI DUNG CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT THEO QUY HOẠCH TẠI KHU PHẦN MỀM - KHU CÔNG NGHỆ CAO HÒA LẠC, TP HÀ NỘI 1.1 Giới thiệu chung Khu Phần mềm 10 1.1.1 Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên 10 1.1.2 Lịch sử hình thành Khu Phần mềm 15 1.2 Thực trạng hạ tầng kỹ thuật Khu Phần mềm 16 1.2.1 Hiện trạng cơng trình thuộc hạ tầng kỹ thuật 16 1.2.2 Hiện trạng xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật theo quy hoạch Khu phần mềm .21 1.2.3 Thực trạng công tác tổ chức, quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu Phần mềm 23 1.3 Đánh giá thực trạng công tác quản lý quản lý hệ thống hạ tầng Khu Phần mềm 26 1.3.1 Đánh giá trạng hạ tầng kỹ thuật 26 1.3.2 Đánh giá công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu Phần mềm 28 CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU PHẦN MỀM – KHU CÔNG NGHỆ CAO HÒA LẠC 2.1 Cơ sở lý luận quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật 31 2.1.1 Vai trò đặc điểm hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp 31 2.1.2 Các yêu cầu kỹ thuật quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp 33 2.1.3 Các yêu cầu, nguyên tắc hình thức thiết lập cấu tổ chức quản lý hạ tầng kỹ thuật 40 2.2 Cơ sở thực tiễn quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật 48 2.2.1 Cơ sở pháp lý Nhà nước quản lý hạ tầng kỹ thuật 48 2.2.2 Cơ sở pháp lý quản lý xây dựng hạ tầng kỹ thuật Khu Phần mềm 52 2.2.3 Kinh nghiệm quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị giới Việt Nam 54 CHƯƠNG ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢN LÝ HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU PHẦN MỀM- KHU CƠNG NGHỆ CAO HỊA LẠC 3.1 Đề xuất giải pháp kỹ thuật quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật 65 3.2 Đề xuất giải pháp đổi chế quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu Phần mềm 83 3.2.1 Chính sách xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu Phần mềm 83 3.2.2 Đề xuất đổi nâng cao lực đội ngũ cán quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật 85 3.3 Đề xuất giải pháp tổ chức quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật 86 3.3.1 Đề xuất mơ hình tổ chuawcs máy quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật 86 3.3.2 Đề xuất chế phối hợp ba chủ thể Chính quyền Khu cơng nghệ cao – Chủ đầu tư – Nhà đầu tư khu Phần mềm 90 3.3.3 Đề xuất bổ sung quy định quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu công nghệ cao Hòa Lạc 92 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN 96 KIẾN NGHỊ 98 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT Tên đầy đủ Chữ viết tắt ASEAN HTKT KĐT PTCSHT CNC Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á Hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị Phát triển sở hạ tầng Công nghệ cao Official Development Assistance hình ODA thức đầu tư nước ngồi QLDA Quản lý dự án QLĐT Quản lý đô thị TP Thành phố TNHH Trách nhiệm hữu hạn UBND Ủy ban nhân dân ĐTM Đô thị HTXH Hạ tầng xã hội QLDA Quản lý dự án DANH MỤC HÌNH MINH HỌA Số hiệu hình Tên hình Hình 1.1 Bản đồ vị trí Khu phần mềm[5] Hình1.2 Hiện trạng khu vực nghiên cứu điều chỉnh quy