DETAI VN CPC

Đề tài Quan hệ Việt Nam - Campuchia năm đầu kỷ XXI Tính cấp thiết đề tài Việt Nam Campuchia thức thiết lập quan hệ ngoại giao vào ngày 24/6/1967, đến 40 năm Có thể nói quan hệ hai nước mối quan hệ lịch sử, truyền thống, láng giếng thân thiết Tăng cường quan hệ đoàn kết hữu nghị, hợp tác toàn diện Việt Nam - Campuchia yêu cầu khách quan, phù hợp với nguyện vọng lợi ích nhân dân hai nước Chung sống hồ bình, hợp tác phát triển ln nguyện vọng nhân dân nước giới, điều có nghĩa quan trọng quốc gia láng giềng có chung biên giới Việt Nam - Campuchia hai nước láng giềng có 1000 km biên giới chung đất liền, có vùng biển liền kề, có sơng Mê Cơng nối liền hai nước biển Trong lịch sử, hai nước chung chiến hào đấu tranh chống chủ nghĩa thực dân cũ mới, lật đổ chế độ diệt chủng ngày hợp tác giúp đỡ lẫn công bảo vệ xây dựng đất nước phồn vinh quốc gia, ấm no, hạnh phúc nhân dân nước Sự gần gũi mặt địa lý, lịch sử văn hoá, với tương đồng việc lựa chọn đường đấu tranh giành độc lập trước mục tiêu phát triển đất nước ngày trở thành truyền thống tốt đẹp, nhân tố quan trọng để thúc đẩy quan hệ đoàn kết hữu nghị, hợp tác toàn diệt Việt Nam - Campuchia Sau hàng thập kỷ chiến tranh tàn phá ác liệt, hai nước Việt Nam Campuchia có lợi ích chung việc xây dựng trì quan hệ hữu nghị, hợp tác láng giềng thân thiện khu vực Đông Nam phát triển động kinh tế xu trị hồ bình, ổn định, hợp tác, phát triển ngày gia tăng giới Tuy nhiên, bối cảnh tình hình trị - kinh tế giới khu vực có nhiều diễn biến phức tạp tác động đến nghiệp giữ gìn hồ bình, ổn định phát triển nước tình hình nước quan hệ hai nước bên cạnh thuận lợi vận hội tốt cho phát triển có khó khăn, thách thức định Campuchia, sau Hiệp định hồ bình Pari năm 1991, Campuchia chuyển từ chế độ Cộng hoà dân chủ nhân dân, theo định hướng xã hội chủ nghĩa Đảng Nhân dân cách mạng Campuchia lãnh đạo sang chế độ quân chủ lập hiến với chế trị đa đảng, kinh tế thị trường tự Tuy khơng cịn chiến tranh, Đảng Nhân dân Campuchia (trước Đảng Nhân dân cách mạng) tiếp tục nắm quyền chi phối quyền liên hiệp, tình hình trị - xã hội ổn định, kinh tế phát triển, quan hệ đối ngoại mở rộng chưa thực vững Việt Nam, sau 20 năm thực công đổi đạt thành tựu quan trọng có ý nghĩa lịch sử song nguy cơ, thách thức mà Đảng ta chưa ngăn chặn, đẩy lùi, chí có mặt cịn nghiêm trọng Quan hệ Việt Nam với Campuchia chuyển sang giai đoạn mới, có bước phát triển quan trọng nhiều lĩnh vực tồn vấn đề lịch sử để lại thường xuyên bị lực thù nghịch lợi dụng tuyên truyền xuyên tạc, chống phá quan hệ hữu nghị hợp tác hai nước Trong bối cảnh đó, để phục vụ cho công phát triển nước, tăng cường tiềm lực cho nước nghiệp bảo vệ xây dựng đất nước, tạo điều kiện để nước chủ động hội nhập kinh tế, yêu cầu tất yếu khách quan đặt cho hai nước phải không ngừng chăm lo củng cố tăng cường quan hệ đoàn kết hữu nghị, hợp tác toàn diện với Điều vừa tình cảm láng giềng vừa lợi ích tự nhiên, phù hợp với nguyện vọng lợi ích nhân dân hai nước, phù hợp với xu hồ bình, ổn định, hợp tác phát triển khu vực giới Đồng thời, tăng cường quan hệ đoàn kết hữu nghị, hợp tác toàn diện Việt Nam - Campuchia nhân tố quan trọng góp phần tạo dựng mơi trường hồ bình, ổn định phát triển nước Trong điều kiện mới, quan hệ Việt Nam - Camphuchia cần phải tăng cường với chất lượng mới, nhằm trực tiếp gia tăng sức mạnh trị, kinh tế, văn hố… hai nước mà cịn góp phần quan trọng bảo đảm hồ bình thịnh vượng chung khu vực Đông Nam Á bối cảnh hội nhập quốc tế Trân trọng, giữ gìn vun đắp cho quan hệ hai nước phát triển mạnh mẽ lên tầm cao theo phương châm “Láng giềng tốt đẹp, hữu nghị truyền thống, hợp tác toàn diện, bền vững lâu dài” tình cảm trách nhiệm hệ hôm Tuy nhiên, thời gian qua quan hệ Việt Nam - Campuchia cịn có hạn chế, chưa thật với nguyện vọng tiềm hai nước Vì vậy, đề tài “Quan hệ Việt Nam - Campuchia năm đầu kỷ XXI” vấn đề nghiên cứu có ý nghĩa thiết lý luận thực tiễn Tình hình nghiên cứu Vấn đề quan hệ hợp tác, hữu nghị Việt Nam Campuchia thu hút nhiều ý quan tâm nhà lãnh đạo Đảng, Nhà nước, phủ hai nước nhà khoa học Campuchia Việt Nam Đã có khơng cơng trình khoa học nghiên cứu bàn luận vấn đề Tiêu biểu cơng trình: Quan hệ Việt Nam - Campuchia lịch sử, Kỷ yếu Hội thảo Khoa học, Thành phố Hồ Chí Minh, năm1980; Lịch sử Campuchia, Nxb Thơng tin Văn hoá, Hà Nội, 1995; Quan hệ Việt Nam - Campuchia, Hội