HỆ THỒNG CÂU HỎI MÔN QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NN

HỆ THỒNG CÂU HỎI MƠN QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NN Câu 1: Quản lí hành nhà nước gì? Trình bày vai trị QLHCNN? - Khái niệm QLHCNN - Phân tích vai trị… - Mỗi vai trị cho ví dụ minh họa Câu 2: Trình bày vai trị CBCC cấp sở? Quản lí CBCC cấp sở phải tuân thủ nguyên tắc nào? Cần nêu khái niệm CBCC cấp sở, Phân tích vai trị cbcc cấp sở, vai trị cho ví dụ cụ thể để minh họa - Khái niệm nguyên tắc, nguyên tắc QLCBCC cấp sở - QL CBCC cấp sở phải tuân thủ nhóm nguyên tắc: tuân thủ theo ng.tắc giống với CBCC nói chung (5 nguyên tắc - trình bày sơ lược), tuân thủ theo nguyên tắc cụ thể dành cho cbcc cấp sở ( trình bày cụ thể)….) Câu 3: Việc lựa chọn, bố trí, sử dụng cán cơng chức cấp xã có ý nghĩa gì? Cần phải tn thủ nguyên tắc việc lựa chọn bố trí, sử dụng CBCC cấp xã? Liên hệ thực tiễn quan, đơn vị anh chị công tác vấn đề này? ( Khái niệm cán bộ, công chức cấp xã Nêu Vai trò, ý nghĩa quan trọng việc lựa chọn, bố trí sử dụng, - Khái niệm nguyên tắc: Các nguyên tắc việc lựa chọn bố trí, sử dụng CBCC cấp xã tư tưởng, định hướng, quy tắc chủ đạo chi phối tồn hoạt động lựa chọn bố trí, sử dụng CBCC cấp xã, bắt buộc chủ thể phải tôn trọng tuân thủ thực - Việc lựa chọn, bố trí, sử dụng cấp sở phải tuân thủ nhóm nguyên tắc: tuân thủ theo ngtac giống với CBCC nói chung (trình bày sơ lược), tuân thủ nguyên tắc cụ thể dành cho cbcc cấp sở (trình bày cụ thể) … Nội dung liên hệ kết hợp phân tích tách thành phần riêng biệt sau cùng, cần đảm bảo liên hệ đầy đủ với phần lí luận trình bày.) Câu 4: Tại phải tiếp cơng dân? Vai trị ý nghĩa hoạt động tiếp công dân? Liên hệ thực tiễn quan anh chị công tác? Câu 5: So sánh khiếu nại tố cáo? ( Khái niệm khiếu nại, khái niệm tố cáo (Theo Luật nhất), giống chỗ nào, khác điểm nào,,,,??) Câu 6: Trình bày hiểu biết anh chị ngân sách cấp sở? Thực tiễn hoạt động thu chi ngân sách địa phương anh chị nay? Anh chị có đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hoạt động hiệu thu – chi ngân sách sở? Câu : Trình bày nội dung xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội xã? Công tác lập kế hoạch ptktxh xã anh chị cịn gặp khó khăn gì? (- Khái niệm lập kế hoạch PTKTXH xã; - Ndung xd kế hoạch gồm: đánh giá, phân tích tình hình thực năm tại…; xây dựng KH năm tới….; xác định giải pháp, nguồn lực thực hiện… - Trình bày khó khăn, hạn chế việc xd kế hoạch địa phương ( ví dụ: Thiếu nguồn lực thực hiện, Lãnh đạo quan cịn thiếu tư duy, tầm nhìn chiến lược , trình độ dân trí thấp,… Tùy thuộc vào nguyên nhân khó khăn, hạn chế để đưa giải pháp khắc phục…) Câu8: Sự cần thiết phải quản lí đất đai?Trình bày cơng cụ ngun tắc quản lí nhà nước đất đai? (Những nội dung cần nêu: Khái niệm QLNN đất đai, vai trò đất đai Hiện Nhà nước ban hành VNPL quản lí đất đai, tạo sở pháp lí… ) ; có nhóm cơng cụ, cịn ngun tắc quản lí anh chị trình bày theo giáo viên giảng….) Câu 9: Trình bày nội dung, ngun tắc, phương thức cơng cụ quản lí nhà nước kinh tế? Chọn đối tượng cụ thể để phân tích nội dung QLNN đối tượng ( ví dụ: Kinh tế tư nhân, Kinh tế trang trại, kinh tế nhà nước…) Câu 10: Xử lí vi phạm hành gì? thẩm quyền xử phạt VPHC CQCS? Cho ví dụ cụ thể để minh họa thủ tục xử phạt hành thơng thường ? (Khái niệm VPHC, Khái niệm Xử lí VPHC, thẩm xử lí quyền xã? nêu bước xử phát vphc thơng thường, cho ví dụ thực tiễn cụ thể để minh họa bước đó, lưu ý: phần ví dụ minh họa phải đưa cụ thể, có quy trình bước có điểm) Câu 11: Sự cần thiết phải cải cách hành chính? Liên hệ thực tiễn nội dung cải cách hành quan anh/chị cơng tác? (Nền hành ? Cải cách hành gì? ( khái niệm CCHC, nội dung cải cách)? Tại phải cải cách hành chính? Liên hệ thực tiễn: (tổ chức máy quan, khâu nhân sự, tiền lương, chế độ, sách? Hiện đại hóa….) Câu 12: Để tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức cấp sở, cần phải làm gì? Liên hệ thực tiễn địa phương/ quan anh chị công tác vấn đề này? Câu 13 : Phân tích quan điểm Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý CBCC? Tại cần thực nguyên tắc tập thể lãnh đạo quản lý cán công chức? Liên hệ thực tiễn, quan, đơn vị anh chị công tác? (Nd cần trình bày: Khái niệm CBCC; Nêu phân tích quan điểm Đảng công tác CBCC, nội dung nguyên tắc tập thể lãnh đạo gì? giải thích sao? Chú ý phân tích, đưa nội dung liên hệ rõ ràng, cụ thể, ko lấy ví dụ liên hệ chung chung) Câu 14: Để sử dụng hiệu cán công chức sở, cần thực nội dung gì? Liên hệ thực tiễn quan, đơn vị anh chị công tác? Các nội dung cần nêu - Khái niệm cán bộ, công chức sở - Ý nghĩa công tác sử dụng, bố trí CBCC - Tuân thủ theo nguyên tắc, qui định sử dụng cbcc nói chung - Tuân thủ qui định riêng CBCCCS - Toàn nội dung phần 3.4 tr 79 Câu 15: Trình bày tiêu chuẩn tuyển chọn, sử dụng cán bộ, công chức? Liên hệ thực tiễn tuyển chọn, sử dụng CBCC quan, đơn vị anh chị cơng tác? Câu 16: Trình bày việc lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội sở? thực tiễn địa phương anh chị thực công tác nào? Câu 17: Lựa chọn, bố trí sử dụng cán bộ, cơng chức sở cần đảm bảo nội dung nào? Liên hệ thực tiễn với quan, đơn vị anh chị công tác? Câu 18: Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội sở có ỹ nghĩa gì? Anh chị xác định nguồn lực cho việc xây dựng thực kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội sở? ĐỀ CƯƠNG THAO LUẬN MÔN NN-PL PHẦN Câu 1/I : Trình bày vị trí, chức phận cấu thành chế vận hành hệ thống trị hệ thống trị sở nước ta ? BÀI LÀM Chính trị phạm vi hoạt động gắn v ới quan h ệ gi ữa giai c ấp, nhóm xã hội, dân tộc, quốc gia giành, giữ, s dụng quy ền lực Nhà nước Hệ thống trị tổng hợp lực lượng trị bao g ồm Đảng Cộng sản, Nhà nước tổ chức trị - xã hội hoạt động theo chế định nhằm bảo đảm quyền lực Nhà nước thuộc nhân dân Vị trí, chức chế vận hành phận c ấu thành hệ thống trị : a/ Đảng Cộng sản Việt Nam : - Vị trí : Đảng lãnh đạo, đề đường lối, chủ trương định hướng hoạt động hệ thống trị - Chức (vai trò) : Đảng Cộng sản Việt Nam điều kiện cần thiết bảo đảm hệ thống trị giữ vững chất giai cấp công nhân; đảm bảo quyền lực trị thuộc nhân dân - Phương thức hoạt động : + Đảng đề đường lối, chủ trương phát triển kinh tế - xã hội; nguyên tắc tổ chức hoạt động b ộ máy Nhà n ước nh ững quan h ệ chủ yếu đời sống xã hội + Đảng giới thiệu đảng viên có phẩm chất trị, lực, đạo đức để nhân dân lựa chọn, bầu vào ac1c chức vụ quan trọng máy Nhà nước + Đảng kiểm tra quan Nhà nước, thể chế hóa đường lối, chủ trương thành sách Pháp luật Nghị tổ chức trị - xã hội Thơng qua đó, kiểm nhiệm, kh ắc phục, hoàn thi ện h ơn n ữa ch ủ trương, đường lối Đảng, phù hợp với quy luật xã hội lợi ích nhân dân Mặc dù Đảng lãnh đạo hệ thống trị tổ chức Đảng đảng viên hoạt động khuôn khổ Hiến pháp Pháp luật b/ Nhà nước : - Vị trí : Nhà nước trung tâm trụ cột hệ thống trị, có Nhà nước có hệ thống trị - Chức (vai trò) : Nhà nước máy trực tiếp thực thi quyền lực trị, quản lí kinh tế, văn hóa, xã hội; trì trật t ự an ninh qu ốc phòng; thực thi đường lối, chủ trương Đảng, ý chí nguyện vọng nhân dân Vì Nhà nước đại diện cho xã hội, thực thi quyền lực cơng; Nhà nước có máy từ Trung ương đến sở; Nhà nước ban hành Luật, dự án kinh tế - xã hội; Nhà nước nắm gnuo62n tài to lớn, ban hành thuế, phát hành tiền, ; Nhà nước chủ thể quan hệ quốc tế, kí Hiệp ước quốc tế - Phương thức hoạt động : + Nhà nước tổ chức hoạt động sở Pháp lu ật ban hành chế để phòng ngừa quan liêu, tham nhũng, lạm quyền, vô trách nhiệm cán công chức + Nhà nước ban hành Pháp luật để bảo vệ quyền người, quyền công dân; trì trật tự an ninh xã hội; xử lí nghiêm minh m ọi hành vi vi phạm; định quyền, lợi ích hợp pháp cơng dân + Nhà nước có đủ lực đầu tư phát triển kinh tế nhằm nâng cao đời sống vật chất tinh thần ngày cao nhân dân c/ Các tổ chức trị - xã hội : - Vị trí : Thay mặt cho thành viên tham gia quyền lực trị - Chức (vai trị) : Tập hợp ý chí, nguyện vọng thành viên, phản biện, đóng góp dự thảo, sách Pháp luật giám sát hoạt động quan Nhà nước, cán bộ, đảng viên, cơng chức q trình thực thi nhiệm vụ, công vụ - Phương thức hoạt động : + Tham gia vào trình hình thành tổ chức Nhà nước, MTTQ, t ổ chức thành viên; tiến hành hội nghị hiệp thương; xem xét, lựa chọn, xác định người ứng cử đại biểu Quốc hội, HĐND; đề nghị HĐND bầu Hội thẩm nhân dân tham gia Hội đồng; bổ nhiệm lại kiểm sát viên, thẩm phán, tòa án nhân dân + Tham gia vào trình phản biện sách Pháp luật đề nghị Nhà nước điều chỉnh, sửa đồi văn Pháp luật hành mời tham gia kì họp Quốc hội HĐND, phiên họp Chính ph ủ, UBND; phát bi ểu ý kiến để quan Nhà nước thảo luận định + Tham gia vào trình giám sát, giải khiếu nại, tố cáo nhân dân; tham gia Hội đồng khen thưởng, nâng bậc lương, kỉ luật cán bộ, công chức Cơ chế vận hành hệ thống trị : Một là, chế Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lí, nhân dân làm chủ Hai là, chế mệnh lệnh hành Ba là, chế thể chế (xây dựng, vận hành hoàn thiện hệ thống tổ chức hệ thống trị) Bốn là, chế tư vấn : giáo dục, thông tin tuyên truyền, c ổ động Mục đích làm thay đổi nhận thức để thay đồi hành vi nhân dân theo định hướng trị định Năm là, chế kiềm sốt quyền lực Hệ thống trị nước ta có hai chế kiểm soát quyền lực : Bên Nhà nước giám sát Quốc hội, HĐND, Thanh tra Chính phủ, Kiểm tốn Nhà nước, Thanh tra nhân dân Bên Nhà nước kiểm tra đảng, giám sát phản biện Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân, dư luận xã hội, phương tiện truyền thông, quyền khiếu nại tố cáo nhân dân Các chế vận hành có quan hệ chặt chẽ với Mỗi m ột loại t ổ chức hệ thống trị tùy theo chức năng, nhiệm vụ, phương th ức t ổ chức hoạt động để sử dụng kết hợp chế cho q trình th ực thi quyền lực trị có hiệu lực hiệu Cơ chế vận hành hệ thống trị sở : Hệ thống trị sở cấp cuối hệ thống trị Ở nước ta, cấp xã gồm : xã, phường, thị trấn Đảng ủy người thay mặt đảng sở lãnh đạo toàn diện Nghị quyết, định hướng lựa chọn nhiệm vụ trọng tâm, lựa chọn nhân kiểm tra giám sát trình triển khai thực HĐND, UBND Mặt khác, HĐND, UBND chủ động đề xuất với Đảng ủy phương hướng, nhiệm vụ cụ thể phát triển kinh tế - xã hội địa phương, kế hoạch đào tạo, b ồi dưỡng cán đủ lực, phẩm chất giữ chức vụ quyền Trong trình thực thi quyền lực Nhà nước địa phương, UBND thường xuyên báo cáo, xin ý kiến đạo Đảng ủy sở Thông qua công tác bầu cử, nhân dân (cử tri) bầu đại biểu c HĐND HĐND bầu UBND, Chủ tịch nhiều thành