hoạch[5] Hình 1.3 Tuyến đường B giao thơng xun qua khu vực Khu Phần mềm Hình 1.4 Hiện trạng hệ thống thoát nước mưa tuyến đường B Hình 1.5 Hiện trạng hệ thống cấp điện tuyến đường B Hình 1.6 Sơ đồ cấu tổ chức quản lý hệ thống HTKT Khu Phần mềm [5] Hình 2.1 Sơ đồ cấu tổ chức trực tuyến [ 13 ] Hình 2.2 Sơ đồ cấu tổ chức chức [17] Hình 2.3 Sơ đồ cấu trực tuyến - tham mưu [17] Hình 2.4 Sơ đồ cấu tổ chức trực tuyến – chức [17] Hình 2.5 Sơ đồ cấu chương trình mục tiêu [17] Hình 2.6 Sơ đồ cấu ma trận [17] Hình 2.7 Thành phố Tokyo – Nhật Bản Hình 2.8 Nhật Bản ln tn thủ luật giao thơng Hình 2.9 Góc cảnh quan Singapore Hình 2.10 Hệ thống giao thơng Singapore Hình 2.11 Khu Cơng nhệ cao thành phố Hồ Chí Minh Hình 2.12 Khu thị kiểu mẫu Linh Đàm Hình 3.1 Sơ đồ quy hoạch giao thơng [5] Hình 3.2 Mặt cắt ngang đường điển hình [5] Hình 3.3 Điển đấu nối giao thơng với đường B Hình 3.3.1 Hiện trạng san điển hình [5] Hình 3.4 Sơ đồ quy hoạch san Hình 3.7 Điểm kết nối nước mưa hồ Tân Xã Hình 3.6 Sơ đồ quy hoạch nước mưa [5] Hình 3.8 Sơ đồ quy hoạch cấp nước [5] Hình 3.9 Sơ đồ quy hoạch nước thải VSMT [5] Hình 3.10 Sơ đồ quy hoạch cấp điện [5] Hình 3.11 Sơ đồ quy hoạch thơng tin liên lạc [5] - Phương pháp phân tích, tổng hợp - Phương pháp kế thừa - Phương pháp chuyên gia - Phương pháp sơ đồ, đồ * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài - Ý nghĩa khoa học: Nghiên cứu đề xuất giải pháp đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật; đề xuất mơ hình quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật; đề xuất giải pháp quản lý hiệu chất lượng, biện pháp thi công, tiến độ, an tồn lao động vệ sinh mơi trường sở khoa học nhằm quản lý thi công hạ tầng kỹ thuật cách khoa học quy hoạch tổng thể phê duyệt - Ý nghĩa thực tiễn: Tổng quan thực trạng quản lý xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu Phần mềm Phân tích yếu tố ảnh hưởng tới cơng tác quản lý xây dựng hạ tầng kỹ thuật Khu Phần mềm Góp phần hồn thiện cấu tổ chức quản lý xây dựng hạ tầng kỹ thuật Khu Phần mềm Góp phần hoàn thiện hệ thống hạ tầng kỹ thuật hồ sơ thiết kế phê duyệt * Một số khái niệm a Chất lượng cơng trình xây dựng Chất lượng cơng trình mức độ đáp ứng cơng trình với u cầu đặt (yêu cầu kỹ thuật, thời gian, chi phí, độ bền vững, an tồn, mơi trường, u cầu quy định hợp đồng ngầm hiểu chung ) Xét từ góc độ thân sản phẩm xây dựng người thụ hưởng sản phẩm xây dựng, chất lượng cơng trình đánh giá đặc tính như: cơng năng, độ tiện dụng; tuân thủ tiêu chuẩn kỹ thuật; độ bền vững, tin cậy; tính thẩm mỹ; an tồn khai thác, sử dụng; tính kinh tế;và đảm bảo tính thời gian (thời gian phục vụ cơng trình) Chất lượng cơng trình xây dựng hình thành từ giai đoạn trình đầu tư xây dựng cơng trình đó, nghĩa từ hình thành ý tưởng xây dựng cơng trình, từ khâu quy hoạch, lập dự án, đến khảo sát, thiết kế Chất lượng cơng trình tổng thể phải hình thành từ chất lượng nguyên vật liệu, cấu kiện; chất lượng công việc xây dựng riêng lẻ, phận, hạng mục cơng trình Các tiêu chuẩn kỹ thuật kết thí nghiệm, kiểm định nguyên vật liệu, cấu kiện, máy móc thiết bị mà cịn q trình hình thành thực bước cơng nghệ thi công, chất lượng công việc đội ngũ công