thảo Khoa học Hợp tác Kinh tế, văn hoá, khoa học kỹ thuật Việt Nam Campuchia 1993 - 2003 triển vọng năm tới, Hà Nội, 2003… Ngồi cịn có khơng cơng trình nghiên cứu tổng kết cách mạng Việt Nam, cách mạng Đông Dương, tổng kết chiến tranh Việt Nam đề cập sâu sắc cụ thể trình lịch sử truyền thống đồn kết gắn bó hai dân tộc, hai nước Việt Nam Campuchia Các cơng trình bàn đến cụ thể sâu sắc phát triển truyền thống tốt đẹp quan hệ hai nước, giai đoạn kháng chiến chống xâm lược tiêu diệt bè lũ diệt chủng Pônpốt; đề cập đến mối quan hệ hai dân tộc, hai Nhà nước thời gian gần năm Tuy nhiên, giới hạn mục đích nghiên cứu, có đề cập đến, đến chưa có cơng trình trình bày cách có hệ thống, tồn diện đẩy đủ quan hệ Việt Nam - Campuchia thập niên đầu kỷ XXI Mục đích nghiên cứu Trên sở phân tích nhân tố tác động đến quan hệ Việt Nam Campuchia, đánh giá mối quan hệ truyền thống hai nước, đề tài đưa số giải pháp, kiến nghị nhằm thúc đẩy quan hệ Việt Nam - Camphuchia thập kỷ tới Nhiệm vụ nghiên cứu - Phân tích nhân tố tác động đến quan hệ Việt Nam - Campuchia năm đầu kỷ XXI - Đánh giá khái quát mối quan hệ truyền thống hai nước, vấn đề tồn cần giải - Đề xuất số giải pháp, kiến nghị nhằm thúc đẩy quan hệ Việt Nam Camphuchia thập kỷ tới Phương pháp nghiên cứu Đề tài nghiên cứu đợc thực sở phơng pháp chủ nghĩa vật biện chứng vật lịch sử, kết hợp phơng pháp lôgíc phơng pháp lịch sử Ngoài phơng pháp nh so sánh, thống kê, dự báo khoa học đợc sử dụng để hỗ trợ phơng pháp nêu trình thực đề tài Kt cấu đề tài: Đề tài kết cấu gồm Phần mở đầu, phần, tiết, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo I Những nhân tố tác động dến quan hệ Việt Nam Campuchia năm đầu kỷ XXI 1.1 Bối cảnh chung khu vực Thập kỷ đầu kû XXI, chóng ta ®ang nhìn thấy mét thÕ giíi đầy biến động với nét đặc trng nhiều yếu tố kinh tế, trị, văn hoá, xà hội, môi trờng tự nhiên đà tích luỹ, “chn bÞ” tõ thÕ kû tríc KĨ tõ sau chủ nghĩa xà hội Liên xô nớc Đông Âu sụp đổ bây giờ, tơng quan lực lợng giới nghiêng hẳn phía có lợi cho chủ nghĩa t bản, chủ nghĩa đế quốc; bất lợi chủ nghĩa xà hội lực lợng cách mạng, tiến bộ, khiến cho đấu tranh dân tộc, giai cấp gặp khó khăn, phức tạp trình hình thành trật tự giới chứa đựng nhiều yếu tố bất trắc, khó lờng Tơng quan lực lợng này, có biến động, thay đổi cục nh÷ng thËp kû tíi, nhng vÉn sÏ tiÕp tơc đợc trì thi gian ti Điều làm cho đấu tranh lực lợng cách mạng, tiến giới gặp nhiều khó khăn to lớn, đặt nhiều thách thức việc giữ gìn độc lập chủ quyền an ninh quốc gia dân tộc giới Xu th vừa hợp tác, vừa đấu tranh cạnh tranh gay gắt; vừa thoả hiệp, vừa xung đột, mâu thuẫn với lợi ích diện nh hình thái đặc trng quan hệ nớc, nớc lớn giới đơng đại Quan hệ nớc lớn diễn phức tạp theo chiều hớng vừa đấu tranh, vừa thoả hiÖp”1 Xu diễn mạnh mẽ khu vực Đơng Nam Á C¸c níc lín mặt, lợi ích dân tộc, quốc gia giai cấp mà họ đại diện, họ tìm cách xoa dịu mâu thuẫn, tìm điểm tơng đồng để hợp tác, tránh đối đầu; song mặt khác, họ lợi dụng, kiềm chế lẫn Cục diện tạo cho lực hiếu chiến có điều kiện gia tăng hoạt động can thiệp, hành động vũ lực quốc gia d©n téc, nước khu vực Đơng Nam Cục diện nớc lớn nêu khiến cho nớc phát triển, cỏc quc gia ụng Nam Á, ®ã cã ViƯt Nam Camphuchia bc phải điều chỉnh chiến lợc i ngoi cho phù hợp với tình hình, cn phi tng cng hn mối quan hệ quốc gia khu vực hai nước láng giềng ViÖt Nam - Camphuchia Đại hội X Đảng Cng sn Vit Nam dự báo tình hình năm tới nhận định: Những chiến tranh cục bộ, xung đột vũ trang, xung đột dân tộc, tôn giáo, chạy đua vũ trang, hoạt động can thiệp lật đổ, ly khai, hoạt động khủng bố, tranh chấp biên giới, lÃnh thổ, biển đảo tài nguyên thiên nhiên tiếp tục diễn nhiều nơi với tính chất ngày phức tạp Các mâu thuẫn lớn thời đại gay gắt2 Thế giới đứng trớc nhiều vấn đề toàn cầu ngày gay gắt Những vấn đề dân số, bệnh tật, đói nghèo, ô nhiễm môi trờng sinh thái, cạn kiệt tài nguyên thiên nhiên ngày đặt cho loài ngời phải hợp sức để giải Để giải vấn Tài liệu học tập Nghị lần thứ Tám, BCHTW Đảng Khoá IX, Nxb CTQG, H, 2003, tr 27 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, H 2006, tr 73-74 đề toàn cầu, không quốc gia riêng lẻ tự giải hợp tác đa phơng, chung sức, chung lòng cộng đồng giới; quốc gia tự cho có sứ mệnh định giải vấn đề toàn cầu Đông Nam khu vực có vị trí địa chiến lợc quan trọng giới khu vực châu - Thái Bình