viên khác c UBND đại biểu HĐND Chủ tịch UBND thường xuyên ph ối h ợp làm vi ệc v ới hình thức khác để nắm tình hình, thu thập ý kiến cử tri UBND Chủ tịch MTTQ xây dựng quy chế thống ph ối h ợp hành động nhằm giải nhiệm vụ kinh tế - xã hội, kí kết chương trình hành động phù hợp với chức năng, nhiệm vụ MTTQ đoàn thể nhân dân Ở sở, vai trò cộng đồng dân cư lớn Mỗi cộng đồng bầu lên quan tự quản (trưởng thôn, tổ trưởng tổ dân phố, ) Trong làng, thơn, bản, ấp, tổ dân phố, cịn có ban công tác mặt trận, chi h ội trưởng đồn thể trị - xã hội Tổ chức Đảng sở, HĐND, UBND thường xuyên nắm tình hình làng, thơn, bản, ấp, tổ dân phố Câu 2/I : Phân tích chất quan điểm tổ chức, hoạt động nhà nước Việt Nam ? BÀI LÀM Phân tích chất Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam : Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam kiểu Nhà nước XHCN, đời sau Cách mạng Tháng Tám năm 1945 Nhà nước Việt Nam thể rõ chất Nhà nước gắn bó chặt chẽ với nhân dân, phục vụ lợi ích nhân dân, dân tộc Bản chất Nhà nước Việt Nam xác định Điều Luật s đổi, bổ sung số điều Hiến pháp năm 1992 : “Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ ngh ĩa Việt Nam Nhà nước pháp quyền xã hội chủ ngh ĩa c nhân dân, nhân dân nhân dân Tất quyền lực Nhà nước thuộc nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân v ới giai c ấp nơng dân đội ngũ trí thức” Tính giai cấp cơng nhân, tính dân tộc; tính nhân dân gắn bó chặt chẽ với Nhân dân chủ thể tối cao quyền lực Nhà n ước thông qua phiếu bầu cử Đại biểu Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp; người đại diện cho ý chí nguyện vọng tầng lớp nhân dân lao động Nhân dân thực quyền lực thơng qua hình thức kiểm tra, giám sát hoạt động quan nhà nước Kiến nghị, khiếu nại với việc làm sai trái cá nhân, tổ chức có thẩm quyền nhà n ước làm ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp nhân dân Vì vậy, dân chủ XHCN thuộc tính Nhà nước XHCN Nhà nước Việt Nam Nhà nước thống dân t ộc sống đất nước Việt Nam, nhà nước thực sách phát triển v ề mặt Đây biệu tập trung khối đại đoàn kết dân tộc sở kết hợp tính giai cấp, tính nhân dân, tính thời đại Nhà nước Việt Nam thiết chế dân chủ XHCN Vì v ậy, nay, Nhà nước thực dân chủ hóa đời sống xã hội, trước hết lĩnh vực kinh tế, văn hóa-xã hội việc xác nhận kinh tế thị trường có quản lí Nhà nước theo định hướng XHCN; phương tiện quan trọng để thực mục tiêu : “Dân giàu, nước mạnh, xã h ội dân ch ủ, công bằng, văn minh” Bên cạnh đó, Nhà nước cịn thực sách hịa bình, hữu nghị, mở rộng giao lưu với tất nước giới, không phân biệt chế độ trị-xã hội khác nhau, sở tơn trọng chủ quyền tồn vẹn lãnh thổ, khơng can thiệp vào nội (Điều 14 Hiến pháp năm 1992) Nhà nước XHCN (trong có Việt Nam) nhà nước “một n ửa”, t ức khơng cịn ngun nghĩa nhà nước Mác-Ănghen định nghĩa Bởi vì, Nhà nước XHCN vừa máy trị-hành chính, áp d ụng biện pháp cưỡng chế, trấn áp hành vi gây ổn định trị, vi phạm pháp lu ật, xâm phạm lợi ích Nhà nước công dân, vừa Nhà n ước th ực vai trò điều tiết quan hệ kinh tế -chính trị-văn hóa-xã h ội c s đảm bảo tôn trọng quyền người Vì vậy, với việc đổi mới, Nhà nước ln trì, hồn thi ện b ộ máy cưỡng chế để đảm bảo an ninh, trật tự, an toàn xã hội Song, phải pháp luật quy định chặt chẽ nhằm loại bỏ khả sử dụng tùy tiện công cụ trấn áp Những quan điểm tổ chức, hoạt động nhà nước Việt Nam : a/ Tất quyền lực thuộc nhân dân : Là nguyên tắc thể tính dân chủ, tính nhân dân sâu sắc b ộ máy Nhà nước Nhân dân sử dụng quyền lực Nhà nước thông qua h ệ th ống quan Nhà nước nhân dân trực tiếp hay gián tiếp bầu Các c quan đại diện thay mặt nhân dân định vấn đề quan trọng nhân dân, xã hội; đề nghị bãi, miễn đại biểu bầu khơng cịn đủ tư cách; đóng góp ý kiến vào văn pháp luật, văn quan nhà nước cấp Các quan khác nhà nước (Chính phủ, Tịa án, Viện ki ểm sát) bắt nguồn từ quan quyền lực nhà nước, chịu kiểm tra giám sát chịu trách nhiệm, báo cáo công tác trước quan quyền lực (Quốc hội, HĐND cấp) Vì vậy, quan máy nhà nước thể tính dân chủ, tính nhân dân sâu sắc tổ chức hoạt động quản lí Nhà nước Quyền lực nhân dân cịn thực thơng qua tổ chức xã hội, đoàn thể, tổ chức sở thân cá nhân, công dân Tóm lại, quyền lực nhà nước thống có phân cơng phối hợp chặt chẽ hệ thống quan nhà nước Nhà nước Việt Nam không thừa nhận nguyên tắc “ tam quyền, phân lập” tổ chức hoạt động máy Nhà nước b/ Đảng lãnh đạo quan Nhà nước : Hiến pháp xác định : “Đảng cộng sản Việt Nam, đội tiên phong giai cấp công nhân Việt Nam, đại biểu trung thành quyền lợi giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc theo chủ ngh ĩa Mác- Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, lực lượng lãnh đạo nhà nước xã hội” (Điều 4) Sự lãnh đạo Đảng nhân tố định phương hướng tổ chức hoạt động máy Nhà nước, đảm bảo tính chun vơ sản c nhà nước XHCN Đảng lãnh đạo quan nhà nước thông qua hoạt động sau : Thứ nhất, Đảng giới thiệu lựa chọn công dân tiêu biểu đảm nhận cương vị quan trọng quan nhà nước, nhằm đảm bảo quyền làm chủ nhân dân sức mạnh nhà nước Thứ hai, Đảng đề phương hướng, chủ trương, đường lối trị, chủ trương sách lớn tổ chức hoạt động máy nhà nước tổ chức kiểm tra, hướng dẫn, lãnh đạo quan nhà nước th ực đường lối, sách, nghị