nhân, kỹ sư lao động b Hệ thống hạ tầng kỹ thuật Hệ thống hạ tầng kỹ thuật bao gồm hệ thống giao thông, thông tin liên lạc,cung cấp lượng chiếu sáng cơng cộng, cấp nước, nước, xử lý chất thải cơng trình khác - Các cơng trình giao thơng thị chủ yếu gồm: Mạng lưới đường, cầu, hầm, quảng trường, bến bãi, sơng ngịi, kênh rạch; cơng trình đầu mối hạ tầng kỹ thuật giao thông (cảng hàng không, nhà ga, bến xe, cảng thủy) - Các cơng trình cấp nước thị chủ yếu gồm: Các cơng trình thu nước mặt, nước ngầm; cơng trình xử lý nước; hệ thống phân phối nước (đường ống, tăng áp, điều hịa) - Các cơng trình nước thị chủ yếu gồm: sơng, hồ điều hịa, đê, đập; cống, rãnh, kênh, mương, máng thoát nước; trạm bơm cố định lưu động; trạm xử lý nước thải; cửa xả vào sơng hồ - Các cơng trình cấp điện chiếu sáng công cộng đô thị chủ yếu gồm: nhà máy phát điện; trạm biến áp, tủ phân phối điện; hệ thống đường dây dẫn điện; cột đèn chiếu sáng - Các cơng trình quản lý xử lý chất thải rắn chủ yếu gồm: trạm trung chuyển chất thải rắn; khu xử lý chất thải rắn - Các cơng trình thơng tin liên lạc đô thị chủ yếu gồm: tổng đài điện thoại; mạng lưới cáp điện thoại công cộng; hộp đầu cáp, đầu dây Ngồi ra, thị cịn có hệ thống hạ tầng kỹ thuật khác hệ thống cung cấp nhiệt, hệ thống cung cấp khí đốt, đường ống vận chuyển rác, hệ thống đường dây cáp truyền hình, truyền thanh, cáp internet Hệ thống hạ tầng kỹ thuật đóng vai trò tảng cho phát triển ngành kinh tế khác Trong đô thị yếu tố quan trọng để thúc đẩy phát triển thành cơng nhiều lĩnh vực kinh tế sở hạ tầng kỹ thuật Đặc biệt xuất đường giao thông kéo theo hình thành phát triển: khu thị, khu dân cư hình thành, KCN, khu kinh tế, khu chế xuất hạ tầng kỹ thuật khác từ hình thành phát triển theo, kéo theo hệ thống dịch vụ cơng phát triển Do đó, việc đầu tư xây dựng, nâng cấp, cải tạo sở hạ tầng kỹ thuật đô thị quan trọng Nếu khơng có sách đắn hợp lý việc kêu gọi vốn đầu tư khó khăn Sự hình thành phát triển thị nói chung phụ thuộc vào quy hoạch phát triển không gian đô thị Quy hoạch phát triển không gian thị thực có hiệu hạ tầng kỹ thuật xây dựng đồng trước bước Việc đầu tư sở hạ tầng kỹ thuật đô thị không đồng có ảnh hưởng lớn đến kế hoạch phát triển quy hoạch chung đô thị Đô thị phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật thị có ý nghĩa quan trọng Sự phát triển ngành hạ tầng kỹ thuật thị có ảnh hưởng trực tiếp đến phát triển sản xuất Phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật theo phương thức hình thành khu thị có vai trị phân bổ lại mật độ dân cư đô thị, nâng cao mức sống, tiện nghi sinh hoạt cho người dân thị có ý nghĩa quan trọng việc quy hoạch phát triển không gian đô thị c Quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị Quản lý khái niệm rộng bao gồm nhiều lĩnh vực, nhà kinh tế thiên quản lý sản xuất xã hội, nhà luật học thiên quản lý nhà nước, nhà điều khiển học thiên quan điểm hệ thống Không có quản lý chung chung mà gắn với lĩnh vực ngành định Tuy vậy, có nét chung phản ánh chất từ này, Quản lý gồm hai trình đan kết vào cách chặt chẽ trì phát triển Hay nói cách khác, Quản lý tác động có tổ chức, có định hướng chủ thể lên khách thể nhằm đạt mục