dơng, đặc biệt nớc lớn Trong năm gần đây, khu vực có tác động to lớn sâu sắc đến kinh tế đời sống trị giới, tác động tiếp tục tác ®éng m¹nh mÏ thêi gian tíi VỊ kinh tÕ, Đông Nam vựa lúa giới; với hai quốc gia xuất hàng đầu giới gạo (Thái Lan Việt Nam), khu vực thực có vai trò định vấn đề góp phần bảo đảm an ninh lơng thực toàn cầu Tài nguyên thiên nhiên đa dạng, phong phú; lực lợng lao động dồi dào, tốc độ phát triển kinh tế cao, thị trờng hấp dẫnlàm cho Đông Nam trở thành khu vực có sức thu hút mạnh mẽ, quan tâm nớc, nớc lớn, nhà đầu t lớn Về trị - an ninh, Đông Nam khu vực phức tạp, không chế độ trị Do tác động cục diện giới, khu vực diễn phân hoá trị, chịu ảnh hởng sách thù địch, chia rẽ Mỹ nớc phơng Tây, nớc lớn Trong bối cảnh đó, Đông Nam trở thành khu vực thực nhạy cảm trị - an ninh, tiêu điểm hội tụ đầy đủ mâu thuẫn chủ yếu thời đại; đồng thời khu vực dễ xảy điểm nóng Về văn hoá - xà hội, Đông Nam khu vực nằm trục giao lu quốc tế, trở thành ngà t văn minh nhân loại; khu vực có văn hoá đa dạng, kết hợp văn hoá địa với bên ngoài; khu vực có nhiều tộc ngời chủng tộc khác sinh sống, c trú lâu đời, tạo nên tảng văn hoá địa vững Điều tạo sở quan trọng cho gắn bó quốc gia khu vực, tạo sức mạnh tù vƯ tríc sù chèng ph¸, chia rÏ cđa c¸c lực thù địch bên Những năm đầu kỷ XXI, Đông Nam khu vực phát triển động, nhiên tiềm ẩn nhiều nhân tố gây ổn định, tác động trực tiếp ®Õn mối quan hệ nước khu vùc trình phát triển ca tng nớc Vai trò khối ASEAN ngày gia tăng mối quan hệ quốc tế, đặc biệt mối quan hệ nớc lớn: Mỹ, Trung Quốc, Nga, Nhật Bản Tây Âu Trong tiến trình phát triển mình, nớc khối ASEAN đà mở rộng quan hệ hợp tác với khu vực, nớc giới với hình thức mức độ khác Diễn đàn Đông - Mỹ Latinh (EALAF), Hội nghị - Âu (ASEM), Diễn đàn hợp tác kinh tế châu - Thái Bình Dơng (APEC) minh chøng cđa viƯc më réng quan hƯ cđa c¸c nớc Đông Nam với giới, cho thấy rõ vai trò kinh tế trị khu vực Các chuyên gia kinh tế Mỹ cho rằng: ASEAN vào vị trí đợc coi động lực nỗ lực nhằm thúc đẩy hội nhập kinh tế Đông Khu vực buôn bán tự ASEAN đợc coi hạt nh©n cđa sù héi nhËp” Việc tổ chức thành công Hội nghị APEC Hà Nội 2006 chứng minh vai trị Việt Nam uy tín ngày tăng quốc gia ASEAN Gãp phÇn nhËn thức giới đơng đại, Nxb CTQG, H, 2003, tr 428 Víi sù ph¸t triĨn động kinh tế vị trớ địa - trị quan trng mình, nớc ASEAN đà trở thành thực thể kinh tÕ quan träng c¸c mèi quan hƯ kinh tế khu vực giới, đồng thời có tiếng nói định diễn đàn quốc tế Vì vậy, khu vực đà ngày trở thành mối quan tâm nớc lớn Mỹ, Nhật, Trung Quốc Nga có chiến lợc tranh giành, lôi kéo, gây ảnh hởng nớc khu vực Sự phát triển động, ổn định, hoà bình quốc gia ASEAN gặp phải nhiều thách thức v khú khn lợi ích đan cài, khác nớc lớn, lôi kéo nớc phát triển Tính cố kết cộng đồng quốc gia Đông Nam gặp phải chia rẽ từ nớc lớn 10 ú thỏch thc v nguy đe doạ quốc phòng an ninh Nguy không xuất nớc riêng rẽ khối mà nguy toàn khu vực Sự xuất nguy can thiệp, mua chuộc, lôi kéo nớc lớn, Mỹ, đặc biệt can dự Mỹ số vấn đề quốc phòng an ninh số quèc gia khu vùc An ninh ë Capuchia vµ Lào có khả phức tạp Các lực bên can thiệp sâu hơn; đẩy mạnh chiến lợc diễn biến hoà bình, đe doạ an ninh ổn định khu vực Các lực xúi giục, hỗ trợ lực chống i Việt Nam Campuchia tăng cờng hoạt động Họ đà thông qua định công nhận Hiệp hội Khơme tự do, tổ chức chống Việt Nam Campuchia đẩy mạnh hoạt động chống phỏ Việt Nam Tuy nhiên họ làm thay đổi chiều hớng phát triển Việt Nam Campuchia ho bình, độc lập, hợp tác phát triển Sự thiếu ổn định bền vững ph¸t triĨn kinh tÕ cđa c¸c níc khu vực tác động mạnh mẽ toàn cầu hoá thâm nhập kinh tế nớc t phát triển Cuộc khủng hoảng kinh tế - tài năm 1997-1998 cho thấy sức chịu đựng có hạn kinh tế nớc Đông Nam trớc biến động kinh tế giíi Tuy mét khu vùc kinh tÕ ph¸t triĨn động, nhng ASEAN khu vực phát triĨn cđa thÕ giíi Tû träng GDP cđa tÊt c¶ nớc ASEAN so với toàn giới thời điểm cuối kỷ XX đạt đợc khoảng 6%4 Trong nh÷ng thËp kû 70, 80 cđa thÕ kû trớc, nớc khu vực, tác động cục diện trị hai cực thé giới, nên đà hình thành hai cực Góp phần nhận thức giới đơng đại, Nxb CTQG, H, 2003, tr 437 45 giải tốt mối quan hệ hợp tác kinh tế thương mại hai nước Việt Nam Campuchia Lĩnh vực giáo dục - đào tạo lĩnh vục có tầm quan trọng lớn quan hệ hai nước Việt Nam Campuchia, có xu hướng phát triểt tốt thời gian tới Việc Việt Nam tăng