Đảng đề Thứ ba, thông qua công tác cán bộ, Đảng thực vai trò lãnh đạo toàn hệ thống quan nhà nước toàn xã hội c/ Nguyên tắc tập trung dân chủ : Được quy định Điều Hiến pháp năm 1992, nguyên tắc thể nội dung sau : Thứ nhất, Là kết hợp hài hòa đạo tập trung thống cấp với việc mở rộng dân chủ, phát huy tính tự chủ, sáng tạo c quần chúng cơng tác quản lí nhà nướ c xã hội Nhà nướ c ta thực phươ ng châm : “dân bàn bạc, thảo luận, quan nhà nướ c có thẩm quy ền đị nh” Thứ hai, Các quan quản lí nhà nướ c đị a phươ ng phải phục tùng đạ o quan nhà nướ c Trung ươ ng quan nhà nướ c cấp Chịu kiểm tra, giám sát việc thực đị nh thị cấp Các đị nh Trung ươ ng, cấp có hiệu lực b buộc đố i với đị a phươ ng cấp dướ i Tuy nhiên, phạm vi thẩm quyền, quan cấp dướ i tự đị nh chịu trách nhiệm vấn đề cụ thể đị a phươ ng d/ Nguyên tắc pháp chế xã hội chủ ngh ĩa : Nguyên tắc đượ c quy đị nh Điều 12 Hiến pháp năm 1992 : “Nhà nướ c quản lý xã hội pháp luật, không ngừng tăng cườ ng pháp ch ế XHCN” Mục đích nhằm bảo đả m hiệu lực tối cao pháp luật t ổ chức thực quyền lực nhà nướ c Tức pháp luật phải vào cu ộc sống Nội dung nguyên tắc thể : Thứ nhất, cán bộ, công chức nhà nướ c, không kể chức vụ cao hay thấp, đề u phải tuân thủ pháp luật hành, đả m bảo nguyên tắc : “ Cơ quan nhà nướ c đượ c làm mà pháp luật quy đị nh, công dân đượ c làm tất mà pháp luật khơng cấm” Thứ hai, tất tổ chức, quan nhà nướ c, công dân cá nhân nêu cao tinh thần phòng chống tội phạm, xử lí hành vi phạm tội đề u phải xử lí cơng bằng, nghiêm minh Thứ ba, Nhà nướ c quản lí xã hội chủ yếu pháp luật Thứ tư, tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật Thứ năm, đị nh pháp luật phải phù hợp với điều kiện khách quan Thứ sáu, tăng cườ ng hoạt độ ng kiểm tra, giám sát việc tuân thủ pháp luật, xử lí trườ ng hợp vi phạm pháp luật e/ Nguyên tắc bình đẳ ng dân tộc : Ở Việt Nam có 54 dân tộc chung sống Bởi vậy, c ần đả m b ảo c cấu đạ i biểu dân tộc thiểu số cách hợp lí vào quan quyền lực nhà nướ c quan quản lí nhà nướ c tất cấp, nhằm : Thứ nhất, bảo đả m lợi ích đáng dân tộc; Thứ hai, bảo đả m phát triển đồ ng đề u vùng, miền, trí dân tộc; Thứ ba, bảo đả m đờ i sống bình đẳ ng trướ c pháp luật đố i với dân tộc, đồ ng thời thực sách xã hội đố i với đồ ng bào dân t ộc vùng sâu, vùng xa giáo dục, y tế, giao thông, để họ tiến kịp với đồ ng bào miền xuôi Câu 3/I : V ẽ s đồ b ộ máy Nhà n ước ta theo Hi ến pháp n ăm 1992, s ửa đổi n ăm 2001? BÀI LÀM Câu 4/I : So sánh (gi ống khác nhau) v ề v ị trí pháp lí ch ức Một mặt, pháp luật ghi nhận, thừa nhận khuyến khích phát triển nhiều hệ tư tưởng; Mặt khác, pháp luật phủ nhận, không ghi nhận cấm t ồn hạn chế phát triển hệ tư tưởng không phù h ợp với hệ t tưởng giữ địa vị thống trị, với lợi ích mục đích giai cấp thống trị Thứ tư, vai trị pháp luật q trình hội nhập quốc tế : Trong thời đại ngày nay, xu hội nhập quốc tế tất yếu khách quan quốc gia Nhưng hội nhập quốc tế sở nào, phương tiện vấn đề quốc gia quan tâm Cùng với tuyên bố trị, quốc gia hướng xây dựng hệ thống pháp luật, tạo sở vững cho trình hội nhập quốc tế Hệ thống pháp luật này, mặt, ghi nhận chủ quyền m ọi ch ủ th ể tham gia quan hệ quốc tế; mặt khác, khẳng định chủ thể tham gia quan hệ quốc tế phải tôn trọng cam kết kí, phải gánh chịu trách nhiệm hậu xảy với ý nghĩa đó, pháp luật công cụ, phương tiện thực chủ trương, sách đối ngoại quốc gia trường quốc tế Đồng thời, pháp luật phương tiện bảo vệ lợi ích hợp pháp cho chủ thể trình hội nhập quốc tế Với phương châm “là bạn, đối tác tin cậy nước cộng đồng quốc tế”, năm vừa qua, hệ thống pháp luật Việt Nam có bước phát triển : toàn diện hơn, phù hợp hơn, vừa thể tính dân t ộc, vừa thể tính thời đại Hệ thống pháp luật bước đầu tạo mơi trường pháp lí đáng tin cậy cho q trình hội nhập quốc tế Vi ệt Nam Tuy nhiên, so với yêu cầu phát triển quốc tế nay, Việt Nam muốn h ội nhập có hiệu địi hỏi phải có hệ thống pháp luật hồn chỉnh, đồng b ộ toàn diện Câu 2/II: Lấy ví dụ văn quy phạm pháp luật văn áp dụng quy phạm pháp luật Từ đó, phân biệt hai loại văn ? BÀI LÀM Văn quy phạm pháp luật : văn cá nhân, c quan nhà nước có thẩm quyền ban hành có chứa đựng quy phạm pháp luật (tức chứa đựng quy tắc xử chung, áp dụng nhiều lần cho nhiều đối tượng) Ví dụ: Bộ luật dân sự, luật hôn nhân gia đình, Nghị định 15 c Chính phủ xử lý vi phạm hành lĩnh vực an tồn giao thông Văn áp dụng quy phạm pháp luật: văn cá nhân, quan nhà nước có thẩm quyền ban hành để áp dụng lần cho đối tượng cụ thể Ví dụ: Quyết định xử phạt vi hành l ĩnh vực an tồn giao thơng, Bản án tồ án, Quyết định kỷ luật, Quyết đinh khen thưởng Dựa vào khái niệm trên, ta thấy văn quy phạm pháp luật văn áp dụng quy phạm pháp luật có điểm giống khác sau : Giống : Cả hai văn Nhà nước có thẩm quyền ban hành; Đều văn ban hành theo thủ tục, trình tự pháp luật quy định chặt chẽ, Đều văn để điều chỉnh quan hệ xã hội nhằm đưa quan hệ xã hội vào trật tự, ổn định phát triển Khác : Văn Quy phạm pháp Văn áp dụng pháp Tiêu chí luật luật Chủ thể ban hành : - Do quan nhà nước có - Do quan nhà nước, thẩm quyền theo quy định người có thẩm quyền mà Hiến pháp luật ban pháp luật quy định ban hành văn quy phạm hành (rộng hơn) pháp