tiêu định trước Dù quản lý lĩnh vực nào, người quản lý phải tuân thủ số nguyên tắc quy tắc chuẩn mực, đạo trình quản lý Một số nguyên tắc quản lý bản, là: Nguyên tắc mục tiêu; Nguyên tắc thu hút tham gia tập thể; Nguyên tắc kết hợp lợi ích; Nguyên tắc hiệu quả; Nguyên tắc thích ứng, linh hoạt; Nguyên tắc khoa học, hợp lý; Nguyên tắc phối hợp hoạt động bên có liên quan đến quản lý Quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật thị có nội dung rộng lớn bao quát từ quy hoạch phát triển, kế hoạch hóa việc đầu tư, thiết kế, xây dựng đến vận hành, tu sửa chữa, cải tạo nâng cấp theo dõi thu thập số liệu để thống kê, đánh giá kết hoạt động hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị Việc xây dựng vận hành hệ thống hạ tầng kỹ thuật thị địi hỏi chi phí lớn, việc quản lý hiệu đem lại gánh nặng cho kinh tế quốc dân, tạo nợ khó trang trải cho ngân sách Nhà nước, gây tác động nguy hại môi trường Vấn đề nâng cao hiệu quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị không xảy nước phát triển, mà thu hút quan tâm nhà hoạch định sách, nhà kinh tế Chính phủ nước phát triển Hệ thống quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị tồn phương thức điều hành (phương pháp, trình tự, liệu, sách, định ) nhằm kết nối đảm bảo tiến hành tất hoạt động có liên quan đến quản lý hạ tầng kỹ thuật thị Mục tiêu cung cấp trì cách tối ưu hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị dịch vụ liên quan đạt tiêu chuẩn quy định khn khổ nguồn vốn kinh phí sử dụng Hệ thống quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị yêu cầu phải có cách tiếp cận tổng hợp sử dụng phương pháp luận hệ thống Khi xử lý vấn đề quản lý sở hạ tầng kỹ thuật đô thị, phải xem xét vấn đề từ khía cạnh kỹ thuật, kinh tế, xã hội trị Q trình cải tạo xây dựng cơng trình hạ tầng kỹ thuật thị phải tn theo quy hoạch đô thị phê duyệt quan nhà nước có thẩm quyền Ủy ban nhân dân từ cấp tỉnh, thành phố đến cấp phường, thị trấn thường giao cho quan chuyên trách quản lý sử dụng khai thác hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị Theo cách tiếp cận khác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật thị bao gồm hai nhóm: Quản lý kinh tế kỹ thuật, việc quản lý thông qua sử dụng định mức, đơn giá, quy chuẩn, tiêu chuẩn, quy phạm kỹ thuật, quy trình kỹ thuật để quản lý hoạt động hệ thống hạ tầng kỹ thuật; Quản lý tổ chức, việc quản lý thông qua thiết kế, vận hành máy tổ chức nhân lực hệ thống hạ tầng kỹ thuật Hai nhóm chức có quan hệ mật thiết với hoạt động hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị Các chủ sử dụng cơng trình hạ tầng kỹ thuật phải chấp hành nghiêm chỉnh quy định hướng dẫn quan quản lý nhà nước đô thị Nội dung công tác quản lý khai thác cơng trình hạ tầng kỹ thuật thị bao gồm: Lập lưu trữ hồ sơ hồn cơng sau cải tạo xây dựng cơng trình; Phát hư hỏng, cố kỹ thuật có biện pháp sửa chữa kịp thời; Thực chế độ tu, bảo dưỡng, cải tạo nâng cấp để trì chức sử dụng cơng trình theo định kỳ kế hoạch; Hợp đồng cung cấp dịch vụ công cộng (điện, nước, thông tin) với đối tượng cần sử dụng hướng dẫn họ thực quy định hành quy định kỹ thuật * Cấu trúc luận văn: Ngoài phần Mở đầu, Kết luận