cường giúp đỡ Campuchia giáo dục đào tạo vừa có ý nghĩa bồi dưỡng nguồn nhân lực cho Campuchia vừa có ý nghĩa tăng thêm tin tưởng hiểu biết lẫn hai dân tộc anh em có truyền thống đồn kết hữu nghị lâu đời lịch sử, lịch sử chiến tranh giải phóng dân tộc, chống ngoại xâm nhân dân hai nước Thời gian qua, Chính phủ Việt Nam cịn nhiều khó khăn, có nhiều cố gắng mở rộng mối quan hệ hai nước lĩnh vục giáo dục đạo tạo, thu kết quan trọng bước đầu, tạo thuận lợi cho phát triển năm Hợp tác du lịch Việt Nam Campuchia đẩy mạnh năm gần đây, với phát triển quan hệ hợp tác hai nước lĩnh vực khác, đặc biệt lĩnh vực kinh tế, thương mại, đầu tư Sự hợp tác lĩnh vực ngày có hiệu không ngừng mở rộng Tổng cục Du lịch Việt Nam đào tạo cho Campuchia 30 cán ngành du lịch Hiện có 12 doanh nghiệp lữ hành quốc tế Việt Nam ký hợp đồng với công ty lữ hành Campuchia Khách du lịch hai nước có xu hướng ngày tăng Hai bên thỏa thuận lập văn phòng đại diện nước, xây dựng tuyến du lịch xuyên quốc gia dọc sông Mê Công ESAP ADB tài trợ Hợp tác du lịch Việt Nam Campuchia khiêm tốn ngày mở rộng có ảnh hưởng quan trọng đến trình hợp tác lĩnh vực khác Trong thời gian tới, mối quan hệ lĩnh vực cần tiếp tục gia tăng nữa, thúc đẩy hiểu biết lẫn hai dân tộc Chính phủ hai nước Việt Nam Campuchia, phục vụ tốt nhu cầu phá triển nước Quan hệ hợp tác giao lưu văn hóa, trao đổi thơng tin Việt Nam Campuchia năm gần diễn khiêm tốn, nhiên 46 có phát triển định Bộ Văn hóa - Thơng tin Việt Nam cử đại diện tham dự hội nghị, hội thảo, khoá tập huấn quốc tế Campuchia Việt Nam cử cán nghiên cứu công nghệ phục vụ công tác trùng tu phát huy giá trị di tích khu vực ăng Kor Ngược lại, phía Campuchia cử đại diện sang Việt Nam tham dự hoạt động văn hóa, thơng tin quốc tế tổ chức Việt Nam Tháng 10/1999, Bộ trưởng Thông tin Campuchia dẫn đầu đồn đại biểu Bộ Thơng tin Campuchia sang thăm làm việc Việt Nam Tháng 5/2002, 25 nghệ sĩ múa Campuchia sang Việt Nam tham dự liên hoan Huế Hiện nay, Việt Nam Campuchia tích cực tham gia vào hoạt động khn khổ ủy ban Văn hóa Thơng tin ASEAN (ASEAN - COCI) thơng qua kênh hợp tác đa phương này, hai bên có thêm điều kiện để trao đổi thông tin, giới thiệu văn hóa nước kia, hợp tác nghiên cứu văn hóa thơng tin Trong tương lai gần, kênh hợp tác thuận tiện để hai bên thực hoạt động giao lưu văn hóa trao đổ thơng tin Bên cạnh quan hệ hợp tác song phương, hai bên đẩy mạnh hợp tác khuôn khổ ASEAN, khuôn khổ hợp tác khu vực quốc tế hợp tác ủy hội sông Mê Công (MRC), Tiểu vùng sơng Mê Cơng mở rộng (GMS), Chương trình phát triển vùng nghèo liên quốc gia dọc Hành lang Đông - Tây (WEC), Chiến lược hợp tác kinh tế ba dịng sơng Ayeyawady - Chao Praya-Mê Cơng (ACMECS), hợp tác nước Campuchia, Lào, Mianma, Việt Nam, Tam giác phát triển ba nước Việt Nam Lào - Campuchia Trong hợp tác mang tính khu vực đó, Việt Nam Campuchia cố gắng thực tốt cam kết, thoả thuận mình, thúc đẩy hiệu hợp tác, tăng cường tin tưởng hiểu biết lẫn quốc gia có liên quan khu vực, góp phàn xây dựng thịnh vượng chung khu vực Đông Nam Á tăng cường uy tín ảnh hưởng khu vực giới 47 Tóm lại, nhìn nhận cách khách quan, quan hệ hợp tác toàn diện Việt Nam - Campuchia năm gần đây, lĩnh vực hợp tác kinh tế thương mại, phát triển, đầu tư có phát triển chưa tương xứng với tiềm năng, mạnh hai nước mong muốn hai quốc gia, hai Chính phủ quan hệ hợp tác Quan hệ hợp tác tồn diện Việt Nam - Campuchia cịn có vấn đề cần phải tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện làm tốt thời gian tới Mặt khác, chưa thể an tâm với vấn đề tồn lịch sử để lại, lực thù địch bên lẫn bên ngồi sức lợi dụng, tìm cách tuyền truyền chống phá, chia rẽ mối quan hệ đoàn kết hữu nghị, hợp tác giúp đỡ lẫn Việt Nam Campuchia Để giải vấn đề tồn lịch sử để lại điều quan trọng phủ nhân dân hai nước phải có thiện chí, tăng cường hiểu biết, tơn trọng tin cậy lẫn nhau, có cố gắng tâm cao, có biện pháp, hình thức, bước giải phù hợp, hợp tình, hợp lý hai bên, Tránh nơn nóng, vội vàng, vô nguyên tắc, tránh tạo sơ hở để lực bên lợi dụng, chia rẽ, phá hoại mối quan hệ nhân dân hai nước Cần phải nhận thức tầm quan trọng quan hệ hợp tác toàn diện Việt Nam Campuchia bối cảnh lịch sử Trên sở nhạn thức đó, cần gia tăng nỗ lực bên nhằm củng cố nâng cao mối quan hệ hợp tác tác này, đáp ứng với yêu cầu Đó địi hỏi từ nguyện vọng nhu cầu phát triển quốc gia, Việt Nam Campuchia