luật (hẹp hơn) Nội dung, phạm vi - Chứa đựng quy tắc xử - Cụ thể hóa qui tắc xử tác động : mang tính bắt buộc áp dụng chung người chủ thể định Hiệu lực : - Áp dụng nhiều lần mà - Áp dụng lần, chấm dứt không làm hiệu lực hiệu lực pháp lí pháp lí Chủ thể thực : - Khơng xác định cụ thể - Xác định cụ thể Trình tự ban hành : - Phức tạp (về chủ thể, - Đơn giản trình tự, ) Tên gọi : - Đa dạng - Không đa dạng Câu 3/II: Lấy ví dụ quan hệ pháp luật xác định : Sự kiện pháp lí làm phát sinh quan hệ pháp luật ? Các yếu tố cấu thành quan h ệ pháp luật ? BÀI LÀM Quan hệ pháp luật dạng quan hệ xã hội nảy sinh tác động hữu quy phạm pháp luật kiện pháp lí tương ứng làm xuất quyền nghĩa vụ pháp lí chủ thể quan hệ pháp luật làm quan hệ xã hội điều chỉnh quy phạm pháp luật làm cho bên tham gia quan hệ có quyền nghĩa vụ pháp lí Ví dụ : Anh A ( 20 tuổi) chị B (18 tuổi) đến Ủy ban nhân dân xã để đăng kí kết (cả anh A chị B có lực pháp luật lực hành vi) Sự kiện pháp lí kiện nảy sinh, tồn phát triển gắn liền với việc làm nảy sinh chấm dứt hậu pháp lí pháp luật quy định Căn vào ví dụ trên, kiện pháp lí hành vi anh A chị B đăng kí kết làm phát sinh quan hệ pháp luật Luật Hơn nhân Gia đình Các yếu tố cấu thành quan hệ pháp luật : gồm chủ thể quan hệ pháp luật, khách thể quan hệ pháp luật nội dung quan hệ pháp luật a Chủ thể quan hệ pháp luật cá nhân, tổ chức có đủ lực chủ thể để tham gia vào quan hệ pháp luật có quyền, nghĩa vụ pháp lí theo quy định pháp luật Căn vào ví dụ trên, chủ thể quan hệ pháp luật anh A chị B (đều có lực pháp luật lực hành vi) Trong quan hệ pháp luật, chủ thể phải có lực pháp luật lực hành vi Năng lực pháp luật khả chủ thể hưởng quyền thực nghĩa vụ pháp lí theo quy định pháp luật Năng l ực hành vi khả chủ thể việc nhận th ức, lựa ch ọn, xác lập kiểm soát hành vi phù hợp với quy định pháp luật khả chịu trách nhiệm hậu hành vi mang lại Trong ví dụ : Về lực pháp luật, anh A 20 tuổi chị B 18 tuổi Về lực hành vi, anh A chị B đạt độ tuổi quy định; hai có lực nhận thức điều khiển hành vi b Khách thể quan hệ pháp luật : Là lợi ích vật chất tinh thần lợi ích xã hội khác mà chúng mà ch ủ thể tham gia vào quan hệ pháp luật thực quyền nghĩa vụ chủ thể Ở ví dụ trên, khách thể quan hệ pháp luật quan hệ tình c ảm vợ chồng anh A chị B Nhằm bảo đảm trật tự quản lí hành nhà nước lĩnh vực Hơn nhân Gia đình c Nội dung quan hệ pháp luật quyền nghĩa vụ pháp lí cụ thể tương ứng chủ thể tham gia vào quan hệ pháp luật Quyền chủ thể khả xử mà pháp luật cho phép chủ thể thực Ở ví dụ trên, quyền anh A chị B quyền k ết theo Luật Hơn nhân Gia đình Nghĩa vụ chủ thể cách xử mà pháp luật bắt buộc ch ủ th ể thực nhằm đáp ứng quyền chủ thể bên Ở ví dụ trên, nghĩa vụ anh A chị B phải sống chung thủy với nhau, phải bị ràng buộc điều Luật Hơn nhân Gia đình quy định Câu 4/II : Lấy ví dụ vi phạm pháp luật phân tích yếu t ố c ấu thành vi phạm pháp luật ? BÀI LÀM Vi phạm pháp luật hành vi (hành động không hành động) trái pháp luật người có lực trách nhiệm pháp lí thực hi ện b ởi l ỗi c ố ý ho ặc vô ý xâm phạm tới quan hệ xã hội pháp luật bảo vệ Ví dụ : - Nguyễn T Cường (25 tuổi, Bến Tre), sinh viên năm tr ường ĐH Tây Đô - Năm 2006, quan Internet, Cường quen với anh Huy (Việt Ki ều Úc) - Năm 2009, anh Huy thăm quê trú huy ện Ch ợ Lách, B ến Tre Đúng lúc này, Cường khơng có tiền đóng học phí, nhi ều l ần nhà tr ường nh ắc nhở -1/2/2009, Cường đến nhà anh Huy chơi lại đêm 2/2/2009, lợi d ụng lúc anh Huy vắng, tủ không khóa, Cường lấy lắc l ượng vàng 18K - Sau bán 22 triệu đồng, Cường mua xe máy gởi tiền cho mẹ trả nợ, cho bà nội Phân tích yếu tố cấu thành vi phạm pháp luật : a Mặt khách quan vi phạm pháp luật : hành vi (hành động không hành động) cá nhân tổ chức thể bên ngồi Trong ví dụ : - Hành vi: việc làm anh Cường (lấy cắp lượng vàng 18K, bán l tiền để sử dụng theo mục đích riêng) hành vi vi ph ạm pháp lu ật dân s ự quy định Bộ luật dân - Hậu quả: gây thiệt hại mặt vật chất anh Huy - Thời gian: nhà anh Huy (huyện Chợ Lách, Bến Tre) - Thủ đoạn: lợi dụng lúc anh Huy vắng nhà tủ khơng khóa b Mặt khách thể vi phạm pháp luật : Vi phạm pháp luật gây thiệt hại đe dọa gây thiệt hại cho xã hội khách thể vi ph ạm pháp lu ật quan hệ xã hội pháp luật bảo vệ bị hành vi vi phạm pháp lu ật xâm hại tới Ở ví dụ trên, anh Cường xâm phạm đến quan hệ tài sản pháp luật bảo vệ c Mặt chủ quan vi phạm pháp luật : động cơ, mục đích lỗi người có hành vi trái pháp luật - Động lí thúc đẩy chủ thể có hành vi vi ph ạm pháp lu ật Trong ví dụ trên, động anh Cường khơng có tiền nộp học phí, nhận th anh Huy người giàu có nên anh Cường lịng tham - Lỗi trạng thái tâm lí bên chủ thể có hành vi vi ph ạm pháp luật Lỗi gồm có lỗi cố ý trực tiếp, lỗi cố ý gián ti ếp, l ỗi vô ý t ự tin l ỗi vơ ý cẩu thả Trong ví dụ trên, lỗi lỗi cố ý trực ti ếp B ởi anh C ường nhìn th trước hậu thiệt hại gây ra, v ẫn mong muốn cho h ậu qu ả xảy - Mục đích kết mà chủ thể vi phạm pháp luật mong mu ốn đạt Trong ví dụ trên, mục đích anh Cường trả tiền học phí, giúp m ẹ tr ả n ợ sử dụng vào mục đích cá nhân (mua xe máy) d Mặt chủ thể vi phạm pháp luật : cá nhân tổ chức có lực trách nhiệm pháp lí Trong ví dụ trên, chủ th ể Anh C ường (25 tu ổi, sinh