kiến nghị, Tài liệu tham khảo Phụ lục, nội dung Luận văn gồm ba chương: - Chương 1: Tổng quan quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu Phần mềmKhu cơng nghệ cao Hịa Lạc, TP Hà Nội - Chương 2: Cơ sở khoa học quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu Phần mềm- Khu công nghệ cao Hòa Lạc, TP Hà Nội - Chương 3: Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu Phần mềm- Khu cơng nghệ cao Hịa Lạc, TP Hà Nội THƠNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.1 - Nhà F - Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 - Nguyễn Trãi - Thanh Xuân Hà Nội Email: huongdtl@hau.edu.vn ĐT: 0243.8545.649 TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 96 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ I KẾT LUẬN Quản lý tốt hệ thống HTKT Khu Cơng nghệ cao nói chung, KCNC nói riêng yêu cầu quan trọng liên quan tới đời sống người dân, đồng thời vấn đề cấp bách với cấp quản lý KCNC Trước đây, KCNC, công tác không ý mức, chí bị bng lỏng dẫn đến tình trạng hệ thống HTKT bị hư hỏng, xuống cấp, gây lãng phí lớn, ảnh hưởng xấu đến mỹ quan KCNC, gây xúc, bất bình cộng đồng dân cư bên bên ngồi Dự án Khu Cơng nghệ cao Hòa Lạc dự án trọng điếm lớn địa bàn Thành Phố Hà Nội trình xây dựng Xuất phát từ yêu cầu cấp thiết công tác xây dựng quản lý hệ thống HTKT KCNC này, nhằm cải thiện tốt điều kiện sống cư dân làm việc KCNC, việc nghiên cứu đề xuất tìm giải pháp quản lý tốt hệ thống HTKT thiết thực cân nghiên cứu cụ thể Quản lý hệ thống HTKT Khu Cơng nghệ cao Hịa Lạc, Ban quản lý Khu Cơng nghệ cao Hịa Lạc coi cơng tác mang tính đặc thù, đa ngành, phức tạp có tầm quan trọng đặc biệt đời sống nhân dân phát triến kinh tế, văn hóa, chuẩn mực Dự án Khu Cơng nghệ cao Hịa Lạc dự án lớn địa bàn Thành Phố Hà Nội trình xây dựng Xuất phát từ yêu cầu cấp thiết công tác xây dựng quản lý hệ thống HTKT KCNC này, nhằm cải thiện tốt điều kiện làm việc, điều kiện sống sống cư dân KCNC, việc nghiên cứu đề xuất tìm giải pháp quản lý tốt hệ thống HTKT thiết thực cần nghiên cứu Quản lý hệ thống HTKT hiệu phải đảm bảo tính thống đồng tất thành phần cấu thành hệ thống HTKT phải đảm bảo 97 tính toàn diện theo quy hoạch duyệt, đồng thời phải tuân thủ Các yêu cầu kỹ thuật quy chuấn, quy phạm tiêu chuấn áp dụng giai đoạn thực dự án như: lập dự án quy hoạch, thiết kế, thấm định, thực thi công xây dựng trình khai thác sử dụng Trong công tác quản lý hệ thống HTKT, cần thiết phải có phối hợp chặt chẽ quan quản lý Nhà nước, quan chuyên môn, phối hợp thấu hiểu bên tham gia với quyền cộng đồng dân cư sở tại, tuân thủ nghiêm ngặt văn pháp luật liên quan Nhà nước địa phương, tiêu chuấn, quy phạm ngành đồng thời thiếu chọn lọc, học hỏi kinh nghiệm quản lý địa phương nước nước Để quản lý cách có hiệu hệ thống HTKT Khu Cơng nghệ cao Hịa Lạc, luận văn này, tác giả đề xuất số giải pháp bao gồm: - Tăng cường quản lý chất lượng xây dựng hệ thống HTKT; - Giải pháp quản lý cốt xây dựng cho Khu Cơng nghệ cao Hịa Lạc phù hợp với quy hoạch chi tiết khu vực; - Giải pháp quản lý hệ thống thoát nước thải nước mưa; - Bổ sung văn pháp luật liên quan đến quản lý xây dựng hệ thống HTKT; - Đề xuất sách thu hút vốn đầu tư