Lịch sử quan hệ hai nước chứng minh rằng, chừng mối quan hệ khơng thực tốt, lực thù địch lợi dụng chia rẽ, chống phá chừng cách mạng nước gặp khó khăn, cách mạng nhân dân ba nước Đơng Dương gặp phải nhiều khó khăn, thách thức, cản trở đến phát triển nước nói riêng nước Đơng Dương nói chung Do đó, phân tích thực trạng quan hệ hợp tác Việt Nam 48 Campuchia năm gần không nhằm đánh giá thực trạng hiệu mối quan hệ nào, mà vấn đề quan trọng sở phân tích, đánh giá tìm cách, tìm biện pháp, nâng cao tình cảm tinh thần trách nhiệm bên, tăng cường nâng cao chất lượng, hiệu quả, nâng tầm mối quan hệ hai nước đáp ứng yêu cầu phát triển nước khu vực tình hình Giá trị thực tiễn ý nghĩa việc phân tích, đánh giá thực trạng quan hệ hợp tác Việt Nam Campuchia chỗ III Triển vọng quan hệ Việt Nam - Campuchia thập niên tới 3.1 Những vấn đề tồn quan hệ hai nước Triển vọng hợp tác Việt Nam - Campuchia thời gian tới tốt đẹp, hai bên cần tiếp tục trì chuyến thăm tiếp xúc thường xuyên lãnh đạo cấp cao hai nước, tạo móng phát triển quan hệ hữu nghị truyền thống, hợp tác toàn diện, phù hợp với lợi ích nhân dân hai nước, đáp ứng yêu cầu thời kỳ Bên cạnh thành tựu đạt quan hệ hai nước Việt Nam Campuchia năm gần đây, phải đánh giá quan hệ hai nước có số mặt yếu số vấn đề cịn tồn chưa giải quyết, là: Quan hệ hợp tác kinh tế, thương mại đầu tư Việt Nam Campuchia hạn chế, chưa có hiệu chưa tương xứng với quan hệ trị; Việc triển khai Hiệp định văn thoả thuận, kể số dự án chậm, hiệu thấp chưa đáp ứng lợi ích hai bên; Việt Nam Campuchia chưa thống chế, sách thơng thống để khuyến khích thúc đẩy quan hệ hợp tác hai nước tất lĩnh vực Việt Nam Campuchia cịn có số vấn đề chưa giải xong như: 49 Vấn đề biên giới: biển (điểm Bu Prăng); chưa phân định biên giới biển cịn nhiều vướng mắc cơng tác quản lý biên giới vấn đề xâm canh, xâm cư, di dân trái phép, tội phạm qua biên giới Vấn đề người Việt Nam sinh sống làm ăn bất hợp pháp Campuchia Vấn đề người Khơme Krôm Vấn đề người Thượng chạy sang Campuchia Vấn đề kiều dân vấn đề phức tạp quan hệ hai nước Các vấn đề cần phải hai bên thống nỗ lực giải sở nguyên tắc quan hệ mà hai bên thống nhất, tránh để tình trạng lực bên ngồi lợi dụng phá hoại quan hệ nhân dân hai nước Không giải tốt vấn đề nêu khơng mối quan hệ hai nước Việt Nam Campuchia gặp khơng khó khăn, mà cịn tạo điều kiện cho lợi dụng chống phá, chia rẽ tình đồn kết truyền thống hai dân tộc lãng giềng anh em lực thù địch Về vấn đề kiều dân, có khoảng 10 vạn Việt kiều sống Campuchia số Khmer kiều Việt Nam không nhiều, chủ yếu người chạy tị nạn thời kỳ diệt chủng PolPot phần lớn họ có sống hồ nhập vào cộng đồng Việt Nam Tuy nhiên, Việt kiều Campuchia lại có hồn cảnh tương đối khác Việt kiều Campuchia có địa vị pháp lý bấp bênh thường mục tiêu sách thù hận phân biệt đối xử Campuchia, mà nhiều người coi Việt kiều Cam puchia hàn thử biểu quan hệ hai nước Việt kiều Campuchia nạn nhân sách diệt chủng quyền Pol Pot mục tiêu tàn sát lực lượng Khmer đỏ Trong năm gần đây, quan hệ trị hai nước phát triển tốt đẹp, Việt kiều Campuchia Chính phủ cấp quyền địa phương Campuchia quan tâm tạo điều kiện thuận lợi làm ăn sinh sống Địa vị pháp lý Việt kiều cải thiện Năm 2003, Bộ Nội vụ Campuchia đồng ý cho thành lập 19 chi hội 19/24 tỉnh, thành nước Campuchia cộng đồng 50 người Việt Campuchia Hiện nay, cộng đồng người Việt Campuchia bước đóng góp cơng sức vào cơng xây dựng phát triển đất nước Campuchia góp phần quan trọng vào tăng cường củng cố mối quan hệ hữu nghị hợp tác truyền thống hai nước Việt Nam Campuchia 3.2 Một số giải pháp, kiến nghị nhằm thúc đẩy quan hệ hai nước Một là, cần thống quán triệt sâu sắc quan điểm hợp tác hai nước Việt Nam Campuchia lãnh đạo hai nhà nước cơng bố tình hình Tiếp tục dựa sở nguyên tắc đề cập Thông cáo chung hai nước khẳng định tâm làm nhằm củng cố tăng cường mối quan hệ đoàn kết hữu nghị truyền thống, hợp tác láng giềng ổn định lâu dài, thúc đẩy mạnh hợp tác kinh tế, văn hóa, khoa học kỹ thuật hai nước Tiếp tục thực đường lối hợp tác theo phương “láng giềng tốt đẹp, hữu nghị truyền thống, hợp tác toàn diện, bền vững lâu dài” mà lãnh đạo cấp cao hai nước thỏa thuận Hợp tác sở tơn trọng độc lập, chủ quyền tồn vẹn lãnh thổ nhau, không can thiệp vào công việc nội nhau, không dùng vũ lực đe dọa vũ lực, không cho phép lực lượng trị, quân dùng lãnh thổ nước để chống nước