viên, không mắc phải bệnh thần kinh) người có đủ n ăng lực trách nhiệm pháp lý thực hành vi phạm pháp Câu 5/II : Phân tích tính tất yếu phải tăng cường pháp chế biện pháp tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa nước ta giai đoạn ? (Coi chừng thi) BÀI LÀM Pháp chế XHCN chế độ đời sống trị xã hội Nhà nước quản lí xã hội Pháp luật, quan nhà nước, đơn vị l ực lượng vũ trang, tổ chức trị, tổ chức trị - xã h ội, t ổ ch ức xã hội nghề nghiệp, tổ chức xã hội, đơn vị kinh tế m ọi công dân phải tôn trọng thực Pháp luật cách nghiêm chỉnh, triệt để, xác Mọi hành vi vi phạm pháp luật bị xử lí theo pháp luật Muốn có pháp chế cần có hai điều kiện : hệ thống pháp luật (đi ều kiện cần) có quan nhà nước, tổ chức, cá nhân để thực pháp luật (điều kiện đủ) Pháp chế pháp luật có quan hệ mật thiết với : Pháp luật pháp chế hai khái niệm có quan hệ chặt chẽ với chúng không đồng với Pháp luật hệ thống quy phạm Nhà nước có thẩm quyền ban hành để điều chỉnh quan hệ xã hội nhằm bảo đảm trật tự, ổn định phát triển xã hội Pháp chế đòi hỏi chủ thể pháp luật phải tôn tr ọng th ực pháp luật Pháp luật tiền đề pháp chế, có pháp luật chưa có pháp chế pháp luật ban hành khơng tn th ủ thi hành c ũng chưa có pháp chế Pháp luật có hiệu lực thật dựa sở pháp chế pháp chế củng cố, tăng cường xã h ội có hệ thống pháp luật tương đối hồn chỉnh Tính tất yếu phải tăng cường pháp chế : Tơn trọng tính tối cao Hiến pháp, pháp luật phải hợp lí hợp pháp Yêu cầu đòi hỏi tất hoạt động tổ chức thực trái với Hiến pháp văn luật Nội dung thể : Mặc dù quan Nhà nước ban hành Hiến pháp quy định pháp luật không vi phạm pháp luật, trái lại phải gương m ẫu ch ấp hành Các văn quy phạm pháp luật ban hành phải đảm bảo tính hợp lí hợp pháp Tính hợp lí phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội; tính hợp pháp việc ban hành phải thẩm quyền Các văn quy phạm pháp luật cấp dù chiếm số lượng lớn hệ thống pháp luật không mâu thuẫn, chồng chéo với văn quy phạm pháp luật c quan cấp trên, không trái với Hiến pháp pháp luật Đảm bảo tính thống pháp chế quy mơ tồn quốc Pháp luật ban hành, phải thực phạm vi tồn quốc Nhà nước khơng thừa nhận đặt quyền, ngoại lệ lĩnh vực thực pháp luật Trong xã h ội XHCN có m ột h ệ th ống pháp luật kỉ luật Nhà nước chung cho người M ọi vi phạm ph ải x lí nghiêm minh, bảo đảm cho cơng dân bình đẳng trước pháp luật Cơ quan xây dựng pháp luật, tổ chức thực bảo vệ pháp luật phải hoạt động cách tích cực, chủ động có hiệu Pháp luật c sở để củng cố tăng cường pháp chế nên cần có hệ thống pháp luật hoàn chỉnh đồng Muốn vậy, phải đảm bảo cho quan xây d ựng pháp luật có đủ khả điều kiện để hồn thiện hệ thống pháp luật Ngoài việc xây dựng pháp luật, việc tổ chức thực pháp luật c ũng mặt quan trọng pháp chế Muốn tăng cường pháp chế phải đảm bảo cho quan tổ chức thực pháp luật hoạt động có hi ệu Đối với quan bảo vệ pháp luật (như Tòa án, Viện kiểm sát, ) cần trọng biện pháp để đảm bảo cho quan xử lí nhanh chóng, cơng minh có hiệu hành vi vi phạm pháp luật Công tác xây dựng, củng cố pháp chế tách rời với việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật, nâng cao trình độ văn hóa cho tồn dân Trình độ văn hóa nói chung trình độ văn hóa pháp lí nói riêng viên chức nhà nước, nhân viên tổ chức xã hội công dân có ảnh hưởng lớn đến q trình củng cố pháp chế XHCN Trình độ văn hóa dân chúng cao pháp chế củng cố, vững mạnh Các biện pháp tăng cường pháp chế XHCN nước ta giai đoạn : Thứ nhất, đẩy mạnh công tác xây dựng pháp luật : Từng bước bổ sung hoàn chỉnh hệ thống pháp luật, loại nh ững văn khơng cịn thích hợp với thực tế, trọng xây dựng ban hành đạo luật Pháp luật phải phản ánh quy luật khách quan nhu cầu xã hội, phù hợp với đường lối sách Đảng Xây dựng pháp luật theo thẩm quyền quy định Hiến pháp Thứ hai, tổ chức tốt công tác thực pháp luật : Đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật Đảm bảo tuân thủ, sử dụng, thi hành áp dụng đắn pháp luật Đảm bảo nguyên tắc : công dân làm tất mà pháp luật khơng cấm, Nhà nước làm pháp luật cho phép Thứ ba, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực pháp luật : Đây trách nhiệm chung quan nhà nước, t ổ chức xã h ội công dân Đảm bảo quyền khiếu nại tố cáo công dân đối v ới hành vi vi phạm pháp luật Tăng cường vai trò, vị trí, chức kiện tồn tổ chức quan dân cử, quan kiểm tra, tra nhà nước, tra nhân dân Thứ tư, kiện toàn quan quản lý nhà nước tư pháp : Tổ chức gọn, nhẹ, có chất lượng cao, đội ngũ cán có phẩm chất trị lực quản lý Đổi tổ chức cách thức làm việc c Chính phủ, xếp lại Bộ, quan ngang B ộ; sửa đổi c c ấu ph ương hướng làm việc UBND, sở phịng ban cách hợp lý Kiện tồn, đổi số vấn đề chức năng, nhiệm vụ hệ thống tư pháp Thực chế giám sát tính hợp hiến luật, tính hợp pháp văn pháp quy Cán quản lý nhà nước cán tư pháp phải người nắm vững pháp luật Thứ năm, lãnh đạo Đảng công tác tăng cường pháp chế XHCN : Công tác tăng cường pháp chế phải đặt lãnh đạo Đảng Các cấp ủy Đảng từ Trung ương đến sở phải thường xuyên lãnh đạo cơng tác pháp chế Tăng cường cán có phẩm chất lực Mọi quan, tổ chức, Đảng viên Đảng phải thực pháp luật, không can thiệp làm thay thẩm quyền quan cơng chức Nhà nước Câu 1/III: Lấy ví dụ quan hệ xã hội thuộc đối tượng điều chỉnh ngành luật : Hành chính, dân sự, kinh tế, nhân – gia đình ? BÀI LÀM Khái niệm điều chỉnh pháp luật: trình Nhà nước dùng pháp luật tác động lên hành vi chủ thể, thơng qua tác động lên quan hệ xã hội Đối tượng điều chỉnh pháp luật: quan hệ xã hội mà Nhà nước thấy cần phải tác động pháp luật Pháp luật điều chỉnh quan hệ xã hội theo hai hướng: Nh ững quan hệ xã hội khơng phù hợp với ý chí Nhà nước, Nhà nước điều chỉnh theo hướng hạn chế, loại trừ chúng Những quan hệ xã hội phù hợp với ý chí Nhà nước Nhà nước ghi nhận bảo vệ Phương pháp điều chỉnh ngành luật cách thức tác động đến quan hệ xã hội pháp luật Phương pháp điều chỉnh y ếu t ố quan trọng để xác định ngành luật có phải ngành luật độc lập hay khơng Ngồi ra, phương pháp điều chỉnh cịn góp phần xác định phạm vi điều chỉnh ngành luật trường hợp quan hệ xã hội có chỗ g ần k ề đan xen với Mỗi ngành luật có đối tượng phương pháp điều chỉnh khác Cụ thể : Quan hệ xã hội thuộc đối tượng phương pháp điều chỉnh ngành luật hành chính: 1.1 Đối tượng điều chỉnh Luật Hành : Luật Hành điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh hoạt động quản lí hành Nhà nước (cịn gọi hoạt động chấp hành điều hành) Ví dụ : Ơng Qch Văn Minh đến UBND xã Hịa Phú đăng kí khai sinh cho Khi đó, quan hệ ông Minh UBND xã lu ật Hành điều chỉnh việc đăng kí khai sinh hoạt động quản lí hành Nhà nước Các quan hệ xã hội thuộc phạm vi điều chỉnh luật hành gồm nhóm: a Nhóm 1: Những quan hệ quản lý phát sinh trình quan hành nhà nước thực hoạt động chấp hành điều hành phạm vi quan hành nhà nước (ngoại trừ hoạt động quan hệ cơng tác nội bộ), với mục đích đảm bảo trật tự quản lý, ho ạt động bình thường quan hành nhà nước Nhóm thường gọi ngắn gọn nhóm hành cơng Nói cách ngắn gọn, quan hệ pháp luật hành cơng hình thành bên chủ thể mang tư cách có thẩm quyền hành nhà nước tham gia vào quan hệ pháp luật hành Ðây nhóm quan hệ thuộc đối tượng điều chỉnh luật hành Thơng qua việc thiết lập quan hệ loại này, quan hành nhà nước thực chức Những quan hệ đa dạng, phong phú bao gồm quan hệ chia thành nhóm nhỏ sau: a.1 Quan hệ dọc : - Quan hệ hình thành quan hành nhà nước cấp v ới quan hành nhà nước cấp theo hệ thống dọc Ðó nh ững quan nhà nước có cấp trên, cấp phụ thuộc chuyên mơn k ỷ thuật, cấu, tổ chức Ví dụ: Mối quan hệ Chính phủ với UBND tỉnh Cần Thơ; B ộ Tư pháp với Sở Tư pháp - Quan hệ hình thành quan hành nhà nước có thẩm quyền chun mơn cấp với quan hành nhà nước có thẩm quyền chung cấp trực tiếp nhằm thực chức theo quy định c pháp luật Ví dụ: Mối quan hệ Bộ Tư pháp với UBND tỉnh Cần Thơ; Sở Thương mại tỉnh Cần Thơ với UBND huyện Ơ Mơn - Quan hệ quan hành nhà nước với đơn vị, c s trực thuộc Ví dụ: Quan hệ Bộ Giáo dục - Ðào tạo với Trường đại h ọc Cần Thơ, Giữa Bộ Y tế bệnh viện nhà nước a.2 Quan hệ ngang : - Quan hệ hình thành quan hành nhà nước có thẩm quyền chung với quan hành nhà nước có thẩm quyền chun mơn cấp Ví dụ: Mối quan hệ UBND tỉnh Cần Thơ với Sở Thương mại tỉnh Cần Thơ ; Giữa Chính Phủ với Bộ Tư pháp - Quan hệ quan hành nhà nước có thẩm quyền chun mơn cấp với Các quan khơng có phụ thuộc mặt tổ chức theo quy định pháp luật thực trường hợp sau: + Một định vấn đề quan phải đồng ý, cho phép hay phê chuẩn quan lĩnh vực quản lý Ví dụ: Mối quan hệ Bộ Tài với Bộ Giáo dục - Ðào tạo việc quản lý ngân sách Nhà nước; Sở Lao động Thương binh -Xã hội với Sở khác việc thực sách xã hội Nhà nước + Phải phối hợp với số lĩnh vực cụ thể Ví dụ: Thơng tư liên Bộ Bộ giáo dục đào tạo phối hợp với Bộ tư pháp ban hành vấn đề liên quan đến việc đào tạo cử nhân Luật Thông tư liên ngành Bộ trưởng Bộ tư pháp phối hợp với Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao liên quan đến lĩnh vực tội phạm ban hành - Quan hệ quan hành nhà n ước địa phương v ới đơn vị, sở trực thuộc trung ương đóng địa phương Ví dụ: quan hệ UBND tỉnh Cần Thơ với Trường đại học Cần Thơ b/ Nhóm : quan hệ quản lí phát sinh q trình c quan Nhà nước ổn định công tác nội Ví dụ : Chánh án phân cơng Thẩm phán xử án quan hệ Chánh án Thẩm phán luật Hành điều chỉnh nhằm ổn định nội c/ Nhóm : quan hệ Nhà nước ủy quyền cho nhân số tổ chức xã hội thực hoạt động quản lí hành nhà nước số trường hợp cụ thể Ví dụ : Chủ tọa phiên tịa xét xử, có người gây r ối tr ật t ự t ại phiên tòa Lúc đó, Chủ tọa phiên tịa quyền định xử phạt vi phạm hành (hoạt động quản lí hành Nhà nước) ng ười gây rối Ví dụ : Người huy tàu (đã rời cảng) người huy máy bay (đã rời sân bay) có quyền tạm giữ người gây rối theo thủ tục hành Phương pháp điều chỉnh Luật Hành : Phương pháp điều chỉnh Luật hành phương pháp mệnh lệnh hình thành từ quan hệ “quyền lực – phục tùng” bên có quyền nhân danh nhà nước mệnh lệnh bắt buộc bên quan, tổ chức, cá nhân có ngh ĩa vụ phục tùng m ệnh lệnh Chính m ối quan hệ “quyền lực – phục tùng” thể không bình đẳng bên tham gia quan hệ QLHCNN Phương pháp điều chỉnh chủ yếu luật hành Việt Nam phương pháp mệnh lệnh đơn phương Nó xây dựng nguyên tắc: - Trong quan hệ QLHCNN ln có khơng bình đẳng bên tham gia: bên nhân danh nhà nước, sử dụng quyên lực nhà nước để đưa định hành chính, cịn bên phải phục tùng định - Bên nhân danh nhà nươc, sử dụng quyền