xây dựng hệ thống HTKT Khu Công nghệ cao Hòa Lạc; - Nâng cao lực cho lực lượng cán chuyên trách quản lý hệ thống HTKT; - Nâng cao vai trò cộng đồng quản lý hệ thống HTKT Khu Cơng nghệ cao Hịa Lạc 98 II KIẾN NGHỊ Đối với Ban quan lý Khu Cơng nghệ cao Hịa Lạc: - Cần phân cấp rõ ràng trách nhiệm cho phận trực thuộc công tác quản lý hệ thống HTKT trạng Khu Cơng nghệ cao Hịa Lạc cho hiệu xứng đáng với tiêu chí KCNC mà Chính Phủ định thành lập - Khuyến khích Cơng ty HHPD phát huy trình độ quản lý HTHTKT nhân viên để quản lý khai thác có hiệu quản HTHTKT Ban quản lý Khu Công nghệ cao Hịa Lạc đầu tư xây dựng Bên cạnh đó, cần có chế tài thỏa đáng đào tạo nâng cao trình độ chun mơn cho lãnh đạo, nhân viên làm công tác quản lý HTKT Đối với nhà đầu tư, đơn vị tham gia xây dựng, cải tạo vận hành hệ thống HTKT: Cần nâng cao vai trị, trách nhiệm công tác đầu tư, thi công, quản lý, vận hành bảo trì hệ thống HTKT thị, tn thủ nghiêm quy định hành pháp luật, đặc biệt, cần tôn trọng ý kiến tham gia, giám sát cộng đồng dân cư tất khâu Đối với cộng đồng dân cư sinh sống, làm việc Khu Cơng nghệ cao Hịa Lạc: Cần tích cực tham gia vào tất khâu công tác quản lý hệ thống HTKT, từ lập dự án quy hoạch, thi công, vận hành, sửa chữa Coi vừa nghĩa vụ vừa quyền lợi Vận động thường xuyên người dân trong, ngồi KCNC tham gia bảo vệ mơi trường, giám sát mơi trường ủng hộ sách phát triển kinh tế Khu Cơng nghệ cao Hịa Lạc 99 Phối hợp với Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn đạo đơn vị để vận hành quản lý hệ thống tưới tiêu hài hồ với cơng tác nước KCNC Giám sát việc tuân thủ quy hoạch Cính Phủ phê duyệt trình đầu tư Phối hợp với Sở Tài nguyên Môi trường quan liên quan tổ chức thẩm định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường, xác nhận cam kết bảo vệ môi trường dự án đầu tư Khu Cơng nghệ cao Hịa Lạc mà dự án xây dựng kết cấu hạ tầng Khu Cơng nghệ cao Hịa Lạc phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường Phối hợp với quyền địa phương kiểm tra xử lý vi phạm quản lý hạ tầng KCNC Kiến nghị đề xuất kinh phí hỗ trợ cơng tác quản lý nhà nước với Chính Phủ, Bộ Khoa học Công nghệ 10 Ban Quản lý Khu Cơng nghệ cao Hịa Lạc có trách nhiệm lập kế hoạch thu chi tài chính, lập dự án trì, cải tạo, sửa chữa, nâng cấp hệ thống hạ tầng 11 Tổ chức thực Phần bao gồm nội dung sau đây: - Hành vi vi phạm, thẩm quyền hình thức xử lý hành vi vi phạm theo định Ban quản lý Khu Cơng nghệ cao Hịa Lạc ban hành quy chế xử phạt vi phạm hành lĩnh vực quản lý hạ tầng KCNC - Ban Quản lý hạ tầng KCN có trách nhiệm định kỳ tháng, năm tổng hợp, báo cáo Bộ Khoa học Công nghệ tình hình thực Quy chế kịp thời cung cấp thơng tin tình hình đầu tư xây dựng hạ tầng nhà đầu tư 100 12 Ban quản lý Khu Cơng nghệ cao Hịa Lạc, Sở ban ngành có liên quan, Các nhà đầu tư Khu Cơng nghệ cao Hịa Lạc tổ chức thực theo quy chế TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Xây Dựng(2010), Quy chuẩn Các cơng trình hạ tầng kỹ thuật đô thị,Nxb Xây dựng, Hà Nội Bộ Xây dựng (2016), QCVN 07:2016/BXD - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia cơng trình hạ tầng kỹ thuật Chính phủ, Nghị định số 74/2017/NĐ-CP ngày 20/6/2017 quy định