kia, ngăn ngừa mưu toan chia rẽ quan hệ hữu nghị truyền thống hai dân tộc; trực tiếp gặp để giải vấn đề quan hệ hai nước thương lượng hịa bình, hợp tác bình đẳng, có lợi nhân dân hai nước, hịa bình, ổn định, hợp tác phát triển Đơng Nam Á giới Không ngừng củng cố phát triển mối quan hệ hữu nghị hai nước Việt Nam Campuchia, coi nhân tố có ý nghĩa định thắng lợi nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc nước Hai là, Việt Nam Campuchia trở thành thành viên thức Tổ chức Thương mại Quốc tế (WTO) nên cần phải hợp tác để xây dựng lộ trình thực theo quy định điều kiện WTO Cần tận dụng 51 triệt để hội mà WTO mang lại để phát triển kinh tế nước, đồng thời hạn chế tối đa tác động tiêu cực Cần tăng cường diễn đàn trao đổi doanh nghiệp hai nước, giới nghiên cứu nhà hoạch định sách hai nước để đề sách đặc thù phù hợp với quy định WTO lại có lợi cho phát triển kinh tế - xã hội nước Cần tăng cường hợp tác thức hai nước thơng qua việc ký kết hiệp định thương mại hai bên Cụ thể, Việt Nam Campuchia dành ưu đãi đặc biệt thuế nhập sản phẩm doanh nghiệp hai nước sản xuất Cần cải tiến thủ tục hải quan xuất nhập cảnh qua lại biên giới hai nước để tạo điều kiện cho doanh nghiệp hai nước tăng cường giao thương Ngoài ra, cần triển khai thực ý kiến đạo Thủ trưởng Chính phủ Việt Nam việc cho phép doanh nghiệp xuất sang Campuchia theo hình thức tiểu ngạch khấu trừ hồn thuế Cần có biện pháp đầu tư nâng cấp số tuyến đường qua biên giới Việt Nam - Campuchia nâng cấp cải tạo sông Mêkông để khai thác triệt để nưa sơng vào mục đích hợp tác phát triển kinh tế khu vực, đặc biệt vận tải hàng hoá du lịch Ba là, Việt Nam Campuchia vốn có mối quan hệ đặc biệt thân thiết cấp quốc gia mà cấp địa phương doanh nghiệp Hoạt động giao thương hai nước có từ lâu gần ngày tăng lên Hai nước có gắn bó hữu mặt tự nhiên, lịch sử văn hố Sẽ có nhiều lợi ích to lớn cho hai quốc gia hai nước tăng cường đoàn kết, hợp tác xây dựng chiến lược chung khai thác tận dụng điều kiện tự nhiên vào nghiệp phát triển kinh tế Như trình bày, hồ bình, ổn định phát triển nước nhân tố quan trọng nhất, có ý nghĩa định để phát triển quan hệ hữu nghị, hợp tác toàn diện Việt Nam - Campuchia Do đó, hồn cảnh phải cố gắng làm để thực mục tiêu 52 Theo đó, cần phải tiếp tục phấn đấu đưa khn khổ, nguyên tắc quan hệ hợp tác thiết lập Việt Nam với Campuchia vào chiều sâu, ổn định, bền vững tinh thần chủ động, linh hoạt, sáng tạo hiệu quả; coi việc củng cố tăng cường quan hệ đoàn kết hữu nghị, hợp tác toàn diện với Campuchia ưu tiên hàng đầu sách đối ngoại Đảng Nhà nước Việt Nam Đồng thời với việc tăng cường quan hệ hợp tác trị, an ninh, quốc phòng, thúc đẩy giao lưu hữu nghị hợp tác nhân dân, hệ trẻ hai nước nhiều hình thức sinh động, phong phú hấp dẫn nhằm tăng cường hiểu biết, đoàn kết, tin cậy lẫn nhau, cần đặc biệt coi trọng mở rộng hình thức hợp tác kinh tế, văn hố, khoa học kỹ thuật hai nước theo hướng: - Lấy hiệu chất lượng hợp tác kinh tế làm sở để củng cố hợp tác tốt lĩnh vực khác; coi trọng lợi ích tổng hợp, kết hợp lợi ích kinh tế với việc tăng cường quan hệ trị bảo đảm an ninh quốc phòng; tăng cường hợp tác cấp trung ương địa phương tất lĩnh vực mà hai bên mạnh, khả nhu cầu - Tăng cường hợp tác, giúp đỡ Campuchia giáo dục - đào tạo, lĩnh vực mà Việt Nam mạnh; tăng thêm suất đào tạo cho Campuchia - Tích cực nghiên cứu tháo gỡ vướng mắc chế, sách, toán, thuế xuất - nhập khẩu, đầu tư, xúc tiến xuất lao động chất xám sang Campuchia nhằm khuyến khích hỗ trợ cho doanh nghiệp, đơn vị hoạt động hợp tác kinh tế, thương mại với Campuchia ổn định, phát triển lâu dài - Tăng cường quan hệ hợp tác toàn diện tỉnh, thành với nhau, tỉnh có chung biên giới sở thoả thuận hai nước tôn trọng luật pháp nước nhằm hỗ trợ giúp đỡ lẫn phát triển kinh tế - xã hội; phối hợp phòng chống loại tội phạm qua biên giới, ngăn chặn xâm canh, xâm cư vượt biên trái phép; xây dựng vùng biên giới hồ bình, hữu nghị, an ninh phát triển Định kỳ tổ chức hội nghị tổng kết, rút kinh 53 nghiệm nhằm đưa quan hệ địa phương có chung biên giới vào tổng thể quan hệ Việt Nam - Campuchia - Tích cực phối hợp với Campuchia hợp tác khu vực, hợp tác tiểu vùng Mê Cơng nhằm bảo vệ lợi ích nước vùng hạ lưu; tập trung thu hút vốn đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng, lượng điện, khu dịch lịch vv để đẩy nhanh tiến độ thực kế hoạch tổng thể khu vực Tam giác phát triển Việt Nam - Campuchia - Lào nhằm cải thiện đời sống nhân dân vùng nghèo vv Bốn là, Việt Nam Campuchia có chung đường biên giới chạy qua 10 tỉnh Việt Nam tỉnh Campuchia Do vậy, việc phân giới cắm mốc đường biên giới đóng vai trị quan trọng Hai nước Việt Nam Campuchia khẳng định tâm hoàn thành kế hoạch phân giới cắm mốc biên giới đất liền Việt Nam - Campuchia vào cuối năm 2008; triển khai phân giới cắm mốc sáu cặp cửa quốc tế Xa Mat (Tây Ninh) - Tra ping (Kơng Pơng Chàm); Bo - nuy (Bình Phước) - Tra - ping Xrê (Kra - ti ê); Lệ Thanh (Gia Lai) - O Y - a - da (Rat - ta - na - ki - ri); Thường Phước Vĩnh Xương (Đồng Tháp, An Giang) - Cốc Rô - ka, Ka - oam Xam - no (Prêy Veng, Can - dan); Tịnh Biên (An Giang) - Phnôm Đin (Tà Keo) Xà Xýa (Kiên Giang) - Prếch Chắc (Cam Pốt) nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động thương mại, đầu tư Hai bên cần tập trung ưu tiên hợp tác số lĩnh vực liên quan tới tỉnh biên giới, như: Tăng cường xúc tiến đầu tư thương mại; thực chế ưu đãi thuế hải quan; tăng cường biện pháp kiểm sốt chống bn lậu hàng giả qua biên giới; nâng cấp cửa biên giới, xây dựng tuyến đường nối tỉnh hai nước; khuyến khích doanh nghiệp hai bên hợp tác trồng chế biến sản phẩm nông nghiệp khu vực biên giới; hợp tác giữ gìn, bảo vệ môi trường, tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ sinh thái; tăng cường hợp tác lĩnh vực giáo dục - đào tạo, y tế, du lịch; tăng cương trao đổi đồn giao lưu văn hóa, nghệ thuật giao lưu 54 quần chúng tỉnh biên giới Cần sâu hợp tác lĩnh vực hai bên có khả năng, tránh làm hình thức, tràn lan khơng hiệu Cùng giải vấn đề tồn hai nước thương lượng hịa bình, tạo thuận lợi cho hợp tác kinh tế công phát triển nước Việt Nam Campuchia cần tiếp tục phối hợp chặt chẽ công tác bảo vệ an ninh khu vực biên giới, tăng cường tuần tra chung biển, ngăn chặn đối tượng vượt biên bất hợp pháp, phòng chống tội phạm xuyên quốc gia, tội phạm khủng bố khu vực biên giới chung, đảm bảo ổn định, hoà bình chung khu vực Bên cạnh việc tăng cường mở rộng quan hệ hợp tác toàn diện với Campuchia, ngành, cấp Việt Nam cần quan tâm thực tốt sách dân tộc tôn giáo Đảng Nhà nước Việt Nam, chăm lo cải thiện đời sống vật chất tinh thần tầng lớp nhân dân, đồng bào khu vực Tây nguyên, Tây Nam bộ, vùng biên giới, hải đảo giáp với Campuchia Việt Nam Campuchia có chung biên giới mặt đất 1137km, có dịng Mê Cơng nối liền hai nước Vùng đất Nam Tây Nguyên Việt Nam đất nước Campuchia thuộc địa vực hạ lưu châu thổ sông Mê Công Đây vùng có văn hóa lâu đời tập trung sâu đậm quan hệ văn hóa truyền thống hai nước Với tăng trưởng kinh tế hai nước, với mối quan hệ trị ngày thắt chặt hành lang pháp lý ngày đầy đủ thơng thống, quan hệ thương mại Việt Nam với Campuchia tiếp tục củng cố có bước tăng trưởng tích cực Hiện nay, Việt Nam trở thành thành viên thức Tổ chức Thương mại giới WTO, quan hệ thương mại Việt Nam với Campuchia chắn thuận lợi Đặc biệt thời gian tới, Việt Nam Campuchia dành ưu đãi thuế quan nhiều cho hàng hóa theo lộ trình AFTA/CEPT quan hệ hợp tác kinh tế thương mại 55 Việt Nam với Campuchia nhiều điều kiện thuận lợi để phát triển mạnh năm tới Tóm lại, tình đồn kết hữu nghị truyền thống Việt Nam - Campuchia từ lâu trở thành tài sản vơ giá, tình cảm thiêng liêng hai dân tộc, không hệ mà cịn mn đời cháu mai sau Nếu hai nước Việt Nam Campuchia có chung dịng sơng Mê Cơng hiền hồ, hai văn hoá dân tộc chung dịng chảy Dịng chảy xun suốt từ lịch sử, miệt mài mang phù sa bồi đắp hai bờ văn hoá dân tộc thêm màu mỡ Và dịng chảy đồng thời đưa chúng ta, Việt Nam - Campuchia tới bờ bến ngày hôm - Một bờ bến Từ bờ bến này, nhìn lại chặng đường qua chặng đường tới, nhân dân Việt Nam nhân dân Campuchia lại thêm tin tưởng, gắn bó Trong tình hình mới, víi sù l«i kÐo, chia rÏ cđa nớc lớn, từ phía Mỹ, rạn nứt, bất đồng nớc ụng Nam phát triển, sinh mâu thuẫn, tạo cớ cho dính lứu sâu lực đế quốc, chia rẽ mối quan hệ hữu nghị quốc gia khu vực, Việt Nam với nước Đơng Nam Á, Việt Nam với Campuchia, mối quan hệ Việt Nam Campuchia cần phải tăng cường Hơn lúc hết, người Việt Nam Campuchia hệ trẻ hai nước phải biết trân trọng, giữ gìn vun đắp cho quan hệ hai nước phát triển mạnh mẽ lên tầm cao theo phương châm mà lãnh đạo cao cấp hai nước định hướng “Láng giềng tốt đẹp, hữu nghị truyền thống, hợp tác toàn diện, bền vững lâu dài” 56 Kết luận: Việt Nam Campuchia hai nước láng giềng có quan hệ gần gũi lâu đời Quan hệ hữu nghị truyền thống tơi luyện thử thách qua năm tháng lịch sử xây dựng bảo vệ đất nước hai dân tộc Trải qua giai đoạn lịch sử thăng trầm hai nước, lãnh đạo nhân dân hai nước nhận thức sâu sắc mối quan hệ hữu nghị truyền thống tài sản vô giá hai dân tộc, cần phải giữ gìn lợi ích chung hai dân tộc Tăng cường quan hệ đoàn kết hữu nghị, hợp tác toàn diện Việt Nam Campuchia yêu cầu khách quan, phù hợp với nguyện vọng lợi ích nhân dân hai nước, xuất phát trực tiếp từ nhu cầu, lợi ích hai dân tộc anh em Quan hệ hai nước Việt Nam Campuchia ngày phát triển mặt trị, ngoại giao, kinh tế thương mại, văn hố, khoa học cơng nghệ, giáo dục đào tạo an ninh, quốc phòng Tuy nhiên, nhìn nhận cách khách quan, quan hệ năm gần đây, lĩnh vực hợp tác kinh tế thương mại, phát triển, đầu tư chưa tương xứng với tiềm năng, mạnh hai nước mong muốn hai quốc gia Quan hệ hợp tác toàn diện Việt Nam - Campuchia cịn có vấn đề cần phải tiếp tục làm tốt thời gian tới, lực thù địch bên lẫn bên ngồi sức lợi dụng, tìm cách tuyền truyền chống phá, chia rẽ mối quan hệ đoàn kết hữu nghị, hợp tác giúp đỡ lẫn Việt Nam Campuchia Cần phải nhận thức tầm quan trọng quan hệ hợp tác Việt Nam Campuchia bối cảnh lịch sử mới, cần gia tăng nỗ lực bên nhằm củng cố nâng cao mối quan hệ hợp tác tác này, đáp ứng với yêu cầu Chừng mối quan hệ hợp tác khơng thực tốt, lực thù địch lợi dụng chia rẽ, chống phá chừng 57 cách mạng nước ba nước Đông Dương gặp khó khăn Hiện nay, Việt Nam Campuchia cịn có số vấn đề chưa giải xong: Vấn đề biên giới; vấn đề người Việt Nam sinh sống làm ăn bất hợp pháp Campuchia; vấn đề người Khơme Krôm; vấn đề người Thượng chạy sang Campuchia; vấn đề kiều dân… Các vấn đề cần phải hai bên thống nỗ lực giải quyết, tránh xảy tình trạng để lực bên lợi dụng phá hoại quan hệ nhân dân hai nước Việt Nam Camphuchia, phá hoại ổn định, hồ bình khu vực Trong điều kiện mới, quan hệ Việt Nam - Camphuchia cần phải tăng cường với chất lượng mới, nhằm trực tiếp gia tăng sức mạnh trị, kinh tế, văn hố… hai nước mà cịn góp phần quan trọng bảo đảm hồ bình thịnh vượng chung khu vực Đông Nam Á bối cảnh hội nhập quốc tế Mọi người Việt Nam Campuchia phải biết trân trọng, giữ gìn vun đắp cho quan hệ hai nước phát triển mạnh mẽ lên tầm cao theo phương châm “Láng giềng tốt đẹp, hữu nghị truyền thống, hợp tác toàn diện, bền vững lâu dài” Danh mục ti liu tham kho ASEAN vấn đề chống khủng bố, TTXVN-TLTKĐB, ngày 29/11/2002 58 Nguyn Phỳ Trọng, phát biểu Lễ kỷ niệm 40 năm ngày thiết lập quan hệ giao Việt Nam - Campuchia, Báo Nhân dân, ngày 24/6/2007, tr 1, Cộng đồng ASEAN, từ ý tưởng đến thực, Nxb Thống kê, Thành phố Hồ Chí Minh, 2005 Chèng khủng bố Đông Nam tình hình khu vực, Tạp chí Nghiên cứu vấn đề quốc tế (Trung Qc), sè 2/2003 DÉn theo: Th«ng tin t liƯu khoa học công an Viện Nghiên cứu chiến lợc khoa học công an, số 4/2003 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb CTQG, H 2001 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, H 2006 Góp phần nhận thức giới đơng đại, Nxb CTQG, H, 2003 Góp phần đẩy lùi nguy cơ, bảo đảm ổn định phát triển đất nước, Nxb Lý luận Chính trị, Hà Nội, 2005 Kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại nghiệp bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa nay, Viện Khoa học xã hội nhân văn quân - Bộ Quốc phòng, Nxb QĐND, H 2003 10 Mỹ trở lại Đông Nam á, Tạp chí Thông tin công tác t tởng lý luận, số 9/2003 11 Lịch sử Campuchia, Nxb Thơng tin Văn hố, Hà Nội, 1995 12 Phải Đông Nam mặt trận thø Hai? "Foreign Affais", sè + 8/2002 13 Quan hệ Việt Nam - Campuchia, Hội thảo Khoa học Hợp tác Kinh tế, văn hoá, khoa học kỹ thuật Việt Nam - Campuchia 1993 - 2003 triển vọng năm tới, Hà Nội, 2003 59 14 Quan hệ Việt Nam - Campuchia lịch sử, Kỷ yếu Hội thảo Khoa học, Tp.Hồ Chí Minh - 1980 15 Tài liệu học tập Nghị lần thứ Tám, BCHTW Đảng Khoá IX, Nxb CTQG, H, 2003, 16 Tuyờn bố chung Campuchia - Việt Nam, Báo Nhân dân 11/5/1999 17 Tạp chí Quốc phịng tồn dân, số 5/2007 18 Tạp chí Khoa học quân sự, số 6/2003 19 Tạp chí Khoa học quân sự, số 9/2005 20 Tạp chí Khoa học quân sự, số 2/2007 21 Tạp chí Kiến thức quốc phòng đại, số 3/2002 22 Triển vọng quan hệ nước lớn Đông Nam Á, Tạp chí Khoa học quân sự, số 1/2006, tr 98-102 23 VỊ chiÕn lỵc an ninh cđa Mü hiƯn nay, Nxb CTQG, Hµ Néi 2004