lực nhà nước có quyền đơn phương định phạm vi thẩm quyền lợi ích c nhà nước, xã hội - Quyết định đơn phương bên có quyền sử dụng quyền lực nhà nước có hiệu lực bắt buộc thi hành bên có liên quan đảm bảo thi hành quyền lực nhà nước - Quyết định hành phải thuộc phạm vi thẩm quyền bên nhân danh nhà nước, lợi ích nhà nước, lợi ích xã hội, sở pháp luật có hiệu lực bắt buộc thi hành bên hữu quan đảm b ảo thi hành cưỡng chế nhà nước Ngồi ra, cịn số phương pháp khác : phương pháp giáo dục, thuyết phục; phương pháp kinh tế; phương pháp phối kết hợp; phương pháp thống kê; … Quan hệ xã hội thuộc đối tượng điều chỉnh ngành luật dân : 2.1 Đối tượng điều chỉnh Luật Dân : Đối tượng điều chỉnh Luật Dân nhóm quan hệ tài sản quan hệ nhân thân phát sinh trình sản xuất, phân phối, lưu thơng, tiêu th ụ sản phẩm hàng hố nhằm thoả mãn nhu cầu ngày tăng thành viên xã hội a/ Quan hệ tài sản : - Luật Dân điều chỉnh số quan hệ tài sản mang tính hàng hóa, tiền tệ, đền bù ngang giá phục vụ nhu cầu sinh hoạt hàng ngày - Quan hệ luật Dân bao gồm : quan hệ sở hữu; quan hệ hợp đồng dân sự; quan hệ bồi thường; quan hệ thừa kế Ví dụ : Bà Trương Mộng Linh đại diện Sở Giáo dục - Đào tạo thành phố Hồ Chí Minh đến cửa hàng kinh doanh vi tính Tín Thành Đạt hợp đồng mua 30 máy vi tính cho Sở Giáo dục - Đào tạo thành phố Hồ Chí Minh b/ Quan hệ nhân thân : quan hệ người với người giá tr ị tinh thần : “ Điều 32 Quyền bảo đảm an tồn tính mạng, sức khoẻ, thân thể : Cá nhân có quyền bảo đảm an tồn tính mạng, sức khoẻ, thân thể Khi phát người bị tai nạn, bệnh tật mà tính mạng bị đe dọa người phát có trách nhiệm đưa đến sở y tế; sở y tế không t chối việc cứu chữa mà phải tận dụng phương tiện, khả có để cứu chữa 3- ” ( Trích Điều 32 Bộ luật Dân năm 2005) Quan hệ nhân thân chia làm loại : + Quan hệ nhân thân liên quan đến tài sản nghĩa quan hệ nhân thân làm tiền đề phát sinh quan hệ tài sản phát sinh sở xác định quan hệ nhân thân như: quyền tác giả tác phẩm văn học nghệ thuật, khoa học kỹ thuật, + Quan hệ nhân thân không liên quan đến tài sản quan hệ người với người lợi ích tinh thần tồn cách độc lập không liên quan đến tài sản quan hệ tên gọi, quan hệ danh dự công dân tổ chức Quan hệ nhân thân không liên quan đến tài sản Luật dân thể chế hoá Hiến pháp 1992 bao g ồm họ tên, bí mật đời tư, quyền cá nhân hình ảnh, quyền bảo vệ danh dự, nhân phẩm uy tín, 2.2 Phương pháp điều chỉnh Luật Dân : Phương pháp điều chỉnh LDS cách thức biện pháp mà nhà nước tác động đến các quan hệ tài sản, quan hệ nhân thân làm cho quan hệ phát sinh, thay đổi hay chấm dứt theo ý chí nhà nước Phương pháp điều chỉnh LDS bình đẳng, thoả thuận quyền t ự định đoạt chủ thể Nó thể qua ý : - Pháp luật dân đảm bảo cho bên tham gia quan h ệ bình đẳng với mặt pháp lí dựa độc lập tài sản - Pháp luật cho phép bên tham gia quan hệ tự thỏa thuận, tự định vấn đề nội dung quan hệ Ví dụ : Đất mặt tiền đường Tỉnh lộ khu vực từ ngả Trung Lập đến Bệnh viện An Nhơn Tây Nhà nước quy định 400 ngàn đồng / 1m Nhưng thực tế, thỏa thuận người mua người bán, số tiền nhiều so với quy định Quan hệ xã hội thuộc đối tượng điều chỉnh ngành luật kinh tế : 3.1 Đối tượng điều chỉnh Luật Kinh tế : Đối tượng điều chỉnh luật kinh tế quan hệ kinh tế lu ật kinh tế tác động vào, bao gồm nhóm quan hệ phát sinh q trình quản lý kinh tế nhóm quan hệ kinh tế phát sinh trình kinh doanh doanh nghiệp với Ví dụ : Ơng Qch Văn Minh Giám đốc công ty trách nhi ệm h ữu h ạn Qch Minh kí kết hợp đồng bán bột mì cho công ty cổ phần Á Châu quan hệ điều chỉnh Luật Kinh tế a/ Nhóm quan hệ phát sinh trình hoạt động sản xuất kinh doanh chủ thể kinh doanh với Ví dụ : Góp vốn để thành lập cơng ty b/ Các hoạt động mang tính tổ chức quan Nhà n ước có th ẩm quyền liên quan trực tiếp đến hoạt động sản xuất kinh doanh Ví dụ : quan hệ quan tài với b ộkinh tế, b ộ kế ho ạch đầu tư với kinh tế c/ Nhóm quan hệ phát sinh nội doanh nghiệp, n ội b ộ đơn vị kinh tế, tổ chức máy hoạt động kinh tế nội đơn vị d/ Nhóm quan hệ phát sinh việc giải tranh chấp hoạt động kinh doanh thương mại phá sản 3.2 Phương pháp điều chỉnh Luật Kinh tế : Phương pháp điều chỉnh Luật kinh tế phương pháp bình đẳng, thỏa thuận phương pháp mệnh lệnh, hành Phương pháp bình đẳng, thỏa thuận sử dụng cho nhóm a; c d Phương pháp mệnh lệnh, hành sử dụng cho nhóm b; c d Quan hệ xã hội thuộc đối tượng điều chỉnh ngành luật nhân-gia đình: 4.1 Đối tượng điều chỉnh Luật Hơn nhân-Gia đình : Đối tượng điều chỉnh Luật Hôn nhân - gia đình quan hệ xã hội lĩnh vực nhân gia đình, cụ thể quan h ệ nhân thân tài sản vợ chồng, cha mẹ và người thân thích ... hệ ơng Minh UBND xã lu ật Hành điều chỉnh việc đăng kí khai sinh hoạt động quản lí hành Nhà nước Các quan hệ xã hội thuộc phạm vi điều chỉnh luật hành gồm nhóm: a Nhóm 1: Những quan hệ quản lý. .. luật hành Thơng qua việc thiết lập quan hệ loại này, quan hành nhà nước thực chức Những quan hệ đa dạng, phong phú bao gồm quan hệ chia thành nhóm nhỏ sau: a.1 Quan hệ dọc : - Quan hệ hình thành... quan hành nhà nước thực hoạt động chấp hành điều hành phạm vi quan hành nhà nước (ngoại trừ hoạt động quan hệ công tác nội bộ), với mục đích đảm bảo trật tự quản lý, ho ạt động bình thường quan hành