chế, sách đặc thù khu cơng nghệ cao Hịa Lạc Liên danh tổng công ty tư vấn Xây dựng Việt Nam công ty TNHH Group&Asia, Hồ sơ điều chỉnh quy hoạch phân khu 1/2000 Khu Phần mềm, Khu công nghệ cao Hịa Lạc (2018) Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 899/QĐ-TTg ngày 27 tháng năm 2016 việc phê duyệt Điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng tỷ lệ 1/5000 Khu cơng nghệ cao Hịa Lạc đến năm 2030 Nguyễn Ngọc Dung (2003), Cấp nước đô thị, NXB Xây dựng, Hà Nội Công ty Cổ phần tư vấn Xây dựng Công nghiệp Đô thị Việt Nam (VCC), Hồ sơ điều chỉnh quy hoạch chung tỉ lệ 1/5000 khu cơng nghệ cao Hịa Lạc Nguyễn Thế Bá (2004), Quy hoạch phát triển đô thị, NXB xây dựng, Hà Nội Bùi Văn Dũng (2007), Quản lý hiệu hệ thống hạ tầng kỹ thuật phường Xuân Hòa thị xã Phúc Yên tỉnh Vĩnh Phúc, Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội 10.Trương Tiến Hải (Thứ năm, 04.8.2011, 00:48), Quy hoạch thị bền vững, nhìn từ kinh nghiệm Australia, cổng thông tin điện tử Công ty CP TVTK ĐT XD ACƯD - www.acud.vn Hà Nội 11 Đỗ Hậu (2008), Quy hoạch xây dựng đô thị với tham gia cộng đồng, NXB Xây dựng, Hà Nội 12 Vũ Văn Hiểu (2010), Hướng dẫn thiết kế quy hoạch hạ tầng kỹ thuật Khu công nghiệp, NXB Xây dựng, Hà Nội 13 Trần Thị Hường (1999), Chuẩn bị kỹ thuật khu đất xây dựng đô thị, NXB Xây dựng, Hà Nội 14 Trần Thị Hường (2009), Hoàn thiện kỹ thuật khu đất xây dựng đô thị, NXB Xây dựng, Hà Nội 15 Nguyễn Tố Lăng (2008), Quản lý đô thị nước phát triển, Trường đại học Kiến trúc Hà Nội, Hà Nội 16 Nguyễn Tố Lăng (2010), Quản lỷ phát triển đô thị bền vững - Một số học kinh nghiệm, cổng thông tin điện tử Hội quy hoạch phát triển đô thị Việt Nam - www.ashui.com Hà Nội 17 Phạm Trọng Mạnh (1999), Khoa học quản lý, NXB xây dựng, Hà Nội 18 Phạm Trọng Mạnh (2006), Quản lý hạ tầng kỹ thuật, NXB xây dựng, Hà Nội 19 Nguyễn Đăng Nam (2012), Phát triển nhà đô thị Những kinh nghiệm HUD, Báo Xây dựng điện tử - Bộ Xây dựng - www.baoxavdung.com.vn Hà nội 20 Cổng thông tin điện tử Khu CNC HCM-www.shtp.hochiminhcity.gov.vn/; 21 Hội quy hoạch phát triển đô thị Việt Nam:www.ashui.com; 22 Tổng hội xây dựng Việt Nam: www.tonghoixaydungvn.org; 23 Chính phủ Việt Nam: www.chinhphu.gov.vn; 24 UBND thành phố Hà Nội: www.hanoi.gov.vn; 25 Sở Kế hoạch Đầu tư Hà Nội: www.hapi.gov.vn; 26 Sở Xây dựng Hà Nội: 27 Sở Quy hoạch - Kiến trúc Hà Nội: Và số Website khác www.soxaydung.hanoi.gov.vn; www.qhkthn.gov.vn; ... quan quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu Phần mềmKhu công nghệ cao Hòa Lạc, TP Hà Nội - Chương 2: Cơ sở khoa học quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu Phần mềm- Khu cơng nghệ cao Hịa Lạc, TP... QUẢN LÝ HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU PHẦN MỀM – KHU CƠNG NGHỆ CAO HỊA LẠC 2.1 Cơ sở lý luận quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật 31 2.1.1 Vai trò đặc điểm hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp... pháp kỹ thuật quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật 65 3.2 Đề xuất giải pháp đổi chế quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu Phần mềm 